我國(guó)油氣資源面臨五大問題

1、我國(guó)油氣資源面臨五大問題在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，油氣資源勘探和開發(fā)面臨諸多問題。后備可采儲(chǔ)量不足我國(guó)油氣資源的后備可采儲(chǔ)量少，特別是優(yōu)質(zhì)石油可采儲(chǔ)量不足，缺乏戰(zhàn)略接替區(qū)，西部和海相碳酸鹽巖等區(qū)域的勘查一直未能取得戰(zhàn)略性突破，后備可采儲(chǔ)量不足已成為制約進(jìn)一步增加油氣產(chǎn)量和滿足需求的主要矛盾。2、風(fēng)險(xiǎn)勘查投入不足基礎(chǔ)性、公益性的油氣前期地質(zhì)工作具有探索性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，作為一種相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家公共事業(yè)，主要應(yīng)由政府出資，其成果提供全行業(yè)、全社會(huì)使用。近年來，國(guó)家對(duì)這項(xiàng)工作投入少，缺乏有效的機(jī)制，發(fā)現(xiàn)性調(diào)查評(píng)價(jià)工作力度不夠，基礎(chǔ)地質(zhì)理論研究長(zhǎng)期沒有取得重大突破。缺乏供給保障機(jī)制，很難

2、適應(yīng)市場(chǎng)變化目前我國(guó)尚未建立起完善的油氣資源安全供給保障機(jī)制，油氣的資源儲(chǔ)備和原油及成品油儲(chǔ)備，還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局。我國(guó)國(guó)家級(jí)油氣資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系剛剛開始建設(shè)，進(jìn)口安全機(jī)制和特殊情況下的石油供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制還不完善?？萍伎傮w水平不高，不能滿足增儲(chǔ)上產(chǎn)需要盡管我國(guó)在陸相生油、滾動(dòng)勘探開發(fā)及大型非均質(zhì)砂巖油田開采技術(shù)等方面處于國(guó)際領(lǐng)先水平，但我國(guó)油氣資源勘探開發(fā)總體科技水平還不能適應(yīng)當(dāng)前增儲(chǔ)上產(chǎn)的需要。隨著油氣資源勘探開發(fā)難度的加大，對(duì)科技水平的要求越來越高，一系列關(guān)鍵理論和技術(shù)，如海相碳酸鹽巖成藏理論和深水鉆探，山地地震、難動(dòng)用儲(chǔ)量開發(fā)技術(shù)等亟待突破。環(huán)境問題嚴(yán)重，尚未得到充分重視油氣資源的勘探開

3、發(fā)、油氣長(zhǎng)距離輸送以及油氣加工過程等都會(huì)對(duì)環(huán)境帶來破壞和影響有的還非常嚴(yán)重，致使土質(zhì)嚴(yán)重酸堿化、水質(zhì)和空氣污染，影響了局部地區(qū)的土壤和生態(tài)環(huán)境。但油氣資源勘探開發(fā)引起的環(huán)境問題尚未引起各方面的高度重視，在勘探開發(fā)中有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。中國(guó)致力于解決油氣供需不平衡矛盾的措施油氣的大力勘探、開發(fā)最近幾年，我國(guó)加大了對(duì)西部油氣資源的勘探、開發(fā)力度，在西部的塔里木、準(zhǔn)噶爾、鄂爾多斯、川西北等地區(qū)已經(jīng)取得了很好的發(fā)現(xiàn)。由于我國(guó)海上油氣勘探、開發(fā)力度的逐漸進(jìn)步，近期在東海、南海等地也有較大規(guī)模的資源發(fā)現(xiàn)。今后5至10年內(nèi)，我國(guó)油氣勘探將集中力量重點(diǎn)對(duì)三大戰(zhàn)略區(qū)鄂爾多斯盆地、準(zhǔn)噶爾盆地

