道路交通秩序大整治活動(dòng)工作實(shí)施方案

1、道路交通秩序大整治活動(dòng)工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全管理，營(yíng)造安全暢通、 文明有序的道路交通環(huán)境，大力推動(dòng)大氣污染防治和全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，經(jīng)研究，決定開展全市道路交通秩序大整治活動(dòng)( 以下簡(jiǎn)稱大整治活動(dòng) ) 。為確保大整治活動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。一、總體要求堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)， 以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為載體， 以提升全民文明交通素質(zhì)為根本，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，倡導(dǎo)文明交通、嚴(yán)查交通違法，提高道路通行能力和交通管理水平，實(shí)現(xiàn)人暢其行、車暢其道、物暢其流，努力提升我市城市文明程度和整體形象，展示我市城市新形象、新風(fēng)貌、新秩序。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)大整治活動(dòng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)

2、月形成聲勢(shì)，初見成效；百日逐步好轉(zhuǎn)，大見成效；年度持續(xù)整治，規(guī)范管理；建立長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)的大好局面，全面有效改善全市道路交通秩序。 達(dá)到初步解決交通管理亂點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題，有效緩解交通擁堵；各種交通亂象、交通陋習(xí)得到有效整治，暢通、安全、文明、有序的交通環(huán)境初步形成，城市交通綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制得到建立和完善。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)全市道路交通秩序零容忍大整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)， 市政府成立以主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、各縣 ( 市) 、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市大整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在市公安局，具體負(fù)責(zé)大整治活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等工作。各縣 ( 市) 、

3、區(qū)政府也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保大整治活動(dòng)有序開展。四、工作重點(diǎn)( 一) 大力倡導(dǎo)全民文明交通出行。組織開展全民參與、 人人爭(zhēng)當(dāng)文明交通人專項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)員組織志愿者開展“文明過(guò)馬路，禮讓斑馬線”勸導(dǎo)活動(dòng)，開展文明交通“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”宣傳教育活動(dòng)。依托服務(wù)窗口和辦事大廳，印制和散發(fā)活動(dòng)宣傳單、宣傳標(biāo)語(yǔ)。充分利用室外大型LED電子顯示屏及出租車LED顯示屏，免費(fèi)定期滾動(dòng)播出文明交通公益廣告和宣傳標(biāo)語(yǔ)。在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙、 網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體刊播文明交通公益廣告，并設(shè)置專題欄目或曝光專欄，曝光并譴責(zé)不文明交通行為。 在 X 市所有入市口、交通沿線

4、懸掛標(biāo)語(yǔ)設(shè)立指示牌， 提前告知過(guò)往車輛嚴(yán)格遵守交通安全法律法規(guī)。聯(lián)合發(fā)布文明交通倡議書，在全社會(huì)倡導(dǎo)文明交通行為，營(yíng)造文明出行氛圍，維護(hù)X 文明城市形象。( 二) 集中整治嚴(yán)重交通違法行為。要嚴(yán)格清理重點(diǎn)車輛、 駕駛?cè)撕推髽I(yè)隱患，狠抓營(yíng)轉(zhuǎn)非大客車、?；愤\(yùn)輸車、長(zhǎng)途客車、旅游包車、校車等五類重點(diǎn)車輛隱患排查，確保重點(diǎn)車輛檢驗(yàn)率和報(bào)廢率達(dá)到 100%，交通違法及時(shí)清零。對(duì)交通違法多、交通事故多、客車夜間違規(guī)運(yùn)行問(wèn)題多的運(yùn)輸企業(yè)，進(jìn)行集中約談，依法追究責(zé)任，并責(zé)令停業(yè)整頓，同時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行曝光。 要組織轄區(qū)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治“三超一疲勞”、酒駕、毒駕、涉牌涉證、闖紅燈，貨車、渣土車超載

