生態(tài)環(huán)境觀測站建設(shè)項目可行性研究報告

1、目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 1 概述 11.1 項目名稱、承建單位 11.2 建設(shè)單位概況 11.3 編制依據(jù)及范圍 11.4 研究結(jié)論及建議 3 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 2 項目建設(shè)的背景和必要性 62.1 項目提出的背景 62.2 項目建設(shè)的必要性 9 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 3 項目區(qū)基本情況 11地理位置 11自然環(huán)境 11資源特點 153.4 旅游開發(fā)現(xiàn)狀 163.5 資源環(huán)境保護現(xiàn)

2、狀 173.6 管理體制 19 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 4 項目建設(shè)目標和原則 214.1 風(fēng)景區(qū)性質(zhì)和保護對象 214.2 生態(tài)資源保護存在的問題 22主要任務(wù) 23建設(shè)目標 23 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 5 項目建設(shè)內(nèi)容 25項目定位 25建設(shè)原則 25建設(shè)內(nèi)容 265.4 主要監(jiān)測儀器配備 35 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 6 建筑方案 386.1 建筑 386.2 結(jié)構(gòu) 40 HYPERLINK l bookmar

3、k14 o Current Document 7 公用工程及輔助設(shè)施方案 43總圖設(shè)計 43公用工程 45 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 8 環(huán)境保護 558.1 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 55執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標準及排放標準 55建設(shè)項目的主要污染源及污染物 568.4 環(huán)境保護與綜合利用 578.5 環(huán)境管理和監(jiān)測 598.6 環(huán)境影響評價 608.7 環(huán)境保護投資 60 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 9 節(jié)能、消防和安全 619.1 節(jié)能 61消防及安全 62 HYPERLINK l bookma

4、rk20 o Current Document 10 保障措施 6410.1 政策保證 6410.2 組織保證 6510.3 資金保證 6510.4 人才保證 6610.5 管理保證 66 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 11 組織與管理形式 6811.1 人員分工與職責(zé) 6811.2 工作班制及定員 6911.3 管理辦法 6911.4 人員來源和培訓(xùn) 70 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 12 實施計劃時間安排 7212.1 建設(shè)與實施方案編制 7212.2 儀器設(shè)備與野外用車添置/更新

5、 7212.3 觀測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 7212.4 總體驗收 7212.5 實施進度規(guī)劃 72 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 13 工程招投標的方案 7413.1 概述 74工程項目勘察、設(shè)計的招投標管理 7413.3 工程項目施工的招投標管理 75主要招標項目 77 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 14投資估算及成本測算 8114.1 投資估算 8114.2 資金籌措與使用計劃 8214.3 成本測算 83 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document

6、 15效益評價 8415.1 效益評估 8415.2 生態(tài)效益 8415.3 社會效益 8515.4 經(jīng)濟效益 8615.5 總體評價與展望 86 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 16結(jié)論與建議 8716.1 結(jié)論 8716.2 建議 88 1概述1.1項目名稱、承建單位1.1.1項目名稱、項目承辦單位及負責(zé)人項目名稱：生態(tài)環(huán)境觀測站建設(shè)項目委托單位：*管委會園林局1.1.3項目工程性質(zhì)*生態(tài)環(huán)境觀測站為科研基礎(chǔ)臺站建設(shè)項目，屬于社會公益性質(zhì)項目。1.2建設(shè)單位概況1.2.1基本情況*管委會園林局是*管委會下屬機構(gòu)，主要負責(zé)資源保護的法規(guī)宣傳

7、教育工 作；資源與環(huán)境保護法規(guī)的實施工作；自然名勝資源保護管理工作；森林防火工 作；*森林病蟲害防治與植物檢疫工作；環(huán)境保護工作；林政管理工作；森林分 類經(jīng)營工作；水土保持工作；組織綠化美化工作。1.3編制依據(jù)及范圍1.3.1編制依據(jù)財政部、環(huán)境保護部關(guān)于 的 函財建函2011123號；森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測指標體系(LY/T1606-2003)；森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站建設(shè)技術(shù)要求(LY/T1606-2005)；中華人民共和國森林法(1998修正)；中華人民共和國野生動物保護法(2004年修訂)；(5中華人民共和國野生植物保護條例(中華人民共和國國務(wù)院令第204 號);中華人民共和國環(huán)境保護法(

8、中華人民共和國主席令第22號)；國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范和規(guī)定；項目建議書和委托單位的要求；雙方簽定的“可行性研究報告編制協(xié)議書”；*省*管委會園林局提供的資料。1.3.2指導(dǎo)思想和原則1.321指導(dǎo)思想*山將圍繞建設(shè)生態(tài)文明和“兩型”社會，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)，堅持治理與保護并重，重點推進項目建設(shè)、實施綜合治理、完善工作機制，充分 發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的自然修復(fù)功能，保護好流域范圍內(nèi)山清水秀的自然風(fēng)光，實現(xiàn)流域經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處，力爭把*江流域上游打造成為 生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美、人水和諧、經(jīng)濟繁榮的可持續(xù)發(fā)展區(qū)域。項目的建設(shè)以全面保護生物資源和自然生態(tài)環(huán)境為宗旨，以科技為先導(dǎo)， 采取有

9、效措施和先進手段保護自然資源，保護生物多樣性，穩(wěn)定森林生態(tài)系統(tǒng)， 積極開展科學(xué)研究，建立并完善監(jiān)測體系，合理、適度開發(fā)與利用自然資源，實 現(xiàn)*的可持續(xù)發(fā)展。遵循全面保護自然環(huán)境，促進人與自然和諧的方針，以保護自然生態(tài)、環(huán)境改善為目標，采取保護監(jiān)測和服務(wù)風(fēng)景區(qū)項目，使風(fēng)景區(qū)內(nèi)森林、草甸生態(tài)系統(tǒng)和珍稀動植物資源得到有效監(jiān)測和保護，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)續(xù)發(fā)展。1.3.2.2 原則保護優(yōu)先的原則：建設(shè)項目必須有利于保護自然資源，自然環(huán)境，保護 生物多樣性，拯救珍稀瀕危野生動植物。全面規(guī)劃，突出重點，分期實施的原則：在工程項目安排上，應(yīng)從保護 管理、科研、監(jiān)測、開發(fā)利用、生態(tài)旅游等進行多方位的全面統(tǒng)籌規(guī)

10、劃，突出以保護工程、科研監(jiān)測為重點，并根據(jù)項目的重要度與資金狀況， 科學(xué)有序地合理 安排，分期實施。堅持合理布局的原則：建設(shè)項目必須有利于保護與發(fā)展，短缺的建設(shè)項目和設(shè)施要完善，初具規(guī)模的要進一步提高，已有的項目不再重復(fù)建設(shè)，同時， 在空間配置上要科學(xué)合理定位。1.3.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為了對*整體進行森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、生物多樣性和自然生態(tài)景觀監(jiān)測以及 水、大氣、土壤、輻射等環(huán)境因素的監(jiān)測， 在本項目的建設(shè)過程中結(jié)合風(fēng)景區(qū) 的實際情況，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)主要建設(shè)內(nèi)容如下：監(jiān)測大樓：包含觀測站管理辦公室、科研辦公室、小型會議室、標本室、 實驗室、實驗用品及樣品倉庫、停車場宿舍和附屬設(shè)施的建設(shè)部分。主觀測場

