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1、 幼稚園教職員依法從教與幼兒傷害事故處理 北京教育學(xué)院 謝志東第1頁(yè)第1頁(yè)從法制到法治中華人民共和國(guó)憲法第五條:中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家“徒善不足認(rèn)為政,徒法不足以自行”孟子第2頁(yè)第2頁(yè)一 、保育員和保健醫(yī)生含義幼稚園保育員應(yīng)當(dāng)具備高中畢業(yè)及以上學(xué)歷,并受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。幼稚園保育員主要職責(zé)下列:(一)負(fù)責(zé)本班房舍、設(shè)備、環(huán)境清潔衛(wèi)生和消毒工作;(二)在教師指導(dǎo)下,照料和管理幼兒生活,并配合本班教師組織教育活動(dòng);(三)在衛(wèi)生保健人員和本班教師指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行幼稚園安全、衛(wèi)生保健制度;(四)妥善保管幼兒衣物和本班設(shè)備、用具。第3頁(yè)第3頁(yè)一 、保育員和保健醫(yī)生含義幼稚園

2、衛(wèi)生保健人員,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書,護(hù)士應(yīng)當(dāng)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書,保健員應(yīng)當(dāng)含有高中畢業(yè)及以上學(xué)歷,通過(guò)衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。幼稚園衛(wèi)生保健人員對(duì)全園幼兒身體健康負(fù)責(zé),其主要職責(zé)下列 (一)幫助園長(zhǎng)組織實(shí)行相關(guān)衛(wèi)生保健方面法規(guī)、規(guī)章和制度,并監(jiān)督執(zhí)行;(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)配幼兒膳食,檢查食品、飲水和環(huán)境衛(wèi)生;(三)負(fù)責(zé)晨檢和健康觀測(cè),做好幼兒營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià);定期組織幼兒健康體檢,做好幼兒健康檔案管理;(四)密切與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生保健機(jī)構(gòu)聯(lián)系,幫助做好疾病防控和計(jì)劃免疫工作;(五)向幼稚園教職員和家長(zhǎng)進(jìn)行衛(wèi)生保健宣傳和指導(dǎo)。(六)妥善管理醫(yī)療器械、消毒用具和藥物。第4頁(yè)第4頁(yè)二、幼

3、兒主要法律權(quán)利(與幼稚園和教職員義務(wù)密切聯(lián)系)(一)幼兒受教育權(quán)參與保教活動(dòng)權(quán)利;選擇權(quán)實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)和發(fā)展權(quán)第5頁(yè)第5頁(yè)(二)幼兒享有些人格尊嚴(yán)不受侵犯權(quán)利(三)尊重保護(hù)幼兒隱私權(quán)第6頁(yè)第6頁(yè)(四)幼兒生命權(quán)和身體健康權(quán)嚴(yán)禁體罰或者變相體罰幼兒;嚴(yán)禁幼稚園組織、帶領(lǐng)幼兒參與搶險(xiǎn)等含有危險(xiǎn)性或應(yīng)當(dāng)由成年人參與活動(dòng);保護(hù)幼兒安全第7頁(yè)第7頁(yè)(五)幼兒自由權(quán) 人身自由:嚴(yán)禁搜查幼兒身體和物品;限制活動(dòng)自由第8頁(yè)第8頁(yè)(六)保護(hù)幼兒合法財(cái)產(chǎn)權(quán)沒收物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還;注意妥善保管(七)保護(hù)幼兒肖像權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)等第9頁(yè)第9頁(yè)三、幼兒人身傷害事故 責(zé)任分析及防備第10頁(yè)第10頁(yè)不容忽略安全工作安全工作特點(diǎn)

4、 “當(dāng)我們做對(duì)了,沒有些人會(huì)記得;當(dāng)我們做錯(cuò)了,沒有些人會(huì)忘掉?!钡?1頁(yè)第11頁(yè)11月16日甘肅正寧校車事故:幼兒和老師共21人死亡第12頁(yè)第12頁(yè)第13頁(yè)第13頁(yè)福建南平(3月23日):學(xué)生8死5傷第14頁(yè)第14頁(yè)湖北老河口一小學(xué)發(fā)生踩踏事故,死亡4人,傷11人(2月27日)第15頁(yè)第15頁(yè)汶川地震中坍毀學(xué)校第16頁(yè)第16頁(yè) 第17頁(yè)第17頁(yè)談“非”變色第18頁(yè)第18頁(yè)幼兒傷害事故界定: 在幼稚園實(shí)行保育教育活動(dòng)中或者幼稚園組織園外活動(dòng)中,以及在幼稚園負(fù)有管理責(zé)任園舍、場(chǎng)地、其它保育教育設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生,造成幼兒人身?yè)p害后果事故。第19頁(yè)第19頁(yè) 幼兒傷害事故主要種類1、因幼稚園管理使

