高考作文最新生態(tài)類素材：給子孫后代留一個(gè)清潔美麗世界

1、2022年高考作文最新生態(tài)類素材-給子孫后代留一個(gè)清潔美麗世界目錄：01讓城市更宜業(yè)宜居宜樂宜游02建設(shè)萬物和諧的美麗世界03給子孫后代留一個(gè)清潔美麗世界04深入探討生態(tài)文明建設(shè)重大問題05推動(dòng)省際跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)共同治理正文：01讓城市更宜業(yè)宜居宜樂宜游（政策解讀）本報(bào)記者 朱 雋 人民日?qǐng)?bào) （ 2021年07月29日 第03 版）城市的發(fā)展方向是否正確？發(fā)展?fàn)顟B(tài)是否良好？發(fā)展措施是否到位？這些問題和城市的健康狀況息息相關(guān)。近日，自然資源部發(fā)布國土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程（以下簡稱規(guī)程）。在統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系下，借鑒個(gè)人體檢的概念，建立城市體檢評(píng)估制度，定期對(duì)城市發(fā)展開展系統(tǒng)性、專業(yè)性

2、的綜合評(píng)價(jià)，為城市高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。給城市進(jìn)行體檢評(píng)估，都有哪些評(píng)估指標(biāo)？這些指標(biāo)如何確定？評(píng)估結(jié)果如何使用？記者采訪了自然資源部國土空間規(guī)劃局負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家。從安全、創(chuàng)新等6個(gè)維度評(píng)估城市健康水平“建立城市體檢評(píng)估機(jī)制”，在2017年中共中央國務(wù)院關(guān)于對(duì)北京城市總體規(guī)劃（2016年2035年）的批復(fù)中首次明確提出。此次規(guī)程發(fā)布，標(biāo)志著國土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估從首都走向全國。“推動(dòng)城市體檢評(píng)估制度在全國落地過程中逐步完善，真正成為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略落地、城市治理水平提升和人民生活品質(zhì)改善的有力制度抓手?！弊匀毁Y源部國土空間規(guī)劃局負(fù)責(zé)人表示，按照“一年一體檢，五年一評(píng)估”的方式，開展城市體檢評(píng)

3、估，就是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市空間品質(zhì)的短板和風(fēng)險(xiǎn)，為政府決策提供參考，針對(duì)性優(yōu)化空間規(guī)劃安排，針對(duì)性調(diào)整投資重點(diǎn)領(lǐng)域等，讓城市更加宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游。城市體檢評(píng)估對(duì)象既包括城市，也包括規(guī)劃。由城市政府組織，城市自然資源主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，可采取自體檢評(píng)估和第三方體檢評(píng)估相結(jié)合的方式。指標(biāo)基本覆蓋當(dāng)前城市發(fā)展各方面的重要問題。規(guī)程在設(shè)置指標(biāo)體系時(shí)，以貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和國家總體安全觀為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從安全、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享6個(gè)維度設(shè)置一級(jí)類別，劃分為23個(gè)二級(jí)類別和122項(xiàng)三級(jí)類別指標(biāo)，分門別類予以考核。比如，“安全”維度下設(shè)糧食安全、生態(tài)安全、文化安全、水安全、城市

4、韌性、規(guī)劃管控等二級(jí)類別，分別設(shè)置“永久基本農(nóng)田保護(hù)面積”“耕地保有量”“生態(tài)保護(hù)紅線面積”等底線指標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，守住安全底線。有規(guī)定動(dòng)作，也有自選動(dòng)作。規(guī)程規(guī)定了“人均年用水量”“城鎮(zhèn)人均住房面積”等33項(xiàng)基本指標(biāo)作為“必選動(dòng)作”，對(duì)應(yīng)規(guī)劃編制實(shí)施的基礎(chǔ)性、普遍性管控要求，各地均需完成評(píng)估。同時(shí)允許“自選動(dòng)作”，設(shè)計(jì)“萬人發(fā)明專利擁有量”“農(nóng)村自來水普及率”等89項(xiàng)推薦指標(biāo)供各地結(jié)合不同發(fā)展階段和實(shí)際需要選用，并鼓勵(lì)地方增設(shè)特色指標(biāo)，兼顧體檢評(píng)估的統(tǒng)一性和差異性，使規(guī)程對(duì)各類型城市具有較好的適應(yīng)性。讓評(píng)估準(zhǔn)確、簡便、可用。規(guī)程以低成本、高效率為導(dǎo)向，從更多融入自然資源日常管理工

