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文檔簡(jiǎn)介
1、財(cái)政與金融2015春季2022/9/161第二章 財(cái)政收入2第五章 稅收制度2022/9/16兩會(huì)熱點(diǎn)32022/9/16政府工作報(bào)告 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出,抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲。并明確提出推進(jìn)稅收制度改革,把“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè),清費(fèi)立稅,推動(dòng)消費(fèi)稅、資源稅改革,做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓緊研究調(diào)整中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任,逐步理順中央與地方收入劃分,保持現(xiàn)有財(cái)力格局總體穩(wěn)定。42022/9/16幾個(gè)專題62022/9/161.增值稅 增值稅是對(duì)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以
2、及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一個(gè)稅種。(1)納稅人 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)稅勞務(wù))以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人,為增值稅納稅人。2022/9/167(2)征稅范圍 增值稅的征稅范圍包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售或進(jìn)口的貨物、提供的加工、修理修配勞務(wù) 。一般規(guī)定屬于征稅范圍的特殊項(xiàng)目2022/9/169(3)稅率基本稅率-l7低稅率-13小規(guī)模納稅人適用的征收率 2009年1月1日,修訂后的增值稅條例對(duì)小規(guī)模納稅人不再設(shè)置工業(yè)和商業(yè)兩檔征收率,將征收率統(tǒng)一降低至3。2022/9/1610(4)應(yīng)納稅額的計(jì)算 一般納稅人應(yīng)納稅額的計(jì)算 應(yīng)納稅額當(dāng)
3、期銷項(xiàng)稅額當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額 當(dāng)期銷售額稅率當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額 小規(guī)模納稅人因納稅額計(jì)算 應(yīng)納稅額不含稅銷售額征收率 不含稅銷售額=含稅銷售額(1+征收率)2022/9/16112.消費(fèi)稅 消費(fèi)稅是在對(duì)貨物普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上,選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收的一個(gè)稅種,主要是為了調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),引導(dǎo)消費(fèi)方向,保證國(guó)家財(cái)政收入。 (1)納稅人 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人,為消費(fèi)稅納稅義務(wù)人。 (2)征稅范圍生產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品零售應(yīng)稅消費(fèi)品2022/9/16122022/9/16132022/9/16142022/9/1616(4)應(yīng)納稅額的計(jì)算從價(jià)計(jì)征消
4、費(fèi)稅 應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售額 =含增值稅的銷售額(1+增值稅稅率或征收率)應(yīng)納稅額=應(yīng)稅消費(fèi)品銷售額適用稅率從量計(jì)征消費(fèi)稅應(yīng)納稅額=應(yīng)稅消費(fèi)品銷售數(shù)量適用稅率復(fù)合計(jì)征消費(fèi)稅 應(yīng)納稅額=應(yīng)稅消費(fèi)品銷售額適用稅率+應(yīng)稅消費(fèi)品銷售數(shù)量適用稅率2022/9/16174.企業(yè)所得稅(1)納稅人 在中華人民共和國(guó)境內(nèi),企業(yè)和其他取得收入的組織,包括依照中國(guó)法律、行政法規(guī)在中國(guó)境內(nèi)成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他取得收入的組織(以下統(tǒng)稱企業(yè)),為企業(yè)所得稅的納稅人。 但不包括依照中國(guó)法律、行政法規(guī)成立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。 企業(yè)可以分為居民企業(yè)和非居民企業(yè)。2022/9/1619(2)征稅對(duì)象 企業(yè)所
5、得稅的征稅對(duì)象,包括銷售貨物所得、提供勞務(wù)所得、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得、股息紅利等權(quán)益性投資所得、利息所得、租金所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、接受捐贈(zèng)所得和其他所得。(3)稅率 法定稅率 .居民企業(yè)適用的企業(yè)所得稅法定稅率為25%。 .非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的,或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系的,其來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的所得,法定稅率為20%。 優(yōu)惠稅率2022/9/1620(4)應(yīng)納稅額的計(jì)算 企業(yè)應(yīng)納所得稅額=當(dāng)期應(yīng)納稅所得額適用稅率 應(yīng)納稅所得額=收入總額-不征稅收入-免稅收入-各項(xiàng)扣除-以前年度虧損2022/9/16215.個(gè)人所得稅 個(gè)人所得稅是以個(gè)人(自然人)
