交通大學校園規(guī)劃管理手冊

1、西安交通大學校園規(guī)劃治理方法第一章 總 則第一條 為了加強校園規(guī)劃治理，維護學校正常的教學秩序，保障教工及學生日?；顒拥恼ｉ_展，促進學校各類建設項目治理的規(guī)范化，依照中華人民共和國都市規(guī)劃法、西安市都市規(guī)劃治理方法等法律、法規(guī)的相關規(guī)定，并結(jié)合我校實際情況，特制定本方法。第二條 本方法所稱校園是指西安交通大學擁有土地使用權的全部區(qū)域。校園規(guī)劃治理是指以保證學校進展目標為前提而進行校園功能分區(qū)、空間布局、土地利用及建設部署的治理。第三條 西安交通大學校園內(nèi)所有涉及規(guī)劃建設的治理工作（三個附屬醫(yī)院和衛(wèi)校的臨時建筑、零星工程建設治理除外），均適用本方法。具體如下：（一）校園內(nèi)零、臨建工程建設項目（

2、三個附屬醫(yī)院和衛(wèi)校除外，自行立項，自行報批）的審批；（二）維修改造項目（特指涉及改變外觀、改變局部結(jié)構、改變用途、增加專門需求等）的審批；（三）永久性新建建筑、擴建項目（增大占地面積、層高或?qū)訑?shù)）的審批；（四）學校內(nèi)設立永久性宣傳、紀念物（標語、標牌、門頭、招牌、牌匾、雕塑、紀念物）的審批。第二章 組織機構第四條 學校設立校園建設與進展規(guī)劃委員會，由學校有關領導、相關部門要緊負責人和校內(nèi)外專家組成。主管校領導為主任委員，其他成員由主任委員提名，報校長辦公會會議通過。專家、顧問及有關方面代表視進展情況確定。校園建設與進展規(guī)劃委員會依照情況及時調(diào)整。第五條 校園規(guī)劃與差不多建設治理中心是學校建設與

3、規(guī)劃治理的行政主管部門，負責與校園建設與規(guī)劃相關的日常工作，一般項目由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心處務會討論決定；重要項目由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心召開相關部門領導及專家會議討論決定；重大項目則報請校園建設與進展規(guī)劃委員會討論并報請校長辦公會議決定。第三章 職 責第六條 校園建設與進展規(guī)劃委員會履行下列職責：（一）依照學校辦學指導方針及各項事業(yè)進展規(guī)劃，組織專家委員會審定校園總體規(guī)劃，安排校園空間功能布局；依據(jù)校園總體規(guī)劃，審定操縱性詳細規(guī)劃；結(jié)合學校進展需要，每二年編修一次校園近期建設規(guī)劃；（二）依據(jù)校園總體規(guī)劃，審定學校重大建設項目（含基礎設施改造）可行性方案；（三）擬定違章建筑處罰方

4、法，并對建設違章建筑的單位或個人作出處罰決定；（四）研究、處理學校領導交辦的其他有關事項。第七條 校園建設與進展規(guī)劃委員會每年定期召集會議，商討、確定有關建設事宜，審議和評定的事項若須以無記名方式投票表決決定的，校園建設與進展規(guī)劃委員會成員半數(shù)以上同意者方為通過并報校長辦公會議或黨委常委會決定。第八條 校園規(guī)劃與差不多建設治理中心履行下列職責：（一）作為校園建設與進展規(guī)劃委員會的秘書單位，落實校園建設與進展規(guī)劃委員會關于修編總體規(guī)劃的調(diào)研、設計、實施工作；（二）建立、健全學校規(guī)劃治理等方面的相關規(guī)章制度并監(jiān)督實施；（三）負責辦理第三條所述內(nèi)容的審批工作，并負責建設監(jiān)督；（四）參加工程項目的竣工

5、驗收；（五）定期巡回檢查校園內(nèi)的建筑情況，依據(jù)有關法令、政策、規(guī)章和本治理方法，對違章建筑的建設單位提出處理意見；（六）完成校園建設與進展規(guī)劃委員會交辦的其他有關事項。第四章 規(guī)劃制定與實施第九條 校園總體規(guī)劃由學校組織編制，經(jīng)全校教職工代表大會審議通過后，報學校黨委常委會審定；操縱性詳細規(guī)劃、近期建設規(guī)劃由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心組織編制，并經(jīng)校園建設與進展規(guī)劃委員會審定報校長辦公會議討論決定。第十條 學校能夠依照我校進展需要，對校園總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，并經(jīng)全校教職工代表大會備案，但涉及校園總體布局重大變更的需經(jīng)全校教職工代表大會審議通過。第十一條 校園總體規(guī)劃通過后必須嚴格執(zhí)行，任何

6、單位和個人不得擅自改變。第五章 規(guī)劃治理第十二條 建設單位或個人新建、擴建、改建、翻建各類建筑物或構筑物，以及維修改造項目（特指涉及改變外觀、改變局部結(jié)構、改變用途、增加專門需求等）必須經(jīng)校園規(guī)劃與差不多建設治理中心批準，領取“規(guī)劃建設審核意見書”，并到市規(guī)劃、建設等治理部門辦理相關審批手續(xù)后，方可施工。第十三條 新建和校內(nèi)道路兩側(cè)的建筑要同時報送單體、平面、立面、剖面圖，必要時還須提供建筑設計模型，其體量、造型、色彩、風格須經(jīng)校園規(guī)劃與差不多建設治理中心審核。第十四條 除三個附屬醫(yī)院和衛(wèi)校外，學校所有臨時建筑、零星建設工程，校內(nèi)建設單位須持本單位主管部門院、處級領導及主管校級領導的批準文件（

7、必要時需提供項目可行性研究報告）到校園規(guī)劃與差不多建設治理中心申請立項。臨時建筑、零星建設工程需領取西安交通大學校園規(guī)劃與差不多建設治理中心“規(guī)劃建設審核意見書”，加蓋公章后，為批準生效。（報建程序見附件一）第十五條 維修改造項目須報校園規(guī)劃與差不多建設治理中心同意、領取“規(guī)劃建設審核意見書”并辦妥校內(nèi)外相關手續(xù)后方可實施，竣工后須報校園規(guī)劃與差不多建設治理中心審核同意后方可投入使用；第十六條 學校內(nèi)設立永久性宣傳、紀念物（標語、標牌、門頭、招牌、牌匾、雕塑、紀念物），在向校園規(guī)劃與差不多建設治理中心報送申請時，須同時明確設立時刻段、形體尺寸、材質(zhì)、擬設立的位置，以及宣傳、紀念物的簡單介紹等信