5、作、更多運(yùn)用自然資源部門掌握數(shù)據(jù)入手來構(gòu)建指標(biāo)體系，確保數(shù)據(jù)來源客觀、指標(biāo)計(jì)算簡便、評(píng)估符合實(shí)際。推動(dòng)人民群眾身邊急難愁盼問題得到解決“人民城市人民建，人民城市為人民”。該負(fù)責(zé)人表示，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是城市體檢評(píng)估工作的根本遵循。查找人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的城市突出問題。規(guī)程圍繞“宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游”，從群眾日常最基本的需求出發(fā)，關(guān)注反映社區(qū)安全、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化、體育、商服、公園等設(shè)施覆蓋情況。比如，“15分鐘社區(qū)生活圈覆蓋率”“人均公園綠地面積”“每萬人擁有幼兒園班數(shù)”“社區(qū)小學(xué)步行10分鐘覆蓋率”“社區(qū)中學(xué)步行15分鐘覆蓋率”“社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施步行5分鐘覆蓋率”“

6、菜市場(chǎng)（生鮮超市）步行10分鐘覆蓋率”“足球場(chǎng)地設(shè)施步行15分鐘覆蓋率”等，意在通過城市體檢評(píng)估，推動(dòng)人民群眾身邊急難愁盼問題得到解決，逐步提高人民群眾在城市里生活的舒適度和便利度。為人民群眾有序參與城市治理提供平臺(tái)。規(guī)程要求城市開展“規(guī)劃實(shí)施社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)”，了解人民群眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施和城市工作的意見，并通過數(shù)據(jù)庫長期建設(shè)，跟蹤記錄人民群眾滿意度變化脈絡(luò)。同時(shí)，鼓勵(lì)城市探索開發(fā)實(shí)時(shí)感知群眾體驗(yàn)的“幸福測(cè)量儀”等APP，讓人民群眾更積極主動(dòng)參與城市體檢評(píng)估，用人民群眾滿意度來衡量城市空間治理水平。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)城市管理系主任王偉認(rèn)為，“對(duì)市民滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行年度對(duì)比，分析變化情況，將為城市發(fā)展和規(guī)

7、劃實(shí)施匯集市民智慧。”完善城市體檢評(píng)估還需強(qiáng)有力制度保障清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院高級(jí)研究專員李棟表示，基于對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的客觀認(rèn)識(shí)，初步構(gòu)建一套適合中國城市實(shí)情的定期體檢評(píng)估工作機(jī)制與評(píng)估指標(biāo)體系，將是規(guī)避“城市病”，提升城市治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵保障。未來在實(shí)施城市體檢評(píng)估過程中，李棟建議，逐步完善城市體檢評(píng)估的領(lǐng)域和指標(biāo)，提煉和充實(shí)基礎(chǔ)性的必選指標(biāo)、拓展和延伸補(bǔ)充性的自選指標(biāo)，在實(shí)施過程中不斷優(yōu)化和豐富內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)城市體檢評(píng)估指標(biāo)體系自身的與時(shí)俱進(jìn)。王偉建議，以制度保障成就規(guī)劃權(quán)威。從已有經(jīng)驗(yàn)看，體檢評(píng)估需要依賴國土空間總體規(guī)劃的權(quán)威性，而總體規(guī)劃的權(quán)威性也需要通過體檢評(píng)估來保障落實(shí)。為此

