大改革 大發(fā)展 大提高

1、大改革 大開展 大進(jìn)步摘要：在我國改革開放30年的新的歷史時(shí)期，中國高等教育經(jīng)歷了具有里程碑意義的大改革、大；展、大進(jìn)步。30年來，我們抓住體制改革關(guān)鍵，圍繞教學(xué)改革核心，在對(duì)外開放和思想觀念改：為先導(dǎo)的推動(dòng)下，改革平穩(wěn)順利進(jìn)展，獲得了廣泛的打破性進(jìn)展，促進(jìn)了構(gòu)造的改善和教育+量的進(jìn)步，帶來了規(guī)模的宏大開展，進(jìn)入了推進(jìn)質(zhì)量程度大進(jìn)步、向建立中國特色社會(huì)主義；等教育強(qiáng)國邁進(jìn)的新階段。關(guān)鍵詞：改革開放30年；高等教育2022年是改革開放30周年?；貞?0年來，特別是1985年?中共中央關(guān)于教育體制改革的決定?的公布和1992年第四次全國高等教育工作會(huì)議以來，我國高等教育改革、開展的輝煌成就，總是讓

2、人感到興奮不已，總想用幾句話來歸納一下這一階段我國高等教育開展歷史上具有里程碑性的、將為歷史所證明是一場偉大的改革和開展。我想，最恰當(dāng)?shù)母爬☉?yīng)該是“大改革、大開展、大進(jìn)步。一、大改革改革開放之前，我國高等教育學(xué)習(xí)蘇聯(lián)并長期在高度方案經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行，形成了一系列適應(yīng)我國當(dāng)時(shí)高度方案經(jīng)濟(jì)體制的理念和機(jī)制。在我國進(jìn)展改革開放、逐步建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制之后，高等教育的許多體制和機(jī)制明顯不適應(yīng)新的形勢，所以必須進(jìn)展一次大改革，改革不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立、不適應(yīng)現(xiàn)代高等教育開展的舊體制和傳統(tǒng)理念。在這樣的背景下，我們提出了體制改革是關(guān)鍵，在跨世紀(jì)的年代里進(jìn)展了一場大的改革。首先是開放。開放本身

3、就是一個(gè)大的改革?；貞泿资陙砀叩冉逃拈_放，我深感我國高等教育的改革開展得益于開放。大學(xué)也逐漸變成了開放型的學(xué)校，改變了過去封閉式辦學(xué)的格局。如清華大學(xué)2022年一年接待各類外賓28萬人次，有9位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者和一批高程度的海外大學(xué)校長到訪；在清華大學(xué)工作的長短期海外專家達(dá)748人，一年內(nèi)在校內(nèi)召開國際會(huì)議78次，一年內(nèi)公派師生出國4200人次?？梢哉f，我們的許多大學(xué)確實(shí)已形成了一個(gè)開放辦學(xué)的場面。我國高等教育多年來的改革也是吸收了國外成功的經(jīng)歷并結(jié)合我國的詳細(xì)情況進(jìn)展的，所以，我們的許多改革是非常平穩(wěn)有效地進(jìn)展的。開放擴(kuò)大了我們的視野，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)、教育的交流，特別是文化的交流，借鑒了各

4、國的文化，也使中國文化融于世界文化之中。開放將有力地促進(jìn)和諧文化的建立。開放使中國的高等教育由封閉走向了開放，逐漸成為一個(gè)開放的高等教育。其次是體制改革。我國高等教育長期在高度方案經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行，形成了適應(yīng)方案經(jīng)濟(jì)的一套機(jī)制、理念，其特點(diǎn)是“一包二統(tǒng)，即一切都由國家包下來，一切都由政府統(tǒng)起來，如只有公辦大學(xué)這樣一種，學(xué)校辦學(xué)和學(xué)生上學(xué)都由國家包下來，學(xué)生畢業(yè)后統(tǒng)一分配，就業(yè)全由國家包下來，全國的大學(xué)的管理都由各級(jí)教育行政部門統(tǒng)起來，經(jīng)費(fèi)由國家包下來，學(xué)校沒有辦學(xué)自主權(quán)等等。為了改變這種狀態(tài)，確定了體制改革是關(guān)鍵，提出了五大體制改革。一是辦學(xué)體制改革。辦學(xué)體制改革使我國民辦高等教育有了很大開展。