8、息和資料，并附送外觀效果圖。第十七條 臨時建筑、零星建設工程是指因施工或其他需要臨時搭建或施工的二層以下磚混建筑、活動房、圍墻、臨時地上地下管線、臨時道路、綠化、雕塑、園林、景觀及涉及建筑物外觀的裝飾裝修工程等臨時性建筑或設施。第十八條 校內(nèi)臨時建設必須在批準的使用期滿后拆除，如需要延長使用期限，必須重新申請。臨時性建筑或設施因?qū)W校建設和進展需要拆除的，不管是否在批準使用期內(nèi)，原建設單位必須無條件拆除。第十九條 所有建設項目不得隨意擴大建設用地、建筑面積，不得改變用途、改變建設方案和結(jié)構或變更地點。所有臨、零建設項目 “規(guī)劃建設審核意見書”，建設單位需抄送校實驗室與資產(chǎn)治理處，需施工招標的項目

9、，實驗室與資產(chǎn)治理處憑此組織招投標，并參與放驗線。需要變更的，申報建單位按原報批程序另行報批。第二十條 任何單位和個人都不得隨意挖掘、占用車行道、人行道、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設；任何單位和個人不得占用學校各類建筑物、構筑物的消防通道及其它消防設施；經(jīng)批準挖掘占用的，不得任意擴大范圍，不得延長時刻。第二十一條 因施工需要開挖道路、移動地下管線、電纜等的，應先將施工位置、實施方案、恢復時刻等有關事項形成文字，交校園規(guī)劃與差不多建設治理中心批預備案。施工完畢后，施工單位應向校園規(guī)劃與差不多建設治理中心報送有關工程竣工資料。第二十二條 禁止任何單位或個人在西安交通大學區(qū)域內(nèi)擅自

10、開挖取土、推土。確需取土的，須經(jīng)校園規(guī)劃與差不多建設治理中心批準，按批準范圍及高程取土。第二十三條 凡生產(chǎn)、存儲易燃、易爆物品或排放有害廢水、廢氣、廢渣以及安裝有振動、噪音設備的建筑物、構筑物，必須符合國家有關規(guī)定并經(jīng)校園規(guī)劃與差不多建設治理中心批準。第二十四條 工程項目竣工后，校園規(guī)劃與差不多建設治理中心參加驗收，并提出驗收意見，驗收通過后，財務部門憑驗收合格證書和審計報告結(jié)算工程款。第六章 罰 則第二十五條 對未經(jīng)批準的違章建筑的處理，必須合法、公正、公開，堅持以事實為依據(jù)，以法規(guī)為準繩，處罰與教育相結(jié)合的原則。第二十六條 對未辦理校內(nèi)建設規(guī)劃審批手續(xù)的的臨時建筑、零星建設工程，校園規(guī)劃與

11、差不多建設治理中心有權責令其停止施工，補辦手續(xù)；若嚴峻違反學?？傮w規(guī)劃，阻礙校園環(huán)境，則責令限期拆除并追究當事人責任。第二十七條 對未辦理校內(nèi)審批手續(xù)而私自設立的永久性宣傳、紀念物（標語、標牌、門頭、招牌、牌匾、雕塑、紀念物），校園規(guī)劃與差不多建設治理中心有權責令其拆除或補辦手續(xù)。第二十八條 由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心不定期巡查，對違反本方法的單位和個人，發(fā)出違章通知，并按照本方法進行處理。（一）違章建設單位收到校園規(guī)劃與差不多建設治理中心下發(fā)的書面違章通知后，應立即停止違章建設行為。拒不執(zhí)行的，由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心通知有關部門停止供電、供水，凍結(jié)基建款項；（二）依照情節(jié)責令改建

12、或完善，或處以拆除、限期拆除、罰款等處罰，并在全校通報批判；情節(jié)嚴峻的報請學校對單位負責人給予行政處分；（三）已建成的違章建筑或構筑物，依照具體情況，由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心決定拆除或限期拆除。（四）限期拆除的違章建筑或構筑物，永久性宣傳、紀念物，建設單位或個人必須按學校規(guī)劃主管部門確定的期限，無條件予以拆除。拒不執(zhí)行的，校園規(guī)劃與差不多建設治理中心將在校公安處配合下強制執(zhí)行。拆除費用由建設單位或個人自付，無故拖延的，酌情予以經(jīng)濟處罰。第二十九條 對嚴峻阻礙學校規(guī)劃治理部門行使職責的單位或個人，移交公安部門依照中華人民共和國治安治理處罰條例及有關法律法規(guī)予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑

13、事責任。第三十條 校園規(guī)劃治理部門及其工作人員，由學校職能部門和監(jiān)督部門予以監(jiān)督，對玩忽職守、濫用職權、拖延或拒絕履行職責的，由學校有關部門按校規(guī)給予處分，情節(jié)嚴峻構成犯罪的，依法追究其法律刑事責任。第七章 附 則第三十一條 第一附屬醫(yī)院、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和衛(wèi)校區(qū)內(nèi)的臨時建筑、零星建設工程由其分不參照本方法制定具體實施細則，并組織實施。第三十二條 本方法由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心負責解釋。第三十三條 本方法經(jīng)校長辦公會議通過，自公布之日起施行，原方法（西交基20026號）同時廢止。西安交通大學差不多建設治理方法第一章 總 則第一條 為加強和規(guī)范學校差不多建設治理，保證學校差不多建設工

14、程質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)中華人民共和國建設法、國務院建設工程質(zhì)量治理條例等有關法規(guī)，結(jié)合學校實際，制定本方法。第二條 差不多建設治理的要緊任務是：依據(jù)國家有關法律、法規(guī)、方針、政策，按照教育部及地點政府建設行政主管部門的具體要求，嚴格執(zhí)行差不多建設程序，對建設工程項目的立項、可行性研究、設計、施工及竣工驗收各個環(huán)節(jié)進行治理，保證投資打算的完成，并在工作中深化差不多建設治理改革，加強基建隊伍建設。 第三條 本方法適用于學校所有新建、改建、擴建工程項目，包括教學科研用房、公共輔助用房、生活福利用房、大型差不多配套設施及室外工程（給排水、供暖、供氣以及電力、通信、網(wǎng)絡、有線電視、道路和綠化等）等；

