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1、泓域/工業(yè)自動化設(shè)備零部件銷售項目建設(shè)工程計劃工業(yè)自動化設(shè)備零部件銷售項目建設(shè)工程計劃目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114168541 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc114168541 h 2 HYPERLINK l _Toc114168542 二、 項目概況 PAGEREF _Toc114168542 h 3 HYPERLINK l _Toc114168543 三、 竣工決算編制 PAGEREF _Toc114168543 h 6 HYPERLINK l _Toc114168544 四、 竣工決算報批 PAGEREF _Toc11416854
2、4 h 8 HYPERLINK l _Toc114168545 五、 合同價款結(jié)算 PAGEREF _Toc114168545 h 9 HYPERLINK l _Toc114168546 六、 合同價款調(diào)整 PAGEREF _Toc114168546 h 15 HYPERLINK l _Toc114168547 七、 承包合同價款 PAGEREF _Toc114168547 h 21 HYPERLINK l _Toc114168548 八、 投標(biāo)報價 PAGEREF _Toc114168548 h 23 HYPERLINK l _Toc114168549 九、 意外傷害保險 PAGEREF _
3、Toc114168549 h 26 HYPERLINK l _Toc114168550 十、 安裝工程一切險 PAGEREF _Toc114168550 h 28 HYPERLINK l _Toc114168551 十一、 工程風(fēng)險分類 PAGEREF _Toc114168551 h 32 HYPERLINK l _Toc114168552 十二、 工程風(fēng)險管理內(nèi)容和方法 PAGEREF _Toc114168552 h 36 HYPERLINK l _Toc114168553 十三、 工程勘察設(shè)計投標(biāo) PAGEREF _Toc114168553 h 53 HYPERLINK l _Toc114
4、168554 十四、 工程勘察設(shè)計招標(biāo) PAGEREF _Toc114168554 h 56 HYPERLINK l _Toc114168555 十五、 招標(biāo)投標(biāo)法 PAGEREF _Toc114168555 h 62 HYPERLINK l _Toc114168556 十六、 招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 PAGEREF _Toc114168556 h 68 HYPERLINK l _Toc114168557 十七、 施工投標(biāo)報價策略 PAGEREF _Toc114168557 h 82 HYPERLINK l _Toc114168558 十八、 施工招標(biāo)方式和程序 PAGEREF _Toc11416
5、8558 h 89 HYPERLINK l _Toc114168559 十九、 項目實施進度計劃 PAGEREF _Toc114168559 h 91 HYPERLINK l _Toc114168560 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc114168560 h 92 HYPERLINK l _Toc114168561 二十、 項目經(jīng)濟效益 PAGEREF _Toc114168561 h 93 HYPERLINK l _Toc114168562 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc114168562 h 93 HYPERLINK l _Toc11416856
6、3 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc114168563 h 95 HYPERLINK l _Toc114168564 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc114168564 h 97 HYPERLINK l _Toc114168565 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc114168565 h 99 HYPERLINK l _Toc114168566 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc114168566 h 101公司簡介(一)公司基本信息1、公司名稱:xx有限責(zé)任公司2、法定代表人:姚xx3、注冊資本:1100萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxx
7、xxxx5、登記機關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2011-8-67、營業(yè)期限:2011-8-6至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略,以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召,融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界,對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 未來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時,公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo),踐行社會責(zé)任,秉承“責(zé)任、公平、開放、求實”的企業(yè)責(zé)任,服務(wù)全國。項目概況(一)項目基本情況1、承辦單位名稱:xx有限責(zé)任公司2、項目性質(zhì):新建3、項目建設(shè)
8、地點:xx(以選址意見書為準(zhǔn))4、項目聯(lián)系人:姚xx(二)主辦單位基本情況公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動,推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù),促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺,培育產(chǎn)業(yè)鏈,打造創(chuàng)新鏈,提升價值鏈,促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。企業(yè)履行社會責(zé)任,既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;既是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求,也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求;既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑,也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。
9、遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨,公司積極履行社會責(zé)任,依法經(jīng)營、誠實守信,節(jié)約資源、保護環(huán)境,以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè),回饋社會、實現(xiàn)價值共享,致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機制作為社會責(zé)任管理推進工作的基礎(chǔ),從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手,建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機制。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略,以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召,融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界,對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 未來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時,公司