6、取得的應(yīng)稅所得為征稅對(duì)象所征收的一種稅。 (1)納稅人 納稅義務(wù)人依據(jù)住所和居住時(shí)間分為居民納稅人和非居民納稅人,分別承擔(dān)不同的納稅義務(wù)。 (2)征稅對(duì)象(十類) 工資、薪金所得;個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得;企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得;勞務(wù)報(bào)酬所得;稿酬所得;財(cái)產(chǎn)租賃所得;特許權(quán)使用費(fèi)所得;財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;利息、股息、紅利所得和偶然所得; 經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)確定征稅的其他所得。2022/9/1622(3)計(jì)稅依據(jù) 自2008年3月1日起,工資、薪金所得,以每月收入額減除費(fèi)用2000元后的余額,為應(yīng)納稅所得額。對(duì)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所而在中國(guó)境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人,和在中國(guó)境內(nèi)有住所而在
7、中國(guó)境外取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人,自2008年3月1日起,可以在每月減除2000元費(fèi)用的基礎(chǔ)上,再附加減除2800元費(fèi)用; 2011.9.1日起每月減除3500費(fèi)用 2022/9/1623個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得,以每一納稅年度的收入總額減除成本、費(fèi)用以及損失后的余額,為應(yīng)納稅所得額。對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得,以每一納稅年度的收入總額,以每一納稅年度的收入總額,減除必要費(fèi)用后的余額,為應(yīng)納稅所得額。 勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得,每次收入不超過(guò)4000元的,減除費(fèi)用800元;4000元以上的,減除20%的費(fèi)用,其余額為應(yīng)納稅所得額。財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,以
8、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的收入額減除財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額,為應(yīng)納稅所得額。利息、股息、紅利所得,偶然所得和其他所得,以每次收入額為應(yīng)納稅所得額。2022/9/1624(4)稅率 2011.9.1之前工資、薪金所得適用5%45%的9級(jí)超額累進(jìn)稅率;之后適用七級(jí)稅率表,稅率表如下: 2022/9/16262022/9/16272022/9/1629勞務(wù)報(bào)酬所得適用稅率表如下:稿酬所得適用20%的比例稅率并按應(yīng)納稅額減征30%,即14%的稅率。 特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得適用20%的差額比例稅率。 利息、股息、紅利所得,偶然所得和其他所得,均適用20%的全額比例稅率。 (5)應(yīng)納稅額的計(jì)算
9、應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額稅率速算扣除數(shù)(適用于使用稅率表的納稅項(xiàng)目) 或 應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額稅率(適用于使用單一稅率項(xiàng)目)2022/9/16316.資源稅 資源稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)采應(yīng)稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人,就其應(yīng)稅數(shù)量征收的一種稅。(1)納稅人(2)征稅范圍 原油、天然氣、煤炭、其它非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦,有色金屬礦原礦、鹽這7類。(3)資源稅稅目稅額表 資源稅的稅目共設(shè)有7個(gè),實(shí)行等級(jí)幅度稅額標(biāo)準(zhǔn),從量定額計(jì)征。 實(shí)施“普遍征收、級(jí)差調(diào)節(jié)”的原則,即所有開(kāi)采者開(kāi)采的所有應(yīng)稅資源都應(yīng)繳納資源稅;同時(shí),開(kāi)采中、優(yōu)等資源的納稅人還要相應(yīng)多繳納一部分資源稅。2022/9/1632(4)
10、應(yīng)納稅額的計(jì)算 根據(jù)應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量和規(guī)定的單位稅額可以計(jì)算應(yīng)納稅額,具體計(jì)算公式為: 應(yīng)納稅額=課稅數(shù)量單位稅額2022/9/16337.關(guān)稅 關(guān)稅是海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出境貨物、物品征收的一種稅。所謂“境”指關(guān)境,又稱“海關(guān)境域”或“關(guān)稅領(lǐng)域”,是國(guó)家海關(guān)法全面實(shí)施的領(lǐng)域。在通常情況下,一國(guó)關(guān)境與國(guó)境是一致的,包括國(guó)家全部的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空。(1)納稅人 進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人,是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。 (2)征稅范圍關(guān)稅的征稅對(duì)象是準(zhǔn)許進(jìn)出境的貨物和物品。2022/9/1634(3)稅率 關(guān)稅稅率分為進(jìn)口關(guān)稅稅率、出口關(guān)稅稅率和特別關(guān)稅。(4)應(yīng)納稅額的計(jì)算從價(jià)關(guān)稅