15、包括國撥資金項目、學校自籌資金項目、學校與社會合作資金項目、學校同意捐款項目、銀行貸款項目和學校治理的開發(fā)部門獨立或參與投資達到一定比例的開發(fā)項目，以及學校負有治理責任的其他基建工程項目。第四條 學校黨委常委會和校長辦公會是學校差不多建設的決策機構；基建工作治理領導小組是基建工作的授權決策機構；校園規(guī)劃與差不多建設治理中心是負責校內(nèi)差不多建設工程項目從立項到竣工保修工作的職能部門，是代表學校行使相應職責的建設單位。第五條 基建工作治理領導小組組長由主管校領導擔任，成員由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心、審計處、紀委辦公室及監(jiān)察處、財務處、實驗室與資產(chǎn)治理處、校園事務與物業(yè)服務處、住房與周邊校產(chǎn)治理

16、處、曲江校區(qū)治理辦公室、工會負責人及用戶代表、專業(yè)技術人員組成，人數(shù)為單數(shù)。領導小組負責研究審議基建治理工作中的重大事項，在校長或校長辦公會授權的范圍內(nèi)，對基建工作的重要事項進行決策。具體職責包括：（一）監(jiān)督和治理基建項目的立項、可行性研究和設計工作； （二）監(jiān)督和治理基建項目招標工作；（三）監(jiān)督和治理基建項目的材料、設備采購工作；（四）監(jiān)督和治理基建項目的變更、簽證工作，審定造價和使用功能發(fā)生較大變化的基建項目變更、簽證；（五）監(jiān)督和治理基建項目的質(zhì)量、進度、投資；（六）審議和審定基建工作治理的相關程序、規(guī)則、制度；（七）校長或校長辦公會授權的其他基建治理工作事項?；üぷ髦卫眍I導小組遵循集

17、體研究、民主決策、少數(shù)服從多數(shù)的議事規(guī)則。領導小組成員具有平等的知情權、建議權、表決權，并負有必要的保密義務。第六條 依照工作需要，基建工作治理領導小組下設由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心負責，相關職能部門、監(jiān)督部門、技術專家組成的招標、采供等工作小組，各工作小組分不負責相應工作的組織、實施。第七條 基建工作實行監(jiān)察員制度，監(jiān)察人員由紀委辦公室及監(jiān)察處、審計處和工會等部門的人員組成。監(jiān)察員對基建工作治理領導小組和學校紀檢監(jiān)察部門雙重負責；以獨立的身份對基建工作實行全過程監(jiān)督。校園規(guī)劃與差不多建設治理中心要維護監(jiān)察人員的知情權、參與權和建議權。第八條 校園內(nèi)的新建、改擴建工程項目均應按校園規(guī)劃實施

18、，應按國家及省、市政府主管部門的規(guī)定，履行工程項目的報批手續(xù)，并應嚴格執(zhí)行差不多建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工。 第二章 立項與可行性研究第九條 各學院、各職能部（處）及有關單位是校內(nèi)基建工程項目的要緊使用單位，是基建工程項目的基層申請單位，應按學校差不多建設項目預算編制方法（試行）等有關規(guī)定，向校園規(guī)劃與差不多建設治理中心提出對教學科研用房、公共輔助用房、生活福利用房和大型基礎配套設施等差不多建設項目的需求申請。 第十條 校園規(guī)劃與差不多建設治理中心按照學校整體進展規(guī)劃及校園規(guī)劃，擬訂學校的基建工程項目建議書，組織起草基建工程立項申請，經(jīng)校園建設與進展

19、規(guī)劃委員會同意后，報基建工作治理領導小組審議。經(jīng)學校黨委常委會或校長辦公會批準后，方可作為校內(nèi)立項項目。第十一條 基建工程項目立項申請經(jīng)學校批準后，由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心組織編寫立項申請及項目建議書（依照項目情況及有關部門的要求組織編制可行性研究報告或擴大初步設計文件，涉及教學新區(qū)規(guī)劃和教學、科研的重大建設項目，其可行性研究報告應托付有資質(zhì)的咨詢機構編制），學校審核同意后報教育部、國家發(fā)改委或省教育廳等上級部門批準。第十二條 基建工程項目立項報告和可行性研究報告獲批準后，校園規(guī)劃與差不多建設治理中心組織編制或調(diào)整年度基建投資打算，按規(guī)定報國家發(fā)改委或教育部審批。第三章 勘察、設計與規(guī)劃

20、報批治理第十三條 基建工程項目必須按照工程的性質(zhì)和類不，由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心提供相關的基礎設施現(xiàn)狀及周圍環(huán)境狀況等原始資料及勘察、設計的托付事項，依照西安交通大學基建工程招標治理方法（試行）的規(guī)定，通過招標，托付具有資質(zhì)的單位進行勘察、設計。第十四條 基建工程項目進行設計招標時，應當具備以下條件：（一）基建工程項目可行性研究報告或項目建議書已獲批準；（二）差不多辦理了建設用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃審批手續(xù)；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設計文件應滿足相應設計時期的技術要求，并應在確保不違反設計規(guī)范的前提下操縱經(jīng)濟指標，防止設計造成的白費。第十五條 基建工程項目立項或打算獲批準后，校園規(guī)劃

21、與差不多建設治理中心要積極進行基建工程規(guī)劃審批工作，包括完成消防、環(huán)保、人防、防雷、自來水、市政、供電、通訊等專項規(guī)劃審批等；基建工程項目經(jīng)規(guī)劃治理部門批準后，應嚴格按批準內(nèi)容組織施工圖設計。第十六條 校園規(guī)劃與差不多建設治理中心必須按照建設部房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查治理方法的有關規(guī)定，托付具有資質(zhì)的審查單位或行業(yè)主管部門對施工圖設計進行審查。施工圖設計文件未經(jīng)審查批準，不得使用。 第四章 招標與合同治理第十七條 學校所有新建、改建、擴建工程項目中，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要材料、設備采購等，必須依據(jù)中華人民共和國招標投標法進行招標，按西安交通

22、大學基建工程招標治理方法（試行）等相關規(guī)定組織實施。第十八條 基建工程合同包括工程勘察、設計、監(jiān)理、施工、檢測、材料與設備采購等各類經(jīng)濟合同。學校法定代表人或法定代表人的受托人，代表建設單位簽訂各類基建工程合同。第十九條 基建工程合同談判以建設單位招標文件、中標人的投標文件、基建工程合同范本及相關法律為差不多依據(jù)。合同條款中應明確工程內(nèi)容、承包方式、質(zhì)量要求、開工竣工時刻、材料與設備采購方式及價款結(jié)算方法、竣工驗收及保修規(guī)定、雙方的權利和義務、履約擔保和違約處罰條款等要緊內(nèi)容。不得訂立背離招、投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?；üこ毯贤瑮l款擬定后，須經(jīng)審計處審核。 第二十條 校園規(guī)劃與差不多建設