10、以“和諧發(fā)展”為目標(biāo),踐行社會責(zé)任,秉承“責(zé)任、公平、開放、求實”的企業(yè)責(zé)任,服務(wù)全國。(三)項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx(以選址意見書為準(zhǔn)),占地面積約47.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項目建設(shè)。(四)項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算,項目總投資22207.60萬元,其中:建設(shè)投資17480.46萬元,占項目總投資的78.71%;建設(shè)期利息367.69萬元,占項目總投資的1.66%;流動資金4359.45萬元,占項目總投資的19.63%。(五)項目資本
11、金籌措方案項目總投資22207.60萬元,根據(jù)資金籌措方案,xx有限責(zé)任公司計劃自籌資金(資本金)14703.53萬元。(六)申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務(wù)測算,本期工程項目申請銀行借款總額7504.07萬元。(七)項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):37400.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):29027.95萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP):6126.09萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):20.22%。5、全部投資回收期(Pt):6.05年(含建設(shè)期24個月)。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP):14158.27萬元(產(chǎn)值)。(八)項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可
12、行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。竣工決算編制建設(shè)工程竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值,反映竣工項目建設(shè)成果的文件,是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)??⒐Q算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程實際支出的費用即建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費用和工程建設(shè)其他費用等。(一)竣工決算基本要求根據(jù)基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則(財政部令第81號)和基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法(財建2016503號)對于行政事業(yè)單位及國有和國有控股企業(yè)使用財政資金的建設(shè)項目,完工可投入使用或者試運行合格后,應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)編報竣工財務(wù)決算;特殊情況確需延長的,中小型項目不得超過2個月,大型項目不得超
13、過6個月。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的大型項目,單項工程竣工具備交付使用條件的,可以編報單項工程竣工財務(wù)決算,項目全部竣工后應(yīng)當(dāng)編報竣工財務(wù)總決算。(二)竣工決算內(nèi)容工程竣工決算的內(nèi)容主要包括項目竣工財務(wù)決算報表、竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決(結(jié))算審核情況及相關(guān)資料。1、項目竣工財務(wù)決算報表項目竣工財務(wù)決算報表內(nèi)容的包括封面、項目概況表、項目竣工財務(wù)決算表、資金情況明細表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細表、待攤投資明細表、待核銷基建支出明細表、轉(zhuǎn)出投資明細表2、竣工財務(wù)決算說明書竣工財務(wù)決算說明書主要包括以下內(nèi)容。(1)項目概況。(2)會計賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況。(3)
14、項目建設(shè)資金計劃及到位情況,財政資金支出預(yù)算、投資計劃及到位情況。(4)項目建設(shè)資金使用、項目結(jié)余資金分配情況。(5)項目概(預(yù))算執(zhí)行情況及分析,竣工實際完成投資與概算差異及原因分析。(6)尾工工程情況。(7)歷次審計、檢查、審核、稽查等意見及整改落實情況(8)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析、計算情況(9)項目管理經(jīng)驗、主要問題和建議。(10)預(yù)備費動用情況(11)項目建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、政府采購情況、合同履行情況。(12)征地拆遷補償情況、移民安置情況(13)需說明的其他事項。3、竣工財務(wù)決(結(jié))算審核情況項目竣工決(結(jié))算經(jīng)有關(guān)部門或單位進行審核的,需附完整的審核報告及審核表。項目竣工財務(wù)決算
15、審核報告的內(nèi)容主要包括審核說明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見、建議。項目竣工財務(wù)決算審核表包括項目竣工財務(wù)決算審核匯總表、資金情況審核明細表、待攤投資審核明細表、交付使用資產(chǎn)審核明細表、轉(zhuǎn)出投資審核明細表和待核銷基建支出審核明細表。4、相關(guān)資料相關(guān)資料主要包括以下內(nèi)容。(1)項目立項、可行性研究報告、初步設(shè)計報告及概算、概算調(diào)整批復(fù)文件的復(fù)印件。(2)項目歷年投資計劃及財政資金預(yù)算下達文件的復(fù)印件。(3)審計、檢查意見或文件的復(fù)印件。(4)其他與項目決算相關(guān)的資料。竣工決算報批對于建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的大型項目和單項工程,竣工財務(wù)決算可單獨報批,單項工程結(jié)余資金在整個項目竣工財務(wù)決算中一并處理。
16、(1)中央項目竣工財務(wù)決算,由財政部制定統(tǒng)一的審核批復(fù)管理制度和操作規(guī)程。中央項目主管部門本級及不向財政部報送年度部門決算的中央單位的項目竣工財務(wù)決算,由財政部批復(fù);其他中央項目竣工財務(wù)決算,由中央項目主管部門負責(zé)批復(fù),報財政部備案。(2)地方項目竣工財務(wù)決算審核批復(fù)管理職責(zé)和程序要求由同級財政部門確定。(3)經(jīng)營性項目的項目資本中,財政資金所占比例未超過50%的,項目竣工財務(wù)決算可以不報財政部門或者項目主管部門審核批復(fù)。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強工程價款結(jié)算和項目竣工財務(wù)決算管理。合同價款結(jié)算建設(shè)工程合同價款結(jié)算是指承包雙方根據(jù)合同約定,對合同工程在實施中、終止時、已完工后進行的合
