2022年環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)

1、第PAGE8頁(yè)共NUMPAGES8頁(yè)2022年環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)環(huán)境應(yīng)急管理崗位培訓(xùn)的報(bào)告一、培訓(xùn)內(nèi)容在此次培訓(xùn)中，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法、國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處臵階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法等_份文件，涉及環(huán)境應(yīng)急工作的事前、事中、事后管理，從環(huán)境應(yīng)急的工作范疇到環(huán)境應(yīng)急的工作機(jī)制建設(shè)，從環(huán)境應(yīng)急工作的日常管理到應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)作用，再到應(yīng)急后環(huán)境損害評(píng)估都進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)。這些文件是指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作開展的有力抓手，在起草過程中借鑒了國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和相關(guān)部門的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，調(diào)度分析了全國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理工作基本情況，廣泛的征求了各方面的意見，是

2、國(guó)家_應(yīng)對(duì)法在環(huán)境保護(hù)方面的實(shí)施細(xì)則，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。二、主要收獲(一)清楚了環(huán)境應(yīng)急的工作范疇突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法規(guī)定，各級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理部門的工作范疇是突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處臵和事后恢復(fù)工作，預(yù)防和控制由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，突然導(dǎo)致污染物進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。同時(shí)規(guī)定，核及輻射導(dǎo)至的污染事件、重污染天氣應(yīng)對(duì)工作等特殊意義上的環(huán)境應(yīng)急事件，按照相應(yīng)其它規(guī)定執(zhí)行，不適用一般意義上的環(huán)境應(yīng)急管理范疇。該規(guī)定確定了環(huán)境應(yīng)急工作的重點(diǎn)，對(duì)于理清工作思路具有很大意義。(二)明晰了政府、環(huán)境保護(hù)部門和企事業(yè)單

3、位在環(huán)境應(yīng)急工作中的角色定位新的國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)_指揮工作。初判為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作；初判為較大突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)；初判為一般突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé)是：在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，日常負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急監(jiān)督管理、指導(dǎo)、協(xié)助、督促下級(jí)人民政府及有關(guān)部門做好環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，發(fā)生突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件后負(fù)責(zé)按程序報(bào)告、_排查污染源、開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)、提出應(yīng)急處臵方案、_污染損害評(píng)估。企事業(yè)單位平時(shí)要履行的義務(wù)：一是開展突發(fā)環(huán)

4、境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，二是完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，三是排查治理環(huán)境安全隱患，四是制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練，五是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理、并對(duì)所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。(三)清楚了開展環(huán)境應(yīng)急工作的一般程序、方法和法律依據(jù)三、我市環(huán)境應(yīng)急工作中存在的問題我市環(huán)境應(yīng)急能力現(xiàn)狀，與環(huán)保部的要求有較大差距，也落后于同類別副省級(jí)城市，在應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)保障等方面不同程度的存在著一些問題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是應(yīng)急體制不夠順暢，造成應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)困難、信息渠道不暢、應(yīng)急處臵責(zé)權(quán)不明，二是區(qū)縣環(huán)境應(yīng)急力量薄弱。目

5、前各環(huán)保分(縣)局的兼職環(huán)境應(yīng)急人員，普遍存在業(yè)務(wù)不熟練，基本法規(guī)掌握不夠的現(xiàn)象，市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急工作對(duì)接比較困難。三是應(yīng)急準(zhǔn)備基礎(chǔ)不扎實(shí)。對(duì)照全國(guó)環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)硬件裝備部分，我市在應(yīng)急指揮裝備、應(yīng)急防護(hù)裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面不足。四是沒有列支環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，依靠現(xiàn)有的辦公經(jīng)費(fèi)，很難保障環(huán)境應(yīng)急管理中培訓(xùn)、演練及裝備物資的補(bǔ)充。_年環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得至_日，我有幸參加_市環(huán)保局為滬滇環(huán)保對(duì)口幫扶合作工作舉辦的環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管培訓(xùn)班。通過_市環(huán)保局、環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、監(jiān)測(cè)中心以及環(huán)科院領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)精英的授課交流，我在環(huán)保行政訴訟、新環(huán)保法、環(huán)境執(zhí)法于行政處罰、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)測(cè)

