中央廣播電視大學(xué)?？崎_放教育試點

1、中央廣播電視大學(xué)?？崎_放教育試點“經(jīng)濟法概論”課程教學(xué)實施方案 一、課程性質(zhì)與任務(wù)“經(jīng)濟法概論”課程是經(jīng)濟、管理類專科開放教育金融、財會、工商管理等專業(yè)的基礎(chǔ)理論課。其培養(yǎng)目標為：培養(yǎng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)需要的，德、智、體全面發(fā)展的，適應(yīng)我國社會主義經(jīng)濟體制改革和金融、會計、管理發(fā)展需要的，從事金融、會計和管理崗位上的了解、熟悉、經(jīng)濟、管理等方面基本法律常識、遵守經(jīng)濟、管理方面法律技術(shù)人員和管理人員。二、課程的目的和要求1.通過教學(xué)和學(xué)習(xí)，使學(xué)生對經(jīng)濟法的基本原理、基本知識、相關(guān)法律條款以及這些理論、知識、條款在經(jīng)濟發(fā)展中的運行機制和方法、調(diào)控的作用等有較全面的認識和理解。2.通過教學(xué)和學(xué)習(xí)，使學(xué)

2、生學(xué)會觀察和分析經(jīng)濟運行中所需的法律環(huán)境、條件及可能出現(xiàn)的問題，培養(yǎng)學(xué)生辨析守法與違法、保證企業(yè)經(jīng)濟運行和個人的各種經(jīng)濟行為遵守我國法律的要求意識和能力。3.注意培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的法律意識和全新的市場經(jīng)濟運行的規(guī)則理念，在教學(xué)和學(xué)習(xí)過程中，即要注重對經(jīng)濟法律理論的傳遞與積累，更要注重利用這些經(jīng)濟法律理論分析我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，作到知法、守法，并能運用法律維護自己的各種經(jīng)濟行為。本課程教學(xué)和學(xué)習(xí)的具體要求，請按照教學(xué)大綱和教材中規(guī)定的“了解、掌握、重點掌握”三個層次來進行。三、需求者分析1學(xué)習(xí)者的共性分析在職學(xué)員985%；非在職學(xué)員15%；從目前的招生情況看，絕大多數(shù)學(xué)員是高中、中專

3、、技校的畢業(yè)生，在經(jīng)濟崗位上工作，應(yīng)該說具有基本的文化素質(zhì)、一定的實踐經(jīng)驗和一定的理解能力和自學(xué)能力。盡管這些學(xué)生在其高中、中專和技校學(xué)過一些基本法律常識，就業(yè)者也在我國開展的普法活動中受過一些訓(xùn)練，但只是對法律的基本常識有了一定的了解和初步的認識；沒有專門法的概念和知識。在職成人學(xué)習(xí)，工作、學(xué)習(xí)矛盾較為突出，因此學(xué)習(xí)方式呈現(xiàn)出多樣化、個別化的趨勢，以學(xué)生自主學(xué)習(xí)、個別化學(xué)習(xí)成為必然。2學(xué)習(xí)者的個性分析應(yīng)屆高中生、中專生、技校生對經(jīng)濟方面的法律知識較為薄弱，對社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟的認識較為模糊。就業(yè)者盡管對社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟的認識雖然有一定的認識，對經(jīng)濟方面的法律也有一定的了解，

4、但不全面、不深刻、不系統(tǒng)。由于經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，致使全國各地電大的硬件支持與學(xué)生的學(xué)習(xí)條件有較大差異。各地電大輔導(dǎo)教師尤其是地區(qū)級及縣級電大數(shù)量不足，經(jīng)濟法律方面的素質(zhì)不高；一部分兼職教師包括律師難以抽出更多的時間研究電大遠程教育的規(guī)律與教學(xué)設(shè)計，教學(xué)輔導(dǎo)的效果不理想。四、教材設(shè)計說明我們使用的教材是由中國人民大學(xué)博士生導(dǎo)師劉文華教授主編、中央廣播電視大學(xué)出版社出版的經(jīng)濟法概論（第三版）。本課程的教學(xué)設(shè)計是從“經(jīng)濟、管理類的學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟方面法律，而不是法律專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟方面法律”出發(fā)的。因此教學(xué)目的是使經(jīng)濟、管理類各專業(yè)學(xué)生知法、守法和用法；并不要求學(xué)生知曉經(jīng)濟法為什么要制訂經(jīng)濟法，經(jīng)濟法與

5、其他法律之間的邏輯關(guān)系，即“知其然，并一定要知其所以然”。經(jīng)濟法在法律關(guān)系中是部門法，學(xué)習(xí)經(jīng)濟法需要一定的法理知識，為此我們對經(jīng)濟法概論的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計為兩部分：第一部分：法理知識，為學(xué)習(xí)經(jīng)濟、管理方面的專門法奠定良好的基礎(chǔ)。第一章基礎(chǔ)理論知識；第二章民法基礎(chǔ)制度。第二部分：經(jīng)濟實體法律。這是學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容。是所謂知法、守法和用法的核心。第三章企業(yè)法律制度。包括中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法、中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、中華人民共和國個人獨資企業(yè)法、中華人民共和國合伙企業(yè)法、中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法、中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法、中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中華人民共和國外資企業(yè)法等

6、。第四章公司法律制度即中華人民共和國公司法第五章證券法律制度即中華人民共和國證券法。第六章合同法律制度即中華人民共和國經(jīng)濟合同法第七章工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度即中華人民共和國專利法、中華人民共和國商標法第八章反不正當競爭法律制度即中華人民共和國反不正當競爭法第九章產(chǎn)品質(zhì)量法律制度即中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第十章消費者權(quán)益保護法律制度即中華人民共和國消費者權(quán)益保護法第十一章財政稅收法律制度即中華人民共和國預(yù)算法、中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國稅法第十二章金融法律制度即中華人民共和國銀行法、中華人民共和國票據(jù)法、中華人民共和國保險法、中華人民共和國外匯管理法第十三章房地產(chǎn)法律制度即中華人民共和國