5、超限、無(wú)反光標(biāo)識(shí)、非法改裝、逾期未檢、違規(guī)入市和無(wú)牌無(wú)證、假牌假證， 客車非法營(yíng)運(yùn)、報(bào)廢車上路等嚴(yán)重交通違法行為，做到“四個(gè)不放過(guò)”：機(jī)動(dòng)車違法行為不查處不放過(guò)、來(lái)源不明車輛不查清不放過(guò)、 行人和非機(jī)動(dòng)車駕乘人員違法不受到教育不放過(guò)、依法應(yīng)銷毀報(bào)廢車輛不銷毀報(bào)廢不放過(guò)。對(duì)安全隱患突出、問(wèn)題嚴(yán)重、相關(guān)部門履職不力的， 各級(jí)政府要掛牌督辦， 督促限期整改，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。( 三) 綜合治理交通擁堵。 市大整治活動(dòng)辦要組織道路交通管理專家、學(xué)者，規(guī)劃、城建、交通、公安等部門骨干人員組成的交通擁堵調(diào)研組，針對(duì)我市老城區(qū)、 東區(qū)道路現(xiàn)狀和已經(jīng)出現(xiàn)的擁堵路段，進(jìn)行專業(yè)性、針對(duì)性、科學(xué)性調(diào)研，提出可行性、操作

6、性強(qiáng)，見效快，利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府決策提供科學(xué)依據(jù)。市大整治活動(dòng)辦要組成交通擁堵路口路段綜合治理工作組，制訂專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確專人指揮調(diào)度，在全市開展交通擁堵路口路段的專項(xiàng)治理。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)， 領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則， 分包轄區(qū)重點(diǎn)擁堵路段、區(qū)域，調(diào)查研究并實(shí)施綜合應(yīng)對(duì)措施，緩解交通擁堵問(wèn)題，需要綜合協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)大整治活動(dòng)辦。同時(shí)，各級(jí)公安部門要結(jié)合實(shí)際，聽從調(diào)度，上齊人員，做好轄區(qū)內(nèi)道路交通擁堵的疏導(dǎo)分流工作，確保市民出行暢通安全。( 四) 依法查處非機(jī)動(dòng)車及行人交通違法行為。組織開展依法查處非機(jī)動(dòng)車及行人交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處非機(jī)動(dòng)車不各行其道、路口越

7、線停車、闖紅燈以及行人闖紅燈、跨越道路隔離設(shè)施、橫穿道路不走人行橫道等交通違法行為。嚴(yán)厲打擊電 ( 機(jī)) 動(dòng)三 ( 四) 輪車違法停靠、非法改裝、非法上路行駛、非法客運(yùn)及擾亂公共秩序行為。在堅(jiān)持嚴(yán)治重管的前提下， 對(duì)行為人愿意主動(dòng)糾正交通違法行為以及老弱病殘?jiān)?、中小學(xué)生等特殊群體交通違規(guī)違法行為，以教育、勸阻、糾正為主；對(duì)拒不服從交警管理、糾正的，依法從重處罰。對(duì)違法行為人辱罵、毆打執(zhí)勤交警及交通協(xié)管員的，依法嚴(yán)懲。同時(shí)，聯(lián)合市文明委，對(duì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校職工、學(xué)生的非機(jī)動(dòng)車及行人交通違法行為進(jìn)行匯總，抄告文明委及所在單位。( 五) 依法整治規(guī)范大貨車入市。各縣( 市) 、區(qū)政府

8、要整合力量，以固定超限檢測(cè)站點(diǎn)和相關(guān)卡點(diǎn)為依托，嚴(yán)查嚴(yán)處大貨車、 渣土車等超載超限、逆行、闖紅燈、無(wú)反光標(biāo)示、非法改裝、違規(guī)入市、拋灑運(yùn)載物等突出交通違法行為。交通運(yùn)輸部門要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，制定科學(xué)、合理、優(yōu)化的貨運(yùn)車輛進(jìn)入市區(qū)禁行、繞行通告，安裝禁行、繞行標(biāo)識(shí)， 嚴(yán)格禁止限制貨運(yùn)車輛在禁行區(qū)域道路上行駛。公安機(jī)關(guān)要在限行區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格查處闖禁行的貨運(yùn)車輛，頂格處罰、勸返，對(duì)典型案例進(jìn)行媒體曝光。( 六) 加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰步伐。 按照 X年年底前全部淘汰X 年年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車、X年 6 月底前全部淘汰黃標(biāo)車的總體要求，切實(shí)履行各級(jí)政府主體責(zé)任， 將剩余黃標(biāo)車任務(wù)逐一分解， 責(zé)任到人，按

