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1、第448B章香港民航(意外調(diào)查)規(guī)例三摘要:本文主要介紹了第448B章 香港民航(意外調(diào)查)規(guī)例的主要內(nèi)容。第448B章 第13條覆核委員會(huì)的委任附注:具追溯力的適應(yīng)化修訂一見(jiàn)1999年第36號(hào)第3條凡覆核通知已按照第 12 條送達(dá),處長(zhǎng)須告知行政長(zhǎng)官, 而行政長(zhǎng)官須隨即委任一個(gè)覆核委員會(huì),由以下人士組成一 (1999年第36號(hào)第3條)一名裁判官、一名律政人員條例 (第 87章)所指的律政人員,或一名 執(zhí)業(yè)不少于 5 年的大律師或律師,并由其出任委員會(huì)主席 ; 及一名或多于一名裁判委員,而每名裁判委員均須有航空學(xué)或航空工程學(xué) 資格,或有與覆核的進(jìn)行有關(guān)的其他特別技能或知識(shí)。 (2) 委員會(huì)須在
2、進(jìn)行覆核 聆訊前舉行初步會(huì)議,會(huì)上可發(fā)出任何指示或就程序作出任何初步非正審命令。 律政司司長(zhǎng)須在初步會(huì)議前不少于 21 天,將會(huì)議日期、時(shí)間及地點(diǎn)的通知,發(fā) 給要求覆核的人及所有獲送達(dá)覆核通知副本的人, 而任何擬在會(huì)上向委員會(huì)提出 任何申請(qǐng)的人,須就此向律政司司長(zhǎng)發(fā)出通知。律政司司長(zhǎng)須在覆核聆訊前不少于 21 天,將聆訊日期、時(shí)間及地點(diǎn)的通知,送達(dá)要求覆核的人及所有其他獲調(diào)查主任根據(jù)第 11(1) 條送達(dá)通知的人。聆訊須公開(kāi)進(jìn)行,除非委員會(huì)為維護(hù)公正或符合公眾利益而就整項(xiàng)覆核 或其中部分,決定聆訊須以非公開(kāi)形式進(jìn)行:但委員會(huì)決定聆訊或部分聆訊以非公開(kāi)形式進(jìn)行, 并不阻止作出報(bào)告的調(diào)查 主任出席
3、聆訊。委員會(huì)須由律政司司長(zhǎng)或律政司司長(zhǎng)所委托的大律師協(xié)助。律政司司長(zhǎng) 或該名大律師須提交委員會(huì)所要求的任何證據(jù), 并可訊問(wèn)任何在覆核聆訊中提供 證據(jù)的證人 ; 總調(diào)查主任則須在其權(quán)力范圍內(nèi)向委員會(huì)提供協(xié)助。(1997 年第 362號(hào)法律公告 ) 比照 S.I. 1983/551 r. 13 U.K.第 448B 章 第 14 條覆核委員會(huì)的聆訊程序(1) 要求覆核的人須向委員會(huì)作出陳詞,并有權(quán)利提供證據(jù)、交出證人和訊 問(wèn)在覆核聆訊中提供證據(jù)的任何其他證人。 作出報(bào)告的調(diào)查主任有權(quán)向委員會(huì)作 出陳詞。委員會(huì)認(rèn)為可能直接受覆核影響的任何人,可獲批予許可出席聆訊,以 及提供證據(jù)、 交出證人和訊問(wèn)在覆
4、核聆訊中提供證據(jù)的任何其他證人。 任何要求 批予該等許可的申請(qǐng),可在初步會(huì)議中向委員會(huì)提出。在委員會(huì)任何聆訊程序中, 要求覆核的人及根據(jù)第 (2) 款獲批予許可而出 席覆核聆訊的任何其他人, 可親身出席或由獲他授權(quán)代表他的任何其他人代表出委員會(huì)具有調(diào)查主任根據(jù)本規(guī)例具有的所有權(quán)力,此外亦可為任何證人 監(jiān)誓,或準(zhǔn)許證人按照宣誓及聲明條例 (第 11 章)作出非宗教式宣誓代替宗 教式宣誓。(a) 如在覆核聆訊中有新的和重要的證據(jù), 而該等證據(jù)并未在由調(diào)查主任 進(jìn)行的調(diào)查中提供, 則委員會(huì)可應(yīng)總調(diào)查主任的申請(qǐng), 中止覆核, 而總調(diào)查主任 須隨即安排重新進(jìn)行調(diào)查。(b) 如在覆核期間任何時(shí)間,委員會(huì)信
