環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核辦法

1、環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核辦法(征求意見稿)一、審核辦法二、附錄一 環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)合匯審規(guī)程三、附錄二 環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核細則一、環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核辦法第一章 總則第一條 為保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性，為環(huán)境管理提供礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)中華人民共和國統(tǒng)計法及其實施細則、環(huán)境統(tǒng)計管理辦法、環(huán)境統(tǒng)計報表制度等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 污染源排放與治理等環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核適用本辦法。第三條 環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核實行聯(lián)合匯審和分級負責制度。第四條 環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)是實施環(huán)境管理的基礎(chǔ)依據(jù)，環(huán)境管理各相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)保持一致。第五條 在統(tǒng)計部門的指導(dǎo)下，各級環(huán)境保護行政主管部門

2、組織和實施本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核工作，并對本級環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負責。第二章 組織和實施第六條 環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核實行聯(lián)合匯審制度。由各級環(huán)境保護行政主管機構(gòu)組織實施，邀請由環(huán)境保護相關(guān)業(yè)務(wù)部門、行業(yè)協(xié)會、環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)支持單位等組成的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)合審核組，開展聯(lián)合匯審。第七條 數(shù)據(jù)審核及聯(lián)合匯審按照國家環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一的時間和程序要求進行。第三章 審核要求第八條 環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核要求（一）準確性1、完整性。審核環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查范圍是否符合報表制度的要求，審核環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫（包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和匯總數(shù)據(jù)表）是否完整，審核數(shù)據(jù)庫中每張報表的指標項是否填報完整，要求報送的年報編制說明、分析報告等文字資

3、料是否完整上報。2、規(guī)范性。審核環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)在填報和報送過程中是否按照既定的技術(shù)規(guī)范和報送技術(shù)要求進行。3、邏輯性。審核指標本身的數(shù)量級、使用計量單位是否正確；檢查同一表格中不同指標之間的聯(lián)系是否合乎邏輯，不同表之間相互聯(lián)系的指標是否合乎邏輯。4、合理性。微觀與宏觀結(jié)合，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)部門力量，審核基層報表和綜合匯總報表的數(shù)據(jù)是否合理。5、一致性。環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)是實施環(huán)境管理的基礎(chǔ)依據(jù)，環(huán)境管理各相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)保持一致。（二）及時性。環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)文字材料是否在規(guī)定時間內(nèi)（或限期內(nèi)）上報。第四章 審核程序第九條 重點調(diào)查單位對填報數(shù)據(jù)開展自審。數(shù)據(jù)填報人員應(yīng)按照環(huán)

4、境統(tǒng)計報表填報指南要求如實填報，企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計負責人對報表數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責。自審后將報表和企業(yè)臺賬、生產(chǎn)報表等相關(guān)證明材料上報區(qū)縣級環(huán)境統(tǒng)計部門。第十條 區(qū)縣級環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核程序。區(qū)縣級環(huán)境統(tǒng)計主管部門審核重點調(diào)查單位數(shù)據(jù)填報的完整性、指標填報單位的正確性、數(shù)據(jù)錄入和匯總的準確性。數(shù)據(jù)核實后上報地市級環(huán)境統(tǒng)計主管部門。第十一條 地市級環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核程序。地市級環(huán)境統(tǒng)計主管部門采取聯(lián)合匯審方式，根據(jù)被調(diào)查單位的生產(chǎn)工藝、能耗、物耗、產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)工況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、產(chǎn)排污系數(shù)等，審核上報數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、邏輯性、合理性和一致性。數(shù)據(jù)核實后上報省級環(huán)境統(tǒng)計主管部門。第十二條 省級環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核程

5、序。各省級環(huán)境統(tǒng)計主管部門采取聯(lián)合匯審方式，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和總量減排核查核定情況，對照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗情況、重點行業(yè)發(fā)展趨勢、人口等社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，宏觀把握環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)核實后上報國家環(huán)境統(tǒng)計主管部門。第五章 巡查和獎懲第十三條 國家環(huán)境統(tǒng)計主管部門采取巡查巡視和現(xiàn)場核查方式，對各省級環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審核和復(fù)核。第十四條 環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核工作實行考評制度，對報送數(shù)據(jù)質(zhì)量較好且根據(jù)審核意見認真整改到位的單位予以通報表揚，對報送數(shù)據(jù)質(zhì)量較差且整改不到位的單位予以通報批評。第十五條 對環(huán)境統(tǒng)計中出現(xiàn)的違法違紀行為，可參照統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定進行懲處。第六章 附則第十六條