23、治理中心負責落實基建工程合同，完成合同規(guī)定內(nèi)容。 第五章 施工與材料、設備采供治理 第二十一條 基建工程開工前，校園規(guī)劃與差不多建設治理中心應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地建設行政主管部門提出申請，領取施工許可證。第二十二條 校園規(guī)劃與差不多建設治理中心必須按基建工程項目指定現(xiàn)場代表，現(xiàn)場代表應當具備相應的業(yè)務素養(yǎng)和組織協(xié)調(diào)能力、項目治理工作經(jīng)驗?，F(xiàn)場代表對所負責的工程項目承擔明確的責任和義務。第二十三條 現(xiàn)場代表應當熟悉其管轄工程設計文件的內(nèi)容；深入工地加強工程治理和現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格把好工程質(zhì)量關；認真做好材料、設備、建筑構配件的進場驗收及分部、分項工程的質(zhì)量檢驗工作，操縱材料消耗和工程進度；

24、與工程監(jiān)理緊密配合，監(jiān)督施工單位嚴格按施工規(guī)范及操作規(guī)程進行作業(yè)，并協(xié)調(diào)處理工程中出現(xiàn)的技術問題和治理問題。第二十四條 基建工程的質(zhì)量治理，按照國務院建設工程質(zhì)量治理條例執(zhí)行，現(xiàn)場代表對政府托付的監(jiān)督機構的監(jiān)督及監(jiān)理單位的監(jiān)理須給予積極配合和協(xié)調(diào)。對施工中的質(zhì)量和安全隱患等問題，一經(jīng)發(fā)覺要及時提出意見，并按規(guī)定程序上報。第二十五條 工程設計變更、簽證的治理嚴格按照西安交通大學基建工程變更、簽證及結(jié)算審核治理方法（試行）執(zhí)行。變更超出總投資5%（國撥項目）或10%（自籌項目）時，應報上級主管部門重新審批。第二十六條 基建工程材料、設備采供工作在基建工作治理領導小組監(jiān)督和治理下，按照西安交通大學基

25、建工程材料、設備采供治理方法（試行）實施。大宗基建材料、重要物資設備的采供均須進行招標?；ú牧稀⒃O備采供按照“甲方供應”、“甲方認質(zhì)認價乙方采供”和“乙方自主報價一次包死”三種類型分不實施。工程項目中對上述三種方式的選用應當在招標文件中預約并明示。第二十七條 材料、設備要嚴格進行質(zhì)量檢驗，責任到人。不管是建設單位采供依舊施工單位采供的材料，均應進行嚴格的進場驗收，達到質(zhì)量標準后方可使用。第二十八條 在基建工程質(zhì)量治理活動中，校內(nèi)所有人員不得以任何理由要求施工單位（或設計單位）在工程施工作業(yè)（或設計）中違反法律、法規(guī)及基建工程的質(zhì)量標準，降低工程質(zhì)量。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和

26、設備不得在工程上使用或安裝；施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。第六章 資金治理 第二十九條 差不多建設資金治理按照教育部直屬高校差不多建設資金治理方法（試行）（教發(fā)1999155號）文件規(guī)定執(zhí)行。學校應按照國家有關法律、法規(guī)合理安排和使用差不多建設資金。學校校長對差不多建設資金使用治理負全面責任，主管基建的副校長負直接責任。校園規(guī)劃與差不多建設治理中心負責學?；ù蛩愕木幹乒ぷ?，在安排基建自籌打算時，應依照學校財力情況，編制年度自籌基建打算。學校其他各有關職能部門應各司其職，各負其責。 第三十條 差不多建設資金治理的要緊任務是：貫徹執(zhí)

27、行國家有關法律、法規(guī)、方針政策和差不多建設的各項規(guī)章制度；依法籌集、撥付、使用差不多建設資金，保證高校工程項目建設的順利進行；做好差不多建設資金的預算、核算、決算監(jiān)督和效益分析工作；加強工程預（結(jié)）算、決算治理，降低工程造價，提高投資效益。第三十一條 差不多建設資金治理遵循?？顚Ｓ迷瓌t和效益原則。差不多建設資金應按規(guī)定用于經(jīng)批準的差不多建設項目，專款專用，不得截留、擠占和挪用。差不多建設資金的籌集、使用和治理，應厲行節(jié)約，降低工程成本，防止損失白費，提高資金使用效益。 第三十二條 差不多建設資金按差不多建設程序支付。在基建工程項目尚未列入經(jīng)教育部批準的年度差不多建設打算之前，經(jīng)學校同意后，可按

28、教育部批準的前期費用打算，支付前期費用。建設項目在未經(jīng)批準開工之前，不得支付工程款。 第三十三條 差不多建設資金實行合同治理制。建設工程的勘察設計、施工、設備以及大宗材料采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同。各類合同要有明確的質(zhì)量要求，履約擔保責任和違約處罰條款。財務人員嚴格按合同規(guī)定的條款付款。 第三十四條 嚴格基建工程項目的付款及審批制度。支付差不多建設資金時，應由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心主任核準簽字作為付款的依據(jù)。 （一）工程價款的支付，應由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心審查。并對工程監(jiān)理部門核算的結(jié)果進行復審。 （二） 基建工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理、分包項目、材料及設備采供嚴格按照合同

29、約定的付款條款付款。在遵循按工程進度付款原則的基礎上，工程完工后決算前支付款額一般不得超過可能工程款的80%；項目決算審計完成后支付款額不得超過可能工程款的95%。 （三） 工程質(zhì)量保證金按施工合同約定比例或質(zhì)量保修合同規(guī)定的比例提留，在質(zhì)量保證期滿，經(jīng)學校有關部門驗收合格后，按合同規(guī)定條款支付。 （四） 基建工程項目原則上不同意超進度付款。關于專門情況下的超進度付款，必須報基建工作治理領導小組審批。第三十五條 凡存在下列情況之一的，不得支付差不多建設資金：（一）違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律，以及學校有關規(guī)章制度的；（二）不符合經(jīng)批準的建設內(nèi)容與建設規(guī)模，或未經(jīng)批準超投資的；（三）不符合合同條

