2022年市年度水利建設總結

1、第13頁共13頁2022年市年度水利建設總結_年度的水利建設，在省水利廳的大力支持和精心指導下，在市委、市政府的正確領導下，通過全市各級黨委和政府以及人民群眾的共同努力，全面完成了年度任務。截止今年_月底止，全市完成各類水利工程_處，占計劃的99，投入勞動工日_萬個，占計劃的_，完成土石方_萬立方米，占計劃的_，投入各類水利資金_億元，出動機械_萬臺套，上陣勞力_萬人，工程質量、標準、規(guī)模與往年相比有新的提高，新的突破。我們的主要做法：“四種水利”有新的突破“四種水利”是我省新時期水利建設總結推廣的新的治水思路。我市在加強政策水利，發(fā)展民營水利、經(jīng)營水利，引進外資水利上做了一些卓有成效的工作。

2、用足用活政策，發(fā)展政策水利。一是狠抓規(guī)費的收繳。_年度全市共征收水利建設基金(含防洪保安資金)_萬元，為年度計劃的249，是水利基金開征以來最好的一年，征收水資源費_萬元，水土保持規(guī)費_萬元，各項規(guī)費均實現(xiàn)了新的突破。冷水-_市委、政府高度重視防洪保安資金征集工作，采取了強有力的措施：統(tǒng)一由財政、地稅、工商部門代征。各代征單位與政府簽訂責任狀，交納風險抵押金。將代征工作作為各代征單位年度考核的重要指標。這樣使代征工作落到了實處，近幾年每年都超額完成了計劃任務。_年度計劃代征_萬元，實際完成_萬元；_年度計劃代征_萬元，實際完成_萬元。二是積極推廣議事水利深化改革，大力發(fā)展民營水利和經(jīng)營水利。通

3、過典型引路和媒體的強力宣傳，_參觀、學習邵陽縣、茶陵縣的發(fā)展民營水利和經(jīng)營水利的先進經(jīng)驗后，及時總結了冷水-_市實施產(chǎn)權制度改革的成功做法，并在該市召開了全市水利建設暨產(chǎn)權制度改革現(xiàn)場會，有力地推動了全市的水利建設。冷水-_市按照“資產(chǎn)流動不流失，投入主體轉移不轉向”的總體原則，采用租賃、承包、拍賣和股份合作制等形式，積極推行水利設施產(chǎn)權制度改革，吸引經(jīng)營者積極投資水利、建設水利、管理水利，取得了良好的效益。該市毛易鎮(zhèn)殘疾青年李紅衛(wèi)籌資_萬元改造承包的骨干山塘，實現(xiàn)了農(nóng)田灌溉，水庫管理和開展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等綜合經(jīng)營項目。中連鄉(xiāng)民主村，通過對山塘改制，吸引投勞_萬個，完成山塘混凝土防滲_口，砼

4、防滲渠道_米。潘橋鄉(xiāng)渣洋村通過公開拍賣該村羅沖山塘的經(jīng)營管理權，經(jīng)營者籌資_萬元對_米灌溉渠道進行了維修。毛易鎮(zhèn)群豐小二型水庫經(jīng)營管理權拍賣，獲得_萬元的拍賣款對該水庫及時進行了除險加固。漣源市石馬山鎮(zhèn)群聯(lián)水庫去年對大壩、溢洪道除險加固后，今年通過產(chǎn)權制度改革，徹底改變了過去有水無人管理的被動局面。市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)通過投標定塘、以塘養(yǎng)塘的方式籌市年度水利建設總結第2頁措_余萬元按組有、村管、鎮(zhèn)審批的原則，用于水利建設，完成高標準砼防滲山塘_口，防滲渠道_公里。做好前期工作，積極引進外資水利。我們緊緊抓住外資投入城市防洪工程建設的契機，在“四水治理”城市防洪工程建設的基礎上，五個市縣(含市本級)

5、總投資近_億元的城市防洪工程亞行貸款項目可行性研究報告已全部通過亞行專家評審，并全部進入全省_個項目的計劃籠子。新化縣曹家鎮(zhèn)新建自來水廠，通過省、市、縣三級水利部門的牽線搭橋，引進_太澳公司，無償支持該廠_萬元塑管管材，并送至施工工地。防洪工程建設有新的突破在防洪工程建設中，我市緊緊抓住國家啟動國債資金治理病險水庫和全省“四水治理”城市防洪工程建設的機遇，在完成南沖、梅花洞、白馬三座中型水庫除險加固后，_年度，繼續(xù)實施“百庫治理工程”，車田-_、周頭兩處國債和水庫除險保安項目分別于去年_月和_月正式動工，現(xiàn)正在緊張有序的施工中。同時，各縣市區(qū)采取財政投入、捆綁水利、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項

