提升制造業(yè)“雙創(chuàng)”水平行動方案

1、提升制造業(yè)“雙創(chuàng)”水平行動方案“十四五”時期，世界處于百年未有之大變局，新一輪科技革命 和產(chǎn)業(yè)變革深入開展，全球新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟格 局和國際秩序深度調(diào)整，我國進入新開展階段，要求貫徹新開展理念、 構(gòu)建新開展格局，我市工業(yè)和信息化開展面臨前所未有的深刻復(fù)雜變 化，仍將處于重要戰(zhàn)略機遇期。一、提升制造業(yè)“雙創(chuàng)”水平推進制造業(yè)“雙創(chuàng)”與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同開展，打造基于工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)平臺的“雙創(chuàng)”體系，加快研發(fā)、制造、管理、商務(wù)、物流、孵化 等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源數(shù)字化改造、在線化匯聚和平臺化共享，開展平臺經(jīng) 濟、零工經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級版。堅持以人為本, 鼓勵企業(yè)建立以貢獻為標(biāo)準(zhǔn)

2、的薪酬制度和績效考核機制，充分激發(fā)員 工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強企業(yè)創(chuàng)新活力。二、產(chǎn)業(yè)開展主要成就“十三五”時期，作為國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎之 一、國家先進制造業(yè)重要基地，我市高度重視工業(yè)和信息化開展，先 后出臺XX市先進制造業(yè)強市三年行動計劃（20192021年）XX 市加快打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)型城市假設(shè)干措施XX市加快推進數(shù)字 新基建開展三年行動計劃（20202022年）等政策，在全國先行開 展“1+5+N”制造業(yè)高質(zhì)量開展綜合評價，基本形成覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新 鏈、人才鏈、資金鏈的政策體系，加快建設(shè)xx開發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟技術(shù) 開發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)三大國家級開發(fā)區(qū)，推進工

3、業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊 劃定管理、村級工業(yè)園整治提升等工作，培育了假設(shè)干千億級產(chǎn)業(yè)和超 百個百億級大型骨干企業(yè)。目前，我市已成為華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，擁有41個工 業(yè)大類中的35個，工業(yè)綜合實力位居全國前列，率先獲批“中國制造 2025”試點示范城市、國家服務(wù)型制造示范城市、國家級綜合型信息 消費示范城市，成功打造中國軟件名城和“全球定制之都”案例城市, 數(shù)字經(jīng)濟、綠色開展等多項指標(biāo)位列前茅，被國家列為首批規(guī)?；?署5G商用試點城市，是5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點之一?？偭啃б骘@著提升，工業(yè)投資穩(wěn)中有進。我市通過抓全年目標(biāo)管 理、抓運行監(jiān)測、抓企業(yè)服務(wù)扶持、抓制造業(yè)企業(yè)降本錢、抓規(guī)下工 業(yè)

4、企業(yè)上規(guī)模，有效推開工業(yè)總產(chǎn)值和增加值穩(wěn)步提升。2018年、 2019年、2020年，全市工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)三年突破兩萬億元，并在2020 年達22477億元。2015至2020年，全市工業(yè)增加值從5233億元增長 至5722. 5億元。2020年，全市先進制造業(yè)增加值為2644億元，占規(guī) 模以上工業(yè)增加值比重從2015年的54. 3%提高到58. 2%。工業(yè)投資穩(wěn) 中有進，“十三五”期間，全市工業(yè)投資平均增速達5.7%, 2019年、 2020年連續(xù)兩年突破千億元大關(guān)，2020年達1029. 9億元，其中技術(shù) 改造投資415. 7億元，占工業(yè)投資比重為40%,總量及占比均創(chuàng)歷史新 高。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升