5、用各種設(shè)施、設(shè)備缺點(diǎn)或管理不善等引起幼兒傷害事故。2、幼稚園教職員工過(guò)失或故意行為而引起幼兒傷害事故。3、幼兒本身原因(疾病等)、幼兒之間故意或過(guò)失而引起傷害事故。4、其它社會(huì)組員或組織過(guò)失或不法行為而引起幼兒傷害事故第20頁(yè)第20頁(yè)處理依據(jù):1、法律: 民法通則、侵權(quán)責(zé)任法2、最高人民法院司法解釋:如關(guān)于審理人身?yè)p害補(bǔ)償案件適使用辦法律若干問(wèn)題解釋等3、教育部:學(xué)生傷害事故處理辦法中小學(xué)幼稚園安全管理辦法4、各地地方性法規(guī): 如北京市人大常委會(huì)北京市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例第21頁(yè)第21頁(yè)(一)幼兒人身傷害事故 責(zé)任分析 第22頁(yè)第22頁(yè) 第三十八條 無(wú)民事行為能力人(不滿十周歲未

6、成年人)在幼稚園、學(xué)校或者其它教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害,幼稚園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但能夠證實(shí)盡到教育、管理職責(zé),不承擔(dān)責(zé)任。 侵權(quán)責(zé)任法第23頁(yè)第23頁(yè)最高人民法院第七條第一款: “對(duì)未成年人負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)幼稚園、學(xué)校或者其它教育機(jī)構(gòu),未盡職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害,或者未成年人致別人人身?yè)p害,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)失相應(yīng)補(bǔ)償責(zé)任”第24頁(yè)第24頁(yè)(二)幼稚園中發(fā)生人身傷害事故責(zé)任分析辦法幼稚園承擔(dān)舉證責(zé)任:在這起事故中,幼稚園方面履行了保育教育職責(zé),沒有過(guò)失?!坝字蓤@方面”過(guò)失包括兩方面:-幼稚園管理過(guò)失-教職員過(guò)失(體罰、變相體罰、違反操作規(guī)程、

7、違反勞動(dòng)紀(jì)律、看到危險(xiǎn)行為沒有及時(shí)制止等造成幼兒傷害)第25頁(yè)第25頁(yè)(三)幼稚園教職員在幼稚園安全管理中責(zé)任1、落實(shí)安全管理要求,加強(qiáng)安全教育,合理預(yù)見、積極防備也許發(fā)生風(fēng)險(xiǎn);2、組織參與游戲和活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合幼兒生理心理特點(diǎn)和身體健康情況;第26頁(yè)第26頁(yè)3、組織參與大型集體活動(dòng)安全要求;4、體育活動(dòng)更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理;第27頁(yè)第27頁(yè)5、嚴(yán)格執(zhí)行接送制度;晚離園幼兒管理;6、預(yù)防踩踏事故,加強(qiáng)晚間管理;7、不得組織幼兒參與搶險(xiǎn)等含有危險(xiǎn)性活動(dòng);第28頁(yè)第28頁(yè)8、幼稚園不得聘用患有不宜擔(dān)任保育教育工作疾病人員擔(dān)任教職員;9、幼稚園對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病和異常心理狀態(tài)幼兒,應(yīng)當(dāng)尤其關(guān)注和照料。第29頁(yè)第29頁(yè)(四)幼兒人身傷害事故防備1、預(yù)防事故發(fā)生嚴(yán)格執(zhí)行安全原則,經(jīng)常安全檢查,排除安全隱患;制定安全預(yù)案;對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育第30頁(yè)第30頁(yè)2、加強(qiáng)教職員責(zé)任心 不允許出現(xiàn)監(jiān)管真空3、落實(shí)各項(xiàng)管理辦法 告知;及時(shí)救治;程序和辦法等第31頁(yè)第31頁(yè)(五)幼稚園無(wú)過(guò)失不需承擔(dān)責(zé)任幾種情況1、正常自行來(lái)園及離園途中發(fā)生事故;2、靜園后、假期和節(jié)假日等非幼稚園工作時(shí)間,幼兒自行來(lái)園或滯留在幼稚

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