17、同價款計算、調(diào)整和確認過程,主要包括期中結(jié)算和竣工結(jié)算兩種。(一)期中結(jié)算期中結(jié)算又稱中間結(jié)算,包括月度、季度、年度結(jié)算和形象進度結(jié)算。期中結(jié)算過程包括工程預(yù)付款、工程計量和進度款支付三部分內(nèi)容。1、工程預(yù)付款工程預(yù)付款是指發(fā)包人按照合同約定,在開工前預(yù)先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設(shè)備,以及組織施工機械和人員進場等的款項。(1)預(yù)付款支付比例。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(CB50500-2013)規(guī)定,包工包料工程的預(yù)付款支付比例不得低于簽約合同價(扣除暫列金額)的10%,不宜高于簽約合同價(扣除暫列金額)的30%。預(yù)付款的總金額、分期撥付次數(shù)、每次付款金額、付款時間等,
18、應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期長短等具體情況。(2)預(yù)付款的扣回。在施工過程中,應(yīng)按照合同條款中約定的時間、數(shù)額和比例,將已支付的預(yù)付款以抵充各期工程進度款的方式陸續(xù)扣回,直到扣回的金額達到合同約定的預(yù)付款金額為止。通常約定,承包人完成合同價款的比例在20%30%時,開始從進度款中按一定比例扣還工程預(yù)付款。(3)安全文明施工費的支付。發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的28日內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%,其余部分應(yīng)按照提前安排的原則進行分解,并應(yīng)與進度款同期支付。如發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費,承包人可催告發(fā)包人支付;如發(fā)包人在付款期滿后的7日內(nèi)仍未支付,若發(fā)生安全事故,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相
19、應(yīng)責(zé)任。2、工程計量工程計量是指承包雙方根據(jù)合同約定,對承包人完成合同工程的數(shù)量進行的計算和確認。正確進行工程計量是工程價款支付的前提。在工程計量中,工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量,具體計量周期應(yīng)在合同中約定。因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量,發(fā)包人不予計量。工程計量包括單價合同計量和總價合同計量。(1)單價合同計量。由于招標(biāo)工程量清單所列的工程量是一個預(yù)計工程量,承包雙方結(jié)算的工程量應(yīng)以承包人按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范計算的實際完成應(yīng)予計量的工程量確定。施工中進行工程計量,當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項
20、、工程量偏差,或因工程變更引起工程量增減時,應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計算。(2)總價合同計量。采用工程量清單方式招標(biāo)形成的總價合同,其工程量的計量參照單價合同的工程量計量規(guī)定。采用經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙及其預(yù)算方式發(fā)包形成的總價合同,除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外,總價合同各項目的工程量應(yīng)作為承包人用于結(jié)算的最終工程量??們r合同約定的項目計量應(yīng)以合同工程經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙為依據(jù),承包雙方應(yīng)在合同中約定工程計量的形象目標(biāo)或時間節(jié)點進行計量。3、進度款支付承包雙方應(yīng)按照合同約定的時間、程序和方法,根據(jù)工程計量結(jié)果,辦理期中價款結(jié)算,支付進度款。進度款支付周期應(yīng)與合同約定的工程計
21、量周期一致。本期應(yīng)結(jié)算的進度款可分為已完工程結(jié)算價款和價款調(diào)整兩大部分。(1)已完工程結(jié)算價款。1)單價項目。已標(biāo)價工程量清單中的單價項目,承包人應(yīng)按工程計量確認的工程量與綜合單價計算;綜合單價發(fā)生調(diào)整的,以承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算進度款2)總價項目。已標(biāo)價工程量清單中的總價項目,承包人應(yīng)按合同中約定的進度款支付分解,分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應(yīng)支付的總價項目的金額中。(2)價款調(diào)整。發(fā)包人提供的材料金額,應(yīng)按照發(fā)包人簽約提供的單價和數(shù)量從進度款支付中扣除,列入本周期應(yīng)扣減的金額中。承包人現(xiàn)場簽證和得到發(fā)包人確認的索賠金額應(yīng)列入本周期應(yīng)增加的金額中。(二)竣工結(jié)算工
22、程完工后,承包雙方必須按照約定的合同價款、合同價款調(diào)整內(nèi)容及索賠事項,在合同約定的時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。1、竣工結(jié)算原則(1)分部分項工程和措施項目中的單價項目應(yīng)依據(jù)承包雙方確認的工程量與已標(biāo)價工程量清單的綜合單價計算;發(fā)生調(diào)整的,應(yīng)以承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。(2)措施項目中的總價項目應(yīng)依據(jù)已標(biāo)價工程量清單的項目和金額計算;發(fā)生調(diào)整的,應(yīng)以承包雙方確認調(diào)整的金額計算;其中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。(3)其他項目應(yīng)符合以下要求。1)計日工應(yīng)按發(fā)包人實際簽證確認的數(shù)量和合同約定的相應(yīng)單價計算。2)暫估價中的材料為招標(biāo)采購的,按中標(biāo)價調(diào)整綜合單價;暫估價
23、中的材料為非招標(biāo)采購的,按承包雙方最終確認的單價調(diào)整綜合單價。暫估價中的專業(yè)工程為招標(biāo)采購的,其金額按中標(biāo)價計算;暫估價中的專業(yè)工程為非招標(biāo)采購的,其金額按承包雙方與分包人最終確認的金額計算。3)總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)已標(biāo)價工程量清單金額進行計算;若承包雙方依據(jù)合同約定對總承包服務(wù)費進行了調(diào)整,應(yīng)按調(diào)整后的金額計算。4)在辦理竣工結(jié)算時,索賠事件產(chǎn)生的費用應(yīng)在其他項目中反映。索賠費用應(yīng)依據(jù)承包雙方確認的索賠事項和金額計算。5)辦理竣工結(jié)算時,現(xiàn)場簽證發(fā)生的費用應(yīng)在其他項目中反映?,F(xiàn)場簽證金額應(yīng)依據(jù)承包雙方簽證資料確認的金額計算。6)暫列金額應(yīng)減去合同價款調(diào)整(包括索賠、現(xiàn)場簽證)金額計算,若有余額