9、照 X 市黃標(biāo)車排查報(bào)廢工作流程(X 政辦明電 X502 號(hào)) ，督促辦理車輛報(bào)廢手續(xù)。及時(shí)發(fā)布黃標(biāo)車限行禁行通告，12月 1日起，嚴(yán)格對(duì)黃標(biāo)車的路面查糾力度，最大限度擠壓黃標(biāo)車運(yùn)行空間。充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒介，宣傳淘汰意義和路面限行、財(cái)政補(bǔ)貼等政策規(guī)定，引導(dǎo)群眾自覺淘汰。( 七) 依法清理取締占道經(jīng)營(yíng)。 各區(qū)政府要整合轄區(qū)執(zhí)法力量，對(duì)沿街商鋪“店外店”、流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)，攤販區(qū)和便民服務(wù)點(diǎn)超區(qū)域經(jīng)營(yíng)等堵塞交通經(jīng)營(yíng)行為開展集中整治，對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、住宅小區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域車輛亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)查重罰，堅(jiān)決依法清理取締占用行車道、人行道等各類影響交通的占道經(jīng)營(yíng)行為，還路于民。要通過(guò)設(shè)置適當(dāng)?shù)?/p>

10、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所， 引導(dǎo)商販進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)， 減少對(duì)市容環(huán)境和交通環(huán)境的影響。對(duì)暫時(shí)不能馬上撤除的馬路市場(chǎng)，應(yīng)加強(qiáng)管理，保證馬路市場(chǎng)定時(shí)設(shè)立、 定時(shí)撤離，有效解決商販占道經(jīng)營(yíng)影響交通通行和車輛停放無(wú)序問(wèn)題。( 八) 全面加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。 要本著人民群眾反映什么問(wèn)題最突出，就集中整治什么問(wèn)題的原則，以治懶提效率、治怠正警風(fēng)、治庸提能力為著力點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、進(jìn)取、奉獻(xiàn)意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)，提升隊(duì)伍士氣和戰(zhàn)斗力。要牢固樹立執(zhí)法為民的思想，規(guī)范執(zhí)法行為，注重執(zhí)法效果，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，樹立良好形象。在認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí)， 要切實(shí)提高自我保護(hù)意識(shí)， 加強(qiáng)安全防范工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，防止意外傷

11、亡事件發(fā)生。對(duì)工作不力的，約談?wù)]勉；對(duì)為官不為、懶政怠政的，公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。五、保障措施( 一) 政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)大整治活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市政府的決策部署上來(lái)， 牢固樹立形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí)， 嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任連帶制。 要切實(shí)把大整治工作擺上重要位置來(lái)抓， 成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 確保有人管事、有人干事、獎(jiǎng)懲分明，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、輿論宣傳到位、教育覆蓋到位、活動(dòng)部署到位、組織實(shí)施到位、處罰管理到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。( 二) 狠抓督導(dǎo)，考核通報(bào)。市政府將成立督查組，適時(shí)對(duì)各縣( 市) 、區(qū)政府大整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員等組成督查小組，暗訪巡查并在媒體上通報(bào)督查情況，對(duì)工作落實(shí)不到位，甚至推而不動(dòng)的單位 ( 人員) 嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。市大整治活動(dòng)辦對(duì)各縣( 市) 、區(qū)政府分兩個(gè)序列， 通過(guò)交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，以交通違法查處、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法率、查緝布控?cái)?shù)量、貨車入市數(shù)量、交通事故起數(shù)等主要指標(biāo)為考核內(nèi)容，進(jìn)行排名考核，每十天通報(bào)一次，每月考核排名一次，每半年總結(jié)講評(píng)一次。