6、涉農(nóng)資金等多種辦法籌集小型水庫除險加固資金，計劃對_座病險嚴重的水庫實施應急處理，實際已完成_處，還有_座計劃在_月中旬完成。新化縣在_年度治理_座病險水庫的基礎上，_年度計劃治理_座，現(xiàn)已完成了枧沖、新田、石橋、_、晨光等_座小型水庫的治理，另有_座正在抓緊整治，估計在_月底以前可以完成。國債投資_萬元的車田-_水庫大壩除險加固，已按設計要求完成了壩左端灌漿，大壩內外坡翻修_平方米，溢洪道土石方開挖_萬立方米，溢洪道山坡噴錨砼_平方米，完成壩頂外坡防護墩，計劃三年完成的水庫除險加固項目現(xiàn)已完成總工程量的60。雙峰縣_年度計劃治理病險水庫_座，為保質保量完成計劃任務，一是縣水利主管部門和有關鄉(xiāng)

7、鎮(zhèn)多次召開會議，進行協(xié)調。二是縣水利局_專業(yè)技術人員對病險水庫治理分別進行了認真的規(guī)劃設計，制定了治理方案。三是為落實工程治理資金，縣政府拿出_萬元對除險加固任務工程量較大的水庫實行獎勵。全縣幾座病險水庫現(xiàn)已全部完成治理任務。冷水-_市周頭水庫建于_年，由于先天不足和運行年久，工程既病又險，大壩經(jīng)安全鑒定為三類壩。去年啟動除險加固國債項目后，現(xiàn)已完成大壩、副壩原干砌石護坡的拆除，大壩、副壩內坡漿砌石護腳工程以及大部分護坡預制砼塊預制工程。市本級漣水河城北防洪堤在主體工程完成的基礎上，全面完成了護坡綠化帶建設，為城市增添了一道亮麗的風景線。全市(含五縣市)城市防洪工程建設已完成投資_萬元，其中國

8、債資金_萬元，完成防洪堤建設_公里。飲水安全工程有新的突破我們認真貫徹_1_文件精神，切實為農(nóng)民辦實事，按照上級主管部門的統(tǒng)一安排，成立了飲水安全工程領導小組，精心部署，狠抓飲水安全工作。漣源市按照集中、成片供水的原則，重點解決了水質不達標，飲水困難問題。金石鎮(zhèn)集中供水工程、橋頭河鎮(zhèn)木家村水廠已初具規(guī)模，渡頭塘鄉(xiāng)鴻雁集中供水工程通過單位捐、群眾籌等辦法，籌集資金近_萬元，已完成水池、輸配電等工程項目，鎮(zhèn)屬單位和_個村_萬余人即將喝上優(yōu)質的自來水。湄-_鎮(zhèn)遠利、湄塘等村群眾集資_萬元，建起了_立方米的蓄水池和供水管道，解決了近_人的飲水困難。白馬鎮(zhèn)桃子村在村支書的帶領下，鑿巖_多米，打出了地下水

9、，使全村_多人用上了自來水。到目前為止，該市城鎮(zhèn)日供水能力已達_萬噸，_個村已有_個村建起了供水工程，日供水能力達_萬噸。新化縣溫塘鎮(zhèn)勞衛(wèi)村，是“有名”的“結石村”，為了解決長期以來的飲水問題，去年新建了_噸的蓄水池和附屬設施，解決了_人的飲水安全問題。文田鎮(zhèn)政府駐地歷來為飲水問題困擾，制約了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，該鎮(zhèn)自籌資金_萬元，爭取國家投入_萬元，建成了日供水_噸的引水工程，解決了_人的飲水問題。該縣共興建集中供水工程_處，_人喝上了清潔衛(wèi)生的自來水。冷水-_市決定在今后相當長的一個時期內，把持續(xù)實施安全飲水解困工程作為實踐“_”，為民辦實事的工作重點，_年度該市市鄉(xiāng)各級共投入資金_萬元，新建雨

10、水積蓄工程_處，人飲解困工程_處，鋪設引水管路_萬米，解決了渣渡、礦山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)_人的飲水安全問題。婁星區(qū)_年度共安排飲水安全問題工程_處，安排資金_萬元，解決了_個村民小組_人的安全飲水問題。水土保持有新的突破全市各地按照“治理水土流失，改造生態(tài)環(huán)境，建設秀美山川”的要求，更加突出生態(tài)環(huán)境保護、修復和改善。各項目建設縣以長治工程和水保國債項目為龍頭，同時積極引導民營水保項目，因地制宜，實行重點突破，全市共完成水土流失治理_平方公里。新化縣總投資_萬元，投勞_萬個，長治工程治理水土流失面積_平方公里。建成了石溪水土保持生態(tài)園，萬家橋坡改梯等精品工程_處。其中：坡改梯_畝、水保林_畝，經(jīng)果林_畝，封