24、,則余額歸發(fā)包人;若出現(xiàn)差額,則應(yīng)由發(fā)包人補足并反映在相應(yīng)的工程合同價款中。7)辦理竣工結(jié)算時,規(guī)費和稅金應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)主管部門相應(yīng)的計取標(biāo)準(zhǔn)計算。規(guī)費中的工程排污費應(yīng)按工程所在地環(huán)境保護部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納后按實列入。此外,承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認的工程計量結(jié)果和合同價款,在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接計入結(jié)算。2、質(zhì)量保證金預(yù)留原則發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量保證金比例從結(jié)算款中預(yù)留出質(zhì)量保證金。承包人未按照合同約定履行屬于自身責(zé)任的工程缺陷修復(fù)義務(wù)的,發(fā)包人有權(quán)從質(zhì)量保證金中扣除用于缺陷修復(fù)的各項支出。經(jīng)查驗,工程缺陷屬于發(fā)包人原因造成的;應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)查驗和缺陷修復(fù)的費用。在合
25、同約定的缺陷責(zé)任期終止后的14日內(nèi),發(fā)包人應(yīng)將剩余的質(zhì)量保證金返還給承包人。合同價款調(diào)整在合同履行期間,若發(fā)生法律和法規(guī)變化、工程變更、項目特征描述不符、工程量清單缺項、工程量偏差物價變化、不可抗力、提前竣工工程索賠等事項,承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價款。經(jīng)承包雙方確認的合同價款調(diào)整,作為追加(減)合同價款,應(yīng)與工程進度款同期支付。如在工程結(jié)算期間發(fā)生合同價款調(diào)整,應(yīng)在竣工結(jié)算款中支付。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)中關(guān)于合同價款調(diào)整的規(guī)定如下。(一)法律和法規(guī)變化招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28日,非招標(biāo)工程以合同簽訂前28日為基準(zhǔn)日;其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策
26、發(fā)生變化引起工程造價增減變化的,承包雙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價款。(二)工程變更1、分部分項工程費的調(diào)整工程變更引起已標(biāo)價工程量清單項目或其工程數(shù)量發(fā)生變化,應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整(1)已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工程項目的,采用該項目的單價。但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項目的工程數(shù)量發(fā)生變化超過15%時,應(yīng)調(diào)整項目單價。(2)已標(biāo)價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的,可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價。(3)已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的,由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價,并報發(fā)包人
27、確認后調(diào)整。(4)已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目,且工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格,由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項目的單價,并報發(fā)包人確認后調(diào)整。2、措施項目費的調(diào)整工程變更引起施工方案改變,并使措施項目發(fā)生變化,承包人提出調(diào)整措施項目費的,應(yīng)事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認,并詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)承包雙方確認后執(zhí)行。3、因非承包商原因刪減合同工作的補償如果發(fā)包人提出的工程變更,因為非承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程,致使承包人發(fā)生的費用或(和)得到的收益不能被包
28、括在其他已支付或應(yīng)支付的項目中,也包含在任何替代的工作或工程中,則承包人有權(quán)提出并得到合理的補償。(三)項目特征描述不符合同履行期間如出現(xiàn)實際施工設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更)與招標(biāo)工程量清單任一項目的特征描述不符,且該變化引起該項目的工程造價增減變化的,應(yīng)按照實際施工的項目特征重新確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價,計算調(diào)整的合同價款(四)工程量清單缺項合同履行期間如出現(xiàn)招標(biāo)工程量清單項目缺項,承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價款。招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項,造成新增工程量清單項目的,應(yīng)按照工程變更有關(guān)規(guī)定確定單價,調(diào)整分部分項工程費。新增分部分項工程清單項目,引起措施項目發(fā)生變化的,也應(yīng)計算調(diào)整措施費用。(五)工程
29、量偏差合同履行期間如出現(xiàn)工程量偏差,承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價款。當(dāng)工程量增加15%以上時,其增加部分的工程量綜合單價應(yīng)予調(diào)低;當(dāng)工程量減少15%以上時,減少后的剩余部分工程量綜合單價應(yīng)予調(diào)高。(六)物價變化1、調(diào)整原則合同履行期間,因人工、材料、工程設(shè)備、機械臺班價格波動影響合同價款時,應(yīng)根據(jù)合同計約定調(diào)整合同價款。承包人如要采購材料和工程設(shè)備,應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價格變化的范圍或幅度;當(dāng)沒有約定,且材料、工程設(shè)備單價變化超過5%時,超過部分的價格應(yīng)按照價格指數(shù)調(diào)整法或造價信息差額調(diào)整法計算調(diào)整材料、工程設(shè)備費。2、調(diào)整方法(1)價格指數(shù)調(diào)整法。因人工、材料和工程設(shè)備、施工機械臺班等價
30、格波動影響合同價格時,應(yīng)按下式計算差額并調(diào)整合同價款。以上價格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重,以及基本價格指數(shù)及其來源,應(yīng)在投標(biāo)函附錄價格指數(shù)和權(quán)重表中約定。價格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價管理機構(gòu)提供的價格指數(shù);缺乏上述價格指數(shù)時,可用工程造價管理機構(gòu)提供的價格代替。(2)造價信息差額調(diào)整法。施工期內(nèi),因人工、材料和工程設(shè)備、施工機械臺班價格波動影響合同價格時,人工、機械使用費要按照國家或省級建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機械臺班單價或機械使用費系數(shù)進行調(diào)整。需要進行價格調(diào)整的材料,其單價和采購數(shù)應(yīng)由發(fā)包人復(fù)核,發(fā)包人確認需調(diào)整的材料單價及