6、 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第十七條 本辦法由環(huán)境保護部、國家統(tǒng)計局負責解釋。二、環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)合匯審規(guī)程（一）各級環(huán)境保護行政主管部門職責分工1、環(huán)境影響評價2、環(huán)境監(jiān)察環(huán)境影響評價和環(huán)境監(jiān)察部門負責審核環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查范圍，提交漏報重點調(diào)查單位名單和其主要污染物排放量。3、環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測部門負責比對重點調(diào)查單位主要污染物排放達標率，提交重點調(diào)查單位監(jiān)督性監(jiān)測達標率和環(huán)境統(tǒng)計達標率的比對結(jié)果。4、污染防治污染防治部門負責審核重點調(diào)查單位的氮氧化物、工業(yè)固體廢物等的排放及治理情況，危險廢物集中處置廠調(diào)查范圍；提交重點調(diào)查單位審核明細表和匯總數(shù)據(jù)總體評估報告，漏報危險廢物集中處置廠名單。5、總量

7、控制總量部門負責審核火電、污水處理廠、重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，按時提交各類審核明細表和匯總數(shù)據(jù)總體評估報告。（二）行業(yè)協(xié)會負責審核本行業(yè)重點調(diào)查單位相關(guān)數(shù)據(jù)，按時提交重點調(diào)查單位審核明細表和行業(yè)匯總數(shù)據(jù)總體評估報告，以及漏報的行業(yè)企業(yè)名單。（三）環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)支持單位負責提供上述聯(lián)合審核所需的各類數(shù)據(jù)，根據(jù)“環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核細則”審核環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，整合聯(lián)合匯審組成員的審核報告，提交環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核總報告。三、環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核細則基層報表審核內(nèi)容：完整性審核數(shù)據(jù)填報規(guī)范性審核 重要代碼審核 突變指標審核 邏輯關(guān)系審核 合理性審核綜合報表審核內(nèi)容：虛擬地區(qū)審核、上下級基綜表數(shù)據(jù)平衡審核、行政區(qū)完整

8、性審核、匯總指標突變審核、邏輯關(guān)系審核、合理性審核一、“工業(yè)污染排放及處理利用”審核（一）環(huán)年基1-1表1、完整性審核（1）統(tǒng)計報表完整（2）統(tǒng)計范圍完整性：與環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)察、行業(yè)協(xié)會等聯(lián)合審核（3）統(tǒng)計指標完整性：允許部分為空2、數(shù)據(jù)填報規(guī)范性審核（1）企業(yè)自備電廠僅填報入火電表，未隨同所屬企業(yè)填入基1表；（2）獨立火電企業(yè)填入了基1表，未填入火電表；或同時填報了以上兩表；（3）工業(yè)企業(yè)有廢水進入污水處理廠，但未填排入的污水廠代碼和名稱，或填報的代碼和名稱與基5表中不一致；3、重要代碼準確性審核（1）行政區(qū)代碼：是否按屬地原則填報，若某企業(yè)填報為市轄區(qū)代碼，影響匯總；（2）企業(yè)法人代

9、碼：是否按全國組織機構(gòu)編碼原則填報，是否歷年保持一致？若否，影響該企業(yè)相關(guān)指標的縱向比較；（3）行業(yè)代碼：是否按國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準（原則在行業(yè)代碼“06-46”之間，其中12和38不在標準行業(yè)代碼內(nèi)）填報？否則，影響行業(yè)匯總，導(dǎo)致行業(yè)匯總數(shù)據(jù)與重點調(diào)查企業(yè)匯總數(shù)據(jù)不一致。（4）排水去向代碼：符合實際和常理；（5）其他代碼4、突變指標審核（1）填報指標突變審核：如產(chǎn)能和治污能力基本不變，污染物排放量出現(xiàn)大幅度變化；實例見附表1。（2）重要衍生指標突變審核：如單位產(chǎn)值或產(chǎn)品的產(chǎn)排污系數(shù)、平均排放濃度、污染物去除率、去除成本等 ；5、邏輯關(guān)系審核（1）填報制度規(guī)定的邏輯關(guān)系審核：借助現(xiàn)行系統(tǒng)審核；

