項目建設(shè)工程資料管理辦法

1、、 106項目建設(shè)工程資料管理辦法為了嚴格落實交通運輸部關(guān)于公路建設(shè)項目文件材料立卷歸 檔管理辦法及公路工程竣(交) 工驗收辦 法與實施細則的要求，切實加強集團公 司建設(shè)項目工程資料檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化實施，進一步 提高公司建設(shè)項目工程資料管理水平，真實反映建設(shè)項目工程實際 情況，促使項目建設(shè)管理水平的提升，特制定本管理辦法。第一節(jié) 總則第一條 建設(shè)項目工程資料管理原則文件資料管理貫徹“統(tǒng)一管理， 分級負責(zé)”的原則。第二條 建設(shè)項目工程資料管理依據(jù)建設(shè)項目工程資料的管理 依據(jù)： 交通運輸部關(guān)于公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理辦法 (交辦法2010382 號)及公路工程竣(交)工驗收辦法

2、與實施細則 (交公路發(fā)201065 號)第三條 建設(shè)項目工程資料管理對象建設(shè)項目業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測、咨詢等參建單 位。第四條 建設(shè)項目工程資料管理責(zé)任劃分(一) 項目辦負責(zé)對各參建單位工程資料的整理編制工作進行 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并完成建設(shè)項目相關(guān)工程、環(huán)水保、征遷等資 料的收集整理歸檔工作，對歸檔資料的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)；負責(zé) 制定檔案管理辦法； 負責(zé)項目全部歸檔文件(包括竣工圖) 的接收、 107匯總、移交。(二) 設(shè)計單位：負責(zé)對各參建單位涉及設(shè)計方面的工程資料 進行收集整理并協(xié)助項目辦完善相關(guān)資料的歸檔工作，對歸檔資料 的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。(三)施工單位：負責(zé)對本合同段

3、的所有管理、技術(shù)、質(zhì)量、 安全、環(huán)水保、征遷等工程資料的收集整理歸檔工作并協(xié)助配合項 目辦完成工程資料的最終交驗， 對歸檔資料的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。(四) 監(jiān)理單位：負責(zé)對本合同段的所有管理、技術(shù)、質(zhì)量、 安全、環(huán)水保等工程資料的收集整理歸檔工作及各合同段施工資料 的收集、整理和編制負檢查指導(dǎo)之責(zé)。并協(xié)助配合項目辦完成工程 資料的最終交驗，對歸檔資料的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。(五) 試驗檢測單位：負責(zé)對本合同段的所有管理、技術(shù)、質(zhì) 量、安全及工程試驗檢測等資料的收集整理歸檔工作，并協(xié)助配合 項目辦完成工程資料的最終交驗，對歸檔資料的真實性、準(zhǔn)確性負 責(zé)。(六) 咨詢單位：負責(zé)對本合同段的所有工程咨

4、詢資料的收集 整理歸檔工作，并協(xié)助配合項目辦完成工程資料的最終交驗，對歸 檔資料的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。第五條 建設(shè)項目工程資料管理目標(biāo)各相關(guān)參建單位必須及時做好相關(guān)工程資料的收集、整理和歸 檔工作。工程建設(shè)資料的收集、整理編制必須與建設(shè)進程同步進行， 做到同計劃、同實施、同驗收。達到“文件規(guī)范、收集完整、整理、 108達標(biāo)、管理科學(xué)、使用高效”的目標(biāo)。第六條 建設(shè)項目工程資料的歸檔范圍(一) 建設(shè)項目資料：包括各種往來函件、設(shè)計圖紙、技術(shù)交 底資料、施工原始記錄、施工圖表、試驗資料、檢查驗收資料、工 程設(shè)計變更資料、有關(guān)的會議紀要、以及與工程有關(guān)的聲像材料、 電子文件、光盤等。(二) 工程建設(shè)

5、管理資料：包括征地拆遷文件、招標(biāo)文件、合 同文件、計劃管理文件、工程竣(交) 工驗收文件、工程決算文件 等，根據(jù)文件材料形成的階段、性質(zhì)、內(nèi)容分類整理。(三) 監(jiān)理資料：包括監(jiān)理通知、開(停、復(fù)) 工令、備忘錄、 有關(guān)會議紀要、施工質(zhì)量檢驗分析、合同管理文件、計劃進度管理 文件、工程質(zhì)量控制文件、工程技術(shù)管理文件、計量支付文件、往 來函件等，由監(jiān)理單位按標(biāo)段、問題分類整理。(四) 工程施工資料：包括開工報告、施工組織設(shè)計、施工計 劃、工程變更資料、工程質(zhì)量自檢評定資料、工程試驗資料、計量 支付資料、施工圖紙和施工原始記錄等， 由各施工單位集中組卷， 按路線行進方向，結(jié)合單位(含分部、分項) 工