31、數(shù)量,將其作為調(diào)整合同價款差額的依據(jù)。(七)不可抗力如因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費用的增加,承包雙方應(yīng)按下列原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價款和工期。(1)合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。(2)發(fā)包人、承包人人員傷亡應(yīng)由其所在單位負責(zé),并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費用。(3)承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失,應(yīng)由承包人承擔(dān)。(4)停工期間,承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地產(chǎn)生必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。(5)工程所需清理、修復(fù)費用,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。不可抗力解除后復(fù)工的,若不能按期竣工,應(yīng)合理
32、延長工期。如發(fā)包人要求趕工,則趕工費用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。(八)提前竣工(趕工補償)招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期,壓縮工期的天數(shù)不得超過定額工期的20%,超過定額工期應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工補償費用。發(fā)包人要求合同工程提前竣工的,應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施,并應(yīng)修訂合同工程進度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工(趕工補償)費用。承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補償額度,此項費用應(yīng)作為增加合同價款列入竣工結(jié)算文件中,應(yīng)與結(jié)算款一并支付。(九)工程索賠施工過程中承包人索賠時,當(dāng)承包人的費用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián),發(fā)包人在作出費用索賠的批準(zhǔn)決定
33、時,應(yīng)結(jié)合工程延期,綜合作出費用賠償和工程延期的決定。索賠費用的組成要素可涉及人工費、材料費、施工機具使用費、施工現(xiàn)場管理費、總部管理費、利息和利潤等。索賠費用的計算方法分為分項法、總費用法和修正總費用法三種。(1)分項法。分項法是指按每個索賠事件所引起的費用損失項目分別計算索賠金額的一種方法。在實踐中,絕大多數(shù)工程索賠均采用該方法。(2)總費用法。當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后,重新計算出該工程的實際總費用,再從這個實際總費用中減去投標(biāo)報價總費用,計算出索賠金額,這樣的索賠金額計算方法叫作總費用法。采用這種方法計算索賠金額,往往包含許多不合理因素。因此,只有當(dāng)多個索賠事件混雜在一起,難以準(zhǔn)確地進行分項
34、記錄和資料收集,不易計算出具體費用損失時,才會采用總費用法計算索賠金額。(3)修正總費用法。這種方法是對總費用法的改進,即在總費用計算的基礎(chǔ)上,去掉一些不合理因素,使之趨于合理。修正方法是:將計算索賠款時段和工作項目限定于受影響的部分,并對投標(biāo)報價費用重新進行核算。承包合同價款實行招標(biāo)的工程合同價款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),由承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。不實行招標(biāo)的工程合同價款,在承包雙方認可的工程價款基礎(chǔ)上,由承包雙方在合同中約定。(一)合同計價方式的選擇建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)規(guī)定如下。(1)實行工程量清單計價的工程,應(yīng)當(dāng)采
35、用單價合同。單價合同是指承包雙方約定的以工程量清單及其綜合單價進行合同價款計算、調(diào)整和確認的建設(shè)工程施工合同。單價合同約定的工程價款中所包括的工程量清單項目綜合單價,在約定條件內(nèi)是固定的、不予調(diào)整的;工程量清單項目綜合單價在約定條件外的,允許調(diào)整,但調(diào)整方式和方法應(yīng)在合同中約定。(2)對于合同工期較短、建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)難度較低,且施工圖設(shè)計已審查完備的建設(shè)工程,可以采用總價合同??們r合同是指總價包干或總價不變的合同,承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進行合同價款的計算、調(diào)整和確認。除工程變更外,其工程量不予調(diào)整。(3)緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程,可以采用成本加酬金合同。
36、成本加酬金合同是指承包雙方約定以施工工程成本再加酬金進行合同價款計算、調(diào)整和確認的建設(shè)工程施工合同。采用成本加酬金合同,承包人不承擔(dān)任何價格變化的風(fēng)險。(二)合同價款約定的內(nèi)容承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項進行約定。(1)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式。(2)安全文明施工措施的支付計劃、使用要求等。(3)工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間。(4)工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付方式及時間。(5)施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間。(6)承擔(dān)計價風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、調(diào)整辦法。(7)工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間。(8)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)
37、額、預(yù)扣方式及時間。(9)違約責(zé)任以及發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間。(10)與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項。投標(biāo)報價投標(biāo)價是投標(biāo)人投標(biāo)時為響應(yīng)招標(biāo)文件要求所報出的、在已標(biāo)價工程量清單中標(biāo)明的總價。它是在工程招標(biāo)發(fā)包過程中,由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求,結(jié)合工程特點、自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平,依據(jù)有關(guān)計價規(guī)定自主確定的工程造價,是投標(biāo)人希望達成工程承包交易的期望價格。(一)投標(biāo)報價的基本原則報價對于投標(biāo)人來說是關(guān)鍵性工作,因此,投標(biāo)報價應(yīng)遵循以下原則。(1)投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤#?)投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人自主確定,但不得低于成本。(3)投標(biāo)人必須按招