10、（2）需經(jīng)驗判別的邏輯關(guān)系審核廢水有工業(yè)用水情況而無廢水和廢水污染物排放或反之：審核方法：工業(yè)用水量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)污染物排放量等指標不同時為零和空值; 相關(guān)說明：百分百回用、零排放不現(xiàn)實；有廢水排放而無廢水污染物排放或反之：審核方法：工業(yè)廢水排放量、污染物排放量等指標不同時為空值和零； 相關(guān)說明：煤礦廢水（不超標）、間接冷卻廢水排放等不作為工業(yè)廢水排放；有廢水治理設(shè)施運行費用等情況而無廢水處理量和廢水污染物去除量或反之：審核方法：工業(yè)廢水治理設(shè)施運行費用、工業(yè)廢水處理量、工業(yè)污染物去除量、等指標不同時為空值和零；相關(guān)說明：排入污水處理廠可允許有廢水污染物去除量而無治理設(shè)施運行相關(guān)情況；

11、工業(yè)總產(chǎn)值-工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量-工業(yè)用水量-工業(yè)廢水產(chǎn)生量-廢水治理設(shè)施處理能力廢水治理設(shè)施運行費用-工業(yè)廢水處理量工業(yè)廢水中污染物去除量指標間的邏輯變化趨勢不一致的現(xiàn)象： 審核方法：上述指標變化趨勢應(yīng)一致，變化幅度可以不一致，但應(yīng)符合同向變化規(guī)律；相關(guān)說明：廢水治理設(shè)施主要用于環(huán)境統(tǒng)計范疇外的特征污染物去除情況除外；廢氣有工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯、有燃料煤、燃料油或其他燃料消耗量而無燃燒廢氣及廢氣污染物排放或反之： 審核方法：工業(yè)鍋爐或爐窯數(shù)、工業(yè)燃料消費量、廢氣污染物排放量不同時為空值和零；有廢氣治理設(shè)施運行費用等情況而無污染物去除量或反之：審核方法：廢氣治理設(shè)施運行情況、廢氣污染物排放量不同時為空值

12、和零；相關(guān)說明：有二氧化硫去除量而無脫硫設(shè)施數(shù)的情況需判斷是否完全沒有脫硫設(shè)施還是脫硫效率低于40；去除環(huán)境統(tǒng)計外其他污染物的除外；工業(yè)總產(chǎn)值-工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量-耗煤量-工業(yè)廢氣污染物產(chǎn)生量-廢氣治理設(shè)施處理能力廢氣治理設(shè)施運行費用-脫硫設(shè)施運行費用-SO2去除量等指標邏輯變化趨勢不一致現(xiàn)象；審核方法：上述指標變化趨勢應(yīng)一致，變化幅度可以不一致，但應(yīng)符合同向變化規(guī)律；相關(guān)說明：廢氣治理設(shè)施主要用于環(huán)境統(tǒng)計范疇外的特征污染物去除情況除外；有“原料煤、原料油等消費量”而無“生產(chǎn)工藝過程中廢氣及廢氣污染物排放量”的情況或反之；固廢有燃料煤等燃料消耗量而無燃燒后爐渣等工業(yè)固體廢物產(chǎn)生和排放情況或反之；6、