11、建設(shè)：包括建設(shè)10個標準固定樣地、氣象和大氣環(huán)境質(zhì)量觀測 場9個、地表徑流場和量水堰各5個、便于實驗數(shù)據(jù)采集的小道1.5km、隔離圍 欄和30m觀測鐵塔1座。輔助觀測場：設(shè)置5個輔助觀測場，了解周邊植被群落類型的具體情況。自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)觀測平臺：*生態(tài)環(huán)境觀測站自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)觀測平臺是由前 端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)和成果展示系統(tǒng)組成。1.3.4研究工作范圍依據(jù)國家對建設(shè)項目的可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，對項目建設(shè)的選址和建設(shè)條件進行實地勘察，對項目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、工程規(guī)劃方案、環(huán)境保護、節(jié)約能源、消防安全、項目組織與實施進度安 排，投資估算與資金籌措，

12、社會效益等方面進行綜合研究和分析， 為項目建設(shè)的 決策提供可靠、準確的依據(jù)。1.4研究結(jié)論及建議1.4.1主要結(jié)論概述*生態(tài)環(huán)境觀測站項目的實施，將更容易掌握風(fēng)景區(qū)內(nèi)各類資源、 各項活動 的動態(tài)信息，有效保護資源安全，提高對資源的管理效率。另外，加強對動物和 植被的監(jiān)測，可以掌握目前風(fēng)景區(qū)內(nèi)動植物分布情況及生活習(xí)性，為今后開展保護工作提供科學(xué)依據(jù)。項目的實施也必將帶動*科技的發(fā)展，使風(fēng)景區(qū)逐步向現(xiàn)代化管理邁進。 經(jīng) 過分析，本項目建設(shè)條件好，總體布局合理，綜合效益突出，項目建設(shè)是必要的， 也是可行的。142建議建議盡早開工建設(shè)，盡快投入使用，使本項目盡早發(fā)揮出效益。由于該項 目所需采購設(shè)備較多

13、，設(shè)備供貨周期可能較長，建議盡快啟動采購工作。表1.4-1主要技術(shù)經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注-一-主要建設(shè)內(nèi)容1監(jiān)測大樓萬元1816.202總建筑面積3134 m2主觀測場萬元178.002.1標準固定樣地萬元40.0010個2.2氣象觀測場萬元90.009個2.3地表徑流場和量水堰萬元40.005個2.4小道+圍欄萬元8.00總長1500米3輔助觀測場萬元38.005個4自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)觀測平臺萬元306.22-二二公用工程及輔助設(shè)施2.1總圖運輸萬元99.302.2給排水工程萬元15.502.3電氣及電信萬元72.802.4環(huán)保萬元20.002.5消防萬元7.52.6采暖及通風(fēng)萬元23

14、.00三年操作日天360四項目占地面積畝4五項目定員人20六能源消耗6.1新鮮水3 m7555.56.2電萬KWh4.986.3藥劑批12.012000元/批6.4燃氣等萬元3.0七工程項目總投資萬元2999.367.1建設(shè)投資萬元2926.477.2流動資金萬元7.747.3建設(shè)期利息萬元65.15八成本和費用8.1年總成本費用萬元557.868.2年經(jīng)營成本萬元155.962項目建設(shè)的背景和必要性2.1項目提出的背景2.1.1有關(guān)政策和文件本項目符合*省“十二五”環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，符合當前“保護 自然環(huán)境”與“防治污染和其他公害”的政策。因此，本項目屬于國家鼓勵類項 目，符合國家

15、政策。2.1.2項目建設(shè)背景（1）*江流域生態(tài)補償機制的建立*江發(fā)源于*省*山市休寧縣六股尖，地跨皖浙兩省，為錢塘江正源，是*省內(nèi)第三大水系，是浙江省最大的入境河流。流域總面積11674 km2,經(jīng)千島湖（*江水庫）、富春江、錢塘江在杭州灣入東海。*江干流長度242.3km,大小 支流54條。其中*省境內(nèi)，境內(nèi)面積6261km2，占流域總面積的53.6%; *山 市境內(nèi)5545 km2。省界斷面（街口）多年平均出境水量為 63.2億m3,占千島湖 年均入庫水量的68%以上，為*江水電站發(fā)電、千島湖景區(qū)旅游開發(fā)、杭州等地 區(qū)供水提供了保障，也為長三角地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充裕的水環(huán)境容量。千島湖

16、既是浙江省重要的飲用水源地，也是整個長三角地區(qū)的戰(zhàn)略備用水 源；既是著名的旅游勝地，又承擔著大型濕地所特有的調(diào)節(jié)小氣候、降解污染、 維護生物多樣性等生態(tài)功能。千島湖及*江流域不僅是浙皖兩省的重要生態(tài)屏 障，也關(guān)系整個長三角地區(qū)的生態(tài)安全，*江的保護與治理，一直是兩省肩頭很沉的擔子。位于上游的*山市等地，多年來為了保護流域生態(tài)環(huán)境，*山市 舍棄40多個投資額達40多億元的污染企業(yè)入駐，徹底關(guān)閉了造紙、印刷、 纖維 板、水泥等污染嚴重的企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，*山市就生態(tài)治理投入資金達 50 億元，森林覆蓋率從1970年的30%上升到現(xiàn)在77.4%。*山市以犧牲自身發(fā)展 為代價，延緩了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進

17、程。浙江對千島湖的重視不言而喻。經(jīng)過多年 的全面整治，目前千島湖所在的淳安縣城鎮(zhèn)污水處理率已達80%左右，全縣無一家造紙、農(nóng)藥、化肥、印染、制革、醫(yī)藥化工等重污染企業(yè)。但因為兩省之間埋頭各做各的，協(xié)調(diào)不暢，導(dǎo)致*江水環(huán)境保護與治理事倍功半。在此背景下， 2011年*江流域水環(huán)境補償試點工作正式啟動，為中國跨省水域聯(lián)合治理的探 索邁出了第一步。由國家財政向*省提供資金，*省加快*江上游水污染防治進 程，促進水質(zhì)不斷改善。同時建立水質(zhì)檢測補償機制，根據(jù)獎優(yōu)罰劣的漸進式補 償機制，由環(huán)境保護部每年負責(zé)組織皖浙兩省對跨界水質(zhì)開展監(jiān)測，明確以兩省省界斷面全年穩(wěn)定達到考核的標準水質(zhì)為基本標準。*提供水質(zhì)優(yōu)

18、于基本標準的，由浙江對*給予補償；劣于基本標準的，由*對浙江給予補償；達到基本標 準的，雙方都不補償。同時，明確補償基金專項用于*江流域水環(huán)境保護和水污 染治理?？缡〉?江流域作為全國首個生態(tài)補償試點， 其試點實施方案由財政部、環(huán) 保部牽頭制訂，目前正在征求意見。該方案確定了“明確責(zé)任、各負其責(zé)，地方 為主、中央監(jiān)管，監(jiān)測為據(jù)、以補促治”三原則，由中央財政和*、浙江兩省共同設(shè)立*江流域水環(huán)境補償基金，其中 2011年基金額度暫按4億元，中央財政 預(yù)算安排3億元、浙江安排1億元。*生態(tài)觀測站是實現(xiàn)*生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護 的重要基礎(chǔ)設(shè)施，本項目的建設(shè)能充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的自然修復(fù)功能，保護好流域范圍內(nèi)