8、，要從制度保障層面進(jìn)一步細(xì)化與完善，保障體檢評(píng)估工作有效開展。通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)匯交、責(zé)任落實(shí)、成果審議、監(jiān)督檢查等保障機(jī)制的建立，提升體檢評(píng)估工作的權(quán)威性和執(zhí)行力。自然資源部國土空間規(guī)劃局負(fù)責(zé)人表示，自然資源部近期已向各?。▍^(qū)、市）自然資源部門印發(fā)規(guī)程，要求各地嚴(yán)格按照規(guī)程，抓緊部署全面開展國土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷探索完善配套政策制度體系。該負(fù)責(zé)人也表示，體檢評(píng)估成果將作為本輪市縣國土空間規(guī)劃編制審批的重要參考。02建設(shè)萬物和諧的美麗世界（新知聚焦生物多樣性保護(hù)）于 石 人民日?qǐng)?bào) （ 2021年07月29日 第09 版）【現(xiàn)象】北京發(fā)布2020年生物多樣性調(diào)查階段性

9、結(jié)果，發(fā)現(xiàn)70種北京新記錄種；云南發(fā)布生物多樣性領(lǐng)域重大科技成果，僅2020年就發(fā)現(xiàn)新物種、新記錄種256種；江蘇發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作的意見，開展以長江江豚為重點(diǎn)的水生生物監(jiān)測(cè)近年來，不少地方充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，在生物資源調(diào)查、種質(zhì)資源保存、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生物生態(tài)安全、生物資源開發(fā)利用等方面取得了顯著成果，成為我國致力于保護(hù)生物多樣性的生動(dòng)寫照?！军c(diǎn)評(píng)】“山積而高，澤積而長?！鄙锒鄻有员Ｗo(hù)的實(shí)踐，離不開科學(xué)技術(shù)的保障與助力。中國是世界上生物多樣性最為豐富的國家之一，也是最早批準(zhǔn)聯(lián)合國生物多樣性公約的國家之一。從基因測(cè)序到開展監(jiān)測(cè)，從人工擴(kuò)繁到物種保護(hù)，中國在利用科學(xué)技術(shù)保護(hù)生物多

10、樣性方面成果斐然，為全球貢獻(xiàn)了智慧和力量。英國自然雜志報(bào)道稱：“中國在全球生物多樣性治理中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，中國科學(xué)家有值得全世界傾聽的寶貴經(jīng)驗(yàn)。”在云南昆明，坐落著一個(gè)收集、保藏、共享野生生物種質(zhì)資源的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施中國西南野生生物種質(zhì)資源庫。截至去年底，這里已保存野生植物種子10601種85046份，被稱為保護(hù)野生種質(zhì)資源的“諾亞方舟”。資源庫對(duì)經(jīng)過干燥和冷凍技術(shù)處理后的種子進(jìn)行長期儲(chǔ)存，為我國野生生物種質(zhì)資源的保護(hù)、研究及合理利用提供技術(shù)支撐條件，在國際生物多樣性保護(hù)行動(dòng)中占據(jù)著舉足輕重的地位。既著眼未來，也立足當(dāng)下?？茖W(xué)技術(shù)對(duì)于保護(hù)生物多樣性領(lǐng)域的作用在實(shí)踐中日益凸顯。比如，以前，農(nóng)技

11、人員只能去實(shí)地進(jìn)行田間調(diào)查，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大面積、快速、無損的作物長勢(shì)狀況監(jiān)測(cè)和病蟲害及時(shí)防控的需求。如今，遙感監(jiān)測(cè)可以實(shí)現(xiàn)“預(yù)警千里之外”。農(nóng)技人員通過監(jiān)測(cè)植被長勢(shì)、覆蓋度、地表溫度、濕度等指標(biāo)，就能分析大群害蟲的行動(dòng)軌跡，評(píng)估病蟲害的發(fā)生狀況，這一技術(shù)目前已經(jīng)被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息技術(shù)讓海量數(shù)據(jù)的處理成為可能，也為保護(hù)生物多樣性創(chuàng)造了更廣闊更便利的平臺(tái)。中國數(shù)字植物標(biāo)本館、中國植物圖像庫、國家動(dòng)物標(biāo)本資源庫近年來，數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化計(jì)劃等的出現(xiàn)，為改善生物多樣性受到嚴(yán)重威脅的局面提供助力。從信息的收集、存儲(chǔ)，到資源的管理、分析，不斷完善的生物多樣性信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)生物多