5、目前，我國民辦高等教育雖然還有一個(gè)成長過程，也還有這樣那樣的問題，但它已成為我國高等教育的重要組成局部。我國如此龐大的受教育人口，只有公辦大學(xué)是滿足不了人民需要的，所以開展民辦高等教育是一個(gè)戰(zhàn)略的決策，不是權(quán)宜之計(jì)。二是管理體制改革。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革的需要，國務(wù)院業(yè)務(wù)部門應(yīng)該進(jìn)展宏觀管理、宏觀決策，不應(yīng)該去辦企業(yè)、辦科研機(jī)構(gòu)、辦大學(xué)，加上多年來已經(jīng)顯示出，企業(yè)辦學(xué)、行業(yè)辦學(xué)與高等教育開展本身的規(guī)律有許多不適應(yīng)的地方。為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的走向，我們對(duì)國務(wù)院部門辦的大學(xué)進(jìn)展了重大調(diào)整，一局部劃轉(zhuǎn)為教育部部屬院校，大局部劃轉(zhuǎn)給各盛自治區(qū)、直轄市實(shí)行共建，以地方管理為主，從而使這些學(xué)校

6、由過去的為行業(yè)效勞變?yōu)闉樯鐣?huì)效勞、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)效勞。為了使人文教育與科學(xué)教育相交融，使一局部有條件的學(xué)校、學(xué)科更加綜合，改變過去我們的大學(xué)根本上是科類單一的學(xué)校的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)文理穿插、多學(xué)科穿插，我們進(jìn)展了一次大學(xué)的合并調(diào)整。這次調(diào)整進(jìn)展得比擬順利，調(diào)整后非常穩(wěn)定。到如今，已經(jīng)有一局部調(diào)整過的學(xué)校由于學(xué)科更加綜合，人才的素質(zhì)和學(xué)科特別是穿插學(xué)科的開展都已經(jīng)出現(xiàn)了新的場面。北京大學(xué)就提出“隊(duì)伍建立為核心、穿插學(xué)科為重點(diǎn)、體制創(chuàng)新為動(dòng)力的思路，把穿插學(xué)科開展作為重點(diǎn)，并且成立了穿插學(xué)科研究院。三是經(jīng)費(fèi)籌措體制改革。通過經(jīng)費(fèi)籌措體制改革，實(shí)現(xiàn)了多種渠道即“財(cái)、稅、費(fèi)、產(chǎn)、社、基多種渠道籌措資金。特別是經(jīng)

7、過多年努力，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)，大力改善了學(xué)校的辦學(xué)條件和增加了學(xué)校的辦學(xué)容量。學(xué)生繳費(fèi)改革的理論根據(jù)是高等教育屬非義務(wù)教育，是可以收費(fèi)的；另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展，老百姓生活程度進(jìn)步，有才能支付一局部學(xué)費(fèi)。學(xué)生繳費(fèi)改革經(jīng)過四年試點(diǎn)就很平穩(wěn)地推開，應(yīng)該說是一個(gè)成功的改革，沒有這個(gè)改革，高等教育就不可能有今天這么大的開展。四是招生就業(yè)體制改革。就業(yè)體制已經(jīng)改革了過去統(tǒng)一分配的體制，實(shí)現(xiàn)了政府、學(xué)校推薦，學(xué)生和用人單位雙向選擇的目的形式。招生的改革也做了許多的探究。五是學(xué)校內(nèi)部管理體制改革和后勤社會(huì)化也獲得了很大成績。五大體制改革打破了高度方案經(jīng)濟(jì)形成的“一包二統(tǒng)的場面，使我國高等教育初步適應(yīng)

8、了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。體制改革是一個(gè)大的改革，范圍廣，難度大，但是這五個(gè)改革進(jìn)展都非常平穩(wěn)。試想，假如沒有這幾大體制改革，不打破長期形成的“一包二統(tǒng)，我們的高等教育能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)嗎?第三是教學(xué)改革。應(yīng)該說，我國從來沒有像如今這樣重視教學(xué)改革，把教學(xué)改革當(dāng)作核心；教學(xué)改革是核心的理念，又鼓勵(lì)和推動(dòng)著教學(xué)改革的進(jìn)展。我們?cè)?jīng)把教學(xué)改革存在的問題歸納為四個(gè)投入缺乏，即經(jīng)費(fèi)投入缺乏、指導(dǎo)精力投人缺乏、老師精力投入缺乏、學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的精力投入缺乏；把教學(xué)中存在的弊端歸納為專業(yè)設(shè)置過窄、教學(xué)內(nèi)容偏舊、教學(xué)方法偏死、教學(xué)形式單一、外語程度偏低、人文教育薄弱，并且圍繞著這些問題進(jìn)展了一系列的改革