6、、污染減排、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境信訪、低碳經(jīng)濟(jì)、危險(xiǎn)廢物污染防治、化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范等方面收獲頗豐，受益匪淺?，F(xiàn)將我學(xué)習(xí)到的_市環(huán)保先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)概括如下：1、環(huán)保問題是全社會(huì)、各部門、地_府齊抓共管的問題，要針對(duì)能源、產(chǎn)業(yè)、交通、市政建設(shè)、農(nóng)業(yè)、生活等六大領(lǐng)域齊抓共管，建立協(xié)管委員會(huì)，對(duì)三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃_實(shí)施、監(jiān)督、考核，將五年規(guī)劃、年度計(jì)劃有效銜接起來。2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)各項(xiàng)目要在環(huán)評(píng)審批、三同時(shí)實(shí)施、運(yùn)行監(jiān)管各環(huán)節(jié)不懈怠，同時(shí)要建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)制度改革，環(huán)境污染第三方治理制度應(yīng)不斷完善。3、規(guī)范環(huán)境行政行為，從源頭減少環(huán)境行_議的發(fā)生，具體要從規(guī)范環(huán)評(píng)審批、信息公開、規(guī)范證據(jù)的收集及

7、證據(jù)固定、規(guī)范行政處罰程序等。4、改變觀念，將理念由“環(huán)境保護(hù)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”向“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)”相協(xié)調(diào)上來。5、新環(huán)保法已將環(huán)境保護(hù)列為除計(jì)劃生育、男女平等、節(jié)約資源、保護(hù)耕地外的第五國(guó)策，環(huán)境保護(hù)也越來越受到國(guó)家、社會(huì)的_，要形成“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的新理念。6、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，強(qiáng)化源頭管理，突出結(jié)構(gòu)減排，淘汰落后產(chǎn)能，推行清潔生產(chǎn)，優(yōu)化養(yǎng)殖模式，開展農(nóng)業(yè)源減排工程建設(shè)，增加資金投入，健全減排能力體系建設(shè)。7、推行節(jié)能環(huán)保各類獎(jiǎng)懲政策，如脫硫脫硝電價(jià)、階級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)建審批綠色通道等。8、有效開展考核和問責(zé)制。9、機(jī)智處理環(huán)境應(yīng)急事件，

8、有效處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。10、建立健全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)處理環(huán)境信訪。11、加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。開展“一企一檔”整編工作。12、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)旅游資源。2022年環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)（二）_年溫州市突發(fā)環(huán)境事件(平陽(yáng)金屬制品加工園)應(yīng)急演_結(jié)_年溫州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演習(xí)活動(dòng)，在環(huán)保、公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)計(jì)等參演單位的充分準(zhǔn)備、嚴(yán)密_、協(xié)調(diào)配合下，取得了圓滿成功。本次演習(xí)安排在我縣濱海新區(qū)的電鍍園區(qū)內(nèi)，該園區(qū)于_年建成，將我縣原有的_余家電鍍加工企業(yè)整合成_家企業(yè)入駐生產(chǎn)，使我縣電鍍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局得到優(yōu)化，工藝裝備、清潔生產(chǎn)水平顯著提升。但由于部

9、分電鍍企業(yè)在內(nèi)部管理、技術(shù)操作等方面存在的問題，安全隱患仍然突出，由安全生產(chǎn)事故(特別是火災(zāi))次生的突發(fā)環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生。這一類事故大多涉及有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散污染、有毒及可燃?xì)怏w泄漏爆炸等高危風(fēng)險(xiǎn)，往往牽涉人員多、范圍廣，應(yīng)急處理稍有不慎，就會(huì)導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大，引發(fā)群眾恐慌和廣泛的社會(huì)影響。這對(duì)我縣的應(yīng)急救援處置工作，提出了越來越高的要求。長(zhǎng)期以來，為了預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，增強(qiáng)我縣突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力，保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全，我局一直高度重視環(huán)境應(yīng)急工作，根據(jù)省市相關(guān)文件精神，制定了平陽(yáng)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，高度

