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1、第六章 公共航空運(yùn)輸?shù)谝还?jié) 航空運(yùn)輸概論第二節(jié) 公共航空運(yùn)輸企業(yè)第三節(jié) 國際航空運(yùn)輸管理體制第四節(jié) 雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定第一節(jié) 航空運(yùn)輸概述一、概念1、民用航空運(yùn)輸是指承運(yùn)人使用航空器把旅客、行李、貨物、郵件實(shí)現(xiàn)位移的全部活動(dòng)。2、公共航空運(yùn)輸是指公共航空運(yùn)輸企業(yè)以取酬為目的,使用民用航空器運(yùn)送旅客、行李或貨物。 二、國內(nèi)航空運(yùn)輸與國際航空運(yùn)輸國內(nèi)航空運(yùn)輸,是指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同,運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)點(diǎn)、約定的經(jīng)停地點(diǎn)和目的地點(diǎn)均在中華人民共和國境內(nèi)的運(yùn)輸。國際航空運(yùn)輸,是指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同,無論運(yùn)輸有無間斷或者有無運(yùn)轉(zhuǎn),運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)地點(diǎn)、約定的經(jīng)停地點(diǎn)和目的地點(diǎn)之一不在中華人民共和國境
2、內(nèi)的運(yùn)輸。 第二節(jié) 公共航空運(yùn)輸企業(yè)一、公共航空運(yùn)輸企業(yè)概念二、公共航空運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立條件 三、公共航空運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立程序 四、公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營一、公共航空運(yùn)輸企業(yè)概念1、公共航空運(yùn)輸企業(yè)定義 以營利為目的,使用民用航空器運(yùn)送旅客、貨物、郵件或者貨物的企業(yè)法人。 公共航空運(yùn)輸企業(yè)一般都是企業(yè)法人,是絕大多數(shù)民用航空活動(dòng)承擔(dān)者。2、公共航空運(yùn)輸企業(yè)法律特征 向公眾提供航空運(yùn)輸服務(wù)(按既定航線飛行) 依法設(shè)立的企業(yè)(許可設(shè)立制) 二、公共航空運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立條件1、有符合國家適航要求的一定數(shù)量的飛機(jī) 不少于架購買或租賃并且符合相關(guān)要求的民用航空器2、有取得相關(guān)證照的航空人員3、有符合法規(guī)規(guī)定的注冊資本
3、4、有符合安全保障所需的機(jī)場5、有符合保障適航要求的設(shè)備6、符合其他規(guī)定三、公共航空運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立程序1、設(shè)立人申請 申請書;資產(chǎn)證明;企業(yè)名稱、代號(hào)、標(biāo)識(shí);經(jīng)營航線;項(xiàng)目和范圍;經(jīng)濟(jì)效益分析。2、民航管理部門審批3、公共航空運(yùn)輸企業(yè)籌辦四、公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營1、航線及航班管理 航線是航空運(yùn)輸企業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)營運(yùn)的重要條件 航線必須經(jīng)民航管理部門批準(zhǔn)方可開通、暫?;蛘呓K止,違反者處5-10萬元罰款并暫停經(jīng)營1-6個(gè)月; 航班營運(yùn)應(yīng)服從民航部門的管理 2、航空運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)費(fèi)確定 航空企業(yè)必須按國家的規(guī)定收取運(yùn)費(fèi)3、其他國家民航管理態(tài)勢 放松管制(Deregulation)第三節(jié) 國際航空運(yùn)輸管理體制