5、級加速，高質(zhì)量開展態(tài)勢明顯。汽車制造、電子產(chǎn)品 制造、石油化工制造支柱作用明顯，已形成三大產(chǎn)值超千億元的先進 制造業(yè)集群，超高清視頻和智能家電、智能裝備、高端醫(yī)療器械入選 國家先進制造業(yè)集群重點培育對象。2020年，全市規(guī)模以上汽車制造 業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從2015年的3930. 8億元增長至5848. 7億元，產(chǎn)值占全 省近70%、產(chǎn)量占全省90%以上，汽車總產(chǎn)量達295萬輛（全國主要汽 車產(chǎn)區(qū)第一）；規(guī)模以上電子產(chǎn)品制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從2015年的 2532. 5億元增長至2737. 1億元，其中超高清視頻和新型顯示產(chǎn)值超 1800億元，液晶電視板卡、顯示模組等市場占有率繼續(xù)保持全球第一; 規(guī)模以

6、上石油化工制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1692. 7億元，占全市規(guī)模以上工 業(yè)總產(chǎn)值的8. 4%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃開展，2020年增加值占全市地 區(qū)生產(chǎn)總值比重達30%。其中，生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出，集聚上 下游企業(yè)5500多家，增加值突破千億元大關(guān)，2020年達1317.6億元, 占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超5%o智能裝備與機器人產(chǎn)業(yè)增加值突破500億 元，2020年達509. 1億元，抗疫高端裝備取得新進展。集成電路加快布局，粵芯12英寸晶圓工程順利投產(chǎn)。創(chuàng)立全國首個區(qū)塊鏈開展先行 示范區(qū)，匯集區(qū)塊鏈企業(yè)300多家。數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)步開展，兩化兩業(yè)融合加速。市區(qū)聯(lián)動實施XX人工 智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)數(shù)字建設(shè)導(dǎo)

7、那么（試行），加速建設(shè)XX人工智 能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，獲批全省首個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地 （大數(shù)據(jù)）。建設(shè)“中國軟件名城”，推進軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，掛牌 運營通用軟硬件（xx）適配測試中心和設(shè)計仿真工業(yè)軟件適配驗證中 心?！笆濉逼陂g，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入（工業(yè)和信息 化部口徑）連續(xù)突破3000億元、4000億元，2020年達4948. 8億元， 增速在全國9個軟件名城中位居前列。新型基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)發(fā)力，國際 數(shù)字信息樞紐優(yōu)勢明顯。首批254個重大數(shù)字新基建工程總投資額超 2600億元，7大骨干網(wǎng)在xx設(shè)立骨干節(jié)點，xx網(wǎng)間互聯(lián)帶寬超1200G, 國際互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬4800G,國際

8、網(wǎng)絡(luò)性能時延指標(biāo)全國第一。2020 年，全市累計建成5G基站4. 8萬座，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)中心城區(qū)全覆蓋， 建設(shè)華南地區(qū)唯一、全球25臺之一的國際IPv6 （互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版） 根服務(wù)器，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點接入二級節(jié)點（25個） 和標(biāo)識注冊量（32. 9億個）全國位居第一。數(shù)據(jù)中心在用機架規(guī)模（14. 1萬個）約占全國的4. 7%,建成中國電信沙溪云計算中心、中國 移動（xx）數(shù)據(jù)中心等一批大型數(shù)據(jù)中心，“天河二號”連續(xù)六次世 界超算500強排名第一。制造業(yè)服務(wù)化程度明顯提高，開展“定制之 都”示范工程，21家企業(yè)入圍首批示范（培育）名單，“灣區(qū)制造” 首批授牌12家應(yīng)用企業(yè)，定制家居

9、全球領(lǐng)先，全球前5強企業(yè)中xx 占據(jù)3席。創(chuàng)新資源加快聚集，創(chuàng)新能力不斷增強。聚焦生物醫(yī)藥、海洋科 學(xué)、航空航天等領(lǐng)域，成功引進人類細(xì)胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)2個重 大科技基礎(chǔ)設(shè)施和中國科學(xué)院下屬大院強所等一批“國家隊”科技創(chuàng) 新資源，推進“一區(qū)三城”等重大載體平臺建設(shè)，加快工業(yè)和信息化 部制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化試點（xx）、環(huán)高校開放式科技成果轉(zhuǎn)化基 地、華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，xx （國際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地投入 運營。2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)達1.2萬家，總量位居全國第四， 擁有國家重點實驗室21家（占全省70%）、省重點實驗室241家（占 全省61%）、省級新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)63家，建成31