30、款規(guī)定的；（四）結(jié)算手續(xù)不完備支付審批程序不規(guī)范、不完整的；（五）其他不合理的支出及攤派。第三十六條 學校財務處負責差不多建設資金的財務治理和會計核算。財務人員要認真履行職責，對各項財務活動實行會計監(jiān)督。對違反國家規(guī)定使用差不多建設資金的行為，財務人員應及時提出意見。財務人員明知資金使用不符合規(guī)定，不予制止，又不向有關領導反映的，應承擔相應責任。 第三十七條 學校應加強差不多建設資金的治理，對監(jiān)督檢查發(fā)覺的問題及時糾正，對截留、擠占和挪用差不多建設資金，擅自變更投資打算和差不多建設支出預算以及因工作失職造成資金損失白費的，要追究當事人和有關領導的責任，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。第七章

31、 投資與審核治理第三十八條 加強差不多建設治理，合理確定建設規(guī)模和建設標準，嚴格操縱各環(huán)節(jié)工程造價，增強投資操縱意識，提高經(jīng)濟效益。第三十九條 基建項目投資實行預算治理，嚴格執(zhí)行學校差不多建設項目預算編制方法（試行），加強項目打算與財務預算的整合，杜絕無預算的項目。申報基建項目必須進行可行性論證和嚴格審核，并視當年財力合理安排。第四十條 項目預算一經(jīng)批復，不得自行調(diào)整。預算執(zhí)行中，如發(fā)生預算調(diào)整，必須按照規(guī)定的程序報批。必須加強項目執(zhí)行過程的監(jiān)督，并對項目完成情況實施績效評價。第四十一條 校園規(guī)劃與差不多建設治理中心負責基建工程預結(jié)算的核查。核查人員應客觀、公正、公平、合理核查經(jīng)監(jiān)理審查的工程

32、預算及竣工結(jié)算書。核查依據(jù)為：（一）國家及地點建設行政治理部門有關工程造價的治理規(guī)定；（二）合同及合同約定的相關文件。第四十二條 現(xiàn)場代表督促監(jiān)理、施工單位于竣工后及時提供完整、真實、準確的結(jié)算資料，確保結(jié)算按時完成并真實反映工程的造價。第四十三條 審計處負責基建工程結(jié)算的審計。審計人員應客觀、公正、公平、合理審計經(jīng)校園規(guī)劃與差不多建設治理中心核查的工程竣工結(jié)算資料，并按財政部、建設部建設工程價款結(jié)算暫行方法的規(guī)定，提交基建工程結(jié)算審計報告。第四十四條 校園規(guī)劃與差不多建設治理中心應嚴格按照建設工程價款結(jié)算暫行方法的規(guī)定，依照審計處提交的基建工程結(jié)算審計報告，及時辦理支付工程竣工結(jié)算價款的手續(xù)

33、。 第八章 竣工與保修治理第四十五條 校園規(guī)劃與差不多建設治理中心負責組織各專業(yè)治理人員及監(jiān)理人員按照施工合同和施工設計圖紙對工程項目進行認真檢查核實，使工程項目具備竣工驗收的條件。第四十六條 校園規(guī)劃與差不多建設治理中心收到施工單位提交的經(jīng)監(jiān)理審批的工程竣工報告后，按照國務院建設工程質(zhì)量治理條例和西安交通大學基建工程項目竣工驗收及移交、保修工作治理方法（試行），組織勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。第四十七條 基建工程項目經(jīng)驗收合格后，按照西安交通大學基建工程項目竣工驗收及移交、保修工作治理方法（試行）中的具體要求，交付使用并向資產(chǎn)治理部門辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。第四十八條 基建工

34、程項目按照國務院建設工程質(zhì)量治理條例均實行質(zhì)量保修制度。施工單位在向校園規(guī)劃與差不多建設治理中心提交工程竣工驗收報告時，應出具質(zhì)量保修書（住宅工程應出具使用講明書）。質(zhì)量保修書應當明確基建工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。 第九章 信息與檔案治理第四十九條 工程竣工檔案是工程項目建設從立項到工程竣工決算所涉及的全部文件和資料，校園規(guī)劃與差不多建設治理中心應依照中華人民共和國檔案法和西安市建委關于加強都市建設工程竣工檔案治理工作的要求及工程項目備案要求，整理、匯總后移交歸檔。第五十條 校園規(guī)劃與差不多建設治理中心保存的檔案是工程項目治理過程中形成的各類檔案材料，原則上只供查閱不外借。如需外借

35、應經(jīng)校園規(guī)劃與差不多建設治理中心主管領導審批，并約定歸還日期。查閱、借用檔案應保證檔案資料完好無損。如需復印檔案資料，必須征得治理人員的同意，并注明被復印文件名稱及復印份數(shù)。為防止檔案資料丟失、缺損，在資料文件的接收、查閱、出借、歸還等過程中，必須有嚴格的登記制度。第五十一條 檔案治理人員應做好檔案資料的防火、防盜、防潮、防蟲、防塵工作，以延長檔案的使用壽命。若檔案發(fā)生丟失、被盜及其他嚴峻情況時，應及時向主管領導匯報，以便采取補救措施。第五十二條 基建工作各類信息的收集、整理、保存、反饋和公布等環(huán)節(jié)由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心負責。基建治理制度、廉政建設制度、崗位職責、工作程序及各部門工作要

36、點，招投標工作，材料、設備采供，建筑施工單位、監(jiān)理單位等的信息應在網(wǎng)上公布，加大基建工作過程與結(jié)果的公開力度。第五十三條 校園規(guī)劃與差不多建設治理中心負責對工程項目所用建筑材料、設備的市場調(diào)研和信息收集，并建立價格信息庫和供應商資料庫。信息庫和資料庫內(nèi)容應及時更新，不斷完善充實。第五十四條 校園規(guī)劃與差不多建設治理中心負責建立基建工程評審專家?guī)?，保證專家?guī)熘行?nèi)外各專業(yè)專家的數(shù)量，并應充分利用本校和兄弟院校中的各類專家人才資源信息，建立檔案，做好專家?guī)斓闹卫砉ぷ鳌?第十章 檢查與監(jiān)督第五十五條 紀委、監(jiān)察處要依據(jù)國家有關法規(guī)，加強對學?；ㄖ卫砉ぷ鞯娜^程監(jiān)督。在基建工程項目招投標、變更簽證、

37、基建材料和設備采購等工作中應重點監(jiān)督、嚴格治理、注重防范。對違規(guī)、違紀、違法人員，要按有關規(guī)定給予嚴肅查處，構成犯罪的要移交司法機關追究刑事責任。第五十六條 在竣工決算初步核查后，審計處要依據(jù)有關法律法規(guī)，對建設項目工程結(jié)算、財務決算進行全面審計，重點項目還要進行專項審計和跟蹤審計。第五十七條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，應追究直接負責的主管人員和其他責任人的責任。第五十八條 在建設項目的施工現(xiàn)場，要將現(xiàn)場代表姓名及勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱和負責人姓名掛牌公示，以加強社會監(jiān)督。校園規(guī)劃與差不多建設治理中心網(wǎng)頁及紀委、監(jiān)察處、工會的電話均為學校工程質(zhì)量舉報受理電

