儋州市中小學生游泳培訓及游泳池運營管理項目

1、 儋州市中小學生游泳培訓及游泳池運營管理項目實施方案一、游泳培訓與游泳池管理（一）培訓對象與培訓形式 1.培訓對象：儋州市小學四年級到高中二年級學生。 2.培訓形式：委托有資質的游泳培訓及游泳池經(jīng)營管理的專業(yè)機構（以下簡稱“管理培訓機構”），與學校合作，分區(qū)域、分批次對學生進行游泳技能培訓和游泳教育。（二）委托管理的職責及期限1.管理培訓機構負責維護管理學校游泳池及其附屬設施設備（包括水循環(huán)設備、男女更衣室以及室內(nèi)外配套設備、監(jiān)控、衛(wèi)生等），對游泳池運營實行標準化管理，包括游泳池場地管理、設備管理、人員管理、安全管理、水質管理、場地衛(wèi)生管理等。負責本校和片區(qū)內(nèi)學校學生游泳技能培訓及游泳教育教學

2、。人員配備以及資質必須按照海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)海南省普及中小學生游泳教育實施方案的通知（瓊府辦2017136號）和海南省教育廳關于進一步規(guī)范中小學生游泳教育和安全管理工作的通知（瓊教體201995號）文件規(guī)定嚴格執(zhí)行。2.管理培訓機構代理學校向衛(wèi)生部門申請辦理水質檢測、公共場所衛(wèi)生許可證，向上級體育部門申請辦理高危險性體育項目經(jīng)營許可證等各種游泳池運營所需要的證件、材料。3.管理培訓機構對各校游泳池的管理期限為兩年，試運營一年，經(jīng)營管理及培訓費用結算以完成培訓及經(jīng)營管理目標為準。年度確定培訓及管理預期目標，如未能完成年度預期目標（年度目標由學校與培訓機構擬定，報教育局體衛(wèi)藝科備案）或出

3、現(xiàn)游泳重大的安全事故等，將隨時終止合同。4.管理培訓機構要與學校協(xié)商確定片區(qū)年度培訓目標，教育和培訓計劃，做好游泳課程安排（每學期20個課時），嚴格按照計劃開展游泳教育和培訓，努力實現(xiàn)年度培訓目標。（三）游泳培訓及交通安全管理管理培訓機構務必配齊配足人員，教練員及安全員，要保障水質達標、環(huán)境衛(wèi)生、硬件安全、人員安全；各片區(qū)均有一些學校的學生需由管理培訓機構安排車輛接送，管理培訓機構要全權負責師生的游泳培訓安全和學生前往培訓的路途交通安全，應為師生購買游泳池公眾責任保險和交通安全保險等。（四）普及中小學生安全游泳教育管理培訓機構要負責對片區(qū)內(nèi)學生開展安全游泳、自救、他救等理論知識教育和技能培訓，

4、把學游泳與防溺水有機結合，在培養(yǎng)游泳技能的同時，加強預防溺水、游泳安全、溺水急救等知識及技能的教育，減少溺水事故的發(fā)生。二、推進培訓及運營工作措施（一）招聘培訓及運營機構采用購買社會服務形式，向社會公開招聘有資質的運營管理及培訓機構，開展游泳培訓和游泳池運營。（二）培訓規(guī)劃及運營思路1.以2019年秋季統(tǒng)計人數(shù)預計，全市中小學含民辦需要培訓掌握游泳技能的學生約為小學生49700多人，中學生43000多人，合計92700多人，按80%合格率即74000多人合格為培訓目標，培訓時間原計劃為2020年7月-2022年8月（具體時間可根據(jù)實際情況調整），從小學四年級到高中二年級學生游泳技能培訓工作，九

5、年級不列入培訓計劃。2.管理培訓機構必須按照學校下達的培訓學生人數(shù)完成年度游泳培訓任務，游泳技能集中培訓可參照如下課時安排：每課時80分鐘，每半天2個課時，可采取學生輪換的方法進行培訓，10個課時完成一個批次，然后進行測試考核。3.管理培訓機構要充分利用暑假、體育課、節(jié)假日和周末進行游泳培訓教育，每學期期末完成游泳考核驗收（具體時間由學校與培訓機構自行商定）。（三）分區(qū)域招標及運營為推進培訓和運營工作，教育局按“就近培訓，遠近搭配”的原則，將學校游泳培訓劃分為東、南、西、北四個片區(qū)，分片區(qū)運營、培訓推進，以調動管理培訓機構的積極性，提高培訓效率。由教育局統(tǒng)籌將全市20個學校游泳池劃分為東、南、

6、西、北四個片區(qū)（詳見附件1），分成四個標段進行招標，以教育局為業(yè)主向社會公開招標游泳池運營及游泳培訓機構。分別與各標段中標方簽訂合同，支付培訓及運營資金，片區(qū)內(nèi)有游泳池的學校負責監(jiān)督、考評，合同期限定兩年，2020年7月-2022年8月（具體時間可根據(jù)實際情況調整），合同簽訂采取一年一簽，每年度期滿，由教育局聯(lián)合市相關部門進行考核。培訓和運營以完成培訓學生人數(shù)和游泳池運營天數(shù)作為監(jiān)督考核的主要指標，同時必須將安全責任和培訓進度作為合同的重要內(nèi)容，按月或按季度培訓合格人數(shù)作為支付培訓費的主要依據(jù)。3.鼓勵管理培訓機構聘任學校持有相應證件的體育老師兼任游泳教練員或救生員，待遇及工作由雙方協(xié)商。（四