38、標(biāo)工程量清單填報價格,項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致。(4)投標(biāo)價不能高于招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價,否則投標(biāo)將作為廢標(biāo)處理。(二)投標(biāo)報價的編制方法投標(biāo)人在編制投標(biāo)報價時,要先依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單編制分部分項工程和單價措施項目清單與計價表、總價措施項目清單與計價表、其他項目清單與計價表、規(guī)費與稅金項目計價表,然后匯總得到單位工程、單項工程和建設(shè)項目投標(biāo)報價匯總表。1、分部分項工程和單價措施項目清單與計價表中綜合單價的確定分部分項工程和措施項目中的單價項目,應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單中的項目特征描述確定綜合單價計算。當(dāng)招標(biāo)文件描述的項目特征與設(shè)計圖
39、紙不符時,投標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)文件描述的項自特征來確定綜合單價。在施工過程中,若施工圖紙或設(shè)計變更與招標(biāo)工程量清單項目特征描述不一致,承包雙方應(yīng)按實際施工的項目特征,依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。招標(biāo)工程量清單中提供了暫估單價的材料和工程設(shè)備,按暫估單價計入綜合單價。投標(biāo)報價的綜合單價應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費用。招標(biāo)文件中沒有明確的,應(yīng)提請招標(biāo)人明確。在施工過程中,當(dāng)風(fēng)險內(nèi)容及其范圍(幅度)在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍(幅度)時,綜合單價不得改變,合同價款不作調(diào)整。2、總價措施項目清單與計價表中的總價項目金額確定措施項目中的總價項目金額應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項目清單及投標(biāo)時擬定的
40、施工組織設(shè)計或施工方案自主確定。但其中的安全文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算,不得作為競爭性費用。3、其他項目清單與計價表、規(guī)費與稅金項目計價表的編制投標(biāo)人應(yīng)按如下規(guī)定對其他項目進行報價。(1)暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫,不得變動。(2)暫估價中的材料、工程設(shè)備暫估價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價計入綜合單價專業(yè)工程暫估價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫,均不得變動或更改。(3)計日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的項目和數(shù)量,自主確定綜合單價并計算計日工金額。(4)總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況,按照招標(biāo)人提
41、出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求,以及施工現(xiàn)場管理需要自主確定。在投標(biāo)報價時,規(guī)費和稅金應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定計算。(三)編制投標(biāo)報價的注意事項(1)招標(biāo)工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫的單價和合價的項目,投標(biāo)人均應(yīng)填寫且只允許有一個報價。(2)未填寫單價和合價的項目,視為此項費用已包含在已標(biāo)價工程量清單中的其他項目的單價和合價之中,竣工結(jié)算時,此項目不得重新組價予以調(diào)整。(3)投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。意外傷害保險意外傷害保險是指當(dāng)被保險人遭受意外傷害使其人身殘廢或死亡時,保險人依照合同規(guī)定給付保險金的人身保險。建筑法
42、規(guī)定,建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。(一)保險責(zé)任意外傷害保險的保險責(zé)任由以下三個必要條件構(gòu)成,缺一不可。(1)被保險人在保險期限內(nèi)遭受意外傷害。(2)被保險人在責(zé)任期限內(nèi)死亡或殘疾。(3)被保險人所受意外傷害是其死亡或殘疾的直接原因或近因。(二)保險范圍和期限1、保險范圍建筑意外傷害保險范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋施工項目,是措施工單位在施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員受到的意外傷害,以及由于施工現(xiàn)場施工直接給其他人員造成的意外傷害。已在企業(yè)所在地參加工傷保險的人員,從事現(xiàn)場施工時仍可參加施工人員意外傷害保險2、保險期限建筑意外傷害保險期限應(yīng)從工程項目被批準(zhǔn)正式開工,且投
43、保人已交納保險費的次日零時起,至施工合同規(guī)定的工程竣工之日24時止。提前竣工的,保險責(zé)任自行終止。工程因故延長工期或停工的,需書面通知保險人并辦理保險期間順延手續(xù),但保險期間自開工之日起最長不超過五年。工程停工期間,保險人不承擔(dān)保險責(zé)任。(三)保險費率保險人和被保險人雙方根據(jù)各類風(fēng)險因素商定建筑意外傷害保險費率,實行差別費率和浮動費率。差別費率可與工程規(guī)模、類型、工程風(fēng)險程度和施工現(xiàn)場環(huán)境等因素掛鉤。浮動費率可與施工單位安全生產(chǎn)業(yè)績、安全生產(chǎn)管理狀況等因素掛鉤。安裝工程一切險安裝工程一切險是以設(shè)備購貨合同和安裝合同價格加各種費用或以安裝工程的最后建成價格為保險金額,以重置基礎(chǔ)進行賠償,專門承保
44、機器設(shè)備或鋼結(jié)構(gòu)建筑物在整個安裝調(diào)試期間由于保險責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險造成保險財產(chǎn)的物質(zhì)損失及列明費用的保險。與建筑工程一切險相比,安裝工程一切險具有下列特點。(1)建筑工程保險的標(biāo)的從開工以后逐步增加,保險額也逐步提高,而安裝工程一切險的保險標(biāo)的一開始就存放于工地,保險人一開始就承擔(dān)著全部貨價的風(fēng)險。試車、考核和保證階段風(fēng)險最大。(2)在一般情況下,建筑工程一切險承擔(dān)的風(fēng)險主要是自然災(zāi)害,而安裝工程一切險承擔(dān)的風(fēng)險主要是人為事故損失。(3)安裝工程一切險的風(fēng)險較大,保險費率也要高于建筑工程一切險。建筑工程一切險和安裝工程一切險在保單結(jié)構(gòu)、條款內(nèi)容、保險項目上基本一致,是承保工程相輔相成的兩個險種。
