煤化工產業(yè)轉型調研報告對策

1、煤化工產業(yè)轉型調研報告對策*市是全國最大的無煙煤基地和化工原料煤基地，無煙煤儲量巨大，煤質優(yōu)良，產地集中。多年來，我市按照省委省政府要求，立足在發(fā)展現代煤化工產業(yè)上有所擔當，致力建設全國重要的新型煤化工基地，積極向化工新材料產業(yè)、精細化工產業(yè)、新型煤化工產業(yè)領域拓展，取得了明顯成效。但由于煤化工屬于高耗能行業(yè)，其所創(chuàng)造的工業(yè)增加值與所消費的能源總量嚴重失衡，導致我市節(jié)能工作形勢異常嚴峻。在此情況下，我市煤化工產業(yè)該不該發(fā)展、該往什么方向發(fā)展、如何化解它與節(jié)能工作的矛盾？這些問題成為擺在我們面前亟待解決的重大問題。一、我市煤化工產業(yè)發(fā)展歷程及現狀近年來，我市煤化工產業(yè)依托資源優(yōu)勢，堅持調整產業(yè)結

2、構，提升產品檔次，用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，實施了一批化工重點技術改造項目；積極創(chuàng)新投資環(huán)境，吸收大企業(yè)、大集團加盟，培育了以*等為核心的一批大型企業(yè)集團，煤化工由以煤基新材料、煤基新能源為方向，科學有序發(fā)展煤化工產業(yè)，積極開發(fā)精細化、差異化的高端化工產品，由化肥單打到肥化并舉，以“化肥、甲醇”為主向“二甲醚、合成油、精細化工”等新型煤化工轉型取得重要進展。通過自*多年的發(fā)展，*煤化工產業(yè)已建成了*三個煤化工產業(yè)集聚區(qū)，全市煤化工產業(yè)共有*戶生產企業(yè)，形成了*萬噸尿素、*萬噸甲醇、*萬噸煤制油、*萬噸二甲醚、*萬噸己內酰胺、*萬噸三聚氰胺等化工產品的生產能力，構建了以高濃度氨肥為主

3、體，涵蓋甲醇、二甲醚、己內酰胺、煤制油等的系列化產品新格局，實現了從低濃度向高濃度、從小化肥向大化肥的歷史性跨越，實現了國務院打造*萬噸化肥基地的目標。*年，全市生產合成氨*萬噸，尿素*萬噸，二甲醚*萬噸，精甲醇*萬噸，完成工業(yè)增加值*億元，占規(guī)模工業(yè)的*%。二、我市煤化工產業(yè)存在的問題及原因分析1.認識分歧影響發(fā)展信心。*發(fā)展煤化工既是發(fā)揮當地無煙煤的比較優(yōu)勢、實現資源清潔高效利用的科學選擇，又是推進當地產業(yè)結構優(yōu)化升級、形成現代產業(yè)體系的有效途徑。但由于*在煤化工發(fā)展的過程中存在的問題，導致人們對煤化工在*轉型發(fā)展中的地位和作用有了不同的認識，甚至于發(fā)生了的分歧。比如有人覺得：*發(fā)展煤化工

4、“浪費了資源、污染了環(huán)境，還沒有稅收”，利少弊多，得不償失；有人認為：發(fā)展煤化工投資多，見效慢，遠不如投資開煤礦，直接挖煤賣煤效果好，對地方貢獻大。這些觀點雖然不是主流，但卻有模糊認識的作用。種種認識誤區(qū)如不消除，必將影響我市發(fā)展煤化工的信心和決心。2.適應無煙煤種的煤氣化技術尚未突破。資源上的先天優(yōu)勢，造成了技術上的先天劣勢，也造成了在市場競爭中的弱勢，從很大程度上制約了煤化工產業(yè)的發(fā)展?，F代煤化工是技術密集型產業(yè)，煤氣化是煤化工項目的核心技術，選取何種煤氣化技術關系重大。當前，國際國內現代煤化工技術發(fā)展迅猛，新型造氣爐的開發(fā)、利用，高硫煤、劣質煤的利用，產業(yè)鏈的延伸，都對我市煤化工的生存發(fā)

