構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度文本的思考

1、第6頁 共6頁構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度文本的考慮國家中長(zhǎng)期教育改革和開展規(guī)劃綱要明確要求：“建立現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建中國特色社會(huì)現(xiàn)代教育體系?！薄斑m應(yīng)中國國情和時(shí)代要求，建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)視、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系。”因此，建立現(xiàn)代學(xué)校制度是學(xué)校的重要任務(wù)，而構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度文本那么是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的根底。本文就構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度文本做以下討論?，F(xiàn)代學(xué)校制度文本要構(gòu)建科學(xué)的文本體系筆者通過上網(wǎng)尋查、專題閱讀、考察理解等方式，理解學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校管理制度發(fā)現(xiàn)，目前中小學(xué)制度文本體系構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)不一，真可謂有多少學(xué)校，就有多少種制度文本體系。這些制度文本體系各有特點(diǎn)，其

2、中有值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方，也存在不少需要解決的問題。這主要表如今：有的學(xué)校制度文本體系不夠完善，分類不科學(xué)，文種選擇上、行文上不夠嚴(yán)謹(jǐn)與標(biāo)準(zhǔn)；有的制度文本不健全，缺乏系統(tǒng)性，存在“拿來”就用的現(xiàn)象，學(xué)校的自主意識(shí)沒有得到表達(dá)；還有的制度沒有層次，沒有充分考慮制度落實(shí)的范圍和制度管理的對(duì)象，從而導(dǎo)致缺乏民主性，學(xué)校特色表達(dá)不明顯。為此，我們?nèi)￠L(zhǎng)補(bǔ)短，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以管理制度要符合現(xiàn)代學(xué)校校本管理需求為標(biāo)準(zhǔn)，以表達(dá)制度的實(shí)用性、人文性、民主性、自主性、執(zhí)行力為根本要求，建立起我校自己的制度文本體系：以學(xué)校章程為母法，從崗位職責(zé)、核心制度、一般制度三方面構(gòu)成制度文本體系。學(xué)校章程主要用于明確學(xué)校的

3、辦學(xué)理念、辦學(xué)宗旨等核心文化精神，對(duì)學(xué)校的主要任務(wù)、辦學(xué)目的、運(yùn)行體制、管理層級(jí)、財(cái)務(wù)活動(dòng)等重大和根本問題做出全面規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。崗位職責(zé)按照國辦發(fā)202274號(hào)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知中確定的“中小學(xué)教職工包括老師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員”進(jìn)展分類，建立了老師崗位職責(zé)，如，高級(jí)老師、班主任崗位職責(zé)；職員崗位職責(zé)，如，校長(zhǎng)、教務(wù)處主任崗位職責(zé)等；教學(xué)輔助人員崗位職責(zé)，如，化學(xué)實(shí)驗(yàn)、圖書管理員崗位職責(zé)等；工勤人員崗位職責(zé)，如，食堂管理員、宿舍保潔員崗位職責(zé)等總共四類人員的崗位職責(zé)。核心制度是管理范圍涉及全校，管理對(duì)象涉及全體教職工或全體學(xué)生

4、，管理措施必須是讓全體師生都熟知的，對(duì)學(xué)生的學(xué)和老師的教有直接影響的學(xué)校重要管理制度，是使用頻率高、涉及范圍廣的制度。一般制度是涉及到個(gè)別部門、少數(shù)師生、管理范圍小的學(xué)校管理制度和外圍制度。核心制度和一般制度從學(xué)?！肮堋薄敖獭薄皩W(xué)”三個(gè)方面分為學(xué)校開展制度、老師開展制度、學(xué)生開展制度三類。構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度文本要遵循的原那么1.科學(xué)性原那么。學(xué)校制度文本的時(shí)代內(nèi)涵，首先是科學(xué)性。我們?cè)谄鸩葜贫任谋緯r(shí)，一方面，努力使制度文本本身表達(dá)學(xué)校教育、教學(xué)和管理的本質(zhì)特性，符合教育教學(xué)及管理的客觀規(guī)律，同時(shí)還結(jié)合學(xué)校的歷史和現(xiàn)狀，與時(shí)俱進(jìn)，表達(dá)時(shí)代的要求。對(duì)于個(gè)別確需“移植”的制度文本，那么要進(jìn)展取舍、接納

