產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展與規(guī)范方案

1、泓域/產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展與規(guī)范方案產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展與規(guī)范方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113620724 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc113620724 h 1 HYPERLINK l _Toc113620725 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113620725 h 3 HYPERLINK l _Toc113620726 三、 堅(jiān)持綠色發(fā)展，提高資源利用效率 PAGEREF _Toc113620726 h 3 HYPERLINK l _Toc113620727 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc11

2、3620727 h 4 HYPERLINK l _Toc113620728 五、 企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及類型 PAGEREF _Toc113620728 h 5 HYPERLINK l _Toc113620729 六、 企業(yè)集團(tuán)的概念與特征 PAGEREF _Toc113620729 h 10 HYPERLINK l _Toc113620730 七、 控股公司的含義及類型 PAGEREF _Toc113620730 h 13 HYPERLINK l _Toc113620731 八、 控股公司的生產(chǎn)運(yùn)營與資本運(yùn)營 PAGEREF _Toc113620731 h 16 HYPERLINK l _Toc1

3、13620732 九、 我國企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及其主要形式 PAGEREF _Toc113620732 h 19 HYPERLINK l _Toc113620733 十、 我國發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的作用與存在的問題 PAGEREF _Toc113620733 h 22 HYPERLINK l _Toc113620734 十一、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc113620734 h 26 HYPERLINK l _Toc113620735 十二、 人力資源分析 PAGEREF _Toc113620735 h 30 HYPERLINK l _Toc113620736 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _To

4、c113620736 h 30 HYPERLINK l _Toc113620737 十三、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc113620737 h 32 HYPERLINK l _Toc113620738 十四、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策 PAGEREF _Toc113620738 h 34公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xxx投資管理公司2、法定代表人：馬xx3、注冊資本：1140萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-9-47、營業(yè)期限：2015-9-4至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司將依法

5、合規(guī)作為新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)

6、揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%；剔除不可比因素，地方級(jí)財(cái)政收入增長xx%。xx年是“十三五”收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx以上，地方級(jí)財(cái)政收入增長xx以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在xx%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，提高資源利用效率推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減碳。圍繞碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，制定節(jié)能減碳行動(dòng)方案。制定紡粘、水刺、針刺等非織造布領(lǐng)域節(jié)

7、能減排和清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，降低行業(yè)能耗水平。支持企業(yè)建設(shè)能源管理系統(tǒng)，鼓勵(lì)使用清潔能源，應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，創(chuàng)建綠色工廠。發(fā)展環(huán)境友好產(chǎn)品。提高天然纖維、再生纖維素纖維、木漿、聚乳酸、低（無）VOCs含量膠粘劑的應(yīng)用比例，推廣可降解一次性衛(wèi)生用品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。開展可生物降解非織造布及制品認(rèn)證工作，加強(qiáng)環(huán)境友好產(chǎn)品推廣。加強(qiáng)廢舊紡織品循環(huán)利用。提高循環(huán)再利用纖維在土工建筑、交通工具、包裝、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用比例。推廣濾袋、繩網(wǎng)等產(chǎn)品回收利用技術(shù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用紡織品回收利用量。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售

8、形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競

9、爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及類型19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，西方各國出現(xiàn)了各種壟斷組織，如卡特爾、辛迪加、托拉斯和康采恩，康采恩就是企業(yè)集團(tuán)的雛形?？挡啥饔刹煌?jīng)濟(jì)部門的許多企業(yè)聯(lián)合組成，包括工業(yè)、貿(mào)易、運(yùn)輸、金融等行業(yè)，目的是通過壟斷市場以獲取壟斷利潤。參加康采恩的一些中小企業(yè)在形式上保持著獨(dú)立的法律地位，但實(shí)際上集團(tuán)中占核心地位的大公司通過參與制對它們進(jìn)行著控制。當(dāng)康采恩發(fā)展日益成熟，內(nèi)部的資本紐帶日益鞏固，并出現(xiàn)了類似于共同投資基金、綜合商社這樣的內(nèi)部金融組織之后，就演化為現(xiàn)代的企業(yè)集團(tuán)。第二次世界大戰(zhàn)后，新技術(shù)革命的發(fā)展和國際市場競爭的加劇，促使企業(yè)集團(tuán)迅速

10、發(fā)展。到1953年，康采恩在聯(lián)邦德國煤炭、鋼鐵和金融部門的股份資本總額中所占比重分別為75%、77%和65%。日本也是康采恩發(fā)展比較迅速的國家，第二次世界大戰(zhàn)前已有20多個(gè)康采恩，第二次世界大戰(zhàn)后通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確立了重化工業(yè)的中心地位，并以金融資本為核心，重新組建了六大企業(yè)集團(tuán)。如芙蓉集團(tuán)有30家成員企業(yè)，每個(gè)企業(yè)屬下又有許多子公司、關(guān)聯(lián)公司，經(jīng)營范圍涉及銀行、紡織、食品、鋼鐵、建筑、鐵路等。由于各個(gè)國家和地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景不同，它們的企業(yè)集團(tuán)的組織形式也有一些差別。下面分國別和地區(qū)做一簡要的介紹和比較。（一）日本的企業(yè)集團(tuán)日本的企業(yè)集團(tuán)基本有兩種類型，一類是傳統(tǒng)的六大企業(yè)集團(tuán)；如前所述，

11、以環(huán)形持股的資金紐帶為其最主要的特征，稱為環(huán)形持股式企業(yè)集團(tuán)；另一類是新型的獨(dú)立的企業(yè)集團(tuán)，以松下、豐田、日產(chǎn)、新日鐵、索尼、東芝等為代表，稱為放射持股式企業(yè)集團(tuán)。這類企業(yè)集團(tuán)有如下一些特點(diǎn)：（1）它們以一個(gè)大型企業(yè)為核心，這個(gè)核心企業(yè)既是生產(chǎn)經(jīng)營性公司，又是對下屬企業(yè)控股的控股公司；（2）在集團(tuán)內(nèi)部基本成員之間以相互持股為紐帶，但都是射線式持股，而非環(huán)形持股，核心企業(yè)對子公司實(shí)行垂直控制，所以又可以叫做錐形企業(yè)集團(tuán)；（3）企業(yè)集團(tuán)由核心企業(yè)的董事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不設(shè)類似于經(jīng)理會(huì)那樣的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；（4）集團(tuán)內(nèi)設(shè)有統(tǒng)一的銷售機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)，甚至還有金融機(jī)構(gòu)，基本上是在一業(yè)為主的條件下實(shí)行多種經(jīng)營；（5

