歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化課件

1、歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化課件歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化課件歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化歐洲：保險樣式太多，難以全面整合-歐盟27國中，有86個國際社會保障協(xié)會成員，也就是說有這么多樣式的社會保險，它們各經(jīng)辦一方面或多方面的強制性社會保障-由于它們組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)形式的差異，歐洲社會保障機構(gòu)不可能依靠一個統(tǒng)一的管理模式（業(yè)務(wù)流程）2歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化歐洲：4歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化基本的共同點-但是，有少數(shù)基本點貫穿各樣式的保險方案，使得談?wù)摗皻W洲方式”的社會保障業(yè)務(wù)流程標(biāo)準化成為可能-三項這樣的基本點如下：數(shù)據(jù)的國際兼容性 數(shù)據(jù)的國內(nèi)整合非物質(zhì)化（無紙化）3歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化基本的共同點5歐洲社會保障

2、經(jīng)辦標(biāo)準化重要副產(chǎn)品 此種方式導(dǎo)致以下三方面的重大改進，成為其副產(chǎn)品反欺詐客戶滿意度經(jīng)辦治理4歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化重要副產(chǎn)品 6歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化國際兼容性 - 1971年后，歐洲確保社會保障的國際兼容性 成立了臨時機構(gòu)（移民工人社會保障經(jīng)辦委員會）。 設(shè)計專用表格，并由各成員國指定負責(zé)機構(gòu)。 開始時在6個國家通行，現(xiàn)已涵蓋27+個成員國和其他準成員國 2010年后實現(xiàn)了全面的電子數(shù)據(jù)交換（該原則在2004年通過）。 總體確定應(yīng)享受的待遇時，所有各階段就業(yè)統(tǒng)統(tǒng)納入計算。如果參保人在多個地域工作，各個相關(guān)的保險機構(gòu)都要得到所有的保險數(shù)據(jù)。2004年883號條例和2009年987號及988號

3、實施細則 5歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化國際兼容性 7歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化國內(nèi)整合 在國內(nèi)，歐洲社會保障機構(gòu)力求降低個人信息的提取。辦法是通過國內(nèi)各樣保險實現(xiàn)信息兼容，做得彼此能夠?qū)嶋H上“對話”實例1： 雇主招聘工人時，將其列入工資單，于是社保機構(gòu)獲取到信息（辭職、解聘和除名亦然）實例2： 社保支付待遇時，使用與稅務(wù)部門共用的代碼，向后者通報待遇數(shù)額實例3：有人死亡時，醫(yī)院、民政部門或者公證部門向社會保障機構(gòu)（及其他相關(guān)機構(gòu)）通報 存在多家社會保障機構(gòu)時， 向一家通報，同時也會發(fā)送到其他各家，使信息及時更新這些工作的進行，通過了聯(lián)合門戶網(wǎng)站（葡萄牙），聯(lián)合辦公（法國），結(jié)算所（比利時）等出于保護個

4、人隱私的考慮，數(shù)據(jù)交換受到限制。規(guī)定是，機構(gòu)間只能交換保證正常營運所絕對必須的信息6歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化國內(nèi)整合 8歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化非物質(zhì)化（無紙化）-設(shè)想是，盡可能減少紙板文件的流轉(zhuǎn)。為的是保護生態(tài)、保障安全和提高數(shù)據(jù)處理效率。電子政務(wù)的大趨勢也適用于社會保障-上面提到過歐洲為移民工人設(shè)計了電子表格。其他實例還有西班牙（在養(yǎng)老保險上，與外國合作機構(gòu)采用“無紙化”）、法國（雇主通過互聯(lián)網(wǎng)辦理一切）、比利時（就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)可通過全球移動通信/手機短信服務(wù)進行傳輸）-手段是加密（復(fù)雜而笨拙）或者在網(wǎng)絡(luò)的門戶網(wǎng)站注冊。見法國實例7歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化非物質(zhì)化（無紙化）9歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化

5、8歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化10歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化9歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化11歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化標(biāo)準的副產(chǎn)品：反欺詐 據(jù)估計，欺詐造成的損失在歐洲高達待遇支付總值的3% - 8%. 許多歐洲國家越來越重視反欺詐有道德、財政、政治、競爭力和形象等各種原因在歐盟層面，1999年通過了社保部門間增進反欺詐合作的行為規(guī)范（數(shù)據(jù)傳輸和索取信息）多數(shù)欺詐是用工不申報，這樣的危害最大，也最難自動跟蹤10歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化標(biāo)準的副產(chǎn)品：反欺詐 12歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化標(biāo)準的副產(chǎn)品：用戶滿意度 -客戶是決定服務(wù)是否滿意的人。滿意不僅指服務(wù)準確和迅捷，還有是否滿足所需和容易得到-對客戶滿意度的高度重視，

6、有技術(shù)普遍迅速進步的原因，也伴隨著對更加挑剔的用戶的認知，以及與面對私營保險業(yè)的競爭 -用戶滿意度的主要參數(shù)有，網(wǎng)點距離、平等對待客戶、員工是否專業(yè)等。社保機構(gòu)還要能夠?qū)W習(xí)和進步-許多社保機構(gòu)制定了滿意度的全面指標(biāo)，并通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計和收集不斷更新。結(jié)果得到公眾廣泛好評11歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化標(biāo)準的副產(chǎn)品：用戶滿意度 13歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化標(biāo)準的副產(chǎn)品：經(jīng)辦治理 經(jīng)辦治理包括做什么、為什么做和怎樣做。體現(xiàn)了效力（成本）、效率（工作）和準確度（責(zé)任）。它要用工具加以衡量。不加以比較或者不透明，就不能衡量經(jīng)辦治理。 它要求公眾能夠看到基本報告，還有內(nèi)外部審計結(jié)果。 適當(dāng)?shù)慕?jīng)辦檢查是做好經(jīng)辦治理的核心。 檢查方面包括經(jīng)辦管理、人事管理、產(chǎn)出和成績。 業(yè)務(wù)流程整合大大有益于提高經(jīng)辦檢查的效率。 12歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化標(biāo)準的副產(chǎn)品：經(jīng)辦治理 14歐洲社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化結(jié)論 社會保障經(jīng)辦標(biāo)準化是很復(fù)雜的。它涉及：經(jīng)辦環(huán)境（信息系統(tǒng)、績效考核指標(biāo)、客戶滿意度、行政指令、前后臺一體化、欺詐及失誤的發(fā)現(xiàn)和報告等等） 物質(zhì)環(huán)境（人機工程、支持設(shè)施、硬件環(huán)境、公共宣傳等等） 工作環(huán)境（崗位責(zé)任、職業(yè)分類、職業(yè)資格、責(zé)任范圍、職業(yè)發(fā)展等等） 目