四川省技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法

1、四川省技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法(征求意見(jiàn)稿)第一條 為規(guī)范技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理，保障國(guó)家有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，根據(jù)中華人民共和國(guó)民法典、中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法、技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則、四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于自然人、法人和非法人組織依法訂立的技術(shù)開(kāi)發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)許可合同、技術(shù)咨詢(xún)合同和技術(shù)服務(wù)合同的認(rèn)定登記工作。技術(shù)進(jìn)口合同可由境內(nèi)委托方申請(qǐng)技術(shù)合同認(rèn)定登記。技術(shù)出口合同可參照本辦法規(guī)定申請(qǐng)技術(shù)合同認(rèn)定登記。第三條 本辦法所稱(chēng)技術(shù)合同認(rèn)定登記是指依據(jù)本辦法設(shè)立的技術(shù)合

2、同登記機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)的合同文本所涉及的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行形式審查，是否符合中華人民共和國(guó)民法典相關(guān)要求，并予以認(rèn)定登記的專(zhuān)項(xiàng)管理工作。第四條 四川省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技廳）負(fù)責(zé)組織管理全省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，市（州）科技行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。第五條 科技廳和各市（州）科技行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)合同的認(rèn)定登記，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，并進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。第六條 科技廳和各市（州）科技行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)和登記人員的管理及監(jiān)督檢查?？萍紡d指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)和登記人員的日常管理工作，建立健全技術(shù)合同登記

3、崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，保證技術(shù)合同認(rèn)定登記人員的工作質(zhì)量和效率。第七條 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機(jī)構(gòu)）的設(shè)立應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、方便登記的原則。符合以下條件的單位可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記機(jī)構(gòu)：（一）具有法人資格的行業(yè)組織或科技中介機(jī)構(gòu)；（二）有二人以上持有技術(shù)合同認(rèn)定登記員證書(shū)的專(zhuān)職工作人員；（三）具備開(kāi)展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作所需的固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施條件。（四）具有依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)保證完成技術(shù)合同認(rèn)定登記及技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)工作的條件。第八條 申請(qǐng)登記機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向所在市（州）科技行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在市（州）科技行政部門(mén)審核、考察通過(guò)，報(bào)科技廳批準(zhǔn)設(shè)立

4、?？萍紡d批準(zhǔn)設(shè)立技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)后，向其授予統(tǒng)一刻制的技術(shù)合同登記專(zhuān)用章，并將本行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、登記員等情況，以書(shū)面形式向同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)管理部門(mén)備案。第九條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)完成以下工作：（一）受理技術(shù)合同的認(rèn)定登記申請(qǐng)；（二）依法認(rèn)定是否屬于技術(shù)合同，并進(jìn)行分類(lèi)登記；（三）核定技術(shù)合同成交額和技術(shù)交易額；（四）技術(shù)合同的統(tǒng)計(jì)分析；（五）技術(shù)合同檔案管理；（六）宣傳、貫徹落實(shí)有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)政策，協(xié)調(diào)優(yōu)惠政策的落實(shí)；（七）指導(dǎo)當(dāng)事人訂立技術(shù)合同并提供相應(yīng)服務(wù)。第十條 技術(shù)合同認(rèn)定登記員應(yīng)當(dāng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和有關(guān)法律知識(shí)，有相應(yīng)的

5、政策水平和良好的職業(yè)道德。技術(shù)合同認(rèn)定登記員必須經(jīng)省級(jí)以上部門(mén)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、考試合格，取得技術(shù)合同認(rèn)定登記員證書(shū)后，方能從事技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。第十一條 技術(shù)合同認(rèn)定登記按照自愿原則，實(shí)行按當(dāng)事人地域一次性登記制度。技術(shù)開(kāi)發(fā)合同的研究開(kāi)發(fā)人、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的讓與人、技術(shù)許可合同的許可人、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)合同的受托人，應(yīng)當(dāng)在合同生效后向所在地區(qū)的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定登記申請(qǐng)。第十二條 申請(qǐng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）技術(shù)開(kāi)發(fā)合同：1.有明確、具體的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)目標(biāo)；2.合同標(biāo)的為當(dāng)事人在訂立合同時(shí)尚未掌握的技術(shù)方案；3.研究開(kāi)發(fā)工作及其預(yù)期成果有相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容。（二）技