12、）核心企業(yè)對松散層的協(xié)作企業(yè)也非常重視，把它們按地區(qū)和工種分別組織起來，成立受集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)會(huì)，對它們進(jìn)行指導(dǎo)和扶持。（二）美國財(cái)團(tuán)型企業(yè)集團(tuán)美國的企業(yè)集團(tuán)基本上是在富足的家族財(cái)團(tuán)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，但隨著時(shí)間的推移，已出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)：（1）集團(tuán)的資本主要來自家族財(cái)團(tuán)和一些金融機(jī)構(gòu)，它們通過控股公司，對財(cái)團(tuán)所屬企業(yè)進(jìn)行垂直控制。美國的財(cái)團(tuán)在建立之初，幾乎全是家族控制，但隨著歷史的發(fā)展與財(cái)團(tuán)家族的繁衍擴(kuò)大，財(cái)富日益分散，家族對財(cái)團(tuán)的控制逐步削弱，而一些商業(yè)銀行、投資基金等金融機(jī)構(gòu)對財(cái)團(tuán)的控制則有不斷加強(qiáng)的趨勢。（2）財(cái)團(tuán)所屬企業(yè)以一業(yè)為主，并逐步向多元化經(jīng)營發(fā)展。（3）美國的財(cái)團(tuán)不像日本企業(yè)集

13、團(tuán)那樣界限分明，大財(cái)團(tuán)之間資本相互滲透的情況日益發(fā)展。據(jù)70年代的統(tǒng)計(jì)，美國100家最大的企業(yè)中，有1/3以上是由兩個(gè)以上的財(cái)團(tuán)控制的。（4）財(cái)團(tuán)所屬企業(yè)也存在相互持股的情況，但都是射線式持股，而且持股不限于財(cái)團(tuán)成員企業(yè)。（5）美國的銀行設(shè)有資產(chǎn)信托部，代管富豪和各種基金會(huì)的資產(chǎn)。根據(jù)信托法的規(guī)定，銀行可以決定受托資產(chǎn)的投資方向，這使得商業(yè)銀行能夠控制工商企業(yè)的股權(quán)；而商業(yè)銀行又是屬于財(cái)團(tuán)的，這就使財(cái)團(tuán)的組織進(jìn)一步呈現(xiàn)界限不清的狀態(tài)。（6）由于上述原因，財(cái)團(tuán)除核心企業(yè)外，其緊密層、半緊密層也處于錯(cuò)綜復(fù)雜的狀況，不像日本企業(yè)集團(tuán)那樣有界限清晰的組織結(jié)構(gòu)。（三）德國康采恩的特點(diǎn)德國的康采恩與美國的

14、財(cái)團(tuán)有相似之處，即都是以一個(gè)大企業(yè)為核心，通過控股、持股而控制一批子公司、關(guān)聯(lián)公司。但德國的康采恩也有自己的一些特點(diǎn)：（1）按照德國的康采恩法，控股公司要對子公司控股3/4以上，并可以對子公司直接下達(dá)指令，同時(shí)對其指令要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營責(zé)任。（2）康采恩內(nèi)部實(shí)行垂直控制，核心企業(yè)通過監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)向集團(tuán)成員派遣監(jiān)事、董事，控制整個(gè)集團(tuán)。德國的監(jiān)事會(huì)與其他國家不同，它由股東會(huì)選舉和企業(yè)職工推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)任命董事和進(jìn)行重大決策，是比其他國家董事會(huì)權(quán)力更大的特殊機(jī)構(gòu)。（3）大部分的康采恩主要在一個(gè)特定的行業(yè)內(nèi)經(jīng)營，而很少跨行業(yè)經(jīng)營。如法本康采恩主要經(jīng)營化學(xué)工業(yè)，蒂森康采恩主要經(jīng)營鋼鐵，西門子康采恩主要

15、經(jīng)營電子電器等。（4）德國特大城市銀行對工商業(yè)康采恩有很大影響，它們實(shí)際上是金融康采恩。德國的股票是無記名的，股東把股票寄存在銀行里，銀行就擁有了寄存股票的投票權(quán)，這是銀行對工商企業(yè)加強(qiáng)控制的一個(gè)重要因素。（四）意大利國家參與制企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)所謂國家參與制企業(yè)集團(tuán)，是指國家以其直接控制的控股公司對其他企業(yè)進(jìn)行直接或間接控股，從而形成了以國有經(jīng)濟(jì)為主體的企業(yè)集團(tuán)，主要有伊里集團(tuán)、埃尼集團(tuán)和埃菲姆集團(tuán)三家。意大利國家參與制企業(yè)集團(tuán)的主要特征是：（1）以單純性控股公司為核心。每一個(gè)國家參與制企業(yè)集團(tuán)都有一個(gè)國家直接控制的控股公司，如伊里集團(tuán)的伊里公司、埃尼集團(tuán)的埃尼公司，都處于集團(tuán)金字，塔的頂端。它

16、們都是國家獨(dú)資的純粹型控股公司，主要進(jìn)行國有資產(chǎn)的管理和產(chǎn)權(quán)經(jīng)營，不從事直接的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（2）有多個(gè)層次。國家參與制企業(yè)集團(tuán)除了一級(jí)控股公司外，還有眾多的次級(jí)控股公司和直接生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。凡納入企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)，其股份至少有51%以上歸本集團(tuán)有關(guān)公司直接占有。（3）垂直控制。這與歐美其他國家相似，但不同之處在于控股的是國家，而不是私人。（4）三權(quán)分立。集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)分立?？毓晒緦?shí)際上是集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)董事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)（董事會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)）、審計(jì)委員會(huì)和總經(jīng)理。（5）投資決策權(quán)集中。集團(tuán)的重大投資的決策權(quán)集中在政府，如購買或創(chuàng)辦新企業(yè)、出售已有的企業(yè)，都要通過政府批準(zhǔn)。一