5、納調(diào)查主任報(bào)告中任何調(diào)查結(jié)果及結(jié) 論對(duì)獲送達(dá)覆核通知的人的聲譽(yù)并無(wú)不利影響, 委員會(huì)可中止就該等調(diào)查結(jié)果及 結(jié)論進(jìn)行的覆核。如根據(jù)本款完全中止覆核,則無(wú)須根據(jù)第 (8) 款向行政長(zhǎng)官作出報(bào)告。(1999 年第 36號(hào)第 3 條)(6) 每名被委員會(huì)傳召作為證人的人,須獲準(zhǔn)予由處長(zhǎng) 經(jīng)財(cái)政司司長(zhǎng)贊同而厘定的開(kāi)支。 (1997 年第 362 號(hào)法律公告 )委員會(huì)如認(rèn)為適合,可命令出席覆核研訊的人或由他人代表出席覆核研 訊的人,就委員會(huì)的費(fèi)用繳付該命令所指明的合理款項(xiàng)。任何因根據(jù)第 (7) 款作出的命令而須繳付的款項(xiàng), 均可予以追討, 其方式 與追討高等法院判決所命令繳付債項(xiàng)的方式相同。 (1998
6、 年第 25 號(hào)第 2條)在完成覆核后,委員會(huì)須向行政長(zhǎng)官作出報(bào)告,載列聆訊程序的摘要,并確認(rèn)或反對(duì)調(diào)查主任所提交的全部或部分調(diào)查結(jié)果及結(jié)論, 即覆核的標(biāo)的, 連 同確認(rèn)或反對(duì)的理由。 委員會(huì)亦須向所有到委員會(huì)席前或由他人代表到委員會(huì)席 前的人,送達(dá)該報(bào)告的副本。 (1999 年第 36號(hào)第 3條;2003 年第 14號(hào)第 24條) 比照 S.I. 1983/551 r. 14 U.K.第448B章 第15條報(bào)告的發(fā)表附注:具追溯力的適應(yīng)化修訂一見(jiàn)1999年第36號(hào)第3條除非行政長(zhǎng)官認(rèn)為有好的相反理由,否則行政長(zhǎng)官須以他認(rèn)為適合的方式, 安排將調(diào)查主任的報(bào)告全部或部分公布, 及如有覆核委員會(huì)進(jìn)
7、行覆核, 安排將委 員會(huì)的報(bào)告全部或部分公布: (1999 年第 36號(hào)第 3條)但如屬已根據(jù)第 11(1) 條送達(dá)通知的情況,則不得在根據(jù)第 12(1) 條送達(dá)覆 核通知的期限屆滿前,發(fā)表調(diào)查主任的報(bào)告 ; 及除非根據(jù)第 14(5) 條完全中止覆核,否則如屬覆核委員會(huì)進(jìn)行覆核的情 況,則不得發(fā)表調(diào)查主任的報(bào)告, 直至委員會(huì)根據(jù)第 14(9) 條向他作出報(bào)告為止。 比照 S.I. 1983/551 r. 15 U.K.第448B章 第16條重新進(jìn)行調(diào)查或覆核附注:具追溯力的適應(yīng)化修訂一見(jiàn)1999年第36號(hào)第3條(1) 如任何由調(diào)查主任進(jìn)行的調(diào)查未曾是覆核的標(biāo)的,則總調(diào)查主任可安排 重新進(jìn)行調(diào)查
8、, 如屬覆核的情況, 則行政長(zhǎng)官可指示覆核須重新聆訊, 在兩種情 況下,均可全面或就其中任何部分重新進(jìn)行, 而在下列情況下, 總調(diào)查主任或行 政長(zhǎng)官(視屬何情況而定)須作出上述行動(dòng)一在完成調(diào)查或覆核后發(fā)現(xiàn)新的和重要的證據(jù) ; 或基于任何其他原因他認(rèn)為有理由懷疑出現(xiàn)不公正的情況。 (2) 如行政長(zhǎng)官 指示任何覆核須重新聆訊, 他可指示覆核由最初進(jìn)行聆訊的委員會(huì)重新聆訊, 或 委任另一委員會(huì)主持重新聆訊。任何重新進(jìn)行的調(diào)查或重新聆訊的覆核,均受本規(guī)例中有關(guān)由調(diào)查主任 進(jìn)行的調(diào)查或?qū)φ{(diào)查的覆核 (視屬何情況而定 )的條文所規(guī)限,并須按照該等條文 進(jìn)行。(1999 年第 36號(hào)第 3條) 比照 S.I
