電子商務進農(nóng)村工程實施方案范文通用版

1、縣電子商務進農(nóng)村工程實施方案目錄一、總體思路 .2二、主要目標 .2三、組織實施 .3（一）啟動階段(201*年*月* 日 201*年* 月*日). 3（二）實施階段(201*年 * 月* 日-201* 年* 月* 日 ) .4（三）總結(jié)階段(201*年 * 月* 日-201* 年* 月* 日 ) .7（四）全面推廣(201*年 * 月* 日-201* 年* 月* 日 ) .7四、財政資金安排和扶持政策 .8（一）投資總規(guī)模 .8（二）支持重點.8（三）扶持政策.9五、推進措施 .11第1頁共13頁為認真貫徹 * 省商務廳、 * 省財政廳關于印發(fā)* 省電子商務進農(nóng)村綜合示范工作方案的通知 （

2、* 商建201* * 號）精神，組織實施 * 縣電子商務進農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(201* 201* 年 )，加快我縣農(nóng)村電子商務發(fā)展，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，不斷推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。一、總體思路按照“企業(yè)主體、 政府推動、 市場運作、 合作共贏” 的原則，充分發(fā)揮電子商務優(yōu)勢， 通過建設農(nóng)村電子商務服務點、 物流倉儲和配送服務中心， 突破農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施、 電子商務操作和物流配送等瓶頸制約， 建立健全農(nóng)村電子商務服務體系， 使農(nóng)民能夠享受城市居民同等的網(wǎng)上購物環(huán)境；同時，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)， 促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收， 為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出貢獻。二、主要目標

3、根據(jù) * 縣農(nóng)村消費市場、通信設施和物流配送等實際情況，實施“電子商務進農(nóng)村”工程，用* 年時間，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）建設 * 家電子商務便利店、*個物流倉儲中心及* 個村居服務點，為農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡代購、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務。第2頁共13頁三、組織實施（一）啟動階段(201* 年 *月 *日 201* 年*月 *日)1情況摸底。從 * 月初開始，抽調(diào)人員，組織開展全縣基本情況大摸底。一是全縣經(jīng)濟發(fā)展情況，主要包括201* 年地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入等基本情況。二是全縣產(chǎn)業(yè)基礎情況，包括當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、工業(yè)品、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及特色產(chǎn)業(yè)市

4、場覆蓋面、市場占有率等情況。三是全縣電商基礎情況，即當前電子商務發(fā)展現(xiàn)狀， 包括從事電商的企業(yè)、 人員、重點網(wǎng)銷產(chǎn)品、交易額以及本地網(wǎng)購金額等。四是全縣電子商務進農(nóng)村物流快遞情況。五是全縣特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品情況，包括* 、* 等農(nóng)特產(chǎn)品。2制定方案。制定電子商務進農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和分年度實施方案，成立 * 縣電子商務進農(nóng)村示范縣創(chuàng)建工作領導小組。進一步修訂完善項目實施方案，報省商務廳、省財政廳備案。擬搭建縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺及流通信息公共服務平臺，按照招標法及有關規(guī)定及時開展招投標相關工作，有序推進實施。3會議發(fā)動。召開 * 縣“電子商務進農(nóng)村工程”動員大會。繼縣啟動儀式后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)分別組織召

5、開動員會。4宣傳帶動。在政府門戶網(wǎng)站以及* 電視臺、 * 等媒體大第3頁共13頁力宣傳“電子商務進農(nóng)村工程”具體政策、業(yè)務流程以及推進情況等，充分發(fā)揮廣播、報紙、電視臺等多種媒體的宣傳、引導作用。承辦企業(yè)務求做到早準備、早宣傳、早落實。（二）實施階段(201* 年 *月 *日 -201* 年*月 *日 )1項目組織為確?！半娮由虅者M農(nóng)村工程”順利實施，按時完成目標任務，由省、市相關部門推薦知名電子商務服務企業(yè)承辦我縣“電子商務進農(nóng)村工程”項目建設，統(tǒng)籌項目的規(guī)劃和實施，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)項目推廣宣傳、招商、培訓以及區(qū)域服務中心、網(wǎng)點的建設。分組到各執(zhí)行團隊，各司其職，分工落實。項目執(zhí)行團隊具體分