6、程及不同專業(yè)分別 收集整理，嚴禁同盒中裝有不同專業(yè)資料文件。(五) 水、環(huán)保資料：包括地方政府相關(guān)部門、相關(guān)上級單位 出具的文件、要求、合同管理文件、設(shè)計圖紙文件、評估或評價方 案、防護綠化資料、圖片、批復(fù)、紀要、函件等以及工程建設(shè)項目 “環(huán)境影響評價報告書和水土保持方案”中所要求的所有資料。并、 109形成單獨的移交檔案。(六) 資料整理歸檔后，用鉛筆編制臨時歸檔號，一盒一號， 杜絕出現(xiàn)重號、漏號等現(xiàn)象，在交工驗收前按不同專業(yè)資料分別向 項目辦移交， 并提供詳細的資料檢索目錄和電子版資料等移交清單。第七條 資料管理室的硬件設(shè)施資料管理室的硬件條件應(yīng)符合檔案管理的相關(guān)規(guī)定，要配備足 夠的檔案柜

7、、卷盒、計算機、復(fù)印機等現(xiàn)代化管理設(shè)備。室內(nèi)務(wù)必 干燥、整潔、通風(fēng)采光良好， 溫度、濕度適當(dāng)， 要具有防火、防盜、 防蟲、防潮等基本設(shè)施。第八條 資料管理人員(一) 各單位工程建設(shè)資料管理工作應(yīng)明確專職人員管理、落 實責(zé)任、落實經(jīng)費，確保資料管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。(二) 資料管理人員必須愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強，工作勤勉，并 具備良好的文化素養(yǎng)， 熟悉計算機操作和文檔管理基本知識， 同時， 熟練掌握工程施工基本過程和程序，做好資料清單臺賬，把好歸檔 文件的最后一道關(guān)口，杜絕有明顯瑕疵的文件歸檔。第二節(jié) 基本要求第九條 工程建設(shè)資料的收集、整理、歸檔應(yīng)遵循公路工程文件 的自然形成規(guī)律和成套性

8、原則，分類科學(xué)、便于查閱，并應(yīng)符合交 通運輸部關(guān)于公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理辦法(交辦發(fā) 2010382 號)及公路工程竣(交)工驗收辦法與實施細則(交 公路發(fā)201065 號)中相關(guān)規(guī)定和要求。、 110第十條 建設(shè)資料表格統(tǒng)一采用規(guī)定的表式，各單位不得隨意進 行修改?，F(xiàn)場資料的填寫必須用黑色碳素墨水的鋼筆或簽字筆，不 得采用鉛筆填寫。第十一條 施工原始記錄表格必須填寫準(zhǔn)確，字跡工整、清晰， 簽字齊全，不能有涂改、污染、損壞或丟失，必須妥善保管。各種 施工原始記錄必須在施工現(xiàn)場和工序完成時同步進行，不得事后補 填；各道工序完成后，即時報監(jiān)理工程師進行質(zhì)量檢驗，監(jiān)理工程 師在收到質(zhì)量檢驗

9、申請簽字后， 承包人及時存檔。第十二條 工程建設(shè)資料應(yīng)符合準(zhǔn)確性、真實性要求， 做到數(shù)據(jù) 準(zhǔn)確、真實、圖物相符，所形成的文字資料必須與聲像材料、電子 文件資料保持一致。第十三條 技術(shù)檔案各級分類清楚，組卷規(guī)范合理，遵循文件材 料形成的規(guī)律， 保持卷內(nèi)文件材料的系統(tǒng)聯(lián)系， 不可出現(xiàn)邏輯錯誤。第十四條 為了便于保存和查閱，建設(shè)資料的收集整理須分類編 制，每類按日期先后編碼，編碼應(yīng)是唯一的，不得重復(fù)編碼。第十五條 建立健全資料的移交、借閱登記制度， 簽字不全的資 料不得移交或借閱。第十六條 建立工程資料的保密制度， 未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意， 項目 的任何資料不得私自復(fù)印或外借。第十七條 各種施工原始記錄表

10、格填寫必須及時，要與工程建設(shè) 同步進行，杜絕事后補資料現(xiàn)象的出現(xiàn)，監(jiān)理簽認的意見或評語應(yīng) 準(zhǔn)確、清晰，不得含糊其詞。、 111第十八條 各類原材料出廠證明、質(zhì)量檢驗報告， 必須是原件入 檔。第十九條 各施工單位、監(jiān)理單位要認真記錄好施工日志、監(jiān)理 日志，并自行保管整理，不得損壞、丟失，在交工驗收時同其他資 料一并移交。第三節(jié) 罰則第二十條 資料歸檔整理工作納入項目辦檢查評比之中，對資料 不按照上述規(guī)定執(zhí)行、弄虛作假、故意缺失和不及時歸檔、惡意泄 露的單位，處以 2 萬元以上的經(jīng)濟處罰， 并對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)。第四節(jié) 附則第二十一條 本辦法由xx發(fā)展建設(shè)集團有限公司項目管理 部負責(zé)解釋。第二十