19、山清水秀的自然風(fēng)光，力爭把*江流域上游打造成為生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu) 美、人水和諧、經(jīng)濟繁榮的可持續(xù)發(fā)展區(qū)域。因此，*生態(tài)環(huán)境觀測站項目的建 設(shè)迫在眉睫。（2）生態(tài)與環(huán)境綜合監(jiān)測體系的建設(shè)全球環(huán)境變化與可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為當前人類面臨的兩大挑戰(zhàn)，已經(jīng)引起各國政府、科學(xué)家及公眾的強烈關(guān)注，亦直接牽涉到全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。聯(lián)合國氣候變化框架公約、京都議定書和生物多樣性保護公約等國際 公約的簽訂不僅反映了人類共同阻止全球環(huán)境變化、維護人類生存環(huán)境的決心， 亦使環(huán)境問題與國家外交密切相關(guān)， 直接關(guān)系到國家社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 隨 著我國生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作的全面深入開展，急需開展生態(tài)與環(huán)境綜合監(jiān)測

20、 體系建設(shè)。在全國生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護重點專項規(guī)劃 中就明確提出了要開展 生態(tài)、環(huán)境、資源和災(zāi)害的綜合監(jiān)測體系建設(shè) （包括以遙感和地面觀測站相結(jié)合 的生態(tài)與資源監(jiān)測體系），為中央和各級政府提供及時、可靠的決策數(shù)據(jù)。*省環(huán)境保護“ 一五”規(guī)劃和即將出臺的*省環(huán)境保護“十二五” 規(guī)劃中也均提出在全省范圍內(nèi)建設(shè)生態(tài)環(huán)境遙測應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)省級生態(tài)環(huán)境 遙感解譯應(yīng)用技術(shù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，制定適應(yīng)我省特點并滿足國家要求的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 指標體系和評價方法，在典型地區(qū)建設(shè)若干不同特色的省級地面生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 站。*省生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2006）年也提出要對全省范圍內(nèi)，包括各區(qū)域各 類生態(tài)環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，并在建立全省生態(tài)

21、環(huán)境動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)中，采用現(xiàn)代化 的“3S”技術(shù)，結(jié)合各類生態(tài)環(huán)境與自然資源的地面監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立全省及各地 區(qū)生態(tài)環(huán)境與資源變化的動態(tài)數(shù)據(jù)庫。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是一項涉及氣象、水文、大氣、土壤、植被等不同環(huán)境要素的 綜合性應(yīng)用基礎(chǔ)學(xué)科，其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（如溫室氣體、土壤化學(xué)、生態(tài)系統(tǒng)觀測等數(shù) 據(jù)）的收集與整理，對合理評價區(qū)域的綜合可持續(xù)發(fā)展水平、制定切實的經(jīng)濟政 策、維護國家環(huán)境外交和地區(qū)生態(tài)安全具有重要意義。野外臺站的建設(shè)與運營是 獲取區(qū)域生態(tài)環(huán)境基線數(shù)據(jù)最為重要和基礎(chǔ)的方式，也是促進資源合理利用、保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、促進環(huán)境科技創(chuàng)新的重要網(wǎng)絡(luò)平臺。擬建*觀測站在國家生態(tài)系統(tǒng)分區(qū)中屬“中亞

22、熱帶濕潤地區(qū)”。位于我省皖 南山地丘陵生態(tài)區(qū)、*山一天目山山地森林生態(tài)亞區(qū)、*山一九華山自然與文化 遺產(chǎn)保護與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)的中心地帶。 該區(qū)具有典型的亞熱帶濕潤山地氣 候特征，植被呈明顯的垂直帶譜狀分布。森林覆蓋率為84.7%,其中馬尾松林（海 拔800米以下）和*山松林（海拔800-1800米之間）覆蓋了風(fēng)景區(qū)面積的 24%， 保存有同緯度最完整的中亞熱帶天然針葉林生態(tài)系統(tǒng)。植物種類繁多，物種資源 豐富，記錄在案的植物物種有1807種，其中原生物種達1450種。國家二、三級 保護植物有銀杏、香果樹、*杉、金錢松、杜仲、鵝掌楸、連香樹、*山梅、 南方鐵杉、領(lǐng)春木、凹葉厚樸、*山木蘭、天竺

23、桂、天女花、天目木姜子、*山花楸等。動物資源中，脊椎動物 300種，包括48種哺乳類、170種鳥類、38 種爬行類、20種兩棲類和24種魚類。建站地區(qū)在森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性，森林群落的典型性、地帶性、頂級性， 物種的豐富性、古老性、稀有性、瀕危性和脆弱性等方面，具有較強的代表性， 在我省乃至全國和全球具有重要的地位和科學(xué)價值。同時，*是世界自然與文化雙遺產(chǎn)地，保護與開發(fā)的意義都很重大，對該地區(qū)開展水、土、氣、植被等方面 的生態(tài)與環(huán)境綜合監(jiān)測，可為區(qū)域的社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護提供決 策咨詢。2.2項目建設(shè)的必要性項目的建設(shè)能保護*江上游生態(tài)環(huán)境，推進*江流域水污染防治 自然界中生態(tài)環(huán)境

24、與水資源之間以及各種環(huán)境因素本身之間是相互密切聯(lián)系，互相依存、互相制約的。*森林覆蓋率為84.7%，地帶性植被為常綠闊葉林， 植被對水資源的有利作用表現(xiàn)在：可以涵蓄水分，調(diào)節(jié)地表徑流，控制土壤侵蝕， 保護水質(zhì)，改善流域水環(huán)境。*山是錢塘江、長江兩大水系分水嶺，以剪刀峰一 桃花峰一線為界，其南側(cè)水系流入*江，再入富春江、錢塘江，北側(cè)包括了 * 山的大多數(shù)溪流，流入青弋江、 長江。因此項目建設(shè)對*江流域水污染防治起推 進作用。學(xué)科發(fā)展的需要*內(nèi)保存有比較完整的中亞熱帶天然針葉林生態(tài)系統(tǒng)、豐富的物種和生物群 落以及賴以生存的自然環(huán)境，具有明顯的代表性、自然性和典型性等特點；同時*森林生態(tài)與環(huán)境定位觀

25、測站處于我國亞熱帶地區(qū)中部，是錢塘江和長江兩大水 系分水嶺，加上其獨特的地質(zhì)地貌條件，是全球氣候變化過程中，對環(huán)境變化反應(yīng)敏感。通過對其生態(tài)過程、機理以及演替規(guī)律的研究，可以揭示全球氣候變化 的趨勢以及森林對氣候變化響應(yīng)。此外，通過長期定位觀測，還可以對森林與土壤碳庫、徑流、生物多樣性以及環(huán)境因子進行研究。該站的建 立不僅能提供環(huán)境與生物及其組成的各種系統(tǒng)的珍貴本底資料，也特別有利于長期定位觀測研究，是開展生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、地學(xué)以及環(huán)境學(xué)等學(xué)科科學(xué)研究的理 想基地和天然實驗室，同時也是學(xué)生進行教學(xué)實習(xí)、 普及生物學(xué)知識的自然博物 館和理想基地，有利于推動生態(tài)及其相關(guān)學(xué)科的發(fā)展。數(shù)據(jù)和信息共享的需

