2022年計(jì)劃生育科技幫扶工作實(shí)施方案

1、第PAGE6頁共NUMPAGES6頁2022年計(jì)劃生育科技幫扶工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省科技廳_做好年計(jì)劃生育“三結(jié)合”科技幫扶工作_和市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組_做好年計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作_的要求，依靠科技推動(dòng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)提出如下工作方案一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任進(jìn)一步健全和完善由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的計(jì)劃生育“三結(jié)合”科技幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)科為具體承辦科室。計(jì)劃生育科技幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)計(jì)生“三結(jié)合”工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促和指導(dǎo)，承辦科室負(fù)責(zé)計(jì)生“三結(jié)合”的日常工作，落實(shí)幫扶基地、幫扶對(duì)象、幫扶項(xiàng)目等。并將該項(xiàng)工作納入局對(duì)科室年度目標(biāo)考

2、核內(nèi)容。二、選準(zhǔn)幫扶對(duì)象，明確幫扶目標(biāo)根據(jù)科技幫扶與計(jì)劃生育戶的生產(chǎn)、生活和生育相結(jié)合的要求，按照計(jì)劃生育戶自愿申請(qǐng)的原則，經(jīng)過認(rèn)真考察，決定將計(jì)劃生育科技幫扶基地落實(shí)到_村，選擇計(jì)劃生育貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。具體落實(shí)新增戶戶，幫帶戶戶，新建立幫扶基地一個(gè)。通過幫扶使這些計(jì)劃生育戶的生產(chǎn)有明顯發(fā)展，生活有較大提高，在本鎮(zhèn)、本村起到良好的示范帶動(dòng)作用三、落實(shí)幫扶措施，提高幫扶對(duì)象致富能力(一)簽訂幫扶協(xié)議。主動(dòng)與幫扶對(duì)象協(xié)商，按照自愿的原則，與幫扶對(duì)象簽訂幫扶協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)幫扶協(xié)議，認(rèn)真履行義務(wù)，組織開展幫扶活動(dòng)，做好情況收集及幫扶對(duì)象的建檔工作。(二)確定幫扶項(xiàng)目。根據(jù)

3、幫扶對(duì)象的具體情況，結(jié)合科技富民推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施，幫助其選擇_個(gè)投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的增收項(xiàng)目，聘請(qǐng)有關(guān)科技人員開展有針對(duì)性的科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助幫扶對(duì)象調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)水果種植上采取措施，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高幫扶對(duì)象的增收致富能力。(三)為部分特別困難的計(jì)劃生育戶提供生產(chǎn)上的物質(zhì)幫助或項(xiàng)目啟動(dòng)資金的貸款協(xié)調(diào)，增強(qiáng)造血功能，打好增收致富基礎(chǔ)。(四)抓好科技知識(shí)宣傳。充分利用科普宣傳活動(dòng)，組織到計(jì)生“三結(jié)合”基地開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，切實(shí)為計(jì)劃生育幫扶對(duì)象提供生育、保健等知識(shí)的咨詢服務(wù)，贈(zèng)送相關(guān)資料，搞好農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳，防止計(jì)劃生育戶因病返貧現(xiàn)

4、象發(fā)生。(五)抓好科技特派員定點(diǎn)聯(lián)系貧困村工作。根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，選派專業(yè)對(duì)口的科技特派員定點(diǎn)聯(lián)系貧困村，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢，指導(dǎo)農(nóng)戶開展科技示范，發(fā)展特色種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。四、切實(shí)落實(shí)“三優(yōu)”政策，強(qiáng)化科技服務(wù)要不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化幫扶措施，切實(shí)落實(shí)對(duì)計(jì)生幫扶戶的“三優(yōu)”(優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待)幫扶政策，使科技幫扶工作收到更大的實(shí)效。一是結(jié)合科技富民推進(jìn)行動(dòng)、現(xiàn)代畜牧業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)等項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)計(jì)生“三結(jié)合”幫扶基地在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息上優(yōu)先支持，帶動(dòng)幫扶戶增收致富。二是對(duì)幫扶基地的計(jì)劃生育戶，在技術(shù)培訓(xùn)、組織專家服務(wù)、到外地參觀學(xué)習(xí)等方面給予優(yōu)先支持。三是對(duì)基地有困難的計(jì)