13、合理性審核（1）是否與總量銜接審核虛擬企業(yè)、企業(yè)群檢查 ：企業(yè)群：2008年初審環(huán)境統(tǒng)計庫中有5個省的71家企業(yè)群，整改后還有21家。存在虛擬企業(yè)和企業(yè)群現(xiàn)象，視為環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)未能與總量核定數(shù)據(jù)完全銜接。新增企業(yè)合理性審核 ：審核新納入環(huán)境統(tǒng)計范圍的企業(yè)確為新增企業(yè)，還是僅為數(shù)字減排納入統(tǒng)計范圍的新增企業(yè)：如排放量極小卻納入了環(huán)境統(tǒng)計范圍，或排放量超過一定規(guī)模卻剛剛納入統(tǒng)計范圍，且以上兩種類型企業(yè)均早在統(tǒng)計年度之前建成投產(chǎn)；比較突出的特征是排放量數(shù)據(jù)過于整齊劃一，而其他數(shù)據(jù)不全 說明：若為打開企業(yè)群，應(yīng)說明打開的企業(yè)排放量之和與原企業(yè)群的比較；廢水單位產(chǎn)品產(chǎn)量的用水量或廢水排放量：工業(yè)用水量或

14、廢水排放量/產(chǎn)品產(chǎn)量：（單位產(chǎn)品產(chǎn)量用水量參考中國水利水電出版社各重污染行業(yè)的取水定額）工業(yè)廢水排放量/新鮮用水量的比率：一般取值60-90，常取80或85 ；工業(yè)COD、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、各類重金屬平均排放濃度異常值： 說明：可與環(huán)境統(tǒng)計工業(yè)廢水達標排放濃度的比較環(huán)境統(tǒng)計達標率與污染源監(jiān)督性監(jiān)測達標率比較；工業(yè)廢水處理成本：廢水治理設(shè)施運行費用/工業(yè)廢水處理量；說明：異常大或小值幫助發(fā)現(xiàn)問題工業(yè)COD、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、各類重金屬產(chǎn)（排）污系數(shù)：單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量（排放量)/產(chǎn)品產(chǎn)量 說明：可與已有的產(chǎn)排污系數(shù)比較；單位工業(yè)COD、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、各類重金屬去除成本：運行費用

15、/去除量；說明：可與現(xiàn)有的COD收費標準比較工業(yè)重復(fù)用水率：重復(fù)用水量/工業(yè)用水總量；說明：太高的回用率應(yīng)引起注意非沿海地區(qū)有“直排海污水排放口數(shù)”，非沿海地區(qū)有工業(yè)廢水直排入海量；實例：2008年數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)有非沿海省份和沿海省份的非沿海地市有直排海工業(yè)廢水量廢水治理設(shè)施處理能力單位誤填為萬噸/日；工業(yè)廢水排入污水處理廠的未填COD和氨氮濃度 ；廢氣燃料煤或燃料油的平均硫份異常值，或?qū)徍似髽I(yè)硫份、燃料煤和二氧化硫排放量等指標間的合理性；說明：燃料為煤矸石、中煤、泥煤等反推的含硫率異常值應(yīng)區(qū)別對待；噸煤（油）燃燒二氧化硫、煙塵、氮氧化物產(chǎn)生系數(shù)異常值審核說明：假設(shè)硫份為1，噸煤產(chǎn)生二氧化硫16

16、千克；二氧化硫、煙塵、氮氧化物平均排放濃度：與達標排放濃度比較二氧化硫、煙塵、氮氧化物環(huán)境統(tǒng)計達標率與污染源監(jiān)督性監(jiān)測達標率比較 ；實例：附表11。二氧化硫去除成本：脫硫設(shè)施運行費用/二氧化硫去除量；說明：可與現(xiàn)行二氧化硫收費標準比較；工業(yè)二氧化硫、煙塵、粉塵、氮氧化物等產(chǎn)排污系數(shù)，可與現(xiàn)有系數(shù)比較； 固廢危險廢物產(chǎn)生、綜合利用、排放等重點審核；燃料煤消費量與燃燒廢渣產(chǎn)生量關(guān)系合理性審核；工業(yè)固廢綜合利用率異常值審核；（二）環(huán)綜1-1表1、虛擬地區(qū)審核：審核是否存在虛擬地區(qū)； 實例：2008年審核僅發(fā)現(xiàn)1個省有虛擬地區(qū)。2、匯總數(shù)據(jù)與其所轄行政區(qū)數(shù)據(jù)之和是否相等審核上報各行政區(qū)數(shù)據(jù)之和是否與其