26、要為滿足大范圍、大尺度聯(lián)合監(jiān)測與研究的要求，*生態(tài)與環(huán)境綜合 觀測研究站項目的建設(shè)可為國家層面上的生態(tài)定位研究網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)據(jù)和信息，為國家生態(tài)環(huán)境科學(xué)觀測網(wǎng)絡(luò)和廣大用戶提供資源環(huán)境生態(tài)數(shù)據(jù)存儲、處理、交換、共享服務(wù)，還可為揭示國際生態(tài)學(xué)關(guān)注的全球變化、 人為活動對森林生態(tài)系統(tǒng)的 影響、可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護研究熱點問題做出貢獻，因此，有必要建立本生態(tài)與環(huán)境綜合觀測站。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要生態(tài)環(huán)境問題已成為國際社會普遍關(guān)注的熱點問題，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為全人類緊迫而又艱巨的任務(wù)。生態(tài)環(huán)境問題的嚴重性、長期性, 要求必須進行長期生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測與研究以獲取的第一手資料，充分利用我省

27、生態(tài)與環(huán)境綜合定位觀測研究站所提供的信息，發(fā)揮政府部門、科研技術(shù)人員、 專家的作用，通過多方位的生態(tài)環(huán)境綜合觀測與研究， 使我國生態(tài)環(huán)境研究網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)更加完善，將對21世紀我國的國家生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護事業(yè)起到積極促進 作用。應(yīng)對全球氣候變化的需要隨著工業(yè)的發(fā)展，溫室氣體排放量持續(xù)增長，造成冰雪災(zāi)害、干旱洪澇等特 大異常自然災(zāi)害事件異常增多，發(fā)生頻率增大，因此加強對全球氣候變化的定位 與監(jiān)測，全面系統(tǒng)地對氣候變化背景下的大氣環(huán)境、水、土壤和生態(tài)環(huán)境等進行 綜合觀測與研究。并通過信息共享，加強國內(nèi)外的合作與交流，對于提高監(jiān)測、 預(yù)測水平，增強防災(zāi)減災(zāi)能力、減緩全球氣候變化應(yīng)對策略方面具有重要意義。

28、生態(tài)環(huán)境背景觀測研究的需要*山區(qū)域生態(tài)環(huán)境背景信息可以反映區(qū)域內(nèi)部大氣、水、土壤、植被以及天 然森林生態(tài)系統(tǒng)本底基線信息，我省環(huán)境科學(xué)研究領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境背景值調(diào)查與 研究的項目目前還很少，*山生態(tài)環(huán)境綜合觀測站的建立，將有助于理解我省皖 南山區(qū)中亞熱帶的大氣、水、土壤及生態(tài)環(huán)境等本底特征，對于研究旅游發(fā)展的 環(huán)境效應(yīng)及其生態(tài)影響的驅(qū)動力，制定適合本區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量標準具有重要的意 義。(7 )世界遺產(chǎn)地保護的需要*是世界自然和文化雙遺產(chǎn)地，保存有比較完整的中亞熱帶天然針葉林生態(tài)系統(tǒng)，馬尾松和*山松是該系統(tǒng)的重要組成因子。天然針葉林植被景觀 是*山奇松景觀的主體之一，也是作為世界遺產(chǎn)的標志性景觀，

29、 同時也是其他多 種景觀的孕育者。因此，對于*山松和其他森林生態(tài)系統(tǒng)進行有效的綜合觀測研 究，并加以保護和利用，意義重大而深遠。3項目區(qū)基本情況3.1地理位置*位于*省南部*山市境內(nèi)，地處*山區(qū)。景區(qū)規(guī)劃面積160.6 km2,是* 山山脈的核心和精華部分。3.2自然環(huán)境3.2.1地形地貌*山群山起伏，為中低山丘陵地帶，呈現(xiàn)巍然屹立且出類拔萃的花崗巖峰林 地貌。*山許多石景都是花崗巖歷經(jīng)千變?nèi)f化的產(chǎn)物。受巖層斷裂的形態(tài)、大小、 密集程度、地形高度和積雪積水條件影響，*山形成了 “前山雄偉，后山秀麗（以 剪刀峰一浮丘峰一桃花峰一線為界，以南稱為*山的前山，以北稱為*山的后山）”的不同景象，這主要

30、是因為前山斷裂巨大而較稀，后山節(jié)理密集而多姿， 同時風(fēng)化條件也有差異。*山地貌在垂直方向上形成三級較為明顯的古剝蝕面，大致以海拔高度均在1800m以上的蓮花峰、光明頂和天都峰為中心，向山地外緣呈梯狀下降?？蓜澐?為五種類型地貌：中山山頂平臺地貌、中山石林地貌、冰川地貌、中山地貌、低 山丘陵溝谷地貌。3.2.2地質(zhì)構(gòu)造*山地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造，是數(shù)億年間地殼內(nèi)外營力持續(xù)作用的結(jié)果。在距今約2億年前后的印支運動時期，構(gòu)造變形表現(xiàn)為擠壓縱彎，形成了一系列背向斜相 間的北東向擠壓褶皺帶，風(fēng)景區(qū)北側(cè)的太平花崗閃長巖體，就是后期沿著復(fù)式背 斜核部侵入形成的。在距今1億多年前的燕山運動時期，構(gòu)造變形表現(xiàn)伸剪切和

31、擠壓縮短，發(fā)育了以斷裂為主的斷塊運動，形成了一組走向北東傾向北西的階梯 狀正斷層，*山花崗巖體則是沿著早期形成的東西向剝離斷層和本期的北東向斷 層之交切部位侵入定位的。太平和*山兩巖體形成后，多方位淺層次的脆性斷裂 節(jié)理強烈發(fā)育，尤其是北西向斷裂，規(guī)模大，切割深，具有地壘式組合特征，形 成了 *中高外低且等間距階梯式下降的構(gòu)造地貌框架。 新生代期間的喜馬拉雅運 動，主要表現(xiàn)為地殼的強烈抬升，*山山脈亦相應(yīng)快速上隆和剝離，并產(chǎn)生大規(guī) 模的脆性變形，從而奠定了 *山花崗巖體造型地貌景觀的基礎(chǔ)。*山在大地構(gòu)造上屬下?lián)P子臺坳的皖南凹陷褶斷帶西段，介于績溪復(fù)背斜與 太平復(fù)向斜之間（江南古陸與南京凹隙的過

32、渡帶上）。*山主體由花崗巖侵入體 構(gòu)成，*山花崗巖體和獅子林花崗巖體為*山主體的組成部分，周圍還分布有千 枚巖、石灰?guī)r、砂巖等變質(zhì)巖和沉積巖。323氣象條件*山地處*省的南部山區(qū)，由于受海拔高度、地理位置和相應(yīng)大氣環(huán)流的共 同影響，*山的氣候特征既有*北亞熱帶季風(fēng)特點，又有山地氣候垂直變化的特 色。釣橋景區(qū)同樣也具有*山氣候的典型特征。區(qū)內(nèi)從海拔360 m的小嶺腳到海 拔I860 m的光明頂，垂直高差1500 m,氣溫垂直變化明顯，山高谷深，氣溫偏 低，每年有三個月以上時間平均氣溫在攝氏零度以下。山上年平均氣溫僅7.8C,比山下大約要低10C左右；夏季最高氣溫為 27.6C，冬季最低氣溫為-2