38、話。第五十九條 要按照學校關于全面推行“三項制度”的意見的具體要求，對重大項目和教職工住宅樓項目的設計方案、招投標情況、材料和設備采購情況、工程造價和工程決算情況等在校園網(wǎng)和校內(nèi)廣告欄公示。第十一章 附 則第六十條 本方法由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心負責解釋。第六十一條 本方法經(jīng)校長辦公會議通過，自公布之日起施行。學校原有相關規(guī)定同時廢止。西安交通大學基建工程招標治理方法第一章 總 則 第一條 為規(guī)范學?；üこ陶袠嘶顒?，完善學?；üこ瘫O(jiān)督機制，維護招標投標人的合法權益，確保工程質(zhì)量，依據(jù)中華人民共和國招標投標法、陜西省建設工程施工招標投標治理方法、陜西省高等院?；üこ陶袠酥卫矸椒ǎㄔ囆?/p>

39、）等相關規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本方法。 第二條 本方法適用于學校新建、改建和擴建工程項目。凡投資預算在10萬元以上（含10萬元）的校內(nèi)招標項目（包括咨詢、勘察、設計、施工、分包項目、材料及設備采供等）必須依照本方法的規(guī)定組織招標活動。 第三條 具有行業(yè)專門性質(zhì)的工程項目，如天然氣工程、市政工程、電力設施的新建及改造工程等，原則上都應采納招標方式，但在專門情況下或不具備公開招標條件的情況下，也能夠采納定向議標（合同談判）方式確定承包單位。 第四條 校內(nèi)各類招標活動必須遵守國家法律、法規(guī)和相關規(guī)定，自覺同意國家建設行政治理部門和上級主管機關的監(jiān)督治理。學校監(jiān)察和審計部門對招標活動實施全過程監(jiān)督。

40、第五條 招標活動應當以“公開、公平、公正和老實信用”為宗旨，堅持“科學擇優(yōu)、工期合理、施工方案先進可行”和“合理低價、禁止不正當競爭”的原則，在招標活動中積極引入有競爭實力、老實守信的投標人，形成有效競爭和良性運行機制，保證學?；üこ藤|(zhì)量。第六條 參與招標活動的學校工作人員要秉持對學校高度負責的精神，嚴格履行工作職責，自覺維護學校利益。第七條 本方法適用于校內(nèi)招標項目，進入建筑有形市場招標的項目按照陜西省西安市招投標相關規(guī)定執(zhí)行。10萬元以下的工程項目治理另行制定實施細則，由學校規(guī)劃建設招標治理工作小組審定后執(zhí)行。第二章 招標活動的組織實施和監(jiān)督 第八條 規(guī)劃建設招標治理工作小組負責組織并協(xié)

41、調(diào)招標過程中的各項工作。其職能為： （一）學校各類規(guī)劃基建項目招標標準的確定； （二）重大項目招標資格預審文件和招標文件的審定； （三）重大項目投標入圍單位的確定，攔標價的確認；（四）項目進度的落實和考核等工作；（五）審定300萬元（含300萬元）以上工程項目評標報告，審定中標候選人及確定中標單位； （六）研究確定招標過程中的其他重要事宜。 第九條 設立評標委員會?；üこ添椖看_定后，由基建工程招標工作小組抽取選定專家，成立評標委員會，負責評議投標文件，提交評標結(jié)果。評標委員會由校內(nèi)外技術、經(jīng)濟治理等方面的專家及有關職能部門的代表組成，估算招標額300萬元（含300萬元）以上的工程，評標委員會

42、為7人以上（含7人）單數(shù)，估算招標額300萬元以下的為5人以上（含5人）單數(shù)。專業(yè)性較強的工程項目招標，如專家?guī)鞎簾o同類專業(yè)專家時，能夠由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心推舉專家，并報請報監(jiān)察處和審計處共同商定。工程項目評標委員會中專家評委的人數(shù)不應少于評委總數(shù)的三分之二，專家評委須在開標前由監(jiān)督人員從專家評委庫內(nèi)隨機抽取；職能部門的代表由招標單位、監(jiān)察處和審計處共同商定。開標前評標委員會委員名單應當嚴格保密。評標專家?guī)斓脑O立及治理，按照西安交通大學建設工程招投標評標專家?guī)熘卫頃盒蟹椒▓?zhí)行。 第十條 監(jiān)督部門的代表對招標活動實施全過程監(jiān)督，不擔任評標委員，不參加投票。第三章 工程項目施工招標工作程

43、序第十一條 公布招標公告，編制資格預審文件。（一）校園規(guī)劃與差不多建設治理中心在網(wǎng)絡或媒體上公布招標公告，公開工程建設信息和報名信息。公告要緊內(nèi)容包括：招標項目名稱、地點、建筑規(guī)模、資金來源、工期要求、獵取招標文件或者資格預審文件的地點和時刻、對投標人的資質(zhì)等級要求等。（二）校園規(guī)劃與差不多建設治理中心負責收集和整理投標報名單位資料，編制資格預審文件。第十二條 確定投標入圍單位。（一）成立考察工作小組?？疾旃ぷ餍〗M負責全面考察投標申請人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、財務狀況和施工能力等，并向規(guī)劃建設招標治理工作小組提交投標申請人考察情況報告。考察工作小組由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心、監(jiān)察處、審計處、工

44、會等相關部門的人員組成。(二) 確定投標入圍單位。通過考察和評議，考察工作小組全體成員進行集體研究討論，采取記名投票方式，按照得票高低，依次確定投標入圍單位，并形成考察報告。 （三）確定投標入圍單位的原則： 估算招標額或投資打算額在500萬元以下（不含500萬元）的工程項目，其投標入圍單位許多于5家；在500萬元以上（含500萬元）至1000萬元以下（不含1000萬元）的工程項目，其投標入圍單位許多于7家；1000萬元以上（含1000萬元）的工程項目，其投標入圍單位許多于9家。 對在學?；üこ陶袠?、施工和結(jié)算等過程中存在不良記錄的單位，由主管部門和監(jiān)督部門研究確定其能否成為投標入圍單位。 第