4、國際航空運(yùn)輸管理體制主要由芝加哥公約體制、華沙公約體制以及關(guān)于承運(yùn)人運(yùn)輸責(zé)任的幾個(gè)國際協(xié)議構(gòu)成。 一、芝加哥公約1、國際民航組織(ICAO)2、芝加哥公約主權(quán)原則航空器的國籍標(biāo)準(zhǔn)及建議措施(SARPs)搜救與事故調(diào)查十八個(gè)附件3、國際航空運(yùn)輸協(xié)定(五種自由協(xié)定)和國際航班過境協(xié)定(兩種自由協(xié)定)我國均未加入這兩個(gè)協(xié)議,中國給予外國國際航班的飛行權(quán)利是通過中國與這些國家政府簽訂的雙邊航空協(xié)定來具體規(guī)定的。航權(quán):第一航權(quán):飛經(jīng)授權(quán)國領(lǐng)空而不降停的“自由”或權(quán)利領(lǐng)空飛越權(quán)第二航權(quán):飛入授權(quán)國做技術(shù)性降停的權(quán)利,技術(shù)性降停是指加油、維修等不裝卸旅客、貨物或郵件的活動(dòng)技術(shù)性降停權(quán)第三航權(quán):在授權(quán)國領(lǐng)土上
5、卸下來自飛機(jī)國籍國的客、貨、郵的權(quán)利目的地下客、貨權(quán)第四航權(quán):在授權(quán)國領(lǐng)土上裝載前往航空國籍國的客、貨、郵的權(quán)利目的地上客、貨權(quán)第五種是在第三種和第四種權(quán)利的基礎(chǔ)上,航空器進(jìn)一步飛入或飛自第三國作商業(yè)運(yùn)輸?shù)臋?quán)利經(jīng)停第三國境內(nèi)某點(diǎn)上下旅、貨權(quán)因第三國所處的地理位置不同而分為以遠(yuǎn)權(quán)、中停點(diǎn)權(quán)和前站權(quán)。2.1華沙體制二、華沙體制1、華沙體制定義華沙體制是國際航空運(yùn)輸法中調(diào)整包括締約承運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人在內(nèi)的承運(yùn)人與旅客、托運(yùn)人和收貨人之間所涉及的人身與財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)确韶?zé)任的民商事法律體系,其核心內(nèi)容是規(guī)范運(yùn)輸憑證的要求和承運(yùn)人責(zé)任。華沙體制是由1929年10月12日在波蘭華沙簽訂的統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某
6、些規(guī)則的公約(簡稱華沙公約)以及其后的修訂和補(bǔ)充7個(gè)文件組成。公約具有較強(qiáng)國際性。約有144個(gè)國家參加了該公約,我國于1958年7月20日參加了該公約。 2、華沙公約主要內(nèi)容(1)確立了國際航空運(yùn)輸中承運(yùn)人和旅客及其他人的權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一規(guī)則,并定義了國際航空運(yùn)輸;(2)建立了統(tǒng)一的票證制度,詳細(xì)規(guī)定了國際航空運(yùn)輸?shù)目推?、行李票和貨運(yùn)單,指出客票、行李票和貨運(yùn)單是運(yùn)輸合同簽訂和運(yùn)輸條件的初步證據(jù);(3)確立并具體地規(guī)定航空運(yùn)輸承運(yùn)人對造成旅客、行李和貨物損害和延誤應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任制度;(4)引進(jìn)了過失責(zé)任制,采取過錯(cuò)推定原則:發(fā)生損害,就假定承運(yùn)人是有過失的,除非承運(yùn)人證明自己已經(jīng)采取措施或者不可
7、能采取一切必要的措施,否則就應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸事故承擔(dān)責(zé)任;(5)規(guī)定了責(zé)任限額:旅客傷亡限額為12.5萬金法郎;行李及貨物的賠償限額為每公斤250金法郎。2.1華沙體制3、華沙體制的嬗變求同存異1955年海牙議定書會(huì)商實(shí)際承運(yùn)人責(zé)任1961年瓜達(dá)拉哈拉公約(生效我未加入)城下之盟1966年蒙特利爾協(xié)議 (政府與公司間協(xié)議,非華沙體制) 妥協(xié)未遂1971年危地馬拉公約(10萬美元無救,未生效)放棄金本位1975年蒙特利爾第一附加議定書(未生效)提高攜帶行李限額1975年蒙特利爾第二附加議定書 (未生效)修改危地馬拉公約1975年蒙特利爾三號(hào)附加議定書(未生效)修訂貨運(yùn)規(guī)則1975年蒙特利爾第四號(hào)議定書
8、 (未生效)提高旅客責(zé)任限額1995吉隆坡協(xié)議(公司間協(xié)議,非華沙體制)2.1華沙體制4、華沙體制的缺陷華沙體制本身復(fù)雜,沖突難免(公約有6個(gè)修訂本,2個(gè)與其關(guān)系密切的修訂本。)貨幣單位不統(tǒng)一:金法郎與特別提款權(quán)責(zé)任限額不統(tǒng)一:從8300美元到10萬特別提款權(quán)協(xié)議主體不統(tǒng)一:政府協(xié)議被私人(非國際法主體)或個(gè)別被國家修改.1華沙體制華沙體制的缺陷表現(xiàn): 以1974年巴黎空難為例,乘坐該航班從伊斯坦布爾-巴黎-倫敦的旅客主要有四種賠償標(biāo)準(zhǔn)(時(shí)土耳其未加入華沙公約): 伊斯坦布爾倫敦旅客,適用國內(nèi)法,非限額賠付; 巴黎倫敦旅客,適用華沙公約,限額賠付; 巴黎美國旅客,適用1966蒙特利爾協(xié)議; 東京伊斯坦布爾倫敦旅客,適用華
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