33、2.7C, 比較接近夏涼冬溫的海洋性氣候特征，適宜開展全年性旅游活動，尤其是消夏避暑的勝地。同時，由于南北坡的日照時差、季節(jié)變化和山地體局部地形等多種因 素的影響，氣溫遞減率亦各有差異，形成了不同的氣候帶，給山上山下不同景區(qū) 的旅游者帶來了多樣的感受。*內(nèi)地形相對高差較大，山頂和山腳的海拔高程相差約1400m左右，因此，山上山下的四季劃分亦頗有差異。在半山寺和山谷寺一線以下的各景區(qū)一年四季 較為分明。該線以上的各景區(qū)，一年中的春、夏、秋三季只有140天左右，其余皆屬冬季。*山四季，自然景色各異，春翠、夏綠、秋金、冬銀，在不同的季節(jié) 里，*山都給人們留下無窮美妙的感受，特別是每年的 5月至10月

34、，氣候宜人, 是*山旅游的最佳季節(jié)。3.2.4 土壤植被*山地帶性土壤為*紅壤，山地土壤主要類型有山地*壤、山地*棕壤和山 地草甸土。受地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌、氣候及水文等自然因素的影響，具有明顯的 水平和垂直地帶性特征。從山腳至山頂，土壤水平分布屬紅壤向*棕壤過渡的* 紅壤過渡地帶區(qū)域，出現(xiàn)*紅壤一紅壤一暗*棕壤一山地草甸沼澤土（局部）一 山地草甸土（局部）一酸性棕壤的分布特征。* 土地覆蓋以森林為主，地帶性植被為常綠闊葉林，山地植被的垂直分布 為：海拔500600m以下為人工墾植栽培植被和次生自然林；海拔5001000m為常綠闊葉林；海拔9001250m為落葉一常綠闊葉混交林；海拔 12001

35、500m為 落葉闊葉林；海拔14501650m為山地矮林和山地灌叢；海拔 16001840m山頂 局部為山地草甸。此外，海拔800 m以上坦闊山脊和山頂坡地常嵌有較大面積* 山松純林。3.2.5水系水文*地表水和地下水資源較豐富，有分布山谷的溪、潭、湖、瀑，也有源出花 崗巖巖體深部的冷泉、溫泉等構(gòu)造裂隙水以及基巖裂隙水。受到區(qū)域內(nèi)東南一西北和西南一東北兩組斷裂構(gòu)造及巖體內(nèi)多組斷裂走向的差異性所控制，*山自中心部位向四周呈放射狀地展布著眾多的山澗溝谷，這些山谷深深下凹，深谷兩側(cè)多是陡壁或破碎的峰林，谷中漂礫遍布，谷寬壁陡，谷直底平。其中大谷36條,形成36源，匯入24溪，形成千溝萬壑、峽谷幽深、

36、懸瀑飛落、譚池溢彩的華美 景觀，倍添*山的魅力。*山地區(qū)的地表水系以光明頂、 蓮花峰一帶為中心，呈放射狀展布，主要溪 流20余條，其長度一般為36 km,其中位于*山溫泉前的逍遙溪是*山的主要 溪流之一，為常年河，但流量變化大，與降水關(guān)系密切，春夏季節(jié)降雨多則流量 大，秋冬季因降水少而流量小。*山是錢塘江、長江兩大水系的分水嶺，以剪刀峰一桃花峰一線為界，其南 側(cè)水系流入*江、再入富春江、錢塘江，北側(cè)包括了 *山的大多數(shù)溪流，流入青 弋江、長江。地表水系以*山為分水嶺，北側(cè)水系注入長江，南側(cè)注入錢塘江。 地下水沿容水斷裂、節(jié)理、裂隙由高向低、由淺部向深部徑流，在適宜的地段排 出地表，排泄方式有溢

37、水或儲藏水形成具有醫(yī)療價值和飲用價值的礦泉水，地表水與地下水形成一個完整的水循環(huán)系統(tǒng)。從*山的地質(zhì)條件看，節(jié)理裂隙為花崗巖唯一的含水介質(zhì)， 張性斷裂和接觸 帶，當?shù)匦螛?gòu)造條件適宜時，可以形成脈狀含水構(gòu)造，大氣降水為區(qū)內(nèi)地下水的 重要補給來源。但因山勢陡峭，巖石裸露，蓄水條件差，地下水比較貧乏。主要 類型有：松散巖類孔隙水主要為沖洪積層、殘坡積層孔隙水，為潛水。主要接受大氣降水的入滲補給， 其富水性取決于降水情況。沖洪積層主要位于溝谷、坡腳處，含水貧乏。碳酸鹽巖裂隙水主要賦存于寒武紀荷塘組至震旦紀蘭田組的泥質(zhì)、白云質(zhì)灰?guī)r等地層中，地 表可見有少量溶溝發(fā)育，巖石節(jié)理發(fā)育程度一般，貫通性較差，地下水

38、貧乏?；鶐r裂隙水花崗巖網(wǎng)狀風(fēng)化裂隙水：花崗巖具有一定厚度的風(fēng)化層，一般在25m， 風(fēng)化裂隙發(fā)育，富水性差，且明顯受降雨影響，地下水沿節(jié)理向下徑流補充深部 地下水或側(cè)向溢流排出地表，如低緩的溝谷、坡麓等部位?；鶐r裂隙水：*山超單元中各單元的花崗巖體節(jié)理裂隙發(fā)育，多為大型節(jié)理，為地下水的徑流提供了良好的通道，地表淺部含水貧乏，深部含水豐富。本 區(qū)巖石節(jié)理發(fā)育一般，連通性較差，含水貧乏。構(gòu)造裂隙水：本區(qū)主要為脈狀斷裂構(gòu)造裂隙水，湯口斷裂、湯嶺關(guān)斷裂 含水均較貧乏。溫泉景區(qū)地表出露泉水主要為基巖裂隙水中的深部承壓溫?zé)崴蜆?gòu)造裂隙。 溫泉景區(qū)地表出露泉水主要為基巖裂隙水中的深部承壓溫?zé)崴蜆?gòu)造裂隙水(湯

39、嶺關(guān)斷層含水帶)，單眼出水量約200 t/d。326社會經(jīng)濟狀況2009年*山市實現(xiàn)生產(chǎn)總值270億元，同比增長11.5%,超年計劃1個百分 點；財政收入突破30億元，達31.2億元，增長21.4%，高于全省4.4個百分點； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14068元、農(nóng)民人均純收入5700元，分別增長9.9%和 10.5%。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例調(diào)整到 13.2： 41.1： 45.7。從目前的經(jīng)濟實力和經(jīng)濟發(fā)展水平來看，*山市尚處于工業(yè)發(fā)展的初期階段，地區(qū)生產(chǎn)總值和人均 GDP較低，與周邊發(fā)達地區(qū)相比，尚有較大的差距；農(nóng)業(yè)勞動力所占比重過高，城市化水平偏低；工業(yè)總量小，經(jīng)濟外向度弱；雖說 旅游經(jīng)濟