10、45個省級以上創(chuàng)新平 臺；全市每萬人創(chuàng)造專利擁有量達38. 1件，PCT （專利合作條約）國 際專利受理量1785件，分別是2015年的2. 5倍和2. 8倍。企業(yè)創(chuàng)新 主體地位顯著提升，2020年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)比例 到達43. 3%,較2015年提高28%, 5億元以上大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實 現(xiàn)全覆蓋?？萍汲晒D(zhuǎn)化提質(zhì)增速，2020年技術(shù)合同成交額突破2000 億元，是2015年的8倍，穩(wěn)居全省首位。平臺載體持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效。加強工業(yè)用地管理和保 障，出臺XX市提高工業(yè)用地利用效率實施方法XX市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū) 塊管理方法XX市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）準(zhǔn)入退出實施指引（試行

11、） 等政策，首次劃定621平方公里、669個工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。推進實施M0 新型產(chǎn)業(yè)用地新模式，大力整治村級工業(yè)園，制定村級工業(yè)園評價指 標(biāo)，推動XX市人民政府辦公廳關(guān)于xx市村級工業(yè)園整治提升的實施 意見（穗府辦規(guī)2019） 9號）、xx市村級工業(yè)園整治提升三年 行動計劃（20192021年）等政策實施，累計整治提升村級工業(yè)園 超16平方公里，涌現(xiàn)天河智匯PARK、樂天智谷、中國軟件CBD等一批 示范工程。推進66個低效園區(qū)提質(zhì)增效試點工作，持續(xù)鞏固擴大“散 亂污”整治成果，運用信息化手段提升整治效率、管理水平，累計完 成清理整治“散亂污”場所約5. 9萬個。區(qū)域協(xié)同縱深推進，輻射引領(lǐng)作用增強。

12、粵港澳全面合作示范區(qū) 建設(shè)順利推進，廣深“雙城聯(lián)動”、廣佛“極點帶動”作用持續(xù)發(fā)揮, 聯(lián)合周邊城市共同打造超高清視頻和智能家電、智能裝備、高端醫(yī)療 器械三大產(chǎn)業(yè)集群，在工業(yè)和信息化部先進制造業(yè)集群競賽中名列前 茅。積極與深圳共建醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，廣藥集團牽頭深 圳三九藥業(yè)申請成立國家級中藥創(chuàng)新中心。落實戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進 華為“鰥鵬+昇騰”生態(tài)、雷曼光電等重點工程。簽署新一輪廣佛同城 化合作協(xié)議，共建廣佛高質(zhì)量開展融合試驗區(qū)，聯(lián)手打造先進裝備制 造、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康四個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。 共建廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)“三園一城”，深化廣佛肇清云韶經(jīng)濟圈建 設(shè)，與肇慶、韶關(guān)、江門簽署新一輪合作協(xié)議，與茂名、云浮簽訂港 口合作框架協(xié)議。綠色制造有序推進，綠色開展成效突出。深入開展“粵港清潔生 產(chǎn)伙伴計劃”，推進綠色制造體系建設(shè)，加強工業(yè)節(jié)能技術(shù)及裝備、 優(yōu)秀節(jié)能方案推廣應(yīng)用，加強綠色制造試點示范建設(shè)。“十三五”期 間，全市規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降超20%,成功申報144項國 家級綠色制造示范工程，41家企業(yè)和產(chǎn)品入圍工業(yè)和信息化部第五批 綠色制造名單，數(shù)量居全國前列。營商環(huán)境全國領(lǐng)先，經(jīng)濟活力有效釋放。深入推進營商環(huán)境3.0 改革，在審批服務(wù)便利化、工程建設(shè)工程審批、企業(yè)投資管理、貿(mào)易 便利化、新型市場監(jiān)管體制改革等方面成效顯著。堅持推進“獲得電