6、為：（1 ）倉儲物流組：視實際情況自建或外包村居倉儲物流中心，承擔農(nóng)產(chǎn)品進城的倉儲、物流中轉(zhuǎn)功能。（2 ）市場推廣組：每個村（居、社區(qū)）設置一個市場推廣組，負責該區(qū)域內(nèi)項目開展的調(diào)研，培訓對象的組織、宣傳、需求溝通確定及推廣。（3 ）培訓組：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一個培訓組，由電商培訓機構(gòu)負責課程的開發(fā)、 師資安排、授課以及項目對象后續(xù)的培訓服務。（4 ）實施組：每個村（居、社區(qū)）設置一個實施組，負責供應鏈系統(tǒng)對接、產(chǎn)品陳列、現(xiàn)場實施協(xié)調(diào)等工作。第4頁共13頁（5 ）綜合服務組：每個村（居、社區(qū)）設置一個服務組，負責區(qū)域內(nèi)項目總體宣傳方案的制定以及相關活動的宣傳推進工作；負責項目的日常指導工作。2開店建

7、倉包括“電子商務進農(nóng)村工程”中的兩個重要內(nèi)容：村級電子商務服務點及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)電子商務服務中心（倉儲）建設。村級電子商務服務網(wǎng)點的選擇村中已注冊網(wǎng)店； 可服務本村外來網(wǎng)店店主； 村級連鎖便利店及萬村千鄉(xiāng)工程農(nóng)家店； 村級便民服務中心或村郵政服務點；有意向農(nóng)村待業(yè)人員、村官等。按以上排列視各方面條件擇優(yōu)選用。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）電子商務服務中心（倉儲）建設公司直營：對于當?shù)貨]有適合條件的企業(yè)或個人負責服務中心運營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） ，為了確保“電子商務進農(nóng)村工程”順利實施，縣級服務中心可根據(jù)市場的實際情況， 依托我縣電商企業(yè)在當?shù)卦O立分公司，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心的拓展工作。合作經(jīng)營：有獨立的運營體系，能夠在

8、當?shù)鬲毩㈤_展“電子商務進農(nóng)村工程”項目，經(jīng)縣商務局等有關部門評審認定，可負責本區(qū)域的項目運營，提供業(yè)務指導與平臺系統(tǒng)支持服務。為了確保“電子商務進農(nóng)村工程”有序推進，由省、市相關第5頁共13頁部門推薦的電商服務企業(yè)設立電子商務服務中心， 具體負責開辦網(wǎng)店、村級服務中心建設項目受理業(yè)務，相關政策、業(yè)務咨詢服務等工作。（3）資格審核（網(wǎng)店）申請：在廣泛發(fā)動、宣傳基礎上，結(jié)合企業(yè)與縣商務局等單位的一些走訪活動，先由申請人向當?shù)卮澹ň?、社區(qū)）委或直接向縣電商服務中心提出申請， 當場登記（申請人跨村經(jīng)營的向縣電商服務中心申請） 。評審：當?shù)卮澹ň印⑸鐓^(qū)）委或縣電商服務中心受理后，在三個工作日組織評審并將

9、評審結(jié)果告知當事人。簽約：經(jīng)審核確定合格對象后， 由電商服務中心代理承辦企業(yè)與準網(wǎng)店店主簽訂“電子商務進農(nóng)村工程”項目協(xié)議書。（4）組織培訓在各村（居、社區(qū)）農(nóng)村電子商務服務網(wǎng)點名單（包括已開網(wǎng)店店主）核準后的 30 個工作日內(nèi)， 團縣委負責組織培訓工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要積極配合，幫助落實培訓所需的場地、設備、儀器以及培訓人員召集等， 為培訓工作創(chuàng)造便利條件。 培訓結(jié)束后，由培訓機構(gòu)組織對學員進行考核， 考核通過者當場發(fā)放合格證書，并由學員提供網(wǎng)店注冊相關資料。 培訓單位必須在一周內(nèi)完成網(wǎng)店注冊。第6頁共13頁3日常管理為及時掌握網(wǎng)店運營情況， 項目實施企業(yè)要加強對新開網(wǎng)店日常管理工作，對于長