9、。應(yīng)該說，這一系列的改革均獲得了許多階段性的成果。教育部還屢次召開會(huì)議，屢次下發(fā)文件，特別是2022年教育部和財(cái)政部結(jié)合下發(fā)的?教育部財(cái)政部關(guān)于施行高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見?等文件，都在不斷地推動(dòng)教學(xué)改革的深化。另如面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革，專業(yè)目錄的幾次調(diào)整、拓寬，知識(shí)、才能、素質(zhì)三要素的提出，推動(dòng)素質(zhì)教育、特別是文化素質(zhì)教育久盛不衰，精品課程、精品教材的建立等等，都獲得了非?？上驳某煽儭ｋS著教學(xué)改革的深化，推動(dòng)了教育思想觀念的改革；我們提出教育思想觀念的改革是先導(dǎo)，這已成為人們的共識(shí)。教學(xué)改革是一個(gè)需要全體老師參與并付出宏大勞動(dòng)的改革，其目的是進(jìn)步辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高

10、質(zhì)量高素質(zhì)的人才。教育是有規(guī)律的一種行為，符合規(guī)律就能造就高質(zhì)量的具有創(chuàng)新才能的人才。應(yīng)該說，多年來的教學(xué)改革使中國高等教育更加符合高等教育開展的規(guī)律。當(dāng)然，改革的路程還很長，難度還很大。二、大開展我國高等教育經(jīng)歷了一個(gè)大的開展，但是普遍關(guān)注的是規(guī)模、特別是本?？粕?guī)模的大開展。我認(rèn)為，“211工程和“985工程是我國建國以來由國家立項(xiàng)在高等教育領(lǐng)域進(jìn)展的規(guī)模最大、層次最高的重點(diǎn)建立工作，是我國在跨世紀(jì)過程中做出的開展高等教育的重大決策?！?11工程，即面向21世紀(jì)重點(diǎn)建立100所高校和一批重點(diǎn)學(xué)科，是1995年啟動(dòng)的，現(xiàn)已圓滿地完成了“九五和“十五的預(yù)定建立目的。10年內(nèi)，“211工程共計(jì)完

11、成投資36826億元，使重點(diǎn)建立的學(xué)校整體實(shí)力有顯著進(jìn)步，尤其是在辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科程度等方面得到了很大進(jìn)步，縮小了我國與世界一流大學(xué)的差距，培養(yǎng)和造就了一批具有國際影響的學(xué)術(shù)帶頭人，也建立了一批高程度的學(xué)科基地，使一局部學(xué)科到達(dá)或接近國際先進(jìn)程度?！?11工程所建立的學(xué)校是一批反映我國高等學(xué)校程度的學(xué)校，這批學(xué)校的開展重點(diǎn)不在于本科生數(shù)量，而在于研究生教育、科學(xué)研究規(guī)模和才能程度的提升。這個(gè)開展為我國高等教育今后的開展奠定了很好的基矗為了便于研究，下表列出了中國28所大學(xué)與美國AAU大學(xué)有關(guān)指標(biāo)平均值的比照(AAU為美國大學(xué)聯(lián)盟，是國際公認(rèn)的世界高程度大學(xué)群體)。在

12、大改革的進(jìn)程中，我國高等教育出現(xiàn)了規(guī)模的大開展，1998年在校生人數(shù)為643萬人，到2022年在校生近2500萬人，成為世界上在學(xué)學(xué)生規(guī)模最大的國家。這次的大開展、尤其是本專科數(shù)量的增加，主要是省屬的一般院校增加得多。這次大開展，速度之快出乎一般人所料，但還是非常穩(wěn)定的。雖然也出現(xiàn)了一些不同的看法，但總體是順乎了當(dāng)時(shí)的潮流，特別是經(jīng)過一個(gè)大的改革以后，一般都希望有一個(gè)大的開展。如今很需要大家冷靜下來，跳出爭論，實(shí)事求是地分析研究這個(gè)大的開展帶來了什么問題，特別是對(duì)高等教育今后長遠(yuǎn)的開展，歸納出一些問題，一個(gè)一個(gè)地進(jìn)展解決。終究大的開展使中國從高等教育小國或中等國家變成了一個(gè)高等教育大國。三、大