5、劃生育戶，在引進(jìn)種養(yǎng)殖優(yōu)良新品種時(shí)給予優(yōu)惠，對(duì)生產(chǎn)生活中的急需物資優(yōu)惠供給或無償贈(zèng)送。2022年計(jì)劃生育科技幫扶工作實(shí)施方案（二）一年來，城關(guān)鎮(zhèn)計(jì)生辦在鎮(zhèn)黨委、政府的支持與領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生委的指導(dǎo)下，按照_要求，全面貫徹落實(shí)決定精神及計(jì)生政策法規(guī)，以穩(wěn)定低生育水平做為今后工作的核心，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。一年來，我們嚴(yán)格遵循統(tǒng)計(jì)制度，按照計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)基本任務(wù)，對(duì)全鄉(xiāng)育齡群眾的婚姻、生育、節(jié)育狀況及有關(guān)社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、評(píng)價(jià)，提供可靠的統(tǒng)計(jì)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，真正起到了參謀助手的作用。經(jīng)過一年的統(tǒng)計(jì)工作，有以下幾點(diǎn)總結(jié)：1、認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到“摸實(shí)情、講實(shí)話

6、、報(bào)實(shí)數(shù)”，以微機(jī)指導(dǎo)工作，提高統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，使今年的報(bào)表統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有明顯提高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能如實(shí)反映全鄉(xiāng)人口形勢(shì)，使我鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì)工作上了新的臺(tái)階。2、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)制度和報(bào)表統(tǒng)計(jì)新口徑及相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)。各村包村干部與統(tǒng)計(jì)、微機(jī)人員熟悉統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)口徑，嚴(yán)格按照事實(shí)報(bào)數(shù)據(jù)，按照新統(tǒng)計(jì)口徑做報(bào)表，不弄虛作假，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，鞏固提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量?，F(xiàn)代代微機(jī)管理的科學(xué)性和可靠性讓統(tǒng)計(jì)人員從紛繁雜亂的數(shù)字中解放出來，方便快捷的查詢系統(tǒng)不僅減輕了統(tǒng)計(jì)工作量，而且將失誤減到最低，準(zhǔn)確、可靠的統(tǒng)計(jì)信息及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供充分有力的參考依據(jù)。4、充分利用微機(jī)統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性與可靠性，通過常規(guī)統(tǒng)計(jì)，收集

7、和整理有關(guān)計(jì)劃生育資料，提供準(zhǔn)確、可靠的統(tǒng)計(jì)信息，制定行之有效的計(jì)劃生育工作計(jì)劃，指導(dǎo)我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。5、運(yùn)用微機(jī)管理，提供有效的統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)育齡群眾進(jìn)行科學(xué)管理，使他們有計(jì)劃的生育子女，采取避孕節(jié)育措施，以促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。6、微機(jī)管理使信息的傳遞便為迅速快捷。建立的個(gè)人信箱，每月的報(bào)表及各種文件已可以通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?？傊?，一年來我鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì)工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，微機(jī)管理的科學(xué)性使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，真正成為鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作水平進(jìn)一步提高。雖然今年我們的統(tǒng)計(jì)工作初步取得了一些成績(jī)，但許多地方還有待

8、進(jìn)一步充實(shí)完善。二、存在問題。由報(bào)表數(shù)據(jù)看，存在以下四個(gè)方面的問題：1、人口出生率偏低，存在漏報(bào)現(xiàn)象。在計(jì)生專項(xiàng)清查那么大的工作力度下，我鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中仍有往年出生漏報(bào)人數(shù)，這說明人口出生上報(bào)不實(shí)，存在漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。2、人口出生性別比偏高，特別是二孩性別比呈不斷上升趨勢(shì)。3、存在已婚育齡婦女漏檔現(xiàn)象，無孩婦女漏檔較突出。已婚育齡婦女漏檔突出表現(xiàn)在隱性婚姻中，近年來，由于外出務(wù)工人員逐漸增加、人們思想觀念的轉(zhuǎn)變及計(jì)生政策的修改，外出務(wù)工的未婚男女間非法同居現(xiàn)象增多，往往一個(gè)人出去，兩個(gè)人或三個(gè)人回來的現(xiàn)象越來越多，計(jì)生系統(tǒng)掌握情況的只是在未婚青年階段或一孩婦女(二孩婦女)階段，無孩婦女(一孩婦女