12、樣性海量數(shù)據(jù)資源的功能挖掘和利用，為我國生物多樣性保護(hù)和研究提供了堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)。干熱河谷生物多樣性與生態(tài)修復(fù)、全球氣候變化與生物多樣性的協(xié)同作用、世界遺產(chǎn)紅河哈尼梯田的可持續(xù)發(fā)展今年7月，聯(lián)合國生物多樣性公約第十五次締約方大會(huì)（COP15）青年生物多樣性科學(xué)探索活動(dòng)在云南舉行，一項(xiàng)項(xiàng)科學(xué)成果和實(shí)踐成果傳遞出生物多樣性的魅力。讓科學(xué)技術(shù)成為保護(hù)生物多樣性的堅(jiān)實(shí)支撐，我們就一定能守護(hù)賴以生存的地球家園、建設(shè)萬物和諧的美麗世界。03給子孫后代留一個(gè)清潔美麗世界（思想縱橫）殷 鵬 人民日?qǐng)?bào) （ 2021年07月29日 第13 版）洪澇、干旱、沙塵暴近年來全球一些地區(qū)極端氣候事件頻繁發(fā)生、強(qiáng)度增大，給

13、自然環(huán)境和人類社會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。有科學(xué)家認(rèn)為，其原因在于全球平均氣溫比工業(yè)化前水平高出約1.2攝氏度。地球生命的發(fā)展、進(jìn)化、演變，與自然環(huán)境息息相關(guān)，是生物與自然相互作用的結(jié)果。人類出現(xiàn)之后，形成了改造自然的巨大力量。特別是工業(yè)革命改變了地表形態(tài)、加速了文明進(jìn)程，但工業(yè)發(fā)展也排放出大量溫室氣體，導(dǎo)致全球變暖。大氣中二氧化碳濃度在工業(yè)革命前約為280ppm（每百萬個(gè)空氣氣體分子中所含該種氣體分子數(shù)），現(xiàn)在已升至超過400ppm。英國泰晤士河1814年以后完全沒有冰凍，歐洲阿爾卑斯山的冰川自1850年后已消失一半。受新冠肺炎疫情影響，2020年全球碳排放有所下降，但變暖腳步并未停止。有專家預(yù)測(cè)，

14、如不采取措施，2100年全球平均氣溫將比工業(yè)革命前上升3.74.8攝氏度。這很可能對(duì)人類賴以生存的自然環(huán)境產(chǎn)生系統(tǒng)性破壞，嚴(yán)重威脅人類生存安全。為了給子孫后代留一個(gè)清潔美麗世界，從1990年聯(lián)合國啟動(dòng)政府間氣候談判，到2015年氣候變化巴黎協(xié)定達(dá)成，國際社會(huì)一直在積極應(yīng)對(duì)氣候變化。巴黎協(xié)定提出，在本世紀(jì)末把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平的升高幅度控制在2攝氏度之內(nèi)，并為控制到1.5攝氏度以內(nèi)而努力。這需要到2030年將全球溫室氣體排放較2010年減少40%60%。我國是全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上作出“碳達(dá)峰、碳中和”鄭重承諾，在氣候雄心峰

15、會(huì)上宣布國家自主貢獻(xiàn)一系列新舉措，展現(xiàn)了我國應(yīng)對(duì)氣候變化的信心決心、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國擔(dān)當(dāng)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)硬仗。據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)，目前已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的國家大部分是發(fā)達(dá)國家。這些國家的碳達(dá)峰大都是自然形成的，從碳達(dá)峰到碳中和有5070年的過渡期。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大發(fā)展中國家，當(dāng)前仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中。一方面，解決發(fā)展不平衡不充分問題、滿足人民群眾的美好生活需要必須靠發(fā)展，因此能源總需求一定時(shí)期內(nèi)還會(huì)持續(xù)增長。另一方面，我國“富煤貧油少氣”，目前化石能源比例和高耗能工業(yè)比例較高。這意味著，我國從現(xiàn)在開始用10年左右實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、再用30年左右實(shí)現(xiàn)碳中和，需要施加更嚴(yán)