7、城市房地產(chǎn)管理法第十四章勞動法律制度即中華人民共和國勞動法第十五章對外貿(mào)易法律制度即中華人民共和國對外貿(mào)易法第十六章環(huán)境法律制度即中華人民共和國環(huán)境保護法第十七章會計、審計、統(tǒng)計法律制度即中華人民共和國會計法、中華人民共和國審計法、中華人民共和國統(tǒng)計法第十八章仲裁和訴訟即中華人民共和國仲裁法、中華人民共和國行政訴訟法、中華人民共和國民事訴訟法五、教學(xué)媒體1課程學(xué)時和學(xué)分：本課程課內(nèi)學(xué)時72，4個學(xué)分，一學(xué)期開設(shè)。2文字教材：包括主教材和輔助教材。主教材是由中國人民大學(xué)博士生導(dǎo)師劉文華教授主編、中央廣播電視大學(xué)出版社出版的經(jīng)濟法概論（第三版），它是本課程教學(xué)內(nèi)容的主要載體。輔助教材是經(jīng)濟法概論學(xué)

8、習(xí)指導(dǎo)，中央廣播電視大學(xué)出版社出版發(fā)行，作用是幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和理解教材的主要內(nèi)容、把握重點、解答難點、進行作業(yè)、案例訓(xùn)練等。3音像教材：18講錄像課。錄像課由河北廣播電視大學(xué)許海軍教授主講。講授方法主要講重點、難點和部分案例。6講IP講座，也是由河北廣播電視大學(xué)許海軍教授主講。音像教材一覽表序號題目主要內(nèi)容表現(xiàn)形式與方式時間（備注）1基礎(chǔ)知識概述經(jīng)濟法概述法的產(chǎn)生、本質(zhì)、特征與作用經(jīng)濟法的概念、調(diào)整對象、特征、原則講授案例50分鐘2民法基礎(chǔ)知識（一）民事法律概念、基本原則、特征、構(gòu)成要素、講授、50分鐘3民法基礎(chǔ)知識（二）民事法律關(guān)系的、構(gòu)成要素民事法律行為的概念、特征、分類、形式、條件代理的概

9、念、分類、產(chǎn)生與終止、無權(quán)代理講授、50分鐘4民法基礎(chǔ)知識（三）時效的概念、種類、訴訟時效財產(chǎn)所有權(quán)的概念與特征、構(gòu)成要素、財產(chǎn)所有權(quán)的取得與消滅講授、案例50分鐘5企業(yè)民法基礎(chǔ)知識（四）經(jīng)濟法律關(guān)系債權(quán)的概念與特征、債發(fā)生的根據(jù)、債的履行與終止經(jīng)濟法律關(guān)系的概念、特征、構(gòu)成要素講授、案例50分鐘6企業(yè)法律制度企業(yè)的概念、特征、全民所有制的工業(yè)企業(yè)法、破產(chǎn)法講授、按例50分鐘7外商投資法律制度公司法律制度獨自、合作、合資的內(nèi)容有限責(zé)任公司、股份有限公司及法律責(zé)任講授、案例50分鐘8合同法律制度（一）合同的概念與訂立、要約、承諾、合同的條款與效力講授、案例50分鐘9合同法律制度（二）合同的保全、

10、變更及違約責(zé)任講授、案例50分鐘10證券法律制度（一）證券的概念與特征發(fā)行、本質(zhì)證券法調(diào)整的證券、證券法的主體、基本原則及發(fā)行制度講授、案例50分鐘11證券法律制度（二）證券的承銷、證券交易的原則、證券上市講授、案例50分鐘12反不正當競爭法律制度不正當競爭的概念、特征、類型、不正當競爭與相關(guān)行為的區(qū)別、我國反不正當競爭法的產(chǎn)生、調(diào)整范圍、特點、原則、不正當競爭行為的法律責(zé)任講授、案例50分鐘13工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度工業(yè)產(chǎn)權(quán)的概念和特征、專利的特征、保護；商標的特征、保護講授、案例50分鐘14消費者權(quán)益保護法律制度消費者權(quán)益保護法的概念、立法宗旨、基本原則、消費者的權(quán)利與義務(wù)及法律保護講授、案例5

11、0分鐘15產(chǎn)品質(zhì)量法律制度產(chǎn)品質(zhì)量法的概念、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任與義務(wù)及違法責(zé)任講授、案例50分鐘16財政稅收法律制度財政法的相關(guān)知識、稅法的概念、構(gòu)成要素、體制、原則及違法的責(zé)任講授、案例50分鐘17金融法律制度金融法概述、中國人民銀行法、商業(yè)銀行法、票據(jù)法和保險法講授、案例50分鐘18會計、審計、統(tǒng)計法律制度經(jīng)濟仲裁與經(jīng)濟司法三法的制定原則、主要內(nèi)容仲裁的含義、程序、第一審判程序、第二審判程序講授、案例50分鐘6講IP講座一覽表序號題目主要內(nèi)容表現(xiàn)形式與方式時間（備注）1企業(yè)法企業(yè)與企業(yè)法、國有企業(yè)法、合伙企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、企業(yè)破產(chǎn)法講授55分鐘左右2公司法律制度

12、公司的概念與特征、公司法的調(diào)整對象與特征、有限責(zé)任公司、一人有限