5、展提出了巨大的挑戰(zhàn)。多年來依托無煙煤，我市合成氨造氣一直以固定床間歇氣化技術為主，炭利用率低、能耗高，沒有企業(yè)使用較為先進的大型粉煤氣化裝置和行業(yè)內國內領先的大型合成裝置。近幾年，*煤集團以“*煤爐”研發(fā)為核心，開發(fā)適應*高灰熔點低質煤的新型氣化技術，全面研發(fā)無煙煤氣化技術優(yōu)化，重點研究如何把固定床氣化工藝做得更精、成本更低、轉化率更高、CO*排放率最小。目前，*煤集團與華東理工大學共同研發(fā)“*煤爐”的事宜正在穩(wěn)步推進，真正實現煤炭的清潔高效轉化和利用，這將為無煙煤氣化技術尋找新的出路。3.產能過剩形勢相當嚴峻。據中國氮肥協(xié)會統(tǒng)計，*年，我國尿素產能已達到*萬噸，產需嚴重失衡，國家農業(yè)部、環(huán)境

6、保護部等十部委出臺的探索實行耕地輪作休耕制度試點方案，對在部分地區(qū)探索耕地輪作休耕試點進行了安排，隨著人們對“綠色食品、有機食品”等食品安全的追求，對化肥的需求將逐漸減少，使得我市煤化工企業(yè)以生產大顆粒尿素為主，優(yōu)質氮肥的優(yōu)勢也難以發(fā)揮。超過市場需求的盲目增長，不僅導致尿素市場價格長期低迷，生產企業(yè)出現虧損，失去開發(fā)新產品、研發(fā)新技術的經濟實力，而且還會造成社會資源的極大浪費，這是我市發(fā)展煤化工產業(yè)不得不考慮的問題。4.煤化工產業(yè)發(fā)展與節(jié)能降耗矛盾突出。首先，由于煤化工高耗能的行業(yè)屬性，其創(chuàng)造的工業(yè)增加值與所消耗的能源總量嚴重失衡。據統(tǒng)計，*年，我市化工行業(yè)綜合能源消費量占規(guī)模工業(yè)能耗的*%，

7、約占全市總能耗的*%，但其創(chuàng)造的增加值，僅占規(guī)模工業(yè)增加值的*%，占全市GDP的*%。其二，煤化工產業(yè)是*煤炭的重要轉化途徑，直接影響著*經濟的發(fā)展。全市煤化工產業(yè)年可就地轉化無煙煤*余萬噸。目前，外地原有煤化工企業(yè)大多進行技術改造，改造爐型，改變煤種。新建化工企業(yè)則直接使用新型爐型。近年來，我市新上的煤化工項目，都是放在全國、全省規(guī)劃的“盤子”里，由國家、省統(tǒng)一規(guī)劃并上馬的。這些項目，承載著全市穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險以及國家戰(zhàn)略安全的重任，對全市煤炭的就地加工轉化、煤炭工業(yè)以及*經濟發(fā)展都影響巨大。其三，煤化工產業(yè)按平均水平降低能耗難以完成。在國家節(jié)能降耗和環(huán)境保護政策大背景下，一方

8、面，原有化工企業(yè)經過持續(xù)節(jié)能技術改造和強化企業(yè)管理，產品單耗不斷降低。另一方面，新投產的煤化工項目，在規(guī)劃、招標、建設時都采用了先進的技術和設備，設計單耗已經好于全省平均水平甚至達到先進值，能耗幾無下降空間。5.環(huán)境保護壓力大。*年至*年秋冬季，我市為了有效改善環(huán)境空氣質量，堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，對全市鋼鐵、鑄造、焦化、建材、化工等行業(yè)實施錯峰生產，其中要求化工行業(yè)限產*%。在此基礎上，*年*月*日至*年*月*日，全市共啟動了*次重污染天氣應急預警，時間長達*天*小時*分鐘，頻繁的限停產嚴重影響煤化工企業(yè)的正常生產，對煤化工企業(yè)的轉型發(fā)展提出了更高的要求。三、我市煤化工產業(yè)轉型升級的對策與建