11、的計(jì)算方法從量關(guān)稅的商品計(jì)算方法復(fù)合關(guān)稅的計(jì)算方法復(fù)合稅亦稱混合稅。它是對(duì)進(jìn)口商品既征從量關(guān)稅又征從價(jià)關(guān)稅的一種辦法。 應(yīng)納稅額應(yīng)稅進(jìn)口貨物數(shù)量關(guān)稅單位稅額應(yīng)稅進(jìn)口貨物數(shù)量單位完稅價(jià)格適用稅率 2022/9/16358.印花稅 印花稅,是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中書(shū)立、使用、領(lǐng)受具有法律效力的憑證的單位和個(gè)人征收的一種稅。印花稅是一種具有行為稅性質(zhì)的憑證稅。(1)納稅人印花稅的納稅義務(wù)人,是在中國(guó)境內(nèi)書(shū)立、使用、領(lǐng)受印花稅法所列舉的憑證并應(yīng)依法履行納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。(2)征稅范圍現(xiàn)行印花稅只對(duì)印花稅暫行條例列舉的憑證征收,沒(méi)有列舉的憑證不征稅。正式列舉的憑證分為五類,即經(jīng)濟(jì)合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)、
12、營(yíng)業(yè)賬簿、權(quán)利、許可證照和經(jīng)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)的其他憑證。(3) 稅目、 稅率表2022/9/16364)應(yīng)納稅額的計(jì)算 分別按比例稅率或者定額稅率計(jì)算,其計(jì)算公式為: 應(yīng)納稅額=應(yīng)稅憑證計(jì)稅金額(或應(yīng)稅憑證件數(shù))適用稅率(或適用稅額) 2022/9/1637 除了上述幾個(gè)重要的稅種外,我國(guó)的稅收體系還包括以下的稅種: 房產(chǎn)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車(chē)船購(gòu)置稅和車(chē)船稅等。2022/9/1638生活中的稅收392022/9/16402022/9/16412022/9/16常用稅率增值稅(價(jià)外稅)稅率:13%燃?xì)赓M(fèi)、水費(fèi)、糧食(農(nóng)產(chǎn)品)17%電費(fèi)、油鹽醬醋、化妝品
13、、白酒等其他日用品、汽油費(fèi)、服裝、米菜等農(nóng)產(chǎn)品2012年雖然取消了增值稅,但有超市市場(chǎng)管理費(fèi)。422022/9/16營(yíng)業(yè)稅稅率:3%電話費(fèi)(郵電通信)5%物業(yè)管理費(fèi)(服務(wù)業(yè))、停車(chē)費(fèi)、就餐費(fèi)、消費(fèi)稅(價(jià)內(nèi)稅)稅率比例稅(3%-45%)復(fù)合計(jì)稅(糧食白酒、薯類白酒和卷煙)從量計(jì)稅和從價(jià)計(jì)稅相結(jié)合定額稅(黃酒、啤酒、汽油、柴油)無(wú)鉛汽油消費(fèi)稅1元/升432022/9/16價(jià)內(nèi)稅與價(jià)外稅價(jià)內(nèi)稅是“價(jià)外稅”的對(duì)稱凡是稅金構(gòu)成價(jià)格的組成部分,都為價(jià)內(nèi)稅。 理論依據(jù):物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)出的社會(huì)總產(chǎn)品,扣除補(bǔ)償價(jià)值后的國(guó)民收入,在有計(jì)劃地分配給勞動(dòng)者用于消費(fèi)以前需要作各項(xiàng)社會(huì)必要扣除??鄢龑?duì)象為國(guó)
14、民收入中歸于社會(huì)支配的剩余產(chǎn)品價(jià)值。 商品課稅則是國(guó)家執(zhí)行這一扣除的有效手段。442022/9/16價(jià)內(nèi)稅的計(jì)算價(jià)內(nèi)稅是由銷售方承擔(dān)稅款,銷售方取得的貨款就是其銷售款,而稅款由銷售款來(lái)承擔(dān)并從中扣除。因此,稅款等于銷售款乘以稅率。 稅款=含稅價(jià)格*稅率 452022/9/16價(jià)外稅的計(jì)算價(jià)外稅是由購(gòu)買(mǎi)方承擔(dān)稅款,銷售方取得的貨款包括銷售款和稅款兩部分。由于稅款等于銷售款乘以稅率,而這里的銷售款等于貨款(即含稅價(jià)格)減去稅款,即不含稅價(jià)格。含稅價(jià)格=貨款=銷售款+稅款=不含稅價(jià)格+稅款=不含稅價(jià)格+不含稅價(jià)格*稅率稅款計(jì)算公式為:稅款=不含稅價(jià)*稅率。 其中:不含稅價(jià)=含稅價(jià)/(1+稅率) 46
15、2022/9/16第四節(jié) 稅收征管472022/9/16稅收立法立法的依據(jù):狹義的稅法僅指稅收法律,從這一角度看,中國(guó)稅收立法的機(jī)關(guān)僅指全國(guó)人民代表大會(huì)或全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。廣義的稅法除了稅收法律外,還包括稅收法規(guī)和稅收部門(mén)規(guī)章,呈現(xiàn)出多層次的特征。482022/9/16稅收計(jì)劃稅收計(jì)劃的編報(bào)依據(jù)“兩下一上”的程序1編制前的準(zhǔn)備2計(jì)劃的正式編制3撰寫(xiě)編制說(shuō)明4正式上報(bào)492022/9/16 國(guó)家稅收管理機(jī)關(guān)在各地上報(bào)收入計(jì)劃建議數(shù)和稅源變動(dòng)說(shuō)明的基礎(chǔ)上,依據(jù)國(guó)家預(yù)算安排和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體計(jì)劃,經(jīng)測(cè)算、分析、平衡,下達(dá)各地區(qū)稅收收入計(jì)劃數(shù)由基層稅收管理部門(mén)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和計(jì)劃期國(guó)