6、術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)許可合同：1.合同標(biāo)的為當(dāng)事人訂立合同時(shí)已經(jīng)掌握的技術(shù)成果，包括專(zhuān)利、技術(shù)秘密、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等；2.合同標(biāo)的具有完整性和實(shí)用性，相關(guān)技術(shù)內(nèi)容應(yīng)構(gòu)成一項(xiàng)產(chǎn)品、工藝、材料、品種及其改進(jìn)的技術(shù)方案；3.當(dāng)事人對(duì)合同標(biāo)的有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬約定。（三）技術(shù)咨詢(xún)合同：1.合同標(biāo)的為特定技術(shù)項(xiàng)目的咨詢(xún)課題；2.咨詢(xún)方式為運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段進(jìn)行的分析、論證、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)；3.工作成果是為委托方提供科技咨詢(xún)報(bào)告和意見(jiàn)。（四）技術(shù)服務(wù)合同：1.合同的標(biāo)的為運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和信息解決特定技術(shù)問(wèn)題的服務(wù)性項(xiàng)目；2.服務(wù)內(nèi)容為改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改良工藝流程、提

7、高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節(jié)約資源能耗、保護(hù)資源環(huán)境、實(shí)現(xiàn)安全操作、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作；3.工作成果有具體的質(zhì)量和數(shù)量指標(biāo)；4.技術(shù)知識(shí)的傳遞不涉及專(zhuān)利、技術(shù)秘密成果及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬。以技術(shù)入股方式訂立的合同，可以按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同認(rèn)定登記。第十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)技術(shù)合同認(rèn)定登記，應(yīng)當(dāng)按照省政務(wù)一體化平臺(tái)相關(guān)要求，向登記機(jī)構(gòu)提交下列材料：（一）依法生效、完整的合同原件一份、復(fù)印件二份及相關(guān)附件三份或電子合同等書(shū)面形式的合同文本和相關(guān)附件。（二）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或自然人身份證復(fù)印件一份（第一次辦理時(shí)提交）；（三）技術(shù)合同信息表三份；（四）四川省技術(shù)合同認(rèn)定登記

8、審核表或減免稅及獎(jiǎng)酬金申報(bào)審批表三份；（申請(qǐng)稅收減免時(shí)提供）（五）技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則中要求當(dāng)事人出具的其他材料（法人、其他組織的內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)或課題組訂立的合同，應(yīng)當(dāng)提交其法定代表人或組織負(fù)責(zé)人的書(shū)面授權(quán)證明；承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目而訂立的合同，應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)文件；技術(shù)合同標(biāo)的依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，投產(chǎn)前需經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批或領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)許可證或有關(guān)批準(zhǔn)文件。）合同文本可參照使用由科學(xué)技術(shù)部監(jiān)制的技術(shù)合同示范文本，若采用其他書(shū)面形式訂立的合同，應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)民法典的有關(guān)規(guī)定。外文合同應(yīng)當(dāng)提交與原合同釋義相同的中文副本及由當(dāng)事人所在單位出具的一致性承諾書(shū)。第十四條 有下列情

9、況之一的合同不予登記：（一）無(wú)效合同或未生效的合同；（二）非技術(shù)合同；（三）合同主體、技術(shù)標(biāo)的、價(jià)款、報(bào)酬以及使用費(fèi)約定不明確的；（四）國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)審批的合同，未辦理審批手續(xù)的；（五）合同名稱(chēng)與合同中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不一致的，登記機(jī)構(gòu)要求補(bǔ)正，當(dāng)事人未予補(bǔ)正的；（六）申請(qǐng)人不出具或者所出具的證明文件不符合要求的；（七）合同條款內(nèi)含有非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進(jìn)步等不合理限制條款的；（八）印章不齊全或者印章與書(shū)寫(xiě)名稱(chēng)不一致的；（九）其他不應(yīng)認(rèn)定登記的。第十五條 申請(qǐng)認(rèn)定登記的合同應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國(guó)民法典的規(guī)定，使用技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等規(guī)范名稱(chēng)，完整準(zhǔn)確地表達(dá)合

10、同內(nèi)容。使用其他名稱(chēng)的技術(shù)合同，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定登記。第十六條 技術(shù)合同的認(rèn)定登記應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人提交的合同文本和有關(guān)材料為依據(jù)，以國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，如實(shí)反映技術(shù)交易的實(shí)際情況。第十七條 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依照技術(shù)合同認(rèn)定登記規(guī)則，對(duì)當(dāng)事人提交申請(qǐng)認(rèn)定登記的合同文本、電子合同及相關(guān)附件進(jìn)行審核，認(rèn)為合同名稱(chēng)不規(guī)范或者合同內(nèi)容不完整、所表述內(nèi)容在認(rèn)定合同性質(zhì)上引起混亂的、有關(guān)附件不齊全的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以補(bǔ)正。對(duì)符合登記條件的合同，應(yīng)當(dāng)分類(lèi)登記，向當(dāng)事人出具技術(shù)合同登記證明，并載明技術(shù)合同成交額和技術(shù)交易額。主要