5、、揚(yáng)棄、消化、吸收等一系列“外鄉(xiāng)化”的過程。另一方面，努力使制度文本本身形成一個(gè)科學(xué)體系。所謂科學(xué)的體系，就是用系統(tǒng)論、控制論作指導(dǎo)，使學(xué)校的各項(xiàng)管理制度文本形成一個(gè)互相照應(yīng)、互相補(bǔ)充、互相協(xié)調(diào)的整體，讓文本制度在學(xué)校管理中發(fā)揮整體的效能。2.開展性原那么。開展人，是制度的重要目的。學(xué)校制度不僅僅是對(duì)人的約束和限制，更重要的是滿足師生自由開展的需要。我們?cè)谥贫任谋镜臉?gòu)建時(shí)，嚴(yán)密圍繞學(xué)校的歷史和現(xiàn)狀以及人文環(huán)境，明確提出了把“尊重人、開展人、完善人”作為學(xué)校的辦學(xué)理念，并以此作為制度文本的構(gòu)建宗旨。由于每個(gè)師生有自身的成長(zhǎng)規(guī)律，一般地說，同一成長(zhǎng)時(shí)期有其相對(duì)穩(wěn)定的年齡特點(diǎn)和性格特征以及開展程度，

6、也應(yīng)考慮到不同成長(zhǎng)期的師生有不同的目的追求。馬斯洛的需求層次論，也提醒了人不斷追求開展的成長(zhǎng)規(guī)律。因此我們構(gòu)建的制度文本就努力拓展開放性、開展性的管理環(huán)境，如，在起草學(xué)生評(píng)價(jià)制度時(shí)不設(shè)高線，讓學(xué)生真實(shí)感受到學(xué)校是“天高任鳥飛”的樂園；在制訂老師專業(yè)考核制度時(shí)，增加“拓展加分項(xiàng)”，只要是反映老師成長(zhǎng)的成果都可加分進(jìn)展量化評(píng)價(jià)，讓老師感覺到學(xué)?！昂ｉ煈{魚躍”。3.人文性原那么。學(xué)校制度文本并非只訂“清規(guī)戒律”，冰冷、無情地束縛人的思維和行為，更應(yīng)溫情、柔性，具有人文性，富有人情味，真實(shí)表達(dá)以人為本。我們構(gòu)建的學(xué)校管理制度文本，在用人制度上，突出“賽馬”比“相馬”更重要；在評(píng)價(jià)制度上，表達(dá)鼓勵(lì)比“診

7、斷”更重要；在分配制度上，突顯鼓勵(lì)比懲罰更重要。從而到達(dá)了用制度文本來鼓勵(lì)老師將注意力放在教育教學(xué)方法的創(chuàng)新創(chuàng)造上，鼓勵(lì)老師把全部的身心投入到這一充滿智慧的事業(yè)之中。4.標(biāo)準(zhǔn)性原那么。制度是一種規(guī)那么，它的任務(wù)在于“確定”。為了便于制度的學(xué)習(xí)對(duì)照、查閱和落實(shí)，我們?cè)谥贫任谋镜臉?gòu)建過程中，一方面，努力使制度文本能在國家有關(guān)教育的法律、教育行政法規(guī)、地方教育條例的框架下去運(yùn)行與表達(dá)；另一方面，通過專項(xiàng)培訓(xùn)，明確學(xué)校制度文本行文的標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)校制度文本中如條例、章程、規(guī)定、守那么等文種的寫作要求和根本用處，防止制度文本構(gòu)建的隨意性?，F(xiàn)代學(xué)校制度文本要表達(dá)的價(jià)值追求現(xiàn)代學(xué)校制度文本的價(jià)值追求是：遵循國

8、家教育方針，優(yōu)化教育教學(xué)秩序，進(jìn)步學(xué)校的自律意識(shí)與管理程度，實(shí)在進(jìn)步老師指導(dǎo)教育教學(xué)的才能，全面進(jìn)步教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校效能；確立科學(xué)的教育開展觀和教育質(zhì)量觀，促進(jìn)學(xué)生充分、全面和諧開展和終身開展，允許學(xué)生個(gè)性有差異地開展，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)開展，促進(jìn)學(xué)生、家庭、學(xué)校、社區(qū)乃至社會(huì)的和諧開展。所以，制度文本要表達(dá)這一價(jià)值追求就必須做到：1.制度文本的落實(shí)能促進(jìn)學(xué)校的自主開展現(xiàn)代學(xué)校制度本質(zhì)上就是一種學(xué)校內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。這就要求我們構(gòu)建的制度文本，一要努力促進(jìn)依法施行自主管理的良好管理機(jī)制的形成。如，學(xué)校通過制定學(xué)校章程理事會(huì)章程等多個(gè)制度文本，明確教職工代表大會(huì)制度，內(nèi)部管理改革方案，學(xué)校課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)職責(zé)，積極探究合適本校特點(diǎn)的內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制。二要從制度層面推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)校文化的形成。如，用制度文本積極打造精神文化，讓老師幸福地工作；用制度文本打造學(xué)習(xí)文化，讓老師有效地工作；用制度文本打造合作文化，讓老師和諧地工作。三要形成一整套促進(jìn)