17、般的投資決策權(quán)在控股公司。（6）股份制與非股份制相結(jié)合。一級(jí)控股公司不是股份制企業(yè)，而是國家獨(dú)資公司，集團(tuán)中其他企業(yè)則全部是股份公司，這樣有利于吸收大量私人資本。（7）多樣化與專業(yè)化相結(jié)合。每一個(gè)國家參與制企業(yè)集團(tuán)都是多元化經(jīng)營的集團(tuán)，涉及多個(gè)領(lǐng)域，而每個(gè)集團(tuán)中的次級(jí)控股公司則都有一定的專項(xiàng)分工。可以說，意大利的國家參與制的構(gòu)想和實(shí)踐，對于我國國有經(jīng)濟(jì)改革具有重大的參考價(jià)值。（五）香港企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)在香港，工業(yè)、貿(mào)易、金融、運(yùn)輸、通信、房地產(chǎn)、航空等重要的經(jīng)濟(jì)部門，幾乎全被企業(yè)集團(tuán)所壟斷和控制。從我們掌握的文獻(xiàn)看，香港的企業(yè)集團(tuán)有以下一些特點(diǎn)：（1）從資金來源看，企業(yè)集團(tuán)可分為中資、港資和外資

18、三大類。外資集團(tuán)主要來自英國，它們形成較早，實(shí)力雄厚，如香港上海匯豐銀行。港資和中資集團(tuán)形成較晚，分別在70年代和80年代，實(shí)力也較弱。（2）在香港多稱集團(tuán)公司，而很少稱企業(yè)集團(tuán)，但其組織結(jié)構(gòu)與我們所說的企業(yè)集團(tuán)相似。從產(chǎn)權(quán)關(guān)系看，具有股份制和縱向持股的特點(diǎn)，與歐美國家類似。（3）從經(jīng)營范圍看，具有多元化經(jīng)營和國際化經(jīng)營的特點(diǎn)。（4）從融資的情況看，具有產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相結(jié)合的特點(diǎn)，集團(tuán)公司的一個(gè)顯著特征是負(fù)債經(jīng)營，資產(chǎn)負(fù)債率較，高。（5）從集團(tuán)公司與子公司的關(guān)系看，雙方之間主要是股東與企業(yè)的關(guān)系，盡管在對外經(jīng)營上集團(tuán)公司和子公司被視為一個(gè)整體，但它們都是法人實(shí)體，子公司的獨(dú)立自主權(quán)較大?？?/p>

19、之，各國、各地區(qū)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和發(fā)展?fàn)顩r不同，它們的企業(yè)集團(tuán)的組建形式也有很大不同，而且在短期內(nèi)尚難統(tǒng)一。這也是理論界目前產(chǎn)生各種分歧意見的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我國在發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的過程中，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，既不能照搬某種模式，也要充分比較各種模式的利弊。企業(yè)集團(tuán)的概念與特征企業(yè)集團(tuán)是由若干個(gè)企業(yè)按照一定的目的和一定的形式組合而成的企業(yè)群體。企業(yè)集團(tuán)是市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)高度發(fā)展的產(chǎn)物，它可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，更好地參與國內(nèi)外的市場競爭。企業(yè)集團(tuán)的概念最先出現(xiàn)于20世紀(jì)50年代的日本，并很快向世界范圍傳播。但理論界對企業(yè)集團(tuán)的界定并不統(tǒng)一，大致有廣義、狹義和中等含義三種說法。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家山田一郎在企業(yè)集團(tuán)

20、經(jīng)營論一書中指出：“所謂企業(yè)集團(tuán)，是以各成員企業(yè)在技術(shù)或其他經(jīng)營方面相互補(bǔ)充為目的的，以成員的自主權(quán)為前提，在平等互利原則下結(jié)成長久的經(jīng)營聯(lián)合體，是一種經(jīng)營合作體制?！边@可以說是一種廣義的企業(yè)集團(tuán)的定義，它幾乎涵蓋了國際上各種形式的壟斷組織。狹義的企業(yè)集團(tuán)概念的界定范圍則要狹窄得多。現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)事典的表述是：“企業(yè)集團(tuán)不是企業(yè)的簡單聚合，而是特殊形式的大企業(yè)結(jié)合形態(tài)?！彼牧鶄€(gè)標(biāo)志是：（1）相互持股，即集團(tuán)成員之間呈相互環(huán)形持股狀態(tài)；（2）組成經(jīng)理會(huì)，即由集團(tuán)成員企業(yè)的經(jīng)理組成經(jīng)理會(huì)，類似股東大會(huì)的性質(zhì)；（3）由集團(tuán)成員出資建立聯(lián)合投資公司，使集團(tuán)成員之間建立同心同德的關(guān)系；（4）大城市銀行成

21、員是企業(yè)集團(tuán)的中心，它們聯(lián)合其他金融機(jī)構(gòu)，對集團(tuán)成員進(jìn)行系列貸款；（5）綜合商社作為集團(tuán)的交易媒介，并對集團(tuán)成員發(fā)放商社貸款等；（6）配套的行業(yè)組成，集團(tuán)的組成以重化工業(yè)行業(yè)為中心，成員分布于各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在日本，大體符合以上標(biāo)志的，目前只有三菱、三井、住友、芙蓉、第一勸業(yè)銀行、三和銀行等六個(gè)企業(yè)集團(tuán)，而新日鐵、松下、索尼、豐田等大公司都被排除在外。我國是從80年代開始使用企業(yè)集團(tuán)的概念的。1987年12月，原國家體改委、原國家經(jīng)委頒布的關(guān)于組建和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的幾點(diǎn)意見提出：企業(yè)集團(tuán)是為適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀需要而出現(xiàn)的一種具有多層次組織結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)組織。它的核心是自主經(jīng)營