16、格的目標(biāo)約束，難度比發(fā)達(dá)國家大得多，絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。從“十一五”時(shí)期提出并實(shí)現(xiàn)“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低”，到“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要設(shè)置“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”專篇并作出具體部署，我國為應(yīng)對(duì)氣候變化付出了巨大努力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2020年底，我國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%，超額完成向國際社會(huì)承諾的下降40%45%的目標(biāo)，全國重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度較2013年下降超過四成。艱苦卓絕的努力換來的是天更藍(lán)、山更綠、水更清和老百姓實(shí)實(shí)在在的獲得

17、感。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，才能“得其大者”。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，加快形成節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。同時(shí)，加強(qiáng)國際交流合作，和衷共濟(jì)、和合共生，打造全球環(huán)境治理新格局。04深入探討生態(tài)文明建設(shè)重大問題（信息快遞）“百年中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)歷程和經(jīng)驗(yàn)學(xué)術(shù)研討會(huì)”述要黃承梁 人民日?qǐng)?bào) （ 2021年07月29日 第13 版）建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的千年大計(jì)。中國社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文

18、明研究所、中共陜西省延安市委等單位近日舉辦“百年中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)歷程和經(jīng)驗(yàn)學(xué)術(shù)研討會(huì)暨中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心成立座談會(huì)”。與會(huì)者圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，研究和總結(jié)中國共產(chǎn)黨推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行了研討。與會(huì)者指出，我們黨高度重視生態(tài)文明建設(shè)，在長期探索中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，全面把握人與自然的關(guān)系，創(chuàng)立了習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等一系列重大理論和實(shí)踐問題，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了科學(xué)指引。學(xué)術(shù)界應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫

19、徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，注重理論聯(lián)系實(shí)際，聚焦生態(tài)文明研究領(lǐng)域的前瞻性、戰(zhàn)略性問題，推出具有時(shí)代高度、理論深度、實(shí)踐廣度的研究成果，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型提供學(xué)理支撐。氣候變暖導(dǎo)致極端天氣頻發(fā)（科技大觀）陳麗娟 人民日?qǐng)?bào) （ 2021年07月29日 第17 版）今年入夏以來，全球異常天氣氣候事件頻發(fā)，例如北美洲西部極端高溫、歐洲中西部地區(qū)持續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)洪災(zāi)、中國部分地區(qū)發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害等。氣候異常一般是多種因素共同作用的結(jié)果?？傮w來說，最近一段時(shí)間的異常天氣氣候事件，是在全球氣候變暖的大背景下，北半球夏季常見的高溫多雨疊加拉尼娜事件等海洋和陸面熱力異常的后續(xù)影響所致。近年來

20、，全球氣候變暖帶來的影響逐步凸顯。氣候變暖加劇了氣候系統(tǒng)的不穩(wěn)定，是造成極端天氣氣候事件頻發(fā)的重要背景。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近幾十年北半球極端高溫事件發(fā)生頻率增加。進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國的高溫?zé)崂耸录l(fā)生更頻繁，20012020年高溫持續(xù)總天數(shù)較19812000年增加了50%左右。研究亦證明，隨著氣候變暖，大氣層在飽和前可容納更多水汽，導(dǎo)致極端強(qiáng)降水發(fā)生的可能性增大。北半球夏季是中緯度西風(fēng)帶區(qū)域氣溫高、降水多的季節(jié)，高溫?zé)崂撕蛷?qiáng)降水天氣多出現(xiàn)在這個(gè)時(shí)段。今年6月下旬以來，北美西部上空強(qiáng)大的暖高壓像“鍋蓋”一樣將熱空氣籠罩在下方，造成了該地區(qū)的極端高溫?zé)崂颂鞖?；來自地中海的低壓系統(tǒng)攜帶暖濕水汽北上，受