9、)階段時(shí)根本不在我們的管理視線，從而導(dǎo)致已婚育齡婦女漏檔。在_年的工作中，我們要1、抓實(shí)事求是的思想工作(1)治假求實(shí)工作必須堅(jiān)持查防并舉，標(biāo)本兼治，從源頭上抓起。目前，人口出生能夠得到控制，主要靠行政手段和經(jīng)濟(jì)制約來實(shí)現(xiàn)的，所以很不穩(wěn)定，一些地方還處于爬坡階段。因此，今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，要著力解決思想多變工作，抓領(lǐng)導(dǎo)層思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作要有充分的認(rèn)識(shí)，既肯定成績(jī)又要看到存在的問題和不足，克服盲目樂觀的思想。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講實(shí)話、講真話、辦實(shí)事，一是一，二是二，工作有成績(jī)不虛夸，有問題不隱瞞，不護(hù)短，勤于督查，勤于落實(shí)，勤于獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。(2)抓基層干部思想。把建立層層責(zé)任

10、制同動(dòng)態(tài)管理有機(jī)結(jié)合起來，做到：分工明確，責(zé)任到位，各司其職，獎(jiǎng)罰分明，促使計(jì)生干部人人有責(zé)任田，千斤重?fù)?dān)人人挑，建立出現(xiàn)問題，不能推卸的責(zé)任追究制，提倡實(shí)事求是、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，摸實(shí)情，講實(shí)話，報(bào)實(shí)數(shù)，辦實(shí)事，實(shí)事求是的工作作風(fēng)。(3)抓群眾的思想。立足于宣傳教育改變?nèi)罕娚^念，除抓在人口控制中起主導(dǎo)作用的政策法規(guī)、紀(jì)律等宣傳教育外，更應(yīng)從不程度約束力的、道德、文化、習(xí)俗等觀念上進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)政府應(yīng)在獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)上加大力度，從根本上改變?nèi)罕娕f的婚育觀念。樹立睌婚睌育，優(yōu)生優(yōu)育，少生快富的新觀念，新風(fēng)尚，真正把國(guó)家的政策要求轉(zhuǎn)化為群眾的黨自覺行動(dòng)。2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村隊(duì)伍建設(shè)，確保源頭數(shù)

11、據(jù)質(zhì)量。(1)多年的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐證明的關(guān)鍵是源頭數(shù)字上下大力氣，從村級(jí)抓起。要把工作重心下移，就必須加大創(chuàng)“自治村”、“合合格村”、掃“死角村”的力度，建立制度，落實(shí)責(zé)任，逐步形成鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)、組配合的管理格局。(2)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)。按照分段負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)定期、不定期對(duì)村專干進(jìn)行手把手的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持開好每月例會(huì)，同時(shí)，由于統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)，隊(duì)伍要相對(duì)穩(wěn)定，要真正建立一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精，工作扎實(shí)的計(jì)生隊(duì)伍。(3)加強(qiáng)鄉(xiāng)村表、卡、冊(cè)、牌管理。嚴(yán)格按照有盛市規(guī)定的表、牌進(jìn)行管理，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、上報(bào)、交接、歸檔和保密制度。要明確這些卡檔是計(jì)劃生育管理的村級(jí)記錄，是計(jì)生管理最基礎(chǔ)，最主要的資料來源，是各類計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)字的源頭。實(shí)事求是是計(jì)劃生育管理工作的靈魂。弄虛作假、瞞報(bào)、虛報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)字不實(shí)、不僅影響各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，而且損害了黨和政府在群眾中的威信，敗壞黨風(fēng)、民風(fēng)所以各級(jí)計(jì)生干部要以實(shí)為榮，摸實(shí)情，講實(shí)話，報(bào)實(shí)數(shù)，辦實(shí)事。深入基層調(diào)查研究，各項(xiàng)人口數(shù)據(jù)要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。在_年，我們要著重做好以下幾個(gè)方面的工作：1、落實(shí)“村為主”的工作機(jī)制，鼓勵(lì)基層說實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)，減少出生錯(cuò)漏報(bào)，減小統(tǒng)計(jì)