7、）培訓考核標準及方式1.游泳技能培訓測試標準：學生能夠在沒有輔助的情況下，學生能夠在沒有輔助的情況下不間斷游25米；游泳姿勢可采用不分姿勢。培訓方負責做好考核全程視頻錄像，考核視頻信息由教育局、學校各存檔一份，以備審查，存檔時間不少于3年。2.考核方式：考核成績由具有游泳救生員資格的教師、校長、學生和家長代表（至少3人）簽名確認，同時加蓋學校公章。各學校于每月26日將游泳測試考核情況匯總表電子版、紙質版報市教育局體衛(wèi)藝科，省教育廳、市教育局將組織人員對考核情況進行抽查復核。（五）培訓運營經(jīng)費及支付辦法1.學生培訓經(jīng)費測算：按考核合格中小學生350元/生的標準計算，全市按80%合格率即74000

8、多人計算經(jīng)費，培訓及運營的總預算：2600多萬元（招標標的）。其中東部片區(qū)：730多萬元；南部片區(qū)：590多萬元；西部片區(qū)：610多萬元；北部片區(qū)：650多萬元。2.培訓及運營經(jīng)費支付標準及內(nèi)容。以考核合格的中小學生350元/生為標準支付經(jīng)費，此費用包括游泳技能培訓教育（練）費、運送游泳培訓交通費（安排車輛接送部分學生需支付）、意外傷害保險費、游泳輔助工具、游泳池管理等所有費用。3.支付方式：簽訂合同后15個工作日內(nèi)，按全池10萬元/個、半池7萬元/個標準預付給中標商作為啟動經(jīng)費，此項費用從培訓學生合格后的經(jīng)費中抵扣。此后，按月或按季度中標商以培訓合格的學生人數(shù)申請支付培訓及運營經(jīng)費。4.對外

9、營業(yè)收入。為提高全民游泳技能和豐富全民游泳健身活動，學校游泳池在保障普及中小學生游泳教育培訓活動之外，各運營可以在節(jié)假日向社會開放，收費標準和所收取經(jīng)費使用，另研究制定。5.游泳池的使用和養(yǎng)護費用：全年開放使用滿200天或以上的，由省財政按照每年全池20萬元個、半池10萬元個的標準進行游泳池養(yǎng)護費獎補。由中標機構和學校做好考核登記，以年度為準，使用滿200天的游泳池，以游泳池所在學校向教育局申請，再由教育局向省教育廳申請劃撥養(yǎng)護獎補資金。全市20年游泳池，其中12個全池，8個半池，每年開放使用200天以上的，總共的使用和養(yǎng)護費為：320萬元。申請資金到賬后，市教育局按學校考核結果，支付給管理培

10、訓機構。三、保障措施（一）經(jīng)費保障學生游泳培訓及管理經(jīng)費主要由政府財政保障，以考核達標人數(shù)計算撥付給運營商。經(jīng)費來源由省級游泳培訓及建設獎補資金和市級配套資金予以保障。（二）資質、人員保障1.培訓機構管理方需獲得公共場所衛(wèi)生許可證、高危險性體育項目經(jīng)營許可證、營運人員名單、游泳池相關從業(yè)人員資格證明、個人健康合格證、相關保險購買憑證、救生器材管理名錄等。教學機構需獲得“海南省普及中小學生游泳教育培訓資格名錄”方可開展中小學生游泳教育培訓工作。人員配備，全池名游泳指導員（或救生員）、名醫(yī)務人員和半池名游泳指導員 （或救生員）、名醫(yī)務人員的標準配齊人員。2、培訓機構須連續(xù)營業(yè)2年以上且無安全事故發(fā)

11、生。四、管理培訓機構的責任與義務（一）在管理維護過程中服從學校管理，提供教學場地并可開展教學，遵守國家有關法律法規(guī)，做到依法管理。（二）在合同期間管理游泳池及附屬設施的相關經(jīng)濟、法律和安全的責任均由培訓機構管理方承擔，培訓機構管理方營業(yè)期間需自行購買游泳池公眾責任險。（三）負責游泳池的安全管理，在開放時間內(nèi)除教學外，若發(fā)生人員的人身安全事故，人身損害等由培訓機構管理方負責承擔相關責任。對游泳池工作人員和游泳人的安全承擔全部責任。（四）在游泳池管理期間需對游泳池定期保養(yǎng)及維護，保持環(huán)境衛(wèi)生，保障游泳池符合衛(wèi)生要求。（五）每年確保游泳池正常開放使用200天或以上，如遇特殊惡劣天氣可以適當調整。 （六）要保質、保量完成市教育局下達的學生游泳培訓教育任務。（七）對學校有資質的老師開展培訓。包括國職游泳社會體育指導員培訓（含辦理教練員證）和救生員培訓（含辦理證書）。五、相關工作要求（一）普及中小學生游泳教育工作，各學校要高度重視，精心組織，合理安排，層層落實責任，加強游泳教育過程的保障工作，確保游泳教育工作落實到位。（二）加強對師生和家長的廣泛宣傳，明確