10、期不在線、產(chǎn)品不上架、無銷量或銷量不多的網(wǎng)店店主予以重點實地指導；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）為區(qū)域單位，定期開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，切實提高網(wǎng)店運營管理水平。4開展項目實施中期評估縣政府對項目實施及時開展中期評估，切實調(diào)整建設項目，完善推進措施，確保規(guī)劃目標如期實現(xiàn)。5加強項目實施情況督促檢查分層級加強檢查調(diào)研，督促進度，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，適時開展參觀交流，推廣先進經(jīng)驗，促進平衡有序推進。（三）總結(jié)階段(201* 年 *月 *日 -201* 年*月 *日 )全縣電子商務進農(nóng)村示范項目全部實施完成后，縣組織開展全面檢查和驗收，自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，整改完成后進行驗收， 爭取省財政廳、 省

11、商務廳對項目實施給予政策和資金支持。（四）全面推廣(201* 年 *月 *日 -201* 年*月 *日 )全面總結(jié)電子商務進農(nóng)村工程的實施經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，第7頁共13頁全面推進實施方案， 電子商務向全縣農(nóng)村各行各業(yè)有序推進，達到全企入網(wǎng)、 全民觸網(wǎng)的目的， 形成電子商務進入千家萬戶的濃厚氛圍。四、財政資金安排和扶持政策（一）投資總規(guī)模實施電子商務進農(nóng)村工程累計需投資* 萬元。設立電子商務進農(nóng)村工程專項資金。扶持項目按照“一事一議”的方式分別報縣政府審批。（二）支持重點1支持開展電子商務培訓。 支持組織開展面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會）、企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社、農(nóng)村微電商、農(nóng)村消費者和創(chuàng)

12、業(yè)青年開展電子商務基礎知識、網(wǎng)上開店及技巧、網(wǎng)購操作等技能培訓。2支持電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、網(wǎng)商孵化園和村級電子商務服務點建設。3支持打造特色農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺，開展網(wǎng)上促銷推廣活動。支持專業(yè)合作社、郵政、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)、專業(yè)物流配送企業(yè)等實體企業(yè)，建設改造農(nóng)村電子商務配送及綜合服務網(wǎng)絡。第8頁共13頁4支持電商服務企業(yè)、行業(yè)協(xié)會開展服務電子商務發(fā)展項目，幫促個人創(chuàng)辦電商企業(yè)，為農(nóng)村電商提供全方面、一條龍服務等。5支持網(wǎng)絡建設。引入和支持電商企業(yè)和電商服務企業(yè)建設農(nóng)村電子商務信息及交易網(wǎng)絡平臺，支持骨干商貿(mào)物流企業(yè)(包括郵政等 )探索創(chuàng)新農(nóng)村電子商務，實現(xiàn)農(nóng)村電子商務信

13、息化服務和交易功能。6支持網(wǎng)點建設。扶持進入農(nóng)村市場從事日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品流通的骨干企業(yè)、郵政和電商企業(yè)，支持商品配送中心、商場 (超市 )、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、再生資源回收網(wǎng)點、郵政服務網(wǎng)店等實施信息化改造，發(fā)展電子商務。7支持其它配套設施建設。包括服務電商進農(nóng)村的物流配送企業(yè)、配套農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷的相應設施等， 增強通訊網(wǎng)絡覆蓋等完善農(nóng)村電子商務發(fā)展環(huán)境的公益性項目。（三）扶持政策1加大財政扶持力度。從201* 年起，每年縣財政設立* 萬元的農(nóng)村電子商務發(fā)展引導資金，用于農(nóng)村電子商務的扶持、獎勵、培訓以及相關服務支撐體系建設。資金的具體使用管理辦法

14、由縣商務局和財政局共同制定，報縣政府同意后執(zhí)行。第9頁共13頁2支持網(wǎng)上銷售專業(yè)服務平臺建設。鼓勵各骨干企業(yè)積極參與 * 本地產(chǎn)業(yè)電子商務專業(yè)服務平臺建設。3培育農(nóng)村電子商務重點示范企業(yè)。制訂 * 縣農(nóng)村電子商務示范企業(yè)評選辦法， 每年從全縣較大的電子商務企業(yè)中， 通過申報、考核，擇優(yōu)認定一批規(guī)模較大、成長性較好、創(chuàng)新能力強的農(nóng)村電子商務重點示范企業(yè)，對其一次性獎勵*萬元。4支持農(nóng)村電子商務應用。鼓勵中小企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人的農(nóng)村電子商務應用，通過績效考核，對產(chǎn)業(yè)帶動強、成長性好的網(wǎng)店，每年對前十名的予以獎勵。具體獎勵辦法由縣商務局會同財政局等相關部門制定。對開設網(wǎng)店從事電