9、. 1983/551 r. 16 U.K.第448B章 第17條公開(kāi)研訊的進(jìn)行附注:具追溯力的適應(yīng)化修訂一見(jiàn)1998年第25號(hào)第2條;1999年第36號(hào)第3條第 IV 部公開(kāi)研訊(1) 凡行政長(zhǎng)官覺(jué)得為符合公眾利益,適宜就本規(guī)例適用的意外發(fā)生的情況 及因由,或就有關(guān)避免將來(lái)發(fā)生該等意外的某項(xiàng)事宜進(jìn)行公開(kāi)研訊, 他可為此目 的而委任一個(gè)研訊委員會(huì)。在任何該等情況下,任何與意外或某項(xiàng)事宜 ( 視屬何 情況而定 ) 有關(guān)的由調(diào)查主任進(jìn)行的調(diào)查即須中止, 但如為了提供第 (3) 款所規(guī)定 的協(xié)助則除外。 (1999 年第 36號(hào)第 3 條)(2)研訊委員會(huì)由以下人士組成一(a) 一名區(qū)域法院法官或裁判
10、官 ;及 (1998 年第 25號(hào)第 2條)(b) 不少于 2 名裁判委員,而每名裁判委員均須有航空學(xué)或航空工程學(xué)資格, 或有與研訊的進(jìn)行有關(guān)的其他特別技能或知識(shí)。 (3) 凡行政長(zhǎng)官已根據(jù)本條委任 一個(gè)研訊委員會(huì), 他須將個(gè)案發(fā)還律政司司長(zhǎng)處理, 以后由律政司司長(zhǎng)預(yù)備和提 出該案; 總調(diào)查主任須應(yīng)要求在其權(quán)力范圍內(nèi)向研訊委員會(huì)及律政司司長(zhǎng)提供協(xié) 助。 (1997 年第 362號(hào)法律公告 ;1999 年第 36號(hào)第 3條)凡已命令進(jìn)行公開(kāi)研訊,律政司司長(zhǎng)須安排將研訊的日期、時(shí)間、地點(diǎn) 及性質(zhì)的通知,送達(dá)涉及意外的飛機(jī)的機(jī)主、經(jīng)營(yíng)人、租用人及機(jī)長(zhǎng),以及他認(rèn) 為應(yīng)獲送達(dá)該通知的任何其他人。 (19
11、97 年第 362號(hào)法律公告 )律政司司長(zhǎng)、機(jī)主、經(jīng)營(yíng)人、租用人、機(jī)長(zhǎng)及根據(jù)第 (4) 款獲送達(dá)通知的 任何其他人,均須當(dāng)作為研訊程序的各方。 (1997 年第 362 號(hào)法律公告 )任何其他人可藉研訊委員會(huì)的許可而出席研訊,而任何獲許可出席研訊 的人即成為研訊程序的其中一方。 任何要求批予該等許可的申請(qǐng), 可在根據(jù)第 (7) 款舉行的初步會(huì)議中向研訊委員會(huì)提出。研訊委員會(huì)可在指定進(jìn)行研訊的日期前任何時(shí)間舉行初步會(huì)議,會(huì)上可 發(fā)出任何指示或就程序作出任何初步或非正審命令。 律政司司長(zhǎng)須將初步會(huì)議的 日期、時(shí)間及地點(diǎn)的通知, 發(fā)給研訊程序的各方及任何已通知律政司司長(zhǎng)他擬向 研訊委員會(huì)申請(qǐng)出席許可
12、的人。 任何擬在會(huì)上向研訊委員會(huì)提出申請(qǐng)的人, 須就 此向律政司司長(zhǎng)發(fā)出通知。 (1997 年第 362號(hào)法律公告 )為進(jìn)行研訊,研訊委員會(huì)具有裁判官的所有權(quán)力,而在不損害該等權(quán)力的原則下,研訊委員會(huì)可一進(jìn)入和視察或授權(quán)任何人進(jìn)入和視察研訊委員會(huì)覺(jué)得為進(jìn)行研訊而需要 進(jìn)入和視察的任何地方、建筑物或飛機(jī) ;藉發(fā)出傳票要求研訊委員會(huì)認(rèn)為適合傳召和訊問(wèn)的所有人出席為證人, 以及要求他們回答研訊委員會(huì)認(rèn)為有關(guān)的任何問(wèn)題, 提供研訊委員會(huì)認(rèn)為有關(guān)的 任何資料或交出研訊委員會(huì)認(rèn)為有關(guān)的任何簿冊(cè)、文據(jù)、文件及物品 ;為任何證人監(jiān)誓, 或準(zhǔn)許證人按照 宣誓及聲明條例 (第 11 章)作出非 宗教式宣誓代替宗教式宣誓。 裁判委員具有與研訊委員會(huì)相同的進(jìn)入和視察的權(quán) 力。如獲研訊委員會(huì)準(zhǔn)許,誓章及法定聲明可在聆訊中用作證據(jù)。在指定進(jìn)行研訊的時(shí)間及地點(diǎn), 不論獲送達(dá)研訊通知或獲許可出席研訊 的各方,或其中任何一方是否在場(chǎng),研訊委員
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