16、內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃規(guī)模,制訂本地區(qū)收入計(jì)劃建議數(shù),上報(bào)國(guó)家稅收管理機(jī)關(guān)“兩下一上” “一下”“一上”“一下”國(guó)家下達(dá)收入計(jì)劃的建議數(shù)通知,包括編報(bào)的時(shí)間、原則、口徑、范圍、方法和編制要求等2022/9/1650稅務(wù)管理的主要內(nèi)容512022/9/16 稅務(wù)代理是指稅務(wù)代理人接受納稅人的委托,以納稅人的名義辦理稅收事宜的各項(xiàng)行為的總稱,從某種意義上說(shuō),也是稅收管理的內(nèi)容之一。稅收服務(wù)包括稅收宣傳與稅收咨詢,目的是為了向納稅人宣傳、解釋稅法,解決其稅收困惑,促使或幫助其依法納稅。其他稅收管理稅收救濟(jì)稅收服務(wù)稅收代理稅收救濟(jì)包括稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟級(jí)及稅務(wù)行政賠償,目的是為了保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人
17、和納稅擔(dān)保人的合法權(quán)益,監(jiān)督并促使稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員依法行政。2022/9/1652發(fā)票管理2022/9/1653 作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項(xiàng)稅額的記賬憑證。其他聯(lián)次用途,由一般納稅人自行確定 作為購(gòu)買(mǎi)方報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證發(fā)票的聯(lián)次發(fā)票聯(lián)抵扣聯(lián)記賬聯(lián)作為購(gòu)買(mǎi)方核算采購(gòu)成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的記賬憑證;增值稅專用發(fā)票的聯(lián)次2022/9/1654領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票一般納稅人憑發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿、IC卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票。一般納稅人有下列情形之一的,不得領(lǐng)購(gòu)開(kāi)具專用發(fā)票:(1)會(huì)計(jì)核算不健全 (2)有稅收征管法規(guī)定的稅收違法行為,拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的。552022/9/16(3
18、)有下列行為之一,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的:虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票;私自印制專用發(fā)票;向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人買(mǎi)取專用發(fā)票;借用他人專用發(fā)票;未按本規(guī)定第十一條開(kāi)具專用發(fā)票;未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;未按規(guī)定申請(qǐng)辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行;未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。562022/9/16最高開(kāi)票限額最高開(kāi)票限額由一般納稅人申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開(kāi)票限額為10萬(wàn)元及以下的,由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開(kāi)票限額為100萬(wàn)元的,由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開(kāi)票限額為1 000萬(wàn)元及以上的,由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。572022/9/16專用發(fā)票
19、的開(kāi)具1專用發(fā)票的開(kāi)具條件一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具專用發(fā)票。一 商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專用部分)、化妝品等消費(fèi)品不得開(kāi)具專用發(fā)票。銷售免稅貨物不得開(kāi)具專用發(fā)票,法律、法規(guī)及國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。582022/9/162專用發(fā)票的開(kāi)具要求 (1)項(xiàng)目齊全,與實(shí)際交易相符; (2)字跡清楚,不得壓線、錯(cuò)格; (3)發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章; (4)按照增值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間開(kāi)具。592022/9/16特殊情形的處理發(fā)生銷貨退回、開(kāi)票有誤等情形(1)一般納稅人在開(kāi)具專用發(fā)票當(dāng)月,發(fā)生銷貨退回、開(kāi)票有誤等情形,收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的,按作廢處理;開(kāi)具時(shí)發(fā)現(xiàn)有誤的,可即時(shí)作廢。 (2)一般納稅人取得專用發(fā)票后,發(fā)生銷貨退回、開(kāi)票有誤等情形但不符合作廢條件的,或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的,購(gòu)買(mǎi)方應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)開(kāi)具紅字增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)單(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單)。 602022/9/16(3)申請(qǐng)單所對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。 (4
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