17、上級匯總數(shù)據(jù)相等（包括由基表匯總數(shù)據(jù)和重點調(diào)查單位綜表匯總的數(shù)據(jù)是否相等），即有無上級行政區(qū)污染物排放自背量的存在；實例：2008年數(shù)據(jù)審核有8個省有自背量；3、上報行政區(qū)完整性審核審核上報的行政區(qū)與行政區(qū)標準代碼是否一致（無工業(yè)的農(nóng)牧區(qū)可除外）。4、突變指標審核選擇重點指標，對其兩年以上數(shù)據(jù)進行縱向突變指標對比分析。對數(shù)據(jù)變化量較大的指標要進一步審核，具體要追溯落實到企業(yè)；實例：某省工業(yè)煤炭消費量較2007年提高42.86%，工業(yè)煙塵排放量較2007年提高301.75% 。 5、邏輯關(guān)系審核（1）報表制度規(guī)定的邏輯關(guān)系審核借助現(xiàn)行系統(tǒng)進行審核（2）廢水工業(yè)廢水治理設(shè)施處理能力工業(yè)廢水治理設(shè)施

18、運行費用工業(yè)廢水處理量工業(yè)COD去除量（正向變化）；新鮮用水量和工業(yè)廢水排放量的邏輯變化趨勢是否合理； （3）廢氣脫硫設(shè)施處理能力脫硫設(shè)施運行費用SO2去除量（正向變化）；6、合理性審核利用統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)審核審核環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢是否協(xié)調(diào)，與統(tǒng)計部門公布的煤炭消耗量和相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)是否符合邏輯對應(yīng)關(guān)系；利用地區(qū)污染物排放強度（單位GDP或單位產(chǎn)值）與上年的比較，判斷當年的污染物排放是否合理。平均排放水平審核地區(qū)或行業(yè)的污染物平均排放濃度異常值審核；根據(jù)不同的行業(yè)，審核其“新鮮用水量”/“廢水排放量”平均比率是否合理； 重污染行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)審核根據(jù)重污染行業(yè)（水泥、粗鋼、有色、焦炭）

19、產(chǎn)排污系數(shù)，審核主要污染物（二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵等）排放量（產(chǎn)品產(chǎn)量可用統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，排放量用環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)）；（三）環(huán)年綜1-2表主要污染物排放量所占比重是否過高或過低； 實例：非重點COD最低4.8，最高24.0；二氧化硫最低1.5，最高17.4；污染物排放達標率是否高于環(huán)年綜1-1表；二、“火電污染排放及處理利用”審核（一）環(huán)基1-2表1、指標填報完整性審核 對報表中的指標特別是重要指標是否填報完整； 說明：采用余熱余壓或高爐煤氣發(fā)電的自備電廠某些指標項空缺可視為合理； 2、突變指標審核 對同一重點調(diào)查單位的所有填報指標和重要衍生指標與上年比較，作突變指標審核。對變化幅度超過一定百分比的

20、突變指標重點審核。3、邏輯關(guān)系審核（1）報表制度規(guī)定的邏輯關(guān)系審核；（2）需專家經(jīng)驗判別的邏輯關(guān)系審核；有脫硫設(shè)施運行費用等情況而無脫硫劑消耗量或二氧化硫去除量或反之；有煙塵去除量無粉煤灰產(chǎn)生量或反之（火電廠煙塵去除量基本與粉煤灰產(chǎn)生量相等）；脫硫機組數(shù)脫硫機組裝機容量脫硫設(shè)施數(shù)脫硫設(shè)施處理能力脫硫設(shè)施運行費用二氧化硫去除量（正向）；發(fā)電量(供熱量)-發(fā)電煤耗量(供熱煤耗量)脫硫設(shè)施運行費用-脫硫劑消耗量-脫硫石膏產(chǎn)生量-SO2去除量（正向）；（3）利用核算公式進行邏輯關(guān)系審核“發(fā)電量”是否與“裝機容量發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)（滿負荷運行下的發(fā)電小時數(shù)）”基本接近；“發(fā)電燃煤量“是否與“發(fā)電量發(fā)