22、、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、照章納稅、能夠承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。按照我國一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的解釋，企業(yè)集團(tuán)是企業(yè)之間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的產(chǎn)物，是由獨(dú)立企業(yè)組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，包括緊密層、半緊密層和松散層等多個(gè)層次。這可以算是居于廣義與狹義之間的中等含義的概念，我們也基本上從這種定義出發(fā)進(jìn)行研究?；谶@種界定，我們認(rèn)為，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)具有以下特征：（1）企業(yè)集團(tuán)不是一般的大企業(yè)，也不是獨(dú)立法人，而是包括大企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合體。集團(tuán)內(nèi)各成員都是獨(dú)立的法人實(shí)體，相互之間是平等的法人關(guān)系。（2）企業(yè)集團(tuán)的核心必須是一個(gè)或幾個(gè)具有較強(qiáng)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而不能是行政機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體，否則，企業(yè)集團(tuán)將失去經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)

23、。（3）企業(yè)集團(tuán)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，突出表現(xiàn)在資產(chǎn)的聯(lián)合上，如控股、持股和相互參股關(guān)系，并有一個(gè)對其他成員有控制和影響能力的核心。僅僅以經(jīng)濟(jì)契約或生產(chǎn)經(jīng)營合作伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)的集團(tuán)，不應(yīng)算作典型的企業(yè)集團(tuán)。（4）在一些企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部一般要設(shè)立共同投資基金或綜合商社等金融組織，承擔(dān)對成員企業(yè)的貸款，以增強(qiáng)集團(tuán)的凝聚力。（5）企業(yè)298集團(tuán)與集團(tuán)公司也不能混同，前者是指企業(yè)集團(tuán)的整體；后者是指企業(yè)集團(tuán)的核心，它是實(shí)力雄厚的獨(dú)立的大公司，是獨(dú)立的法人實(shí)體?？毓晒镜暮x及類型（一）控股公司的含義控股公司是指持有另一個(gè)或幾個(gè)公司一定數(shù)量的股份，從而對其他公司進(jìn)行控制的公司?？毓晒就ǔＲ卜Q為母公司，被

24、控股公司稱為子公司，這說明，二者是控制與被控制的關(guān)系。但嚴(yán)格地說，控股公司與母公司的含義也有所差別，一般將積極參與被控股公司業(yè)務(wù)活動(dòng)的混合型控股公司叫做母公司；而一些對被控股公司的具體業(yè)務(wù)干預(yù)不多的單純型控股公司，習(xí)慣上不能叫做母公司。但這種差別只是習(xí)慣用語上的差別，并無嚴(yán)格的法律規(guī)定，所以，將所有的控股公司都叫做母公司也未嘗不可。從理論上說，控股公司要達(dá)到對其他公司的完全控制，必須持有被控股公司的絕對多數(shù)份額的股份，例如在51%以上；嚴(yán)格地說，應(yīng)在2/3或3/4以上，這樣才能保證控股公司（母公司）在被控股公司（子公司）的股東大會(huì)表決時(shí)處于絕對支配地位，保證符合母公司意愿的提案（包括一般決議和

25、特別決議）都能順利通過。但由于股權(quán)分散化、社會(huì)化的發(fā)展，實(shí)際上控股公司對子公司的持股份額不必這樣高，一般持股比例達(dá)到30%40%，甚至更低，就可以達(dá)到控股的目的。目前，世界各國對控股公司的規(guī)定不盡相同。例如，美國1985年的公共，事業(yè)控股法規(guī)定，任何公司已發(fā)行的有表決權(quán)的股票中，如果有10%或更多的數(shù)量為另一公司所掌握時(shí)，該公司即為另一公司的子公司，另一公司即為該公司的母公司。這是因?yàn)椋绹墓疽怨蓹?quán)的高度分散化為特征，因而控股權(quán)的份額就很低。法國1985年的股份有限公司法規(guī)定，如果一公司掌握另一公司一半以上的股本，則后者是前者的子公司；前者是后者的母公司。英國1948年公司法第154條對控

26、股公司和子公司的關(guān)系所作出的規(guī)定主要是：（1）A公司是B公司的在冊股東，并實(shí)際控制B公司的董事會(huì)；（2）A公司擁有B公司一半以上的股本；（3）B公司是A公司的孫女公司，（即子公司的子公司）。凡符合其中任何一種情況的，則A公司是B公司的控股公司。意大利的公司法對控股公司的描述與英國相仿，凡是某一公司可以對另一公司的股東會(huì)進(jìn)行控制，或?qū)ζ錁I(yè)務(wù)活動(dòng)有決定性影響，或持有多數(shù)的股份，則可成為控股公司。可見，對控股公司的規(guī)定是比較復(fù)雜的，除了持有一定份額股份的規(guī)定比較明確外，至于什么叫做“控制董事會(huì)”、“控制股東會(huì)”，或“對業(yè)務(wù)有決定影響”，就比較難以界定了。（二）控股公司的類型控股公司的類型，一般可分為

27、純粹的控股公司和混合的控股公司。純粹的控股公司是單純?yōu)榱丝刂破渌镜慕?jīng)營和管理，本身不再從事其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的公司；混合的控股公司則除了控制其他公司的運(yùn)作外，本身還要經(jīng)營其他業(yè)務(wù)。在現(xiàn)實(shí)生活中，絕大多數(shù)控股公司屬于混合的控股公司，純粹的控股公司很少?？毓晒驹?0世紀(jì)初開始出現(xiàn)于美國，隨后在其他資本主義國家也得到廣泛的發(fā)展?？毓晒究梢酝ㄟ^組建新的子公司實(shí)現(xiàn)控股，也可以通過購買其他公司的股份實(shí)現(xiàn)控股。控股公司還可以實(shí)現(xiàn)多級(jí)的控股，如一個(gè)“母公司”控制若干個(gè)“子公司”，而每個(gè)“子公司”又控制多個(gè)的“孫公司”，“孫公司”：又控制“孫孫公司”，等等。由此可見，控股公司實(shí)際上也就是前面所說的企業(yè)集團(tuán)中的