11、禁治理_畝，保土耕作_畝，小型水利水保工程_處。雙峰縣國債項目治理水土流失_平方公里，投入資金_多萬元，完成坡改_畝，營造水保林_畝，經(jīng)果林_畝，封禁補植_畝，極大地改善了生態(tài)環(huán)境。漣源市在沒有國家投入的情況下，創(chuàng)新投入機制，大膽引進民營經(jīng)濟，四荒治理開發(fā)取得了很好的效果。茅塘鎮(zhèn)利用承包開發(fā)的“四荒”土地_畝，通過種植薌草，創(chuàng)建了光陽牧業(yè)開發(fā)公司。古塘鄉(xiāng)利用高寒山區(qū)的有利條件，鼓勵農(nóng)民承包荒山_畝，建起了金秋梨、藥材基地。該市原農(nóng)辦主任周鐵中，退線后帶領群眾在橋頭河鎮(zhèn)賀家村開墾荒山_余畝，全部種上了苗木、牧草。據(jù)統(tǒng)計，該市累計完成綜合治理_平方公里，經(jīng)過綜合治理后，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，防災

12、減災能力明顯增強，土地使用率明顯提高，茅塘、楊市、楓坪和白馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出了一條牧草種植與肉牛養(yǎng)殖相結合的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。為了確保_年度水利建設計劃任務的完成和超額完成，市委、市政府高度重視，采取了有力的措施：搞好宣傳發(fā)動，營造大干水利的氛圍一是充分利用報刊、電視等新聞媒體進行水利建設的宣傳，針對去年是風調雨順年，農(nóng)業(yè)大豐收，少數(shù)干部、群眾中存在的對水利建設有所松懈的情況，我們加大了宣傳力度，多次在“婁底日報”和“婁底電視臺”等新聞媒體報道水利建設的先進典型和推行“四種水利”的經(jīng)驗介紹。同時，市水利建設指揮部行文，在婁底日報上向全市發(fā)出了“_加強當前水利建設工作_通知”，要求緊緊抓住有利時機，廣泛發(fā)

13、動群眾，舉全市之力，聚全民之財，進一步加強農(nóng)田水利基礎設施建設，確保糧食安全。二是省水利建設動員大會后，市委、市政府先后召開了市委常委和政府常務會對_年度的水利建設進行了專題研究，并形成一致意見：(1)水利建設必須大干，必須持續(xù)不斷的干，不能有任何松懈；(2)建立水利設施產(chǎn)權制度改革臺帳，以便隨時掌握動態(tài)；(3)出臺獎勵措施，對進度快且取得成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，前_名進行獎勵，每處獎勵_萬元，冬修水利財政投入資金給予傾斜?，F(xiàn)改革已成燎原之勢，涌現(xiàn)了許多成功的典型。到目前為止，已對_處水利工程實行改制，其中：小二型水庫_處、山塘_處、電灌站_處、小水電站_處、河壩及飲水工程_處。通過改革，已吸納社會資金_

14、萬元，恢復改善灌溉面積_萬畝，增加有效灌溉面積_畝，盤活水利資產(chǎn)_萬元，用于維修和新建水利工程的資金達_萬元。我市已對_萬多處水利工程進行了產(chǎn)權制度改革，盤活存量資產(chǎn)近_億元。加強工程建設管理，提高質量標準在工程建設管理上，我市嚴格貫徹執(zhí)行國發(fā)_0_文件精神，全面推行工程建設“三項制度”，建立、健全水利工程建設項目法人責任制，加強水利項目的計劃與資金管理。本著“公平、公正、公開”的原則，對投資在_萬元以上的工程項目嚴格執(zhí)行招標投標，優(yōu)勝劣汰。重點工程和主要原材料實行政府采購制，建立“建設單位負責，監(jiān)理單位控制施工單位保證、政府部門監(jiān)督”相結合的質量保證體系，使全市水利工程建設管理逐步走向正規(guī)化