15、商業(yè)的應屆高校畢業(yè)生，參照* 省人民政府關于加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知（* 政 200* * 號）執(zhí)行相關政策。5支持農(nóng)村電子商務培訓。每年在農(nóng)村電子商務引導資金中安排培訓經(jīng)費， 用于組織電子商務專業(yè)論壇、開展農(nóng)村電子商務技能和法規(guī)培訓。鼓勵培訓機構(gòu)派員參加電子商務師資培訓，獲得相應資格證書后，給予培訓費用補助。6加大農(nóng)村電子商務信貸支持力度。各金融機構(gòu)要切實加大對農(nóng)村電子商務企業(yè)的信貸扶持力度，要根據(jù)實際需求開發(fā)有利于農(nóng)村電子商務發(fā)展的信貸產(chǎn)品，并在利率、 辦理手續(xù)等方面給予優(yōu)惠和方便。第10頁共13頁7支持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)認定辦法。鼓勵農(nóng)村電子商務企業(yè)或網(wǎng)店進行注冊登記， 縣市場監(jiān)管、

16、稅務等部門按規(guī)定予以免收管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費。符合條件的網(wǎng)店經(jīng)營業(yè)主，經(jīng)認定后，同等享受相關群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。對企業(yè)開展電子商務的申請，各相關部門要簡化程序，縮短審批時間，實行一站式服務。8支持農(nóng)村信息化基礎建設。根據(jù)農(nóng)村電子商務建設的需要加快推進全縣農(nóng)村的信息化基礎設施建設， 努力實現(xiàn)網(wǎng)絡 “村村通”。同時各運營商要積極支持農(nóng)村電子商務企業(yè)的發(fā)展，在提供優(yōu)質(zhì)服務的同時， 在基本網(wǎng)絡建設、 資費等方面給予一定的優(yōu)惠。網(wǎng)絡運營單位對在今年年內(nèi)新上網(wǎng)企業(yè)要給予優(yōu)惠。9支持電商專業(yè)人才引進。引進電子商務領域優(yōu)秀技術人才和管理專家人才， 把農(nóng)村電子商務創(chuàng)業(yè)者納入到農(nóng)村實用人才培養(yǎng)

17、，給予扶持。 對為我縣農(nóng)村電子商務發(fā)展作出突出貢獻的高級人才予以獎勵。10 支持本地職業(yè)技術學校開設電子商務課程。 鼓勵縣內(nèi)職業(yè)中等專業(yè)學校等開設電子商務專業(yè)， 加強電子商務職業(yè)教育和專業(yè)技術培訓。五、推進措施(一 )加強組織領導?？h政府成立電子商務建設工作領導小組，第11頁共13頁由縣長擔任領導小組組長，縣政府分管副縣長擔任常務副組長，縣政府各有關部門主要負責人為成員。 領導小組下設辦公室， 辦公地點在縣商務局， 縣商務局局長擔任辦公室主任。 縣商務局要落實 2 名電子商務信息服務員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要落實 1-2 名電子商務信息服務助理員，負責收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、 上報

18、和購銷對接服務。 領導小組定期主持召開電子商務進農(nóng)村工作會議， 不定期主持召開電子商務企業(yè)、 行業(yè)協(xié)會和運營商座談會， 研究電子商務發(fā)展模式， 解決電子商務發(fā)展過程中遇到的困難和問題。（二）加大宣傳力度。 加強對各級干部的宣傳、 教育、培訓，提升他們開展電子商務進農(nóng)村工作能力和業(yè)務素質(zhì)。 利用搜索引擎、大型門戶網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡媒體和報紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體大力宣傳開展電子商務進農(nóng)村的各項舉措， 增強企業(yè)投資和應用電子商務的信心。 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、 商會等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用， 舉辦形式多樣的研討會、 座談會、電商俱樂部、電商講座等活動， 營造政府、 企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務發(fā)展的良好氛圍。(三 )明確職責分工?？h電子商務建設工作領導小組成員單位