10、重視企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制備案工作，取得了一定的成效，但一直以來缺1乏一次多部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同協(xié)調(diào)處置突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演習(xí)。本次環(huán)境_應(yīng)急演習(xí)，模擬了園區(qū)內(nèi)某電鍍企業(yè)車間發(fā)生火宅，火勢(shì)迅速蔓延并危及?；穬?chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，對(duì)職工以及周邊環(huán)境造成危害的突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)演練了企業(yè)人員積極開展自救，平陽(yáng)縣各有關(guān)部門接報(bào)后，迅速_應(yīng)急力量投入救援行動(dòng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，使事故得到了有效處置，造成的環(huán)境污染得到了有效控制。此次演習(xí)立足實(shí)際，情景模擬真實(shí)，針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)，具有很好的示范作用；演習(xí)達(dá)到了檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、教育公眾的目的，為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的事故和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作提供

11、了寶貴經(jīng)驗(yàn)，得到了觀演的各位市縣領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人和社會(huì)各界代表的一致認(rèn)可。但我局也清醒地認(rèn)識(shí)到，今天的演習(xí)是在精心策劃、預(yù)先設(shè)計(jì)、應(yīng)急器材提前準(zhǔn)備、演習(xí)前反復(fù)排練之后，開展的摸擬演習(xí)，與實(shí)際事故處置還有一定區(qū)別。下一步，我局將認(rèn)真總結(jié)這次演習(xí)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，找準(zhǔn)完善的方向與措施，特別是把_想的更復(fù)雜、更困難，把救援和后續(xù)處置工作想的更細(xì)、更實(shí)、更具體。具體做到：一、充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命財(cái)產(chǎn)安全的神圣事業(yè)。一直以來，縣委、縣政府高度重視應(yīng)急管理工作，站在以人為本、安全發(fā)展的高度，主動(dòng)強(qiáng)化紅線意識(shí)，建立了以縣政府應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。但是

12、部分單位對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)還有差距，應(yīng)急管理的基礎(chǔ)工作還不夠完善。為此，我們必須，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，把各方面的力量_起來，建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理系統(tǒng)。一旦出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，科學(xué)決策。二、大力推進(jìn)事故救援體系建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急救援保障能力目前，我縣環(huán)境應(yīng)急救援體系的基礎(chǔ)總體薄弱，專業(yè)救援隊(duì)伍和企業(yè)救援隊(duì)伍還不健全，群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自救互救能力還比較弱。要以社會(huì)化應(yīng)急物資、裝備和救援力量為依托，合理布置并加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，確保在危急關(guān)頭、緊急時(shí)刻，能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。同時(shí)，各級(jí)要加快健全完善應(yīng)急

13、_指揮體系，根據(jù)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，健全政府部門間、企業(yè)間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、信息報(bào)送機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、專家會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急救援的科學(xué)決策支撐。三、建立健全應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)有序環(huán)境應(yīng)急救援工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)性工作，單靠環(huán)保部門是很難完成的，必須依靠部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，才能有效地減少損失。強(qiáng)化應(yīng)急救援指揮管理機(jī)構(gòu)與各職能部門的橫向聯(lián)系，建立應(yīng)急救援管理聯(lián)席會(huì)議制度，有針對(duì)性安排布置應(yīng)急預(yù)備工作；加強(qiáng)與專業(yè)救援隊(duì)伍之間的縱向聯(lián)系，定期、不定期發(fā)布事故研判信息，提前做好響應(yīng)準(zhǔn)備工作。要積極建立自救互救_和應(yīng)急救援志愿者_(dá)

14、，落實(shí)企業(yè)的應(yīng)急管理職責(zé)，確保有人管、又會(huì)管、管得好。四、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理工作，全面提升應(yīng)急管理水平緊密結(jié)合實(shí)際，從“有備無患”和“強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制”入手，分門別類制訂修訂本部門和本單位的各類應(yīng)急預(yù)案，形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預(yù)案體系。企業(yè)內(nèi)部的各類應(yīng)急預(yù)案之間有機(jī)銜接，企業(yè)預(yù)案和_、部門的預(yù)案相互銜接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援整體聯(lián)動(dòng)。督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)編制或修訂應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案?jìng)浒腹芾碇贫?，大力開展多種形式的應(yīng)急演習(xí)，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。五、加強(qiáng)應(yīng)急宣傳與教育培訓(xùn)，提高全民應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)社會(huì)各界的積極參與，是應(yīng)急救援體系的重要組成部分。充分發(fā)揮_、微博和廣播、電視等新舊媒體的宣傳教育作用，廣泛普及環(huán)境應(yīng)急管理知識(shí)和環(huán)境_預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識(shí)，提