15、、規(guī)范化。同時，整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序，建立市場主體及從業(yè)人員信用體系和管理體制，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，加強水利工程的環(huán)境與安全管理，確保工程安全運行和充分發(fā)揮效益。冷水-_市對市級重點工程，不但市鄉(xiāng)領導帶頭抓質量，水利局技術人員更是把質量當生命，對投資在_元以上工程做到先規(guī)劃、設計后施工，再驗收。并派專業(yè)技術人員駐工地指導施工，將工程質量列入工程技術人員年度考核內容，獎優(yōu)罰劣，并實行質量終身負責制。新化縣在施工管理上，嚴把“三關”，即把好物料采購關，防止偽劣產(chǎn)品進入水利工地；把好施工技術關，防止修補工程、“三邊”工程和重復工程貽害群眾；把好工程驗收關，防止“豆腐渣”工程不沖自潰。在責任

16、追究方面，對所有的重點工程都建立了工程質量終身負責制，并以文件和責任狀的形式，記載了責任人的姓名，與資料一并存入檔案，建立了領導干部、施工單位、技術人員相結合的質量保障體系，質量與投資掛鉤，獎懲與責任掛鉤，使質量管理走上規(guī)范化軌道。深入扎實開展“芙蓉杯”水利建設競賽近幾年，我市開展“芙蓉杯”水利建設競賽，為全面提高水利設施防汛抗旱能力，戰(zhàn)勝洪澇災害奠定了較好的基礎。由于國家政策宏觀調整，對水利建設產(chǎn)生了一定影響，我們及時調整治水思路，積極主動探索、研究符合農(nóng)民意愿，_群眾大干水利的新思路、新措施，進一步完善“芙蓉杯”水利競賽，充分調動農(nóng)民群眾大干水利的積極性。雙峰縣在全縣開展了大規(guī)模的“芙蓉杯

17、”水利建設競賽活動，制定了評比獎勵辦法，財政拿出_萬元，獎勵先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和對完成了除險加固任務的_座水庫按每座_萬元的標準以獎代投，激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分別拿出15_萬元不等的資金對水利建設實行以獎代投。促進了該縣水利建設的，工程規(guī)模和質量上了新的臺階，比往年有較大的提高。_年度的水利建設，我市雖然下了很大的功夫，做了大量的工作，也取得了較好的成績，但是離省委、省政府的要求，離上級主管部門的要求，和兄弟市州相比，還存在一定的差距，特別是在發(fā)展民營水利和經(jīng)營水利上有待進一步加強，我們決心在今后的水利建設中，堅持_，深化改革，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)“小康婁底、跨越式發(fā)展”提供堅實的水利保障。2022年市

18、年度水利建設總結（二）_年，我市各級水務部門認真貫徹落實省廳有關工作部署和要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持以法治水，打造民生水務，規(guī)范管理、加快建設、夯實基礎，全力推進民生水務重點項目、重點工作的有效落實，各項水務工作取得新進展。(一)實施整體推進，全市水務工作取得新成效一是整體工作取得新進步。順利完成了第一次全國水利普查項目驗收，向社會公布水利普查成果，為依法治水提供科學依據(jù)。全面完成了基層三防體系建設，“打通三防最后一公里”得到了國家和省的充分肯定。出臺并落實了_市小型水庫、山塘安全巡查工作管理辦法，實現(xiàn)責任到人、經(jīng)費到位。順利通過了_年度最嚴格水資源管理制度考核，獲得全省第三名。

19、在全國地級市中率先實行飲用水質量月度公布_項、年度公布_項檢測結果。初步建立污水處理廠及其配套管網(wǎng)臺帳制度，進一步完善了排水管理措施。全面開展水利工程質量飛行檢測，有效提高水利工程建設質量。加大了水政執(zhí)法力度，嚴厲打擊偷采河砂等違法行為，參加西-_流域水政執(zhí)法比賽，獲得第四名。二是區(qū)域工作取得新成績。_區(qū)大力推進城市升級項目建設，超額完成年度考核任務，完成了豐收涌示范段主體工程、南北二涌、文華路污水干管等重要工程。_區(qū)率先全面開展“一涌一檔”工作，完成了全區(qū)四級河涌和河道排污口的摸底調查，首次實現(xiàn)了全區(qū)河涌信息數(shù)字化。_區(qū)以建設現(xiàn)代水網(wǎng)為重點，大力推進水利基礎設施建設和岸線整治，村級生活污水處