28、集團(tuán)公司，被控股的子公司、孫公司都屬于集團(tuán)的緊密層。建立控股公司的作用是：（1）用控股公司的辦法控制其他公司，比用合并、兼并或收購其他公司的辦法更簡便、更節(jié)省資金。（2）控股公司可以利用自己的聲譽(yù)提高子公司的資本效率，增加本公司市場占有率，同時(shí)母公司又不必對子公司的債務(wù)承擔(dān)更多的責(zé)任。（3）某些國家不允許國外企業(yè)建立獨(dú)資公司，采取控，股公司的形式就可以避開這種限制，甚至可以享受到一些優(yōu)惠政策。但也應(yīng)看到控股公司制度存在的一些缺陷。例如，由于控股關(guān)系比較復(fù)雜，會(huì)影響資本的經(jīng)營效率；維持各個(gè)獨(dú)立“子公司”所繳納的稅款，要比聯(lián)合成一個(gè)公司繳的多；可能遇到法律上的種種限制，如各國的公司法都有對母子公司

29、關(guān)聯(lián)交易的限制條款。控股公司的生產(chǎn)運(yùn)營與資本運(yùn)營隨著控股公司的出現(xiàn)，也就發(fā)生了生產(chǎn)運(yùn)營與資本運(yùn)營的新的分工。生產(chǎn)運(yùn)營是指傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，其直接的產(chǎn)品就是企業(yè)向社會(huì)提供的商品和勞務(wù)。其基本特征是：（1）生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)是物化資本，其中生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝技術(shù)裝備具有重要意義；（2）現(xiàn)有的物化資本在運(yùn)營中一般是非交換對象；（3）生產(chǎn)經(jīng)營的核心問題是根據(jù)市場需求及其變化趨勢決定生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少以及如何生產(chǎn)；（4）投資活動(dòng)主要圍繞強(qiáng)化物化資本和產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行，如從量和質(zhì)的提高出發(fā)進(jìn)行固定資產(chǎn)的更新、改造、新建等；（5）生產(chǎn)經(jīng)營的收益主要來自向市場提供產(chǎn)品和勞務(wù)所取得的利潤，并以此實(shí)現(xiàn)原有資本的保值、增值；

30、（6）資本循環(huán)，一般要依次經(jīng)過購買、生產(chǎn)、銷售三個(gè)階段，順序地采取貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本三種職能狀態(tài)。資本運(yùn)營作為嶄新的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，90年代才在中國被提出。對于資本運(yùn)營概念的界定，目前在經(jīng)濟(jì)理論界觀點(diǎn)不一。有人認(rèn)為，資本運(yùn)營是按照資本一般，規(guī)律來經(jīng)營并優(yōu)化配置企業(yè)全部資本和生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；有人認(rèn)為，資本運(yùn)營是高層次的、以資本的虛擬形式為對象的資本經(jīng)營活動(dòng)，即資本的運(yùn)作。我們同意后一種看法。因?yàn)椋谖覈慕?jīng)濟(jì)改革實(shí)踐中，資本運(yùn)營是作為與生產(chǎn)經(jīng)營相對應(yīng)的概念提出并加以利用的。因此，我們通常所說的資本運(yùn)營，是一個(gè)狹義的概念；主要指可以獨(dú)立于生產(chǎn)經(jīng)營而存在的，以價(jià)值化、證券化了的資本或可以按

31、價(jià)值化、證券化操作的物化資本為基礎(chǔ)，通過優(yōu)化配置達(dá)到資本價(jià)值增值的經(jīng)濟(jì)行為及經(jīng)營活動(dòng)。所謂資本運(yùn)營，是指把企業(yè)所擁有的各種類型的存量資本變?yōu)榭稍鲋档馁Y本，通過流動(dòng)、裂變、組合、優(yōu)化配置等各種方式進(jìn)行有效運(yùn)營，以最大限度地實(shí)現(xiàn)增值。這實(shí)際上是控股公司發(fā)展到一定規(guī)模和階段時(shí)必定要采取的戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)代大型的控股公司必須充分利用資本市場，改變資本結(jié)構(gòu)，吸納外部資源，剝離不良資產(chǎn)，進(jìn)行組織和制度創(chuàng)新，從而延長企業(yè)的生命周期，達(dá)到低成本、高效益的目的。可以說，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)意義上的資本運(yùn)營是以利潤最大化和資本增值為目的，以價(jià)值管理為特征，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，對企業(yè)的全部資產(chǎn)（包括流動(dòng)

32、資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等）進(jìn)行綜合、有效經(jīng)營的一種經(jīng)營方式。資本運(yùn)營與生產(chǎn)經(jīng)營有所不同。它能跳過產(chǎn)品這一中介，以資本直接運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)資本增值，或是以資本的直接運(yùn)作為先導(dǎo)，通過物化資本的優(yōu)化組合提高其運(yùn)行效率。資本運(yùn)營有以下特點(diǎn)：1、資本運(yùn)營的主要對象不是產(chǎn)品本身，而是價(jià)值化、證券化了的物化資本，或者說是可以按價(jià)值化、證券化操作的物化資本。資本運(yùn)營雖然極為關(guān)心資產(chǎn)的具體形態(tài)及配置，但更為關(guān)心資本的收益和市場價(jià)值，以及相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。2、資本運(yùn)營的核心問題是如何通過優(yōu)化配置提高資產(chǎn)的運(yùn)營效率，以確保資本不斷增值。因此，其運(yùn)營方式主要采取兩種形式：一是轉(zhuǎn)讓權(quán)的運(yùn)作，二是收益權(quán)和控制權(quán)的運(yùn)作。3、