45、十三條 編制招標文件。招標文件一般包括下列內(nèi)容： （一）投標邀請函； （二）投標人須知； （三）提交投標文件的方式、地點和截止時刻； （四）開標時刻、地點和方式，評標依據(jù)、標準、方法和定標原則及日程； （五）采納工程量清單招標的，應提供工程量清單； （六）合同要緊條款如質(zhì)量標準、工期要求、工程款支付方式、材料和設備采供方式及清單等； （七）施工組織設計要求等技術性條款； （八）設計圖紙和技術規(guī)范等； （九）投標報價要求及其計算方法； （十）響應招標文件及相應承諾的要求； （十一）投標保證金、履約保證金和擔保方式的要求；（十二）投標文件編制格式要求及附錄。 第十四條 收封投標文件。投標人應當按照

46、招標文件的要求編制投標文件，并在招標文件要求的截止投標時刻之前，將投標文件密封完好后送達指定的收標地點。未按照招標文件指定地點在收標截止時刻報送投標文件的，視為自動放棄，招標人取消投標人投標資格，并按違約進行處理。第十五條 托付攔標價編制。設計文件在遞交審計處之前須經(jīng)總規(guī)劃師和總工程師全面審核，由審計處和監(jiān)察處托付工程造價咨詢公司進行工程量清單攔標價的編制。編制過程中，應當嚴格保密。攔標價編制完成后，校園規(guī)劃與差不多建設治理中心負責按照規(guī)定時刻和程序予以公告。第十六條 開標。開標應邀請所有投標人參加，并在監(jiān)察員的監(jiān)督下公開進行。開標時應由投標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后由工作人員當眾拆

47、封，進行評標，包括公開各投標人的情況、投標報價等投標文件的要緊內(nèi)容。提交有效投標文件的投標人數(shù)少于投標入圍單位總數(shù)三分之二或者開標后經(jīng)評標委員會評審合格的投標人數(shù)少于投標入圍單位總數(shù)二分之一的，重新組織招標。 第十七條 評標。評標應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標委員會完成評標后應當按要求完成評標報告，每位評委須在評標報告中簽署個人意見并予以署名。 第十八條 定標。由規(guī)劃建設招標治理工作小組或由其授權的評標委員會依據(jù)招標文件要求，確定中標候選人，公示3日無異議者即為中標人。校園規(guī)劃與差不多建設治理中心應及時將中標情況通知所有投標人，并將中標結(jié)果書面通知中標人。

48、如因圍標、串標等違法違規(guī)行為阻礙中標結(jié)果公正性的，經(jīng)規(guī)劃建設招標治理工作小組研究決定，宣告中標結(jié)果無效。第十九條 簽訂合同。以招標、投標文件及相關法律法規(guī)作為差不多依據(jù)，在談判的基礎上，由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心組織起草合同文本，報主管校領導審定簽字。合同文本以行業(yè)合同范本為基礎文本。第二十條 資料歸檔。招標工作人員在招標活動結(jié)束后，應及時將合同文本及各類相關文件資料按照校園規(guī)劃與差不多建設治理中心有關檔案資料收集保管的規(guī)定，進行歸檔備案。第四章 工程設計招標工作程序 第二十一條 凡設計費用在10萬元以上（含10萬元）的工程設計應當招標，招標方式為公開招標。監(jiān)理費用在5萬元以下的工程設計或

49、經(jīng)規(guī)劃建設招標治理工作小組批準同意的，能夠采納邀請招標或定向議標。 第二十二條 參照本方法第十一條、第十二條的規(guī)定執(zhí)行設計投標入圍單位的確定。設計單位與可能選擇的施工單位或供貨商不得有行政隸屬關系。 第二十三條 設計招標文件應當包括以下內(nèi)容： （一）投標須知； （二）工程概況； （三）招標范圍（設計內(nèi)容）； （四）可研報告、立項批文等設計投標所需的原始資料； （五）設計合同范本。第二十四條 工程設計招標文件的發(fā)放、答疑和開標，工程設計的評標、定標參照本方法第十三條至第十八條的相關規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 涉及校園總體規(guī)劃、單體建筑或群體建筑立面效果的設計定標，由規(guī)劃建設招標治理工作小組向?qū)W校推舉三

50、名候選人，經(jīng)學校常委會、校長辦公會或?qū)W校專題會審議后確定中標候選人。第五章 工程監(jiān)理招標工作程序 第二十六條 凡監(jiān)理費用在5萬元以上（含5萬元）的工程監(jiān)理應當招標，招標方式為公開招標。監(jiān)理費用在5萬元以下的工程監(jiān)理或經(jīng)規(guī)劃建設招標治理工作小組批準同意的，能夠采納邀請招標或定向議標。 第二十七條 參照本方法第十一條、第十二條的規(guī)定執(zhí)行監(jiān)理投標入圍單位的確定。監(jiān)理單位與可能選擇的施工單位或供貨商不得有行政隸屬關系。 第二十八條 監(jiān)理招標文件應當包括以下內(nèi)容： （一）投標須知； （二）工程概況； （三）招標范圍（監(jiān)理工作內(nèi)容）； （四）立項批文、總平面圖、施工圖等監(jiān)理投標所需的原始資料； （五）監(jiān)理

51、合同范本。 第二十九條 工程監(jiān)理招標文件的發(fā)放、答疑和開標，工程監(jiān)理的評標、定標參照本方法第十三條至第十八條的相關規(guī)定執(zhí)行。第六章 工程材料、設備招標工作程序 第三十條 基建工程材料、設備的采供招標方式，包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價或其他采供方法。 第三十一條 材料、設備采納公開招標和邀請招標方式的，參照本方法的相關規(guī)定執(zhí)行。采納競爭性談判、單一來源采購、詢價等采供方式的，按照西安交通大學基建工程材料、設備采供治理方法的有關規(guī)定執(zhí)行。 第三十二條 材料、設備招標文件應當包括以下內(nèi)容： （一）投標須知； （二）材料及設備的型號、規(guī)格、技術參數(shù)； （三）招標范圍； （四）

52、商務要求； （五）技術要求。第七章 紀律與處罰 第三十三條 基建工程招標工作紀律要求：（一）設有攔標價的招標活動，攔標價的編制過程必須嚴格保密，并按照有關規(guī)定和程序予以公布。設有標底的招標活動，標底必須嚴格保密。 （二）開標前，招標工作人員不得向他人透露已獵取招標文件的投標人的名稱、相關人員信息以及與招投標有關的其他情況。 （三）學校領導干部和參與基建工作的人員不得為投標人托人情、打招呼，干擾正常招標活動。 （四）與投標人有各種緊密社會關系的人員，應當主動向招標工作小組講明情況，經(jīng)招標工作小組同意，在考察、評標等工作環(huán)節(jié)中予以回避。 （五）任何單位和參與招投標活動的個人不得以不合理的條件有意限