13、進(jìn)步大改革大開展以后應(yīng)該進(jìn)入大進(jìn)步的階段。所謂“大進(jìn)步即不是一般的進(jìn)步而應(yīng)該像大改革大開展那樣發(fā)動(dòng)全社會(huì)，使所有高校來一個(gè)大進(jìn)步；亦即不是一般的號(hào)召、一般的措施，而應(yīng)該用強(qiáng)有力的措施來一個(gè)大進(jìn)步。我認(rèn)為，可以明確提出建立高等教育強(qiáng)國的口號(hào)，從高等教育的大國走向高等教育的強(qiáng)國，用“強(qiáng)國來統(tǒng)領(lǐng)高教戰(zhàn)線的思想，花大力氣而不是一般的力氣，要有重大舉措而不是一般的舉措，使高等教育由大改革大開展推進(jìn)到大進(jìn)步的階段。我們很快樂地看到黨中央國務(wù)院無論什么會(huì)議、什么文件，對(duì)高等教育的任務(wù)的提法就是進(jìn)步質(zhì)量。教育部也制定了“質(zhì)量工程，并且與財(cái)政部結(jié)合下發(fā)文件重點(diǎn)抓好本科教學(xué)質(zhì)量工作。如何大進(jìn)步，不是幾句話可以說清

14、楚的，涉及許多方面，對(duì)不同類型不同層次的學(xué)校也有不同的要求。我想提出兩點(diǎn)：一是要堅(jiān)持兩個(gè)理念，二是要抓住兩個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。首先，要堅(jiān)持本科教學(xué)是根底的理念?！百|(zhì)量工程主要是針對(duì)本科教學(xué)，本科階段是大學(xué)生人生觀世界觀形成、專業(yè)入門的一個(gè)非常重要的人生成長階段。對(duì)于一個(gè)大學(xué)來說，本科教學(xué)的好壞直接影響老師隊(duì)伍的建立和科研程度的進(jìn)步，所以重視本科教學(xué)對(duì)于辦好一所學(xué)校，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才都非常重要。重視本科教學(xué)是我們的傳統(tǒng)，如今有的學(xué)校有丟掉這個(gè)傳統(tǒng)的危險(xiǎn)。其次，要堅(jiān)持人文教育與科學(xué)教育相交融的理念。特別是要加強(qiáng)素質(zhì)教育，加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，這可能是進(jìn)步教學(xué)質(zhì)量最為根本的思想和理念。我國教育長期文理分家，重

15、理輕文，人文教育與科學(xué)教育相脫離。近年來重視人文教育、重視素質(zhì)教育已經(jīng)形成共識(shí)并在理論上獲得了不少成績，但是，這是一個(gè)長時(shí)期探究和理論的過程。我認(rèn)為，素質(zhì)教育，特別是加強(qiáng)文化素質(zhì)教育可能是具有中國特色的教育理念，很值得我們不懈地去探究、去理論。大進(jìn)步過程中有許多改革要進(jìn)展，有許多措施要采取，重點(diǎn)難點(diǎn)在哪里呢?我認(rèn)為要抓好兩件事：一是建立一支高程度的師資隊(duì)伍。建國后培養(yǎng)成長的一批骨干老師特別是教學(xué)的骨干老師已經(jīng)完全退休了，新培養(yǎng)的一代在數(shù)量和質(zhì)量上趕上來還有一個(gè)過程，并且參差不齊，加上幾年來的大開展，老師的補(bǔ)充培訓(xùn)都還有許多問題。沒有高程度的老師，絕對(duì)談不上高程度的教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量。要采取措施，要有大舉措，要有大手筆來建立一支高程度的師資隊(duì)伍，不然的話，談不上大進(jìn)步。這一點(diǎn)我個(gè)人感到還有很大