4、、松遼盆地南部地區(qū)和兩大戰(zhàn)略后備區(qū)塔里木盆地、柴達(dá)木盆地進(jìn)行勘探。另外，我國(guó)對(duì)進(jìn)入后期開采階段老油氣田進(jìn)行進(jìn)一步技術(shù)更新改造，進(jìn)一步延長(zhǎng)了其開采年限。我國(guó)在西部塔里木地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的天然氣資源，為了解決東部特別是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)對(duì)油氣資源的迫切需求，國(guó)家投資建設(shè)了東西跨度長(zhǎng)達(dá)4200公里的西氣東輸工程，建成以后向長(zhǎng)江三角洲的年輸氣量為100億立方米，穩(wěn)定供氣30年，另外考慮沿途用氣20億立方米，總計(jì)年供氣120億立方米，這在很大程度上緩解了我國(guó)東部地區(qū)油氣資源供應(yīng)緊張的狀況。積極開展國(guó)際合作，增強(qiáng)我國(guó)油氣進(jìn)口的安全性積極實(shí)行“走出去”的戰(zhàn)略，利用我們的技術(shù)、資金到非洲、南美等國(guó)家去開發(fā)石油。目前

5、中國(guó)對(duì)海外石油資源的利用，除了由政府指定的企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行期貨及現(xiàn)貨貿(mào)易外，也包括在勘探、開采等領(lǐng)域與外方進(jìn)行合作。中國(guó)和國(guó)外很多合作項(xiàng)目都采取“份額油”的方式，即中國(guó)在當(dāng)?shù)氐氖徒ㄔO(shè)項(xiàng)目中參股或投資，每年從該項(xiàng)目的石油產(chǎn)量中分取一定的份額。這樣做有利的一面是，由于中國(guó)拿到手的是實(shí)物，石油進(jìn)口量不至于受價(jià)格波動(dòng)太大。中國(guó)石油海外石油開采量已達(dá)1900萬噸，其中份額油約占900萬噸。中石油己在海外簽訂合同項(xiàng)目26個(gè)，其中有勘探開發(fā)項(xiàng)目22個(gè)，管道項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，煉油和化工項(xiàng)目各1個(gè)，項(xiàng)目分布在四大洲的12個(gè)國(guó)家，初步形成海外發(fā)展的三大戰(zhàn)略區(qū)，即中東及北非地區(qū)、中亞及俄羅斯地區(qū)和南美地區(qū)。中海油也在

6、2002年斥資12億美元收購了澳大利亞和印度尼西亞的三塊石油天然氣田，中石化則以5.58億美元購買西班牙瑞普索公司在印度尼西亞5個(gè)海上油田的部分石油資產(chǎn)。中海油這一跨國(guó)資產(chǎn)并購將為其帶來每年4000萬桶，約500萬噸原油的份額。這5個(gè)油田共有超過1億噸的總探明儲(chǔ)量，中海油在其中擁有的探明儲(chǔ)量約為5000萬噸，并將操作其中3個(gè)油田的生產(chǎn)。經(jīng)過這次并購，中海油現(xiàn)在已經(jīng)成為印尼最大的海上石油生產(chǎn)商。非洲是世界各國(guó)竟相開發(fā)的地區(qū)，西非地區(qū)石油鉆井成功率高達(dá)35%，遠(yuǎn)高于10%的世界平均水平。專家預(yù)測(cè)，未來5年內(nèi)，非洲探明儲(chǔ)量將至少增加150億桶。國(guó)際市場(chǎng)上新增加的來自海灣以外的石油中，將至少有四分之一