45、(二)責(zé)任范圍1、物質(zhì)損失部分的責(zé)任范圍在保險期限內(nèi),安裝工程一切險承保保險單中列明的被保險財產(chǎn)在列明的工地范圍內(nèi),因保險單除外責(zé)任以外的任何自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損失。這些自然災(zāi)害或意外事故包括以下兩個方面。(1)自然災(zāi)害。自然災(zāi)害是指地震、海嘯、雷電、颶風(fēng)、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴、暴雨、洪水、水災(zāi)、凍災(zāi)、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆發(fā)、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破壞力強大的自然現(xiàn)象。(2)意外事故。意外事故是指不可預(yù)料的以及被保險人在主觀上既無故意也無過失,而是由于不能抗拒或不能預(yù)見的原因所造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事件。2、第三者責(zé)任部分的責(zé)任范圍在保險期限內(nèi),因發(fā)生與保險
46、單所承保的工程直接相關(guān)的意外事故引起工地內(nèi)及鄰近地區(qū)的第三者人身傷亡、疾病或財產(chǎn)損失,依法應(yīng)由被保險人承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任時,保險人按條款規(guī)定負責(zé)賠償。對被保險人因此而支付的訴訟費用及事先經(jīng)保險人書面同意支付的其他費用,保險人也可按條款規(guī)定負責(zé)賠償。(三)除外責(zé)任安裝工程一切險與建筑工程一切險的除外責(zé)任除以下兩條外基本相同。(1)因設(shè)計錯誤、鑄造或原材料缺陷或工藝不善引起的保險財產(chǎn)本身的損失以及為置換、修理或矯正這些缺點、錯誤所支付的費用,都屬于除外責(zé)任范圍。值得注意的是,安裝工程切險只對設(shè)計錯誤等原因引起保險財產(chǎn)的直接損失及其有關(guān)費用不予賠償,而對由于設(shè)計錯誤等原因造成其他保險財產(chǎn)的損失仍予以負
47、責(zé)。因為設(shè)計錯誤等原因造成保險財產(chǎn)的直接損失,被保險人可根據(jù)購貨合同向設(shè)計者或供貨方或制造商要求賠償建筑工程一切險不承保設(shè)計錯誤引起的保險財產(chǎn)本身的損失及費用,同時也不負責(zé)因此造成其他保險財產(chǎn)的損失和費用。(2)由于超負荷、超電壓等電氣原因造成電氣設(shè)備或電氣用具本身的損失,安裝工程一切險不予負責(zé),只對由于電氣原因造成的其他保險財產(chǎn)的損失予以賠償。而建筑工程一切險對此種原因造成的任何損失都不予賠償。(四)保險費率安裝工程一切險的費率主要由以下各項組成。(1)安裝工程、土木建筑工程、場地清理費、工地內(nèi)已有財產(chǎn)、業(yè)主或承包商在工地內(nèi)的其他財產(chǎn)等各項為一個總費率,整個工期實行一次性費率。2)試車期為單
48、獨的一次性費率。(2)安裝施工用的機器設(shè)備為單獨年費率。(3)第三者責(zé)任險實行整個工期一次性費率。(4)整個保證期實行一次性費率。(5)各種附加保障實行整個工期一次性費率。四)保險期間與保證期2、保險責(zé)任起訖時間安裝工程一切險責(zé)任起訖時間與建筑工程一切險責(zé)任起訖時間相同。與建筑工程一切險相比,安裝工程一切險增加了試車考核期保險責(zé)任。3、試車考核期試車考核期是指工程安裝完畢后的冷試、熱試和試生產(chǎn)。冷試是指單機冷車運轉(zhuǎn),熱試是指全線空車聯(lián)合運轉(zhuǎn),試生產(chǎn)是指加料全線負荷聯(lián)合運轉(zhuǎn)。試車考核期長短應(yīng)由保險人和被保險人商定或根據(jù)工程合同約定來決定,試車考核期的保險責(zé)任以不超過3個月為限。若超過3個月,則應(yīng)
49、增加保險費用。4、保證期保證期一般與工程合同中規(guī)定的質(zhì)量保修期一致。保證期自工程驗收合格或工程所有人使用時開始,以先發(fā)生者為準(zhǔn)。工程提前完工,則從該日起算加上規(guī)定的月份數(shù)至該期限的最后一日終止;如按時完工,則按保險單上規(guī)定的日期終止。需要注意的是,由于試車考核期的出險率高,往往占整個工程出險的一半,甚至80%以上,因此,對于已使用過的機器設(shè)備,保險人一般不承保試車考核期,試車開始,保險責(zé)任即告終止。5、保險期限的延長與建筑工程一切險的有關(guān)規(guī)定相同。工程風(fēng)險分類工程風(fēng)險是指工程項目在決策、設(shè)計、施工及竣工驗收等階段可能遭受的風(fēng)險。為便于識別風(fēng)險和對不同類型風(fēng)險采取不同的分析方法和應(yīng)對措施,可按不
50、同原則和標(biāo)準(zhǔn)對工程風(fēng)險進行分類。1、項目決策階段風(fēng)險由于項目決策階段是研究工程建設(shè)必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性的關(guān)鍵時期,該階段涉及的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜,風(fēng)險因素眾多,一般包括以下五個方面。(1)國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃變動所引起的政策風(fēng)險,如調(diào)整國民經(jīng)濟計劃、增加稅收,強迫某些工程下馬,或由于某種政策原因遲發(fā)、拒發(fā)、吊銷項目許可證,或國家產(chǎn)業(yè)限制政策對某些項目加重稅收等。(2)項目產(chǎn)品需求、價格和競爭等方面變化引起的市場風(fēng)險,如國內(nèi)外市場、近期與長期市場需求數(shù)據(jù)的不確定性,產(chǎn)品和原材料價格的劇烈波動,可替代產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的影響等。(3)國家和地區(qū)的居民教育程度和文化水平、風(fēng)俗習(xí)慣等
51、引起的社會文化風(fēng)險,如文化水平會影響居民對項目或其產(chǎn)品的需求層次,宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣會禁止或限制某些工程活動的進行等。(4)與投資有關(guān)的法律風(fēng)險,如反壟斷、反不正當(dāng)競爭的法律不夠健全,投資立項的“關(guān)系工程“、“侵權(quán)工程”、“假擔(dān)保工程”、“條子工程”等。(5)投資決策組織機制、責(zé)任機制、動力機制、控制機制等方面的不健全帶來的內(nèi)部決策機制風(fēng)險等。由于項目決策階段存在大量不確定因素,業(yè)主或開發(fā)商很容易作出錯誤的決定。2、項目建設(shè)實施階段風(fēng)險由于這一階段涉及范圍廣、參與者眾多、過程復(fù)雜等原因,業(yè)主或開發(fā)商會面臨更多風(fēng)險,包括政府或主管部門對工程項目干預(yù)太多、勘察設(shè)計工作不到位、合同條款不嚴謹、承包商
52、缺乏合作誠意、監(jiān)理工程師失職、材料或設(shè)備供應(yīng)商履約不力等風(fēng)險。(二)承包商風(fēng)險在工程項目建設(shè)實施階段,承包商組織投標(biāo),中標(biāo)后受業(yè)主或開發(fā)商委托負責(zé)工程施工。通常情況下,業(yè)主會將自己需要承擔(dān)的風(fēng)險通過合同轉(zhuǎn)嫁給承包商,因此,承包商所承擔(dān)的風(fēng)險是工程建設(shè)中最大的風(fēng)險。1、投標(biāo)階段風(fēng)險在投標(biāo)階段,承包商需要作一系列決策,例如,要進入哪個市場,要投標(biāo)哪個工程項目,投何種性質(zhì)的標(biāo),采用哪些策略來中標(biāo)等,這些決策無不潛伏著大量風(fēng)險,包括投標(biāo)相關(guān)信息取舍失誤或信息失真的風(fēng)險、選擇投標(biāo)中介或代理人不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險、投標(biāo)失敗或失誤的風(fēng)險等。2、簽約履約階段風(fēng)險中標(biāo)后承包商與業(yè)主簽訂合同,并在履約過程中會遇到的風(fēng)險包括