33、資本運(yùn)營的收益主要來自于生產(chǎn)要素優(yōu)化組合后生產(chǎn)效率提高所帶來的經(jīng)濟(jì)收益增量，或生產(chǎn)效率提高后資本值的增加。從根本上講，資本運(yùn)營收益是產(chǎn)業(yè)利潤的一部分，一般表現(xiàn)為較高的投資收益與較低的投資收益之間的差額。4、資本運(yùn)營一般要求企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)資本化，并以獲得較高的資本收益率為目的進(jìn)行運(yùn)作，因此，資本運(yùn)營中的資本循環(huán)與生產(chǎn)經(jīng)營中的資本循環(huán)不同。例如：它可以表現(xiàn)為貨幣資本和虛擬資本兩種形態(tài)，有時(shí)也可以表現(xiàn)為生產(chǎn)資本、貨幣資本、虛擬資本三種形態(tài)。盡管資本運(yùn)營有其明確的內(nèi)涵邊界和不同于生產(chǎn)經(jīng)營的若干特點(diǎn)，但是，資本運(yùn)營仍然屬于企業(yè)經(jīng)營的范疇，因此，資本運(yùn)營與生產(chǎn)運(yùn)營有著不可分割的聯(lián)系。否則，資本運(yùn)營將成為空中

34、樓閣，有可能促成一種“泡沫經(jīng)濟(jì)”。我國企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及其主要形式與“條塊分割”的傳統(tǒng)體制相適應(yīng)，“大而全”、“小而全”已成為我國企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的主要特征。為改變這種狀況，國務(wù)院于1986年3月做出了關(guān)于橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問題的規(guī)定，確定了橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的原則和目標(biāo)，提倡以大中型國有企業(yè)為骨干，以優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品為龍頭進(jìn)行聯(lián)合。企業(yè)之間的聯(lián)合要在自愿的基礎(chǔ)上，不受部門、行業(yè)、所有制的限制，可采取緊密型、半緊密型和松散型等多種形式。此后，各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體在全國陸續(xù)出現(xiàn)。經(jīng)過一段企業(yè)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的實(shí)踐，人們認(rèn)識(shí)到，橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合是提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。1987年12月，國家體改委和原國家經(jīng)委聯(lián)合頒發(fā)了關(guān)于組建和

35、發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的幾點(diǎn)意見，對企業(yè)集團(tuán)的概念做出了明確規(guī)定，提出了企業(yè)集團(tuán)的組建原則、內(nèi)外部條件及內(nèi)部管理方法。一時(shí)間，在全國掀起了“集團(tuán)熱”，但絕大多數(shù)集團(tuán)都是倉促上馬，存在著“十個(gè)集團(tuán)九個(gè)空”的問題。1989年底，國家體改委在深圳召開了企業(yè)集團(tuán)組建和管理座談會(huì)，草擬了企業(yè)集團(tuán)組織與管理暫行辦法和集團(tuán)公司審批登記暫行辦法等文件，從而使企業(yè)集團(tuán)有了較為規(guī)范的發(fā)展。在前一段企業(yè)集團(tuán)大發(fā)展的基礎(chǔ)上，為了使我國的企業(yè)集團(tuán)能夠按照國際慣例更加成熟地發(fā)展，我國從1991年起加強(qiáng)了對企業(yè)集團(tuán)的宏觀導(dǎo)向和管理。原國家計(jì)委和國務(wù)院生產(chǎn)辦公室提出了關(guān)于促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的意見，并挑選55家大型企業(yè)集團(tuán)在計(jì)劃單列的基礎(chǔ)

36、上進(jìn)行試點(diǎn)，在計(jì)劃、財(cái)政、金融、外貿(mào)等方面輔以優(yōu)惠政策支持。這些政策包括：試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)在國家或省級(jí)計(jì)劃中實(shí)行單列；核心企業(yè)對緊密層成員實(shí)行“六統(tǒng)一”；對試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行國有資產(chǎn)）授權(quán)經(jīng)營改革試點(diǎn)；允許試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)逐步建立財(cái)務(wù)公司；逐步賦予試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)自營進(jìn)出口權(quán)及相應(yīng)的外事審批權(quán)。這些宏觀政策的出臺(tái)與實(shí)施，促進(jìn)了我國企業(yè)集團(tuán)的改造和發(fā)展。目前，我國的企業(yè)集團(tuán)按照內(nèi)部構(gòu)成特點(diǎn)劃分，可以分為以下三類：1、縱向型企業(yè)集團(tuán)。這類企業(yè)集團(tuán)以開發(fā)和生產(chǎn)某種主導(dǎo)產(chǎn)品為中心，把原材料供應(yīng)、科研、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品制造、銷售等企業(yè)結(jié)合在一起，形成企業(yè)集團(tuán)。如1988年成立的廣州萬寶集團(tuán)，其主體是原廣州三輕系統(tǒng)的萬寶

37、電器工業(yè)公司等國有企業(yè)，聯(lián)合其他相關(guān)電子企業(yè)及科研機(jī)關(guān)、高校、金融、商業(yè)等43個(gè)單位共同組建而成，集團(tuán)以生產(chǎn)萬寶家用電器為主，提高了整體的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。2、橫向型企業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)集團(tuán)由一批生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等橫向聯(lián)合而構(gòu)成。如常州金獅集團(tuán)（以生產(chǎn)自行車為主業(yè)）、上海廣播電視集團(tuán)（以生產(chǎn)電視機(jī)等電子產(chǎn)品為主業(yè)）、北方有色金屬聯(lián)營公司（簡稱黃金集團(tuán)）等。其中以黃金集團(tuán)規(guī)模最大，它有28家成員，跨越吉林、遼寧、江蘇、浙江、河南、四川、陜西、內(nèi)蒙古等8個(gè)省、自治區(qū)，以沈陽冶煉廠為依托，聯(lián)合有色礦山、冶煉、加工及延伸產(chǎn)品的企業(yè)，形成中國北方銅、鋁、鋅、鉛、鎂、黃金、白銀等綜合開發(fā)中心和