53、制或排斥符合資質(zhì)的潛在投標人。 第三十四條 下列行為屬于嚴峻違反招標紀律行為： （一）招標工作人員在正式開標前私自開啟投標文件； （二）協(xié)助投標人撤換投標文件，更改投標報價； （三）招標人預先內(nèi)定中標人（不包括定向議標）； （四）向投標人泄露標底或應保密的信息；（五）受理逾期送達的投標文件。在招標活動中違反工作紀律，損害學校利益，為他人謀取私利者，學校將嚴肅追究相關單位和個人的責任，情節(jié)嚴峻，構成犯罪的，移送司法機關處理。第八章 附 則第三十五條 本方法由規(guī)劃建設招標治理工作小組負責解釋。第三十六條 本方法經(jīng)校長辦公會議修訂通過，自公布之日起施行。學校原有相關規(guī)定同時廢止。 西安交通大學基建工

54、程材料、設備采供治理方法第一章 總 則 第一條 為規(guī)范學?；üこ滩牧稀⒃O備的采購治理工作，依照教育部政府采購治理暫行方法、陜西省高等院校物資設備采購治理方法（試行）及學校關于全面推行“三項制度”的意見等有關規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本方法。 第二條 學?；üこ添椖克玫牟牧?、構配件、器具、設備等（以下簡稱基建材料、設備）的采購供應均適用本方法。 第三條 基建材料、設備采購必須嚴格執(zhí)行“校務公開、財務監(jiān)管、物資采購”三項制度，堅持“公平、公開、公正和誠信”的原則，保證采購材料、設備的質(zhì)量合格、價格合理，保證工程的質(zhì)量和進度，為學校節(jié)約建設經(jīng)費，降低工程造價。 第四條 成立基建材料、設備采購工作

55、組。成員由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心、監(jiān)察處、審計處以及技術專家組成。工作組全面負責學校差不多建設所需材料及設備的打算、調(diào)研、采購、供應和調(diào)劑等工作。 第五條 學校對基建項目施工圖中選用的基建材料、設備，有按規(guī)定擇優(yōu)選擇的權利。第二章 基建材料、設備供應類型 第六條 基建材料、設備的采購供應方式分為“甲方采供”（發(fā)包人供應）、“甲方認質(zhì)認價乙方采供”（承包人采供）、“乙方自主報價一次包死”三種類型。 第七條 “甲方采供”是指在招標文件和合同約定中，注明由甲方采供的所有材料、器具和設備。 第八條 “甲方認質(zhì)認價乙方采供”是指在招標文件和合同約定中，注明為暫定價的材料、器具和設備以及設計圖紙和變

56、更需要進行認質(zhì)認價的其他材料、器具和設備，認質(zhì)認價后由乙方采供。 第九條 “乙方自主報價一次包死”是指在招標文件和合同約定中，甲方已注明可選品牌的，由乙方投標時一次包死材料、設備價格的材料、器具和設備。工程項目招標文件中的“通用條款”和“專用條款”中應當詳細講明相關具體內(nèi)容。第三章 “甲方采供”材料、設備的采購和治理 第十條 由甲方供應的材料、設備可采納公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價或經(jīng)規(guī)劃建設招標治理工作小組認定的其他采供方法。 第十一條 基建材料、重要設備采供的招標采納公開招標和邀請招標方式的，依照西安交通大學基建工程招標治理方法相關規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 符合下列情形之

57、一的基建材料、設備，可采納競爭性談判方式采購： （一）招標后沒有供應商投標或者無合格標的的； （二）技術復雜或者性質(zhì)專門，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的； （三）采納招標方式所需時刻不能滿足工程急需的； （四）采供工作組認定無法按規(guī)定的招標方式取得的材料、設備。 第十三條 實施競爭性談判采購方式的，由校園規(guī)劃與差不多建設治理中心負責組織，監(jiān)督部門參加談判的全過程，并應遵循下列差不多程序： （一）制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案條款以及評定成交的標準等事項。談判文件有實質(zhì)性變動的，應以書面形式通知所有參加談判的供應商。 （二）確定參加談判的供應商名單。應從符合相應資格條

58、件的供應商中，確定參加談判的供應商，并向其提供談判文件。 （三）談判。采供工作組所有成員集中與單一供應商分不進行談判。談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。 （四）確定成交供應商。談判結(jié)束后，采供工作組應要求所有參加談判的供應商，在規(guī)定的時刻內(nèi)進行最后報價。規(guī)劃建設招標治理工作小組或采供工作組在候選人中，依照符合采購需求、質(zhì)量和服務最優(yōu)且報價合理的原則確定供應商，并將結(jié)果通知所有參加談判的供應商。 第十四條 采供工作組認定有下列情況之一的基建材料、設備采購，在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎上，可采納單一來源方式采購： （一）只能從唯一供應商處

59、采購的； （二）發(fā)生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的； （三）必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求，需要接著從原供應商處采購的。 第十五條 采供工作組認定規(guī)格、標準統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度較大的基建材料、設備的采購，經(jīng)規(guī)劃建設招標治理工作小組同意，可采納詢價采購。詢價采購由采供工作組組織或由其指定專門詢價小組組織進行。其采購程序如下： （一）確定被詢價的供應商名單。采供工作組依照采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定3家以上(含3家)的供應商，并向其發(fā)出詢價通知書。（二）開啟密封報價。采供工作組要求被詢價的供應商依照學校的要求一次報出不得更改的價格、密封并加

60、蓋公章，在規(guī)定時刻報送。采供工作組召開會議，現(xiàn)場開啟密封報價，評定質(zhì)量、價格和服務。（三）確定供應商。規(guī)劃建設招標治理工作小組或采供工作組在候選人中，依照符合采購需求、質(zhì)量和服務最優(yōu)且報價合理的原則，確定本批次采供的材料、設備的品牌、價格和供應商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交供應商。校園規(guī)劃與差不多建設治理中心負責進行采供工作文件資料存檔，以備查驗。 第十六條 工程項目完成招標后，由施工單位提供材料供應總打算和分時期材料供應打算；提供投標文件的全部材料、設備清單，并詳細講明規(guī)格、型號、數(shù)量、有關技術參數(shù)以及打算使用和要求進場時刻?？偞蛩愫头謺r期材料供應打算經(jīng)監(jiān)理單位審核后，由校園規(guī)劃與差不多