40、已成為支柱產(chǎn)業(yè)，但第三產(chǎn)業(yè)仍較脆弱，環(huán)境敏感度高；縣域經(jīng)濟發(fā)展部平衡，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大。327交通民航：*山機場位于屯溪區(qū)隆阜，距市中心僅7公里，為國家一類航空口岸， 能起降波音737和MD90型等中型客機，配備有全套通訊系統(tǒng)和全天候指揮設(shè)備。鐵路：皖贛線貫通*山市全境，可直達北京、上海、青島、南京、合肥、景 德鎮(zhèn)、南昌、廈門、鷹潭、福州等地。游客從*山南大門進出*山，在屯溪上下 火車最為方便快捷。從北面進出*山的游客，可先坐汽車到蕪湖、南京等城市， 再改乘火車列達目的地。*山火車站位于屯溪區(qū)前園北路，車站前有車發(fā)往*山腳下（湯口）。公路：*山汽車交通便利，與上海、杭州、南京、合肥、九華山

41、、景德鎮(zhèn)等 地均有國道相連。正在修建的徽杭高速公路，將于2004年正式通車，現(xiàn)在浙江段已經(jīng)基本通車，使*山連接杭州的公路里程縮短到 4小時。合肥-銅陵-九華-* 山高速公路，*山-景德鎮(zhèn)高速公路，環(huán)*山高速公路也已經(jīng)完成立項，將形成 *山未來重要的交通紐帶。3.3資源特點 3.3.1景觀奇特*山是以自然景觀為特色的山岳型風(fēng)景區(qū)，山勢雄峻瑰奇，奇中見雄、奇中 藏幽、奇中懷秀、奇中有險。景區(qū)內(nèi)有名可數(shù)的景點 800多處。千米以上的山峰 有77座，命名的有36大峰，36小峰。其中蓮花峰、天都峰、光明頂三大主峰 都在1800 m以上，且各有特點：蓮花峰瑰麗，光明頂高曠，天都峰險峻。奇松、 怪石、云海、

42、溫泉、冬雪俗稱*山“五絕”。奇松，“高可尋丈短尺許，寄生以石 不以土”，名松一百多棵，其中列入世界遺產(chǎn)名錄的有 32棵。怪石，有名可數(shù)的 有一百二十多處，它們巧奪天工，妙趣橫生，尤其是與奇松相映成趣，分外瑰奇?！?山甲天下，松與石最奇”。云海，使山靜中有動、動中有靜，“只信茫茫云是 海，不信茫茫海是云”。溫泉，屬碳酸鹽型，水質(zhì)可浴可飲，水溫長年保持在42C 左右?！拔逶廊襞c*山并，猶欠靈砂一溫泉”。冬雪，是游人公認的一絕。*山每 到嚴冬，便“處處路通琉璃界，時時身在水晶官。3.3.2動植物資源豐富*山素有“ *植物寶庫”之稱，共有高等植物 222科1805種，其中原生植 物1450種。保護植物

43、有銀杏、*杉、*山梅、猜實、*山木蘭、*山花揪、 南方鐵杉、銀鵲樹、連香樹、厚樸、延齡草、八角蓮、短尊*連等20余種，植被覆蓋率達93%，森林覆蓋率達84.7%。野生動物種類繁多，共550種，屬國家 I、II級重點保護動物30多種，主要有小靈貓、梅花鹿、短尾猴、白鷴等。3.3.3文化底蘊深厚*山景區(qū)地處文化歷史悠久的古徽州，現(xiàn)有摩崖石刻200多處，古道、古橋、 古寺、古亭等古建筑近百處；歷代歌頌*山的詩詞歌賦2萬多首（篇）；以*山 為題材的書法、繪畫、攝影作品難以計數(shù)。明末清初，漸江、石濤、梅清等人師 法自然，創(chuàng)立了 “*山畫派”，歷數(shù)百年而不衰。近年來拍攝并在世界很多國家 和地區(qū)播放的影視風(fēng)

44、光片，出版的中外科普和游覽叢書、導(dǎo)游圖、畫冊、影集、 名信片，發(fā)行的*山系列郵票，刊發(fā)的各類論文，也構(gòu)成了 *山文化的重要組成 部分。*山集泰山之雄偉，華山之險峻，衡山之煙云，廬山之瀑，雁蕩之巧石，峨 嵋之秀麗。明代旅行家、地理學(xué)家徐霞客兩游*山，贊嘆說：“登*山天下無山， 觀止矣！ ”，又留下“五岳歸來不看山，*山歸來不看岳”的美譽。3.4旅游開發(fā)現(xiàn)狀*的開發(fā)建設(shè)始于20世紀30年代，但至建國前仍只有簡易的登山道和簡陋 的接待房。1979年以來，尤其是被列為世界文化與自然遺產(chǎn)以來，*管委會先后投入巨資用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源環(huán)境保護。隨著*山對外開放，游人猛增，接待服務(wù)設(shè)施嚴重不足，供需矛盾突

45、出。從 80年代初起，為了解決交通和住宿的瓶頸制約，先后新辟了天都新道、白云新 道、丹霞蹬道、石筍杠瞪道，修建了云谷、太平和玉屏三條客運索道，完成了溫 云路和溫慈路路面改造，開通了程控電話、移動電話和無線尋呼系統(tǒng)，興建了西 海、云谷寺、天海、玉屏樓、五里橋等防火水壩30多處，總庫容達30萬立方米。 建成了日處理能力7000噸凈化水廠一座。建成了 35KV白鵝嶺變電站和35KV 溫泉變電站。同時，依據(jù)規(guī)劃新建改建了接待賓館和飯店。*山云谷、玉屏和太平三條索道的建成，形成了景區(qū)內(nèi)游覽的立體交通網(wǎng)絡(luò)， 初步實現(xiàn)了 “山上游，山下住”的格局。對景區(qū)中的一些熱點線路進行控制管理， 實行定時開放、定量游覽

46、、定期封閉輪休，恢復(fù)自然生態(tài)。在利用老景區(qū)的同時， 景區(qū)內(nèi)還先后開發(fā)了松谷、白云、西海大峽谷等新景區(qū)，以增加游覽區(qū)域、引導(dǎo) 游人分流。風(fēng)景區(qū)長期堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用”的發(fā)展方針， 國民經(jīng)濟和社會事業(yè)得到了全面發(fā)展。經(jīng)濟總量不斷擴大，財政收入不斷增長。2007年共接待游客203.59萬人，首次突破200萬人，實現(xiàn)經(jīng)營收入11.56億元， 2010年游客接待量更是達到253.4萬人次。風(fēng)景區(qū)內(nèi)居民生活水平不斷提高，社 會事業(yè)不斷進步。3.5資源環(huán)境保護現(xiàn)狀3.5.1森林資源保護堅持護林防火成立護林防火領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)，編制了規(guī)章制度，組建了50名事業(yè)單位編制的專業(yè)防火隊伍；配備