38、生產(chǎn)經(jīng)營基地。同時(shí)，黃金集團(tuán)還與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，在集團(tuán)內(nèi)成立了自己的金融機(jī)構(gòu)。3、混合型企業(yè)集團(tuán)。這類企業(yè)集團(tuán)是以縱向聯(lián)合為主的多層次的企業(yè)集團(tuán)，東風(fēng)汽車工業(yè)聯(lián)合公司即“二汽”就屬于這種集團(tuán)。二汽集團(tuán)成立于1981年4月，經(jīng)過十多年的發(fā)展，現(xiàn)已遍及28個(gè)省、市、自治區(qū)，跨越14個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，各種聯(lián)合形式的成員企業(yè)達(dá)297家。其中，與“二汽”實(shí)行資產(chǎn)一體化的有原航空工業(yè)部3015廠和杭州汽車廠；與“二汽”實(shí)現(xiàn)緊密聯(lián)合、在國家計(jì)劃單列的有云南汽車廠、柳州汽車廠、新疆汽車廠、南京東風(fēng)專用汽車制造廠和漢陽特種汽車制造廠；合資和半緊密聯(lián)合企業(yè)有30家；松散聯(lián)合企業(yè)有251家，初步走出了一條以大型企業(yè)為依托、

39、企業(yè)之間縱橫聯(lián)合、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和推動(dòng)專業(yè)化生產(chǎn)的集約經(jīng)營之路?！岸蹦壳笆俏覈囆袠I(yè)中最大的，也是各方面發(fā)育比較完備的、試驗(yàn)比較成功的企業(yè)集團(tuán)。我國發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的作用與存在的問題（一）企業(yè)集團(tuán)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的作用我國的企業(yè)集團(tuán)雖然創(chuàng)建時(shí)間不長，但對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)產(chǎn)生了積極的影響。1、企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展，有利于沖破“條塊分割”的舊體制的束縛，促進(jìn)了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。在傳統(tǒng)體制下，由于部門分割、地方封鎖，各個(gè)地區(qū)和各個(gè)行業(yè)自成體系；該集中生產(chǎn)的集中不起來，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；該分工協(xié)作的又分不開，形不成高效率的專業(yè)化協(xié)作體系，造成了“大而全”、“小而全”的高度

40、分散的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)總在小規(guī)模、低效率的水平上重復(fù)。為適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)需要而組建的企業(yè)集團(tuán)，初步打破了部門分割、地區(qū)封鎖的狀態(tài)，促進(jìn)了企業(yè)之間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，提高了生產(chǎn)規(guī)模和勞動(dòng)效率。2、企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展，推動(dòng)了國有資產(chǎn)存量的合理流動(dòng)與重組，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了國有經(jīng)濟(jì)的配置效率。在傳統(tǒng)體制下，國有資產(chǎn)基本處于凝固的狀態(tài)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和解決國民經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”，主要靠新增投資的增量調(diào)整，實(shí)際上難以實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系的平衡。通過組建企業(yè)集團(tuán)，可以使國有資產(chǎn)存量合理地流動(dòng)和重組，特別是還可以將一些閑置的或經(jīng)營效果不佳的國有資產(chǎn)動(dòng)員起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的較快調(diào)整，其效果是單純的增量調(diào)整

41、所不能比擬的。3、企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展，促進(jìn)了科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，加速了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。在“條塊分割”的體制下，由于企業(yè)規(guī)模過小，科研能力十分有限；而單獨(dú)成立的科研機(jī)構(gòu)又容易出現(xiàn)脫離生產(chǎn)實(shí)際的“兩張皮”現(xiàn)象，這是我國生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步遲緩的重要原因之一。通過組建企業(yè)集團(tuán)，就可以將企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)緊密地結(jié)合起來。廈門的華夏集團(tuán)就是一個(gè)典型的例子，它們同機(jī)電部電子行業(yè)所屬的從事專業(yè)技術(shù)研究的18個(gè)院、所實(shí)行聯(lián)合，吸引它們到深圳辦分支機(jī)構(gòu)和聯(lián)辦公司，大大加強(qiáng)了集團(tuán)的技術(shù)力量。4、企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展，提高了我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力，提高了企業(yè)出口創(chuàng)匯能力，改變了我國出口產(chǎn)品

42、以原料、低加工產(chǎn)品為主的狀況。在當(dāng)今世界市場競爭激烈的情況下，要使我國的工業(yè)產(chǎn)品占有一席之地，靠單個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗是難以奏效的，必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，才能發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。目前，我國的家用電器、機(jī)床、農(nóng)機(jī)、化工等工業(yè)產(chǎn)品的出口比重越來越大，其中的大部分產(chǎn)品都是一些集團(tuán)公司或企業(yè)集團(tuán)制造的。（二）我國企業(yè)集團(tuán)發(fā)展中存在的問題由于我國的企業(yè)集團(tuán)還處于剛剛創(chuàng)立時(shí)期，而且整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的市場化改革尚未完成，這使得我國的企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展必然存在許多困難和問題。這些困難和問題又往往與傳統(tǒng)體制糾纏在一起，從而加大了解決的難度，使我國的企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。1、對企業(yè)集團(tuán)的性質(zhì)和作用認(rèn)識(shí)不足，存在著“一哄而

43、上”的現(xiàn)象，許多企業(yè)集團(tuán)只是有個(gè)空殼，實(shí)際上企業(yè)組織結(jié)構(gòu)并沒有多少變化。有一些地方和部門在對企業(yè)集團(tuán)的概念和性質(zhì)還沒有搞清楚的情況下，就匆匆組建起若干個(gè)企業(yè)集團(tuán)；也有的集團(tuán)只是為了享受國家的某些優(yōu)惠政策或提高企業(yè)規(guī)格，沒有在企業(yè)組織制度和經(jīng)營機(jī)制上下功夫。由于各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系特別是產(chǎn)權(quán)關(guān)系沒有理順，集團(tuán)內(nèi)部矛盾重重，最后都不得不宣告解體或者是名存實(shí)亡。2、企業(yè)集團(tuán)的行政化傾向十分嚴(yán)重，許多企業(yè)集團(tuán)的組建不是企業(yè)的自發(fā)行為，而是政府部門利用行政手段強(qiáng)行撮合而成的，使集團(tuán)內(nèi)部缺乏合作基礎(chǔ)和凝聚力。這樣的企業(yè)集團(tuán)，在組織形式上維持著政企合一的基本格局，在管理上也保存著明顯的行政色彩，這是國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度