21、到歐洲北部上空的暖高壓阻擋，在德國等歐洲國家停滯形成強(qiáng)降水；中國河南省近日遭遇的暴雨則是西太平洋副熱帶高壓和臺(tái)風(fēng)活動(dòng)共同作用的結(jié)果。此外，特殊地形對(duì)氣候異常亦有加強(qiáng)作用。北美落基山脈形成干熱風(fēng)的“焚風(fēng)效應(yīng)”、歐洲阿爾卑斯山及中國河南省西部的太行山和伏牛山等特殊地形對(duì)水汽的阻擋和抬升效應(yīng)等，都會(huì)加重氣候異常。海表溫度和陸面冰雪覆蓋的異常對(duì)極端氣候事件的時(shí)空分布也有重要影響。20202021年秋冬春季發(fā)生了一次中等強(qiáng)度的拉尼娜事件。拉尼娜是指赤道太平洋中東部海水異常變冷而西部海水變暖的現(xiàn)象。一般情況下，拉尼娜事件易導(dǎo)致中國北方大部分地區(qū)降水較常年偏多。拉尼娜也會(huì)減弱東太平洋輸送至北美西部的水汽條件

22、，使北美西部更有可能發(fā)生高溫干旱。歐洲地區(qū)的強(qiáng)降水，也與今年北大西洋春夏季海溫異常有關(guān)。在全球變暖背景下，極端天氣氣候事件呈現(xiàn)趨多、趨強(qiáng)態(tài)勢(shì)，極端天氣的“破紀(jì)錄”事件也不斷增加。為更好應(yīng)對(duì)氣候變暖和極端天氣氣候事件，各國除了發(fā)展本國的氣象預(yù)報(bào)技術(shù)，還需要加強(qiáng)國際合作，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率，完善極端天氣氣候預(yù)警機(jī)制。社會(huì)各界也應(yīng)提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)害性天氣信息發(fā)布能力，優(yōu)化城市規(guī)劃以提高城市防災(zāi)能力，加強(qiáng)防范氣象災(zāi)害的科普宣傳工作，提高民眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和公眾自救互救能力。當(dāng)然，最根本的還是世界各國共同努力，減少溫室氣體排放，減緩氣候變暖的影響。大氣無國

23、界，保護(hù)我們生存的環(huán)境是全人類共同面臨的問題。（作者為國家氣候中心首席預(yù)報(bào)員）05推動(dòng)省際跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)共同治理本報(bào)記者 張?zhí)炫?人民日?qǐng)?bào) （ 2021年07月29日 第18 版）赤水河發(fā)源于云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)，總長約436.5千米，流域面積2.04萬平方千米，覆蓋3省4市14個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域，是長江上游眾多珍稀特有魚類的重要棲息地和繁殖場(chǎng)所，對(duì)構(gòu)建長江上游重要生態(tài)安全屏障具有重大意義。不久前，云南、貴州、四川三省人大常委會(huì)會(huì)議同步審議通過關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定（以下簡稱“共同決定”）和三地赤水河流域保護(hù)條例（以下簡稱“條例”），“共同決定+條例”于7月1日起正式施行。從“

24、要我保護(hù)”向“我要保護(hù)”轉(zhuǎn)變一江清水入長江。3月1日，長江保護(hù)法正式施行?！俺嗨邮情L江流域的重要支流，保護(hù)赤水河就是保護(hù)長江。三省共同立法突出水資源、水環(huán)境、水生態(tài)協(xié)同治理，將更好貫徹落實(shí)長江保護(hù)法，細(xì)化銜接長江保護(hù)法有關(guān)規(guī)定?！比珖舜蟓h(huán)資委法案室主任歐琳說。“共同立法為保護(hù)赤水河流域獨(dú)特的自然、生態(tài)和人文環(huán)境，加強(qiáng)赤水河流域綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理提供了法治保障?！睔W琳表示，共同立法站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立健全保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)和倒逼形成綠色發(fā)展方式、生產(chǎn)方式和生活方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“要我保護(hù)”到“我要保