7、產(chǎn)于非洲國(guó)家，我國(guó)各大石油公司也在加緊非洲地區(qū)石油開發(fā)。雖然非洲石油的儲(chǔ)量不足中東地區(qū)的16，但其石油含硫量低，很適合加工成汽車燃油，目前西非各國(guó)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了直接投資的對(duì)外開放。除非洲最大的產(chǎn)油國(guó)尼日利亞，其余產(chǎn)油國(guó)都不是石油輸出國(guó)組織的成員。盡管這些國(guó)家政局不穩(wěn)，但新探明的主要石油儲(chǔ)存都位于深海區(qū)域，遠(yuǎn)離沖突地區(qū)。且這些國(guó)家彼此有摩擦，聯(lián)合抵制石油供應(yīng)的情況不太可能發(fā)生。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤2004年初的非洲之行，就中國(guó)在非洲地區(qū)開發(fā)石油資源展開了諸多討論，在中國(guó)開發(fā)非洲石油資源方面寫下了重要的一筆。石油不但是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要消費(fèi)品，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家重要的戰(zhàn)略物資，保障石油的充分供給對(duì)一

8、個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全都具有十分重要的意義。但是當(dāng)今國(guó)際石油市場(chǎng)受到國(guó)際政治、軍事以及地理位置等諸多因素的影響，使石油進(jìn)口國(guó)的石油供應(yīng)具有很大的不確定性，石油進(jìn)口的安全性受到很大挑戰(zhàn)。我國(guó)是世界石油進(jìn)口大國(guó)，進(jìn)口安全性意義重大。在擴(kuò)大購油渠道，保證進(jìn)口安全方面，我國(guó)大力開展和平外交，發(fā)展與世界各國(guó)的友好關(guān)系，積極爭(zhēng)取從俄羅斯和中亞產(chǎn)油國(guó)通過陸地管道進(jìn)口石油，使我國(guó)的石油進(jìn)口渠道多元化，降低和分散風(fēng)險(xiǎn)，從而更安全。俄羅斯和哈薩克斯坦是新興的石油和天然氣資源大國(guó)，中國(guó)同兩國(guó)在石油和天然氣方面的積極合作對(duì)保障中國(guó)的石油供應(yīng)安全具有重要的意義目前，我國(guó)已經(jīng)同哈薩克斯坦和俄羅斯達(dá)成有關(guān)修建石油、天然

9、氣輸送管道，向我國(guó)出口能源的協(xié)議，這在一定程度上改變了我國(guó)石油進(jìn)口嚴(yán)重依賴中東地區(qū)的局面，增強(qiáng)了我國(guó)石油進(jìn)口的安全性。加快建立國(guó)家石油儲(chǔ)備體系，保障國(guó)家石油安全石油儲(chǔ)備是穩(wěn)定供求關(guān)系、平抑市場(chǎng)價(jià)格、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障國(guó)家石油安全的重要手段。目前，我國(guó)尚未建立石油儲(chǔ)備體系，現(xiàn)有原油、成品油儲(chǔ)罐多屬生產(chǎn)和流通的配套設(shè)施，難以發(fā)揮儲(chǔ)備功能，一旦遇到突發(fā)事件，處境將十分被動(dòng)。有關(guān)資料表明，中國(guó)現(xiàn)有的石油儲(chǔ)備只夠維持7天的時(shí)間。另外，國(guó)外研究機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，未來20年國(guó)際油價(jià)呈上漲趨勢(shì)。及早建立我國(guó)石油儲(chǔ)備體系，可以減少經(jīng)濟(jì)代價(jià)，有利于我國(guó)在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)角逐中處于主動(dòng)地位。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)石油需求不斷增加，而同時(shí)我國(guó)國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量卻徘徊不前。石油作為一種戰(zhàn)略資源，長(zhǎng)期以來一直是影響世界政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，石油安全也是世界各國(guó)面臨的共同問題。雖然從總體而言，未來數(shù)十年內(nèi)世界石油供求關(guān)系不會(huì)發(fā)生太大變化，能夠保持基本平衡局面，且越來越市場(chǎng)化。但在此格局之下，世界各國(guó)尤其是大國(guó)對(duì)能源的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，對(duì)能源安全的重視有增無減，紛紛進(jìn)行能源戰(zhàn)略調(diào)整。隨著中國(guó)對(duì)進(jìn)口石油依賴程度的不斷加大，迫切需要盡快制定