9、議1.堅定不移地走新型煤化工的發(fā)展道路。當前，合成氨、尿素的傳統(tǒng)煤化工產品產能過剩，而烯烴、芳烴等新型煤化工產品烯不但存在供需缺口，而且大部分具備成本競爭優(yōu)勢，附加值更高，更符合經濟發(fā)展的需求，市場空間廣闊，是煤化工未來的發(fā)展方向。大力推進“分質分級、能化結合、集成聯(lián)產”，建設國內領先的優(yōu)化、先進、循環(huán)型現代化新型煤化工基地，大力發(fā)展煤基新材料和煤基新能源，優(yōu)化發(fā)展化肥產業(yè)，延伸和擴展煤化工產業(yè)鏈。對我市而言，就是要穩(wěn)定提升傳統(tǒng)煤化工，重點發(fā)展新型煤化工，積極發(fā)展精細煤化工，探索發(fā)展低碳煤化工，實現煤化工產品結構的根本性轉變，保證煤炭資源的產出效率和附加值，大幅度地提高煤化工產業(yè)的增加值率和附

10、加值，使我市的煤化工產業(yè)不僅符合轉型跨越發(fā)展的要求，也符合節(jié)能降耗和清潔發(fā)展的要求，最終走出一條新路子。2.推動產業(yè)集聚和園區(qū)建設。園區(qū)建設是新型煤化工基地的戰(zhàn)略重點，根據煤化工產業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的成功經驗，要實現資源利用的最優(yōu)化和“三廢”排放的最小化，最大限度地保護環(huán)境，走園區(qū)化和集群化道路應是煤化工產業(yè)發(fā)展的一個比較好的模式。以骨干龍頭企業(yè)為依托，加大投入，重點扶持，打通一批產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，加快形成一批特色優(yōu)勢產業(yè)鏈和產業(yè)集群，提高產業(yè)集中度。以園區(qū)為載體，加快產業(yè)調整，推動煤化工產業(yè)向園區(qū)聚集。3.加快技術攻關和示范項目建設。一是盡快建立技術研發(fā)機構。我市無煙煤的特殊性決定了大量的技術創(chuàng)

11、新只能靠自己。僅就大顆粒尿素的生產而言，目前采用的高灰熔點無煙煤氣化技術仍停留在常壓固定床小爐子階段，技術明顯落后于產業(yè)發(fā)展的需要。尿素生產要形成核心競爭力，就必須在技術上搶占制高點，就必須以現有的常壓固定床間歇氣化技術工藝為過渡，加大對無煙煤大型加壓氣化技術等重大關鍵工藝技術攻關的力度，并盡快研發(fā)出技術水平更高的大型無煙煤氣化新裝置。二是作為煤化工基地，我們必須高效組合我市煤化工研究力量，與國內外煤化工研究院所聯(lián)合，積極開展無煙煤氣化技術研發(fā)，盡快開發(fā)出具有我市自主知識產權的先進煤氣化技術，占領無煙煤氣化技術戰(zhàn)略高地，以繼續(xù)保持我市煤化工產業(yè)的原料優(yōu)勢，并為我市煤炭產業(yè)發(fā)展開辟新的市場空間。

12、4.加大政策、機構、資金扶持力度。推進*市新型煤化工產業(yè)的發(fā)展，是一個科學的、龐大的系統(tǒng)工程，不僅需要各級政府領導的重視，還需要切切實實的政策優(yōu)惠和資金扶持。目前，*市煤化工產業(yè)發(fā)展已經初具規(guī)模，應適應煤化工產業(yè)快速發(fā)展的形勢，盡快建立全市煤化工產業(yè)管理機構和行業(yè)組織來指導和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。與此同時，還需要通過搭建銀企洽談平臺、大力招商引資、引導煤炭領域資金注入等方式，積極拓寬投融資渠道，尤其要做好爭取各級政府資金支持，配套市級扶持資金，引導社會資金投入，為新型煤化工產業(yè)發(fā)展提供強大的資金保障，助推煤制氣技術突破、龍頭示范項目建設、園區(qū)規(guī)劃建設、人才引進培養(yǎng)等方面的工作取得全面進展。5.引進和培養(yǎng)煤化工人才。進一步落實和完善人才引進政策，大力引進高層次人才和創(chuàng)新團隊，加大企業(yè)經營者的培訓力度，建設一支高層次的經營管理隊伍、高素質工程技術人才隊伍及高技能的產業(yè)技術工人大軍，加強煤