25、護(hù)”的轉(zhuǎn)變。拆除小水電站、處理垃圾污水、整治硫黃礦渣、退耕還林還竹還果、禁止非法捕撈近年來，云南針對(duì)赤水河流域保護(hù)治理中的問題，不斷采取有力措施。“為了進(jìn)一步做好流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清，云南省赤水河流域保護(hù)條例設(shè)立綠色發(fā)展專章，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)赤水河流域綠色發(fā)展，禁止在赤水河相關(guān)區(qū)域安排重污染企業(yè)和項(xiàng)目、進(jìn)行小水電開發(fā)等?！痹颇鲜∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委主任馬春文介紹。赤水河的生態(tài)環(huán)境與流域內(nèi)的人民群眾息息相關(guān)。在貴州境內(nèi)，赤水河流經(jīng)畢節(jié)、遵義轄區(qū)內(nèi)的8個(gè)縣（市、區(qū)），涉及大約300萬人口。早在2011年7月，貴州省人大常委會(huì)就通過了

26、貴州省赤水河流域保護(hù)條例，在規(guī)范貴州境內(nèi)流域開發(fā)、利用、治理等方面初見成效。2020年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，赤水河貴州段16個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%?！斑@次新修訂的貴州省赤水河流域保護(hù)條例進(jìn)一步增加了一系列禁止性規(guī)定，從嚴(yán)整治小水電工程、化工項(xiàng)目、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、非法捕撈和非法采砂開礦等，將有利于鞏固赤水河流域生態(tài)保護(hù)成果，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。”貴州省人大常委會(huì)法工委副主任李勇介紹。四川境內(nèi)赤水河流域聚集了豐富的紅色資源和較高人文價(jià)值的歷史遺址。“四川將流域保護(hù)與紅色文化資源保護(hù)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相結(jié)合，加強(qiáng)赤水河流域文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀特色文化?！彼拇ㄊ∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法

27、工委副主任楊筠介紹。從“聯(lián)動(dòng)”到“共立”，推動(dòng)地方治理協(xié)同合作前些年，赤水河流域的一些企業(yè)將污水排入河中，嚴(yán)重污染水質(zhì)，破壞了赤水河的生態(tài)平衡。為共同保護(hù)美麗的赤水河，2013年6月，云貴川三省簽訂跨界流域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，在赤水河流域?qū)嵭新?lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合應(yīng)急。2018年，云貴川又建立了跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并商定三省每年按照一定比例，拿出一定資金進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。但在具體執(zhí)行過程中，由于各省行政區(qū)域內(nèi)的流域功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、保護(hù)方式和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等存在差異，“分河而治”帶來的流域管理難題較為突出。河流具有流動(dòng)性、跨區(qū)域性，相關(guān)生態(tài)環(huán)保問題也具有共性和聯(lián)動(dòng)性。依靠單一行政區(qū)劃無法解決流域管理難題。

28、共同立法是實(shí)現(xiàn)利益平衡的有效途徑。圍繞赤水河流域保護(hù)的重大問題，三地人大在分歧和矛盾上做文章，在共識(shí)與合作上下功夫，使流域?qū)用娴恼w治理效能最大化。其中，共同決定主要圍繞赤水河流域保護(hù)中的共性問題，由三省作出承諾；條例側(cè)重細(xì)化和落實(shí)，體現(xiàn)地方立法特色和可操作性。這種立法組合將有效破解“上游保護(hù)下游污染”“按下葫蘆浮起瓢”問題，達(dá)到“1+1+13”的效果。“既要體現(xiàn)三省立法共性需求，又要兼顧各省個(gè)性化立法需求?！瘪R春文表示，共同決定解決了三省如何協(xié)調(diào)配合、聯(lián)防聯(lián)控、共同保護(hù)治理的問題，制定條例解決了本省行政區(qū)域內(nèi)如何保護(hù)的問題，這種“共同決定+條例”的方式，破解了共立和共治的難題。裝好立法“導(dǎo)航儀”、排好立法“路線圖”、定好立法“時(shí)間表”、打好立法“組合拳”，“共同決定同一文本，同時(shí)審議，同時(shí)公布，同時(shí)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域立法從聯(lián)動(dòng)到共立的躍升。”楊筠介紹，四川強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與鄰省同級(jí)人民政府的行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)