21、電標準煤耗/折標系數(shù)”基本接近；“供熱燃煤量“是否與“供熱量40/折標系數(shù)”基本接近 ；“燃煤量（發(fā)電+供熱）燃煤平均硫份1.6燃油量重油平均硫份2”是否與“上報二氧化硫產(chǎn)生量（上報二氧化硫排放量去除量）”基本接近；“上報二氧化硫產(chǎn)生量（上報二氧化硫排放量去除量）脫硫效率脫硫設(shè)施投運率（脫硫設(shè)施投運時間/機組生產(chǎn)時間）”是否與“上報二氧化硫去除量”基本接近；“上報二氧化硫產(chǎn)生量（上報二氧化硫排放量去除量）（1-綜合脫硫效率）”是否與“二氧化硫排放量”基本接近；“噸煤二氧化硫產(chǎn)生系數(shù)（若取硫份為1時二氧化硫產(chǎn)生系數(shù)約為16千克）”是否與“上報二氧化硫產(chǎn)生量（上報二氧化硫排放量去除量）”/“煤炭消

22、耗量”基本接近；“二氧化硫（氮氧化物、煙塵、工業(yè)粉塵）測算平均排放濃度”是否與“二氧化硫（氮氧化物、煙塵、工業(yè)粉塵）排放量 / 廢氣排放量”基本接近；“脫硫劑消耗量、脫硫石膏產(chǎn)生量”是否與“二氧化硫去除量”符合邏輯關(guān)系（供參考：噸二氧化硫去除量，消耗脫硫劑1.21.6噸，產(chǎn)生脫硫石膏2.32.8噸）；4、合理性審核發(fā)電量、煤炭消耗量：與各大電力集團公司、中電聯(lián)數(shù)據(jù)比較，單位重點審核；燃料煤及其平均硫份；取值范圍和單位；重油平均硫份：取值范圍和單位；脫硫、脫硝機組裝機容量占總裝機容量的比率；廠用電率：目前我國火電廠平均用電率為7左右，發(fā)達國家為4%-6左右，我國2010年的目標是火電廠用電率下降

23、到6%，若上脫硫設(shè)施，脫硫設(shè)施用電率占廠用電的1-3（與含硫率有關(guān)）；發(fā)電標準煤耗取值范圍：機組水平不同，取值不同，一般在320400克/千瓦時之間；發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)：近6年我國火電年平均利用小時數(shù)在5450小時左右（數(shù)據(jù)來源于國際電監(jiān)會南方監(jiān)管局），原則上單臺機組不得大于全年小時數(shù)（8760個小時）；裝機容量：單臺機組取值范圍和單位（MW和萬千瓦的區(qū)別）；發(fā)電燃料煤、燃料油消費量：重點審核單位，經(jīng)得起有關(guān)系的指標間互較；裝機容量與鍋爐噸位是否對應(yīng)合理（鍋爐噸位0.70.42電功率MW ，300MW約對應(yīng)1020t/h）；噸燃煤二氧化硫（氮氧化物、煙塵）產(chǎn)生系數(shù)；二氧化硫（氮氧化物、煙塵

24、）平均排放濃度；二氧化硫（氮氧化物、煙塵）達標排放率與污染源監(jiān)督性監(jiān)測達標率比較；二氧化硫（氮氧化物、煙塵）去除成本； 不同脫硫方法對應(yīng)的脫硫效率取值是否合理（可參考總量減排核算細則）；自備電廠污染物的排放及去除量等數(shù)據(jù)原則上不大于其所屬工業(yè)企業(yè)的相應(yīng)數(shù)據(jù)；脫硫設(shè)施運行天數(shù)是否符合實際二氧化硫去除量/脫硫設(shè)施脫硫能力（建議用實際投運的脫硫設(shè)施形成的能力進行計算）/18小時（按每天投運18個小時）；（二）環(huán)年綜1-3：突變指標：全部指標作突變分析審核；匯總發(fā)電量、煤炭消耗量：與各地區(qū)統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)比較；實例：某省環(huán)境統(tǒng)計匯總發(fā)電量僅為統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)的71；三、“工業(yè)污染治理投資 ”審核（一）環(huán)年基3