53、合同條件不平等或存在對承包商不利的缺陷、合同管理不善、工程施工管理能力不足或技術(shù)不熟練、分包單位管理水平低下等。3、驗收交付階段風(fēng)險工程完工后,應(yīng)嚴格按照規(guī)定進行竣工驗收,一旦出現(xiàn)問題,承包商可能會面臨風(fēng)險,包括竣工驗收時發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、承包商未按規(guī)定進行檔案資料管理、帶來債權(quán)債務(wù)處理風(fēng)險等。(三)咨詢設(shè)計服務(wù)單位風(fēng)險咨詢設(shè)計服務(wù)單位接受業(yè)主委托;在工程實施過程中提供勘察、設(shè)計、監(jiān)理、全過程工程咨詢等方面的專業(yè)服務(wù),同樣要面臨各種各樣的風(fēng)險。1、來自業(yè)主或開發(fā)商的風(fēng)險工程實施過程中業(yè)主或開發(fā)商的不當(dāng)行為會影響咨詢設(shè)計服務(wù)單位的正常工作,產(chǎn)生風(fēng)險,包括:業(yè)主或開發(fā)商不遵循客觀規(guī)律,對工程提出不合
54、理要求;咨詢服務(wù)合同欠公平;可行性研究缺乏嚴肅性,數(shù)據(jù)服務(wù)于結(jié)果、缺乏客觀性;業(yè)主或開發(fā)商對咨詢設(shè)計服務(wù)單位的干預(yù)過多;工程投資預(yù)算不足,導(dǎo)致咨詢設(shè)計服務(wù)單位存在資金風(fēng)險等。2、來自承包商的風(fēng)險受業(yè)主或開發(fā)商委托的工程監(jiān)理單位,在合同實施期代表業(yè)主或開發(fā)商利益,會與承包商產(chǎn)生分歧和爭端,而承包商出于自身利益考慮,會造成工程監(jiān)理單位的風(fēng)險,包括:承包商低價中標(biāo),在施工過程中不斷提出索賠;承包商缺乏職業(yè)道德,偷工減料,對工程極不負責(zé)。一旦出現(xiàn)這些情況將導(dǎo)致質(zhì)量安全事故,工程監(jiān)理單位就要承擔(dān)較大的連帶責(zé)任。3、來自自身職業(yè)責(zé)任的風(fēng)險各類咨詢設(shè)計服務(wù)單位分別與業(yè)主或開發(fā)商簽訂咨詢服務(wù)合同,履行各自的職
55、責(zé),在履約過程中,會要求承擔(dān)職業(yè)責(zé)任風(fēng)險,包括:勘察設(shè)計單位提供的設(shè)計方案不合理,或者存在較大失誤;工程咨詢單位編制的投資估算、設(shè)計概算不準(zhǔn);咨詢設(shè)計服務(wù)單位的能力和水平不適應(yīng)等。工程風(fēng)險管理內(nèi)容和方法工程風(fēng)險管理是一項非常復(fù)雜的管理過程。(一)工程風(fēng)險識別1、工程風(fēng)險識別步驟工程風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的第一步,能否將工程潛在的重大風(fēng)險都識別出來,決定了風(fēng)險管理效果??砂聪铝兴膫€步驟進行工程風(fēng)險識別。(1)收集和整理相關(guān)信息資料。風(fēng)險一般是由數(shù)據(jù)或信息的不完備而引起的,因此,收集和整理與工程風(fēng)險事件直接相關(guān)的信息可能是困難的,但風(fēng)險事件不是孤立的,會存在一些與(2)其相關(guān)的信息。工程風(fēng)險識別的信息
56、來源包括與工程項目相關(guān)的自然和社會環(huán)境方面的數(shù)據(jù)資料,已建成的類似工程信息資料,工程勘察設(shè)計、施工等文件資料等。建立工程風(fēng)險初始清單。在收集和整理工程項目相關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上,可對工程項目存在的不確定性進行多角度分析,確定其可能存在的風(fēng)險,并建立工程風(fēng)險初始清單。為便于管理人員全面認識工程風(fēng)險,不遺漏重要風(fēng)險,初始清單應(yīng)列出工程項目客觀存在和潛在的所有風(fēng)險。通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險分解方式來識別風(fēng)險是建立工程風(fēng)險初始清單的有效途徑。對于大型復(fù)雜工程項目,首先應(yīng)按單項工程、單位工程進行分解,從時間、目標(biāo)和因素等維度對各單項工程和單位工程進行分解后,可以較容易地識別出工程項目的主要風(fēng)險。其中,時間維度是指按
57、工程實施的各個階段進行分解,也就是識別工程實施不同階段的風(fēng)險;目標(biāo)維度是指按工程目標(biāo)進行分解,也就是識別影響工程投資、進度、質(zhì)量和安全目標(biāo)實現(xiàn)的各種風(fēng)險;因素維度是指按工程風(fēng)險因素的分類進行分解,如政治、社會、經(jīng)濟、自然、技術(shù)等方面風(fēng)險。(3)進行風(fēng)險歸集和分類。對工程風(fēng)險進行歸集和分類的目的包括:一是能夠加深工程參建各方對風(fēng)險的認識和理解;二是可辨清風(fēng)險性質(zhì),從而有助于制定有效的風(fēng)險應(yīng)對策略。工程風(fēng)險分類方式有多種,可按技術(shù)和非技術(shù)進行分類或按工程項目目標(biāo)進行分類,還可按工程項目各參與方進行分類。(4)編制工程風(fēng)險清單。將分類后的工程風(fēng)險整理成清單,是風(fēng)險識別最主要的成果,也是評估和應(yīng)對風(fēng)險
58、的重要基礎(chǔ)。工程風(fēng)險清單并非一成不變,應(yīng)隨著信息變化和風(fēng)險演變而及時進行更新。工程風(fēng)險清單格式通常可按所示進行編制。2、工程風(fēng)險識別常用方法工程風(fēng)險識別需要借助一些分析方法進行更多系統(tǒng)的橫向思考。借助這些方法,可提高風(fēng)險識別效率,操作規(guī)范,且不容易產(chǎn)生遺漏。在實際應(yīng)用中可結(jié)合工程項目具體情況,組合使用這些方法。(1)核對表法。核對表是用來記錄和整理數(shù)據(jù)的常用工具,風(fēng)險核對表中所列內(nèi)容都是歷史上類似工程項目曾發(fā)生過的風(fēng)險事件。采用核對表法進行風(fēng)險識別,可對照核對表中所列內(nèi)容對擬建工程進行檢查核對,用來判別工程項目是否存在表中所列或類似風(fēng)險。風(fēng)險核對表法的優(yōu)點在于使風(fēng)險識別工作變得較為簡單,容易掌
59、握;缺點是對單個風(fēng)險來源描述不足,不能揭示風(fēng)險來源之間的相互依賴關(guān)系,而且受限于某些工程項目的可比性,有時又險列表不夠詳盡,有些工程風(fēng)險可能未列入核對表中。(2)頭腦風(fēng)暴法。頭腦風(fēng)暴法又稱集思廣益法,是指通過營造一個無批評的自由會議環(huán)境,使與會者暢所欲言,充分交流、互相啟迪,產(chǎn)生大量創(chuàng)造性設(shè)想的過程。頭腦風(fēng)暴法以共同目標(biāo)為中心,參會人員在他人看法的基礎(chǔ)上提出自己的意見。頭腦風(fēng)暴法可以充分發(fā)揮集體智慧,提高風(fēng)險識別的正確性和效率。參加頭腦風(fēng)暴會議的人員主要由風(fēng)險分析專家、風(fēng)險管理專家、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<壹熬哂休^強邏輯思維和總結(jié)分析能力的主持人組成。應(yīng)用頭腦風(fēng)暴法要遵循一個原則,即發(fā)言過程中沒有討論
60、,不進行判斷性評論。(3)常識、經(jīng)驗和判斷。以往類似工程所積累的資料、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗和教訓(xùn),工程項目管理團隊成員的個人知識、經(jīng)驗和判斷在風(fēng)險識別時非常奏效,對于那些采用新技術(shù)、無先例可循的工程更是如此。此外,將工程參建各方聚集起來,就工程風(fēng)險進行面對面討論,也有可能觸及般規(guī)劃活動中未曾或不能發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(二)工程風(fēng)險估計1、工程風(fēng)險估計內(nèi)容工程風(fēng)險估計是建立在有效識別工程風(fēng)險的基礎(chǔ)上,運用概率論和數(shù)理統(tǒng)計方法,對工程建設(shè)各階段的風(fēng)險事件發(fā)生的可能性、可能產(chǎn)生的后果、影響的范圍和可能發(fā)生的時間等進行估計。(1)風(fēng)險事件發(fā)生的可能性估計。工程風(fēng)險估計的首要任務(wù)是分析和估計風(fēng)險事件發(fā)生的概率與概率分布,這
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