11、包含：1、對(duì)技術(shù)合同進(jìn)行編號(hào)、登記員簽名、加蓋技術(shù)合同登記專(zhuān)用章和審查合格準(zhǔn)予登記印章；2、當(dāng)事人在省政務(wù)一體化平臺(tái)中填寫(xiě)并下載的“技術(shù)合同信息表”，登記員審核并加蓋“技術(shù)合同登記專(zhuān)用章”；3、對(duì)于當(dāng)事人要享受減免稅所出具的“四川省技術(shù)合同認(rèn)定登記審核表”或“減免稅及獎(jiǎng)勵(lì)酬金申報(bào)審批表”，報(bào)同級(jí)科技行政管理部門(mén)加蓋“技術(shù)市場(chǎng)管理專(zhuān)用章”。技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)辦理以上材料應(yīng)一式三份，并存檔三年。第十八條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，可享受?chē)?guó)家有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的稅收、信貸和獎(jiǎng)勵(lì)等方面的優(yōu)惠政策。當(dāng)事人應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求，妥善保存技術(shù)合同認(rèn)定登記證明，留存?zhèn)洳椤＜夹g(shù)合同認(rèn)定登記證明可作為當(dāng)事人研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用

12、投入、技術(shù)性收入等的證明材料。第十九條 法人和非法人組織可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，從技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)的凈收入中提取一定比例作為獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，給予技術(shù)成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員。第二十條 省直登記機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)合同金額在1億元（含）以上的大額技術(shù)合同需稅收減免應(yīng)當(dāng)由科技廳聯(lián)合省國(guó)稅等部門(mén)進(jìn)行審查和認(rèn)定；市（州）登記機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)金額在5000萬(wàn)元（含）以上的大額技術(shù)合同需稅收減免應(yīng)當(dāng)由各市（州）科技行政管理部門(mén)聯(lián)合同級(jí)稅務(wù)等部門(mén)進(jìn)行審核和認(rèn)定。對(duì)存在爭(zhēng)議的技術(shù)合同，應(yīng)當(dāng)由科技廳聯(lián)合稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查和認(rèn)定。第二十一條 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

13、自受理認(rèn)定登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定登記事項(xiàng)。第二十二條 申請(qǐng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同有密級(jí)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出具具有密級(jí)鑒定權(quán)的單位同意申請(qǐng)認(rèn)定登記的證明，脫密后方可進(jìn)行認(rèn)定登記。技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密，保守技術(shù)合同的商業(yè)秘密（包括經(jīng)營(yíng)信息和技術(shù)信息），維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。第二十三條 當(dāng)事人對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記結(jié)論有異議的，可向技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)或其上級(jí)科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。第二十四條 財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記結(jié)論有異議的，可以要求原技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)重新認(rèn)定。財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)對(duì)重新認(rèn)定的技術(shù)合同仍持有異議的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，當(dāng)事

14、人協(xié)商一致變更、轉(zhuǎn)讓或者解除，以及被有關(guān)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)、宣布無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)向原技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記手續(xù)。登記機(jī)構(gòu)對(duì)變更登記的技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)重新核定技術(shù)交易額；注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)。第二十六條 科技廳和市（州）科技行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)發(fā)生以下情況，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對(duì)限期整改后仍存在上述問(wèn)題的，可撤銷(xiāo)其登記機(jī)構(gòu)資格。（一）不具備本辦法第七條規(guī)定的登記機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的；（二）設(shè)立單位申請(qǐng)撤銷(xiāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)也可以撤銷(xiāo)；（三）違反技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的；（四）一年內(nèi)沒(méi)有開(kāi)展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的；（五）其他需要撤銷(xiāo)的情況。（管理混亂、統(tǒng)計(jì)失實(shí)、違規(guī)登記

15、的）第二十七條 技術(shù)合同認(rèn)定登記工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)科技行政主管部門(mén)統(tǒng)籌安排。科技廳及地方科技行政主管部門(mén)，對(duì)符合以下條件的登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、本省及本市有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，技術(shù)合同認(rèn)定登記完成質(zhì)量好的；（二）統(tǒng)計(jì)及時(shí)規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的；（三）技術(shù)合同檔案管理規(guī)范的；（四）協(xié)調(diào)落實(shí)優(yōu)惠政策，成績(jī)顯著的；（五）為技術(shù)合同當(dāng)事人服務(wù)，成效顯著的。第二十八條 對(duì)于訂立虛假技術(shù)合同或當(dāng)事人在合同文本中作虛假表示，騙取技術(shù)合同登記證明的，由所管轄科技行政管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給與處罰，收回登記證明，并等通報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。第二十九條 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)在認(rèn)定登記工作中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)行政