25、表：1、指標填報完整性審核對報表中的指標特別是重要指標是否填報完整；2、邏輯關(guān)系審核審核報表制度規(guī)定的邏輯關(guān)系；審核是否存在統(tǒng)計年度之前治理設(shè)施已建成投產(chǎn)的企業(yè)重復(fù)填報現(xiàn)象；3、合理性審核對竣工項目新增處理能力單位、投資的單位（萬元或億元）重點審核。（二）綜2表1、突變指標審核選擇重要指標，對其兩年以上數(shù)據(jù)進行縱向突變指標對比分析。對數(shù)據(jù)變化量比較大的指標要進一步審核，具體要追溯落實到重點調(diào)查單位。 2、邏輯關(guān)系審核對應(yīng)同向變化的邏輯變化趨勢進行審核，如廢水治理設(shè)施竣工數(shù)廢水治理完成投資額當年新增污水處理能力（正向）。四、“危險廢物集中處置 ”審核（一）環(huán)年基4表1、完整性審核對報表中的指標特

26、別是重要指標是否填報完整；對照危險廢物經(jīng)營許可證名單，審核危廢重點調(diào)查單位填報的完整性。2、突變指標審核對同一重點調(diào)查單位的所有填報指標和重要衍生指標與上年比較，作突變指標審核。對變化幅度超過一定百分比的突變指標重點審核。3、邏輯關(guān)系審核對報表制度規(guī)定的邏輯關(guān)系進行審核。（二）環(huán)年綜3表：1、邏輯關(guān)系審核無危險廢物處理廠，但卻有危險廢物的處理量（送往外區(qū)處理的除外）。（二）環(huán)年綜3表：2、突變指標審核審核內(nèi)容：表內(nèi)所有指標；應(yīng)選擇兩年以上數(shù)據(jù)進行縱向突變指標對比分析。對數(shù)據(jù)變化量較大的指標要進一步審核，具體要追溯落實到重點調(diào)查單位。五、“城市污水處理廠 ”審核（一）環(huán)年基51、指標填報完整性審

27、核對報表中的指標特別是重要指標是否填報完整。2、突變指標審核對同一重點調(diào)查單位的所有填報指標和重要衍生指標與上年比較，作突變指標審核。對變化幅度超過一定百分比的突變指標重點審核。3、邏輯關(guān)系審核報表制度規(guī)定的邏輯關(guān)系審核；4、合理性審核開業(yè)時間：同一座污水廠開業(yè)時間與往年相比是否相同；統(tǒng)計范圍：是否覆蓋兩部委聯(lián)合公布的名單；污水設(shè)計處理能力原則上應(yīng)大于污水實際處理能力（短時間內(nèi)可以上浮20，長期會影響處理效果）；COD（氨氮、總磷、總氮）進出水濃度差異常值；COD去除成本合理性審核；污泥產(chǎn)生量合理性審核（注重審核單位），污水處理量與（含水80左右）的污泥產(chǎn)生量的關(guān)系審核；耗電量合理性審核（注重

28、審核單位；如度，萬度（報表使用），億度的混用）；噸水耗電量（度）耗電量/污水年處理量，一般取值在0.150.35度/噸之間，也有例外較低的情況（如提升泵站不在廠區(qū)內(nèi)）；污水處理成本（污水處理廠運行費用/污水處理量）合理性審核（參考值：噸水處理成本收費8毛）；進水COD濃度低于100mg/L的重點核查；出水COD濃度低于30mg/L（污水處理廠一級B排放標準值一半）的重點核查；出水氨氮濃度低于5mg/L（污水處理廠一級A排放標準值）的重點核查；出水總磷濃度低于1mg/L（污水處理廠一級A排放標準值）的重點核查；（二）綜4表突變指標審核：地區(qū)COD平均進出口濃度、污水設(shè)計處理能力、污水處理量、污泥產(chǎn)生量、本年運行費用、耗電量；應(yīng)選擇兩年以上數(shù)據(jù)進行縱向突變指標對比分析。對數(shù)據(jù)變化量較大的指標要進一步審核，具體要追溯落實到污水處理廠。六、“醫(yī)院污染排放及處理利用 ”審核（一）環(huán)年基6表1、指標填報完整性審核對報表中的指標特別是重要指標是否填報完整。2、突變指標審核對同一重點調(diào)查單位的所有填報指標和重要衍生指標與上年比較，作突變指標審核。對變化幅度超過一定