20、置探索新路子。_區(qū)中小河流重點縣整治納入國家實施項目，得到中央補助資金首期_萬元，積極開展河涌截污整治。_區(qū)建章立制，細化計劃，穩(wěn)步推進“再造滄-_”工程。市水業(yè)集團和南海、順德供水部門協(xié)助政府大力推進供排水管網(wǎng)建設，加大污水廠建設、管理力度，嚴格飲用水檢測，確保飲水安全。(二)堅持依法治水，水利工程建設改革取得新突破一是創(chuàng)新水利工程招投標制度改革，規(guī)范水務建設管理體制。去年_月_日前，在全市各區(qū)成立了水利投資建設公司，徹底實現(xiàn)了建管分離。編制有關招投標管理、水利投資公司建設、審批制度改革等指導性、規(guī)范性文件_份，指導各區(qū)規(guī)范水利建設工程招投標工作，穩(wěn)步推進水利工程建設管理體制改革。全市水利工

21、程建設項目統(tǒng)一進入公共資源交易中心招標投標，電子化招標投標系統(tǒng)進入調試階段，全市水利工程建設項目_文件范本印發(fā)實施。二是深化行政審批制度改革，規(guī)范水務審批事項。按照市審改辦要求，持續(xù)深入推進行政審批制度改革工作，市局保留的_項審批服務事項全部進入省、市網(wǎng)上辦事大廳，行政審批事項_%實現(xiàn)網(wǎng)上一級深度接入，_%達到網(wǎng)上二級深度接入，_%達到網(wǎng)上三級深度接入。市、區(qū)水務部門建立了統(tǒng)一的行政服務辦事窗口，印制了辦事指南，完善了辦事流程，理順了審批大廳和辦公系統(tǒng)端口對接問題，水務審批工作進一步得到規(guī)范。三是推行水利資金使用改革，規(guī)范水利建設資金的投入。聯(lián)合市財政局出臺_市土地出讓收益計提農(nóng)田水利建設資金

22、使用管理暫行辦法，落實好從土地出讓收益中提取_%用于農(nóng)田水利的政策，協(xié)調市財政局啟用土地出讓金一定比例用于全市水務建設。協(xié)調省廳分上下半年合理返還水資源費，用以解決水務重要規(guī)劃、重點項目的資金缺口問題。四是規(guī)范排水管理制度，推進污水管網(wǎng)管理精細化。重新修訂了城市排水許可證辦事指南，納入_市工程項目竣工聯(lián)合驗收系統(tǒng)，進一步規(guī)范城市排水的安全管理。初步建立起污水處理廠及其配套管網(wǎng)臺帳管理制度，督促各區(qū)完成納污范圍內dn400以上的排水管網(wǎng)普查，摸清了管網(wǎng)配套未完善的原因和主要存在問題。目前大部分污水處理廠均能按時完成臺帳表和管網(wǎng)普查，全市污水管網(wǎng)現(xiàn)狀逐步清晰，排水管理得到規(guī)范。(三)建設民生水務，

23、解決重點難點問題取得新進展一是積極防御，圓滿完成度汛保安任務。去年，全市各區(qū)共發(fā)布暴雨預警信號_次(橙色預警信號_次)，雷雨大風預警信號_次(橙色預警_次)，臺風預警信號_次(橙色預警信號_次)，通過扎實開展備汛準備，以佛山水文局水文情報為基礎，全面統(tǒng)籌，全力做好搶險救災，汛期直接經(jīng)濟損失共_萬元，無人員因災死亡，成為全省損失最小的地級市之一，圓滿完成度汛保安任務。全市_宗小型水庫和_宗山塘明確了安全巡查責任人，落實了巡查和管養(yǎng)經(jīng)費_萬元。根據(jù)省防總指令，防汛搶險民兵_機動一大隊先后出動_人次支援了_市_縣、_縣及清遠_市等兩市三縣_個鎮(zhèn)的搶險救災工作；三防搶險潛水一隊先后_次出動_多人次赴茂

24、名、韶關、韓-_、_、揭陽、_等地執(zhí)行水下查險排險任務，圓滿完成，并得到省防總和_、群眾的肯定。二是合理安排，穩(wěn)步推進民生水務工程建設。建立前期工作進展情況月報制度，合理分解建設計劃，提高資金使用效益，加強工程質量監(jiān)督，督促各區(qū)_落實，各區(qū)考核評分均在_分以上。_年全市共有_宗民生水務工程建設項目，年度計劃投資_億元。截至_月底，有_宗工程已完工、_宗工程在建，正在開展前期工作的工程_宗，年度累計完成投資_億元。三是督辦落實，加快推進內河涌綜合整治。強化內河涌管理，各區(qū)形成河涌保潔機制，確定固定的河涌保潔隊伍，按要求完成內河涌的保潔工作，在全市境內未發(fā)生大面積的漂浮垃圾和水浮蓮。試點全市內河涌摸底調查，并計劃啟動全市主要內河涌基礎情況和現(xiàn)狀的調查，制定動態(tài)河涌基礎信息系統(tǒng)，按流域提