47、了交通、通訊、人工降雨高炮等防滅火設(shè)施和裝備，游道 沿途設(shè)置防火蓄水池；利用多種形式，對游人進行防火宣傳，從2003年10月起， 風(fēng)景區(qū)全面實行室外禁煙管理制度；加強野外用火管理，實行野外用火審批制度； 劃定外圍防火保護帶，實行聯(lián)防共保。加強森林病蟲害防治積極實施松材線蟲病預(yù)防工作，在*山景區(qū)周圍建設(shè)一個寬4公里，長100 公里的非松林帶，以徹底阻斷松材線蟲病自然傳播的渠道。組建了病蟲害監(jiān)測網(wǎng) 絡(luò)，每年春秋兩次開展病蟲害專項普查； 進山各主要路口均設(shè)立了森林植物檢疫 檢查站，制定嚴格的檢疫檢查制度。禁止亂砍濫伐成立了 *山森林公安分局和兩個森林派出所， 設(shè)立護林點，常年聘請景區(qū) 周圍鄉(xiāng)村有威望

48、的老干部擔任護林員。實行重點地區(qū)駐點值班制度，加強對景區(qū) 外圍地帶的巡護工作，有效防止了亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。3.5.2古樹名木保護每年聘請國內(nèi)外知名專家教授對景區(qū)古樹名木的生長環(huán)境、分布規(guī)律、土壤特征等進行抽查、調(diào)研，掌握其生長規(guī)律。建立古樹名木技術(shù)保護微機檔案，劃 定保護范圍，設(shè)立標志說明牌，實行分級掛牌管理，對列入世界遺產(chǎn)名錄的54株古樹名木實行責(zé)任制管護。對蹬道旁的名松古樹，設(shè)立石質(zhì)圍欄或進行竹片圍 護，防止游人刮刻。對生長衰弱的古樹，采取復(fù)壯措施，恢復(fù)其生機。對迎客松 實行特級護理，確定專人全天候守護。3.5.3生物多樣性保護加強野生動物資源保護，開辟了野生短尾猴觀賞景點，開展了對屬于

49、我國特 有的II級保護動物一*山短尾猴的專業(yè)化、科學(xué)化保護與管理。3.5.4生態(tài)環(huán)境保護建成了山上、山下兩座35KV輸變電工程，景區(qū)實現(xiàn)從燒柴、燒煤、燒油、 燒氣逐步過渡到目前以用電為主的燃料結(jié)構(gòu)，大大減輕了對環(huán)境的污染。沿游道設(shè)置垃圾池600余個、建成2個垃圾處理場，垃圾日產(chǎn)日清，實現(xiàn)無害化處理率 100%。建成高標準旅游公廁4座?？刂坪蜏p少資源占用及污染物排放，在山外 建成洗滌中心、凈菜中心、垃圾處理站和生活基地，實行凈菜上山，垃圾下山。積極實施餐飲業(yè)油煙凈化工程。狠抓污水處理設(shè)施建設(shè)，“十一五”期間，*山景區(qū)累計投入3750萬元，對景區(qū)污水治理實行升級換代和污水治理系統(tǒng)提 升工程，污水處

50、理能力由“十五”的 5000噸/天增加到目前7650噸/天。從2004 年起，*山對全山所有污水處理設(shè)施實施統(tǒng)一管理，確保所有外排污水達標排放。 對疲勞景點實施35年圭寸閉輪休，促進植被生長，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。加強了環(huán)境監(jiān) 測與管理，確保建設(shè)項目環(huán)評及“三同時”執(zhí)行率達100%。積極開展IS014000環(huán)境管理體系和OHSAS 18000職業(yè)安全衛(wèi)生體系認證工作。3.5.5文化遺產(chǎn)保護*山對列入世界遺產(chǎn)名錄的文化遺產(chǎn)有計劃、有針對性地進行挖掘、整理、 修復(fù)。重點搶修的明代古剎慈光閣，對云谷寺靈錫泉古跡遺和松谷禪林古建筑實 施了搶救性修復(fù)；對200多處摩崖石刻涂漆刷新，在慈光閣景區(qū)建立了 *山著名

51、石刻碑廊。建成了 *山博物館（*山游人中心），通過聲像、圖片、實物、標本 等形式，向游人無償展示深厚的*山文化、珍貴的遺產(chǎn)資源及遺產(chǎn)保護管理狀況， 對游客進行珍惜遺產(chǎn)、保護環(huán)境的宣傳教育。3.6管理體制1988年12月，為進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于設(shè)立地級 *山市的批復(fù)精神， 省政府決定：撤銷*山管理局，*山管理局原內(nèi)部機構(gòu)、直屬單位及人員編制劃 歸*管理委員會管理和領(lǐng)導(dǎo)，級別、待遇不變。*管理委員會在*山市人民政府 領(lǐng)導(dǎo)下工作。1989年4月，省人大常委會通過*山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例。條 例第四條規(guī)定：“*山市人民政府設(shè)立*管理委員會。管委會主任由市長兼任， 管委會在*山市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主持

52、風(fēng)景區(qū)的管理工作”。至此，以法律形 式明確了 *管理體制。*山管委會實行事業(yè)單位，企業(yè)管理。市委書記任管委會黨委第一書記，市 長任管委會主任，現(xiàn)確定一名市委副書記任管委會黨委書記、管委會副主任，主持景區(qū)工作。根據(jù)省、市政府的授權(quán)，*山管委會行使相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)和國有 資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。同時，在資源保護、規(guī)劃建設(shè)等方面接受建設(shè)部及省、市建設(shè)部門 的指導(dǎo)和監(jiān)督。目前，*山管委會內(nèi)設(shè)11個部門：紀委監(jiān)察室、管委會辦公室、 經(jīng)濟發(fā)展局、公安局、綜合執(zhí)法局、人武部、交通局、松谷管理處、政治處、園 林局、規(guī)劃土地處。機關(guān)黨委、工會、共青團按章程設(shè)置，由政治處管理。隨著旅游經(jīng)濟的發(fā)展和改革的推進，*山傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)

53、營模式也發(fā)生了重大 變化。1989年2月，撤銷旅游處，成立*省*山旅游總公司（后更名為“*山旅 游發(fā)展總公司” ）。1995年12月，省體改委批復(fù)同意*山旅游發(fā)展總公司改制， 以總公司所屬優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)籌建“ *山旅游發(fā)展股份有限公司”。1996年 11月，股份公司成立，并向社會公開發(fā)行股票。1999年6月，由*山旅游集團有限公司（前身為*山旅游發(fā)展總公司）發(fā)起組建了“ *山旅游集團”。集團以 股份公司為主要骨干企業(yè)，同時也包括集團直屬企業(yè)和管委會所屬企業(yè)在內(nèi)（至2003年底，集團擁有下屬企業(yè)近41家，固定資產(chǎn)約17億元）。管委會、旅游集 團、股份公司主要領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。4項目建設(shè)目標和原則