44、改革滯后的必然結(jié)果。特別是在某些地區(qū)，地方政府為了卸掉虧損企業(yè)的包袱，強(qiáng)迫經(jīng)濟(jì)效益好的大中型企業(yè)將虧損的小企業(yè)“兼并”。這種“拉郎配”、“甩包袱”的做法，是與組建企業(yè)集團(tuán)的宗旨背道而馳的。3、在組建企業(yè)集團(tuán)過程中實(shí)行“三不變”原則（即參與聯(lián)合的企業(yè)的隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和上繳利稅渠道不變），維護(hù)了“條塊分割”的舊體制。雖然.“三不變”原則在企業(yè)聯(lián)合的初期，作為一種權(quán)宜之計(jì)是必要的，可以減少改革中利益協(xié)調(diào)的矛盾，但隨著企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，“三不變”原則就成了企業(yè)緊密聯(lián)合的嚴(yán)重阻礙。以二汽集團(tuán)為例，作為其緊密層的云南、柳州和新疆三個(gè)汽車廠，雖然已由二汽集團(tuán)實(shí)行“六統(tǒng)一”管理，但這三個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系在

45、財(cái)政部計(jì)劃單列，人事任免要與地方政府協(xié)商，使得它們與二汽集團(tuán)的關(guān)系始終處于若即若離的狀態(tài)。由于集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系不穩(wěn)定，集團(tuán)的規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品分工都難以統(tǒng)一，對集團(tuán)的發(fā)展造成了極為不利的影響。4、許多企業(yè)集團(tuán)由于內(nèi)部缺乏資本聯(lián)結(jié)的紐帶，內(nèi)部凝聚力不強(qiáng)，穩(wěn)定性差。目前多數(shù)企業(yè)集團(tuán)主要停留在技術(shù)協(xié)作和生產(chǎn)經(jīng)營的聯(lián)合上，這種聯(lián)合的基礎(chǔ)十分脆弱。當(dāng)市場環(huán)境不好時(shí)，迫于競爭的壓力，集團(tuán)的向心力還比較強(qiáng)；旦市場環(huán)境轉(zhuǎn)好，各個(gè)企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)各奔東西的離散傾向。這也說明，企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展需要一個(gè)充分競爭的市場環(huán)境，如果企業(yè)受到政府的保護(hù)而沒有生存的壓力，企業(yè)的聯(lián)合也就失去了內(nèi)在的動(dòng)力。5、有關(guān)企業(yè)集團(tuán)的法規(guī)建設(shè)滯后

46、，企業(yè)集團(tuán)組建與“條塊分割”的舊體制之間的矛盾沒有根本解決，政府對企業(yè)集團(tuán)的管理也難以規(guī)范化。目前，我國的企業(yè)集團(tuán)法尚未出臺(tái)，現(xiàn)有的各種暫行規(guī)定也不夠完善，特別是對國有產(chǎn)權(quán)管理體制等一些關(guān)鍵性的難題，基本采取了回避的態(tài)度，這使得企業(yè)集團(tuán)的組建基本上處于無法可依的狀態(tài)。同時(shí)，國有企業(yè)改革的滯后、國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的模糊，已經(jīng)成為企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。發(fā)展規(guī)劃（一）公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜

47、化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級(jí)管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時(shí)通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)

48、加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制

49、度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。（二）保障措施1、規(guī)范市場秩序營造良性市場秩序。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)管等措施，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，打擊侵權(quán)假冒、以次充好等不良行為，為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營和研發(fā)環(huán)境。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，完善產(chǎn)業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和公布制度，建立區(qū)域行業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品信用數(shù)據(jù)庫和信用檔案。對質(zhì)量違法等不良行為的企業(yè)和個(gè)人納入“黑名單”，營造“守信激勵(lì)，失信懲戒”的社會(huì)輿論氛圍。規(guī)范行業(yè)自律。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)誠信經(jīng)

50、營、履行社會(huì)責(zé)任。2、推進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)揮科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用優(yōu)勢，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，對重點(diǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助，提升自主創(chuàng)新能力，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。3、開展宣傳推廣通過多種形式深入宣傳發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)，提高社會(huì)認(rèn)知度認(rèn)可度，營造各方共同關(guān)注、支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。4、明確責(zé)任分工，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力制定規(guī)劃實(shí)施意見和工作方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成協(xié)調(diào)共商、齊抓共管、通力合作的工作機(jī)制。建立健全規(guī)劃實(shí)施的考評(píng)、監(jiān)測、評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，定

51、期開展規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)措施、重大項(xiàng)目和重大工程如期完成。5、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場需求導(dǎo)向作用和資源配置的決定性作用，突出企業(yè)開展集成創(chuàng)新、工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化與試點(diǎn)示范的主體地位，調(diào)動(dòng)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的積極性和內(nèi)生動(dòng)力，制定適合企業(yè)實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè)整體方案，大力實(shí)施智能化改造升級(jí)，大幅提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。加快轉(zhuǎn)變部門職能，強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)推動(dòng)，針對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性謀劃和前瞻性部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、大專院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)等各方優(yōu)勢資源，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6、擴(kuò)大國內(nèi)外合作鼓勵(lì)企業(yè)與國外公司加強(qiáng)合作，支持

52、有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。人力資源分析（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法的要求，本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時(shí)，根據(jù)xxx投資管理公司規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年勞動(dòng)定員74人。勞動(dòng)定員一覽表序號(hào)崗位名稱勞動(dòng)定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位48正常運(yùn)營年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位73管理工作崗位74質(zhì)量檢測崗位11合計(jì)74（二）員工技能培訓(xùn)1、為了得到文化技術(shù)素質(zhì)較高、操作熟練的操作人員和技術(shù)人員，必須高度重視對人員的培訓(xùn)工作，這是提高企業(yè)效益、保證安全生產(chǎn)的重要手段，也是提高企業(yè)管理水平和保證經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)，因此，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)選擇國內(nèi)外同類型生產(chǎn)設(shè)備對操作技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其在上崗前熟悉操作，以保證設(shè)備順利開車及安全生產(chǎn)。2、人員培訓(xùn)工作在設(shè)備安裝前完成，以便操作人員能在設(shè)備安裝階段熟悉現(xiàn)場配置和生產(chǎn)工