11、二條 本辦法與國家法律、政策、規(guī)定及省市相關(guān)制度規(guī) 定不一致的按國家及省市制度規(guī)定執(zhí)行。第九章 公路工程竣(交) 工驗收管理辦法第一節(jié) 總 則第一條 為規(guī)范集團公司公路工程竣(交) 工驗收工作， 明確各部門及項目辦竣(交) 工驗收工作職責(zé)，保障驗收工作的順利進行，根據(jù) HYPERLINK javascript:ROF(96087,0) 公路工程竣(交) 工驗收辦法 (2004 年第 3 號交通部令)和公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則(交公路發(fā)201065 號)有關(guān)規(guī)定， 特制定本辦法。、 112第二條 本辦法適用于集團公司作為項目法人所負責(zé)的新建和 改建的公路工程竣(交) 工驗收項目。第三條

12、 公司各部門、各項目辦應(yīng)嚴格按本辦法進行交 (竣)工 驗收工作。第四條 公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。交工驗收由集團公司負責(zé)。具體驗收工作由項目辦負責(zé)組織實 施，公司相關(guān)部門配合完成。交工驗收內(nèi)容包括：檢查施工合同的 執(zhí)行情況，評價工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求，是否可以 移交下一階段施工或是否滿足通車要求，對各參建單位工作進行初 步評價?？⒐を炇沼山煌ㄖ鞴懿块T按項目管理權(quán)限負責(zé)。竣工驗收是綜 合評價工程建設(shè)成果，對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項目進行綜合 評價?？⒐を炇站唧w工作由集團公司牽頭，各參建單位配合。第二節(jié) 交工驗收第五條 公路工程(合同段)進行交工驗收應(yīng)具備以下條件：

13、(一)合同約定的各項內(nèi)容已完成。(二) 施工單位按交通部制定的公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn) 及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格。(三)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定已完畢且評定結(jié)論合格。(四) 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”對工程質(zhì)量進行檢測，并出具檢測意見；檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完 畢。、 113(五) 竣工文件按公路工程檔案管理的有關(guān)要求，完成“公路 工程項目文件歸檔范圍”；第三、四、五部分(不含缺陷責(zé)任期資 料)內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。(六) 施工單位、監(jiān)理、設(shè)計單位已完成本合同段的工作總結(jié)。第六條 項目辦負責(zé)完成項目執(zhí)行報告， 同時完成對項目執(zhí)行報 告、設(shè)計總結(jié)、施工總結(jié)、

14、監(jiān)理總結(jié)的審稿、定稿工作。第七條 公路工程各合同段符合交工驗收條件后， 經(jīng)監(jiān)理工程師 同意， 由施工單位向項目辦提出申請，項目辦應(yīng)及時向集團公司申 請對本項目進行交工驗收。第八條 集團公司在收到交工驗收申請報告后， 由集團公司安排 及時組織相關(guān)科室人員對該交工驗收項目進行內(nèi)、外業(yè)檢查與驗收 工作，同時由集團公司向省交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局或蘭州市 交通基建工程質(zhì)量監(jiān)督站申請對項目進行工程質(zhì)量檢測。第九條 交工驗收內(nèi)、外業(yè)檢查與驗收工作由集團公司相關(guān)部門 參加。第十條 交工驗收內(nèi)外業(yè)檢查與驗收的主要工作內(nèi)容是：(一)檢查合同執(zhí)行情況。(二)檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料。(三) 檢查

15、監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資 料。(四)檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽(檢) 測報告。、 114(五) 核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計文件相符， 是否與工 程計量數(shù)量一致。(六)審定各監(jiān)理單位對各合同段工程質(zhì)量檢驗的評定意見。 (七)對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論。 第十一條 參加驗收單位的主要職責(zé)是：項目辦負責(zé)組織各合同段參建單位完成交工驗收工作的各項內(nèi) 容，總結(jié)合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗，對工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論。設(shè)計單位負責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計相符，是否滿足設(shè)計 要求。監(jiān)理單位負責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，必須使用獨立抽檢資 料進行工

16、程質(zhì)量評定，協(xié)助項目辦檢查施工單位的合同執(zhí)行情況， 核對工程數(shù)量， 科學(xué)、公正地對工程質(zhì)量進行評定。施工單位負責(zé)提交相關(guān)資料，完成交工驗收工作。第十二條 集團公司相關(guān)部門負責(zé)完成交工驗收會議所需各項表 格及交工驗收報告初稿工作。項目辦負責(zé)做好會議會務(wù)工作。第十三條 交工驗收各項準(zhǔn)備工作完成后， 由集團公司負責(zé)組織 召開交工驗收會，并邀請交通主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、運營、養(yǎng) 護管理等相關(guān)單位參加。項目辦負責(zé)組織本項目各合同段的設(shè)計、 監(jiān)理、施工等單位參加交工驗收會。第十四條 公路工程各合同段驗收合格后，集團公司相關(guān)部門應(yīng) 按有關(guān)規(guī)定的要求及時完成項目交工驗收報告，并向上級主管部門 報備。、 11

17、5第十五條 交工驗收會議完畢后，集團公司相關(guān)部門負責(zé)完成交 工驗收會議資料的存檔工作。第十六條 交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由項目辦 及監(jiān)理單位督促施工單位限期完成。第十七條 交工驗收結(jié)束后，項目辦要派專人負責(zé)缺陷責(zé)任期內(nèi) 有關(guān)事宜及竣工資料的編制工作。第十八條 項目的環(huán)保、水保、檔案、房建、機電、綠化等驗收 的項目， 在試運營階段進行。第十九條 交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔(dān)。 第三節(jié) 竣工驗收第二十條 公路工程竣工驗收應(yīng)具備以下條件：(一)交工驗收后，基本建設(shè)項目通車試運營滿 2 年后。(二) 交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢， 并經(jīng)項目建設(shè)管理法人驗收合格。

18、(三) 工程決算已按相關(guān)規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng) 審計，并經(jīng)上級交通主管部門或其授權(quán)單位認定。(四)竣工文件已按相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容完成。(五) 對需進行檔案、環(huán)保等單項驗收的項目， 已經(jīng)有關(guān)部門 驗收合格，土地使用手續(xù)已辦理完畢。(六) 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已按交通運輸部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定 辦法，對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。第二十一條 各項目工程符合竣工驗收條件后， 由項目辦匯總各、 116參建單位交工驗收報告并向集團公司申請竣工驗收。由集團公司向 上級主管單位申請竣工驗收，同時向省交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理 局或蘭州市交通基建工程質(zhì)量監(jiān)督站申請對項目進行工程質(zhì)量檢 測。第二

19、十二條 組織進行竣工驗收前，項目辦要與集團公司相關(guān)部 門聯(lián)系，完成所有的設(shè)計變更批復(fù)。集團公司財務(wù)部負責(zé)完成項目 的竣工決算工作。第二十三條 集團公司財務(wù)部負責(zé)聯(lián)系竣工決算審計工作， 完成 項目的竣工決算審計。第二十四條 項目辦、施工單位、監(jiān)理、設(shè)計單位要根據(jù)交通部 的有關(guān)規(guī)定完成各自的工作總結(jié)；項目辦負責(zé)完成對項目執(zhí)行報告 的審稿、定稿工作；完成后將各項報告(電子版) 報送至集團公司 相關(guān)部門，同時項目辦負責(zé)完成竣工驗收匯報影像資料制作。集團 公司相關(guān)部門完成報告的審稿、定稿工作。第二十五條 竣工驗收各項準(zhǔn)備工作完畢， 集團公司向上級主管 單位申請進行竣工驗收，上級主管單位驗收會議確定后，

20、由集團公 司負責(zé)牽頭配合上級單位組織召開竣工驗收會。項目辦負責(zé)組織本 項目各合同段的設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位參加竣工驗收會議。第二十六條 竣工驗收的主要工作內(nèi)容是：(一)成立竣工驗收委員會。(二) 聽取建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報告。、 117(三)聽取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作報告及工程質(zhì)量鑒定報告。(四)檢查工程實體質(zhì)量、審查有關(guān)資料。(五) 按交通部規(guī)定的辦法對工程質(zhì)量進行評分，并確定工程 質(zhì)量等級。(六)按交通部規(guī)定的辦法對參建單位進行綜合評價。(七)對建設(shè)項目進行綜合評價。(八) 形成并通過公路工程竣工驗收鑒定書。通過竣工驗收的工程， 由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依照竣工驗收結(jié)論，對各參建單位簽發(fā)工作 綜合評價等級證書。第二十七條 參加驗收單位的主要職責(zé)是：(一) 集團公司相關(guān)各部門與項目辦負責(zé)提交項目執(zhí)行報告及 驗收所需資料， 協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。(二) 設(shè)計單位