54、4.1風(fēng)景區(qū)性質(zhì)和保護對象4.1.1風(fēng)景區(qū)性質(zhì)*是世界自然和文化雙遺產(chǎn)地，其生態(tài)資源保護是以保護中亞熱帶天然針葉 林生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)(存)環(huán)境為主，全面保護馬尾松、*山松和天然針葉林植被 景觀，珍稀、瀕危物種及其棲息的生物物種資源和自然環(huán)境，是集動植物物種與生態(tài)保護，水源涵養(yǎng)，科普宣傳教育，科學(xué)研究，對外交流與合作，生態(tài)旅游， 永續(xù)利用自然資源等多功能于一體的綜合型國家級風(fēng)景區(qū)。由*山市人民政府設(shè)立*管理委員會，管委會在*山市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主持風(fēng)景區(qū)的管理工作。4.1.2保護對象我國同緯度保存最完整的中亞熱帶天然針葉林生態(tài)系統(tǒng)。國家三級以上保護的珍稀瀕危植物21種：國家重點保護的有香果樹，

55、紅楠，花櫚木，紅椿；省定保護木種有金錢松、銀杏、三尖杉、*杉、*山梅、 猜實、*山木蘭、天女花、樟樹、*山花揪、南方鐵杉、銀鵲樹、連香樹、厚樸、 延齡草、八角蓮、短尊*連等。國家二級以上保護的珍稀動物共有 36種，其中屬于國家一類保護動物的有云豹、金錢豹、黑麂、梅花鹿、白頸長尾雉、白鸛。其中屬于國家二類保護動物的獸類有*山短尾猴、*山獼猴、穿山甲、豺、黑熊、大靈貓、小靈貓、 獐、蘇門羚。鳥類有鴛鴦、白鷴、勺雞、鳶、赤腹鷹、雀鷹、普通狂、毛腳狂、 鳥雕、紅隼。兩棲類有娃娃魚。珍禽類有棕噪鹛、紅嘴相思鳥、夜鷹、三寶鳥、白胸翡翠、燕子、畫眉、*腰柳鶯、暗綠鄉(xiāng)眼鳥。珍貴稀有具有特殊保護價值的動植物物種

56、及其生存繁殖地區(qū)；地質(zhì)斷裂帶及豐富多樣的地質(zhì)地貌等自然景觀；4.2生態(tài)資源保護存在的問題科技含量不高*點多面廣線長，人員編制偏緊，且現(xiàn)有人員專業(yè)結(jié)構(gòu)也不能滿足自然保護 工作的需要，專業(yè)知識培訓(xùn)十分必要；有相當部分人員，尤其是科技人員需培訓(xùn)提高?？蒲袃x器缺乏，甚至連基本的物理、生化分析都無法進行，影響了科研 工作的正常開展。此外，管理局局址偏僻，交通不便，管理、保護、科研信息閉 塞，而且氣候條件惡劣，溫度低，濕度大，霧日長，造成部分儀器設(shè)備難以正常 運行，標本霉變。因此，目前急需一批高素質(zhì)的科研人才和先進的儀器設(shè)備，開 展以森林生態(tài)系統(tǒng)研究為主的國際、國內(nèi)的技術(shù)合作與交流。保護經(jīng)費嚴重不足，保護

57、設(shè)備落后由于資金投入不足，致使資源保護管理的技術(shù)手段還停在粗放的管理階段， 缺乏現(xiàn)代化的預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，監(jiān)測系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)等先進管理手段， 交通運輸設(shè) 備和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備嚴重不足，不能滿足保護工作的需要。缺乏完善的監(jiān)測體系和數(shù)據(jù)管理體系景區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況的監(jiān)測仍具有濃重的傳統(tǒng)色彩，與國內(nèi)外其他相關(guān)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等先進的生態(tài)與環(huán)境野外監(jiān)測水平相比較落 后，監(jiān)測內(nèi)容主要還是以森林面積、 蓄積消長等為主，其他環(huán)境因子也較少納入 例行、定位、長期監(jiān)測的范疇，雖然*兩座高標準的大氣自動監(jiān)測站全面建設(shè)投 入使用，地表水環(huán)境也設(shè)置了四個例行監(jiān)測斷面(即九龍溪、桃花溪、凄溪河和 秧溪河)。但

58、就目前，景區(qū)整體生態(tài)環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容涉及較少或調(diào)查過粗、過淺， 對*山松的健康狀況和與松林生長和健康狀況緊密相關(guān)的重要生態(tài)環(huán)境因子的 監(jiān)測關(guān)注不夠，不能滿足生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量的中長期監(jiān)測、預(yù)測與預(yù)警服務(wù)。目前，*內(nèi)的監(jiān)測與保護，僅限于對有害生物監(jiān)測，其它如人員監(jiān)控、森林資源或重點保護對象的野外定點監(jiān)測都只停留在規(guī)劃階段。由于人力資源、監(jiān)測設(shè)備的落后，不能全面地掌握保護區(qū)的資源發(fā)展動態(tài)。*的重點工作之一就是重點保護群落，然而，在保護區(qū)自開展森林旅游以來， 游客逐年增多，導(dǎo)致林內(nèi)部分區(qū)域土壤板結(jié)，林下植被退化， 林內(nèi)吸煙現(xiàn)象也偶 有發(fā)生，火險隱患加大。所以說，*目前對資源的監(jiān)測能力還有待提高，監(jiān)測工作有待

59、加強。但是，這些工作的開展，是基于風(fēng)景區(qū)內(nèi)監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)和完善。因此，本項目建設(shè)對風(fēng)景區(qū)開展生態(tài)監(jiān)測、保護工作是相當必要的。4.3主要任務(wù)應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)理論進行區(qū)域生態(tài)與環(huán)境保護及監(jiān)測方法的研究，在旅游發(fā)展的壓力下，提出并實踐相關(guān)的保護對策；利用生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)研究區(qū)域生態(tài) 系統(tǒng)穩(wěn)定性維持機制，并進行生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化管理的試驗、示范研究。（1）監(jiān)測和研究*中亞熱帶山地森林、高山草甸、高山沼澤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié) 構(gòu)、功能、動態(tài)；（2）綜合監(jiān)測與研究影響風(fēng)景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)環(huán)境因子，摸清景區(qū)環(huán)境 本底基線，明確旅游發(fā)展與環(huán)境變化之間的關(guān)系；（3）監(jiān)測和研究風(fēng)景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能與生態(tài)安全，并進行生態(tài)恢復(fù)的試驗

60、與示范；（4）監(jiān)測和研究風(fēng)景區(qū)的生物多樣性及其維持機制，探索中亞熱帶生物多 樣性保育技術(shù)，并對關(guān)鍵珍稀瀕危物種開展保育試驗和示范；（5）以*生態(tài)環(huán)境觀測站為研究平臺，培養(yǎng)人才，開展合作與交流并向公 眾普及綜合生態(tài)環(huán)境保護的理念。4.4建設(shè)目標（1）總目標以旅游發(fā)展對生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的影響為主要科技支撐方向，以點帶 面、分類選點、布局合理為原則，逐漸建設(shè)形成典型性和代表性地區(qū)的生態(tài)環(huán)境 綜合觀測站，使之成為全省環(huán)境科研院所、高校項目合作、人才培養(yǎng)、資源共享 的平臺基地，整合提升環(huán)境科技創(chuàng)新能力，為 *省生態(tài)環(huán)境管理提供引領(lǐng)性科 技支撐。根據(jù)生態(tài)環(huán)境綜合觀測站建設(shè)目標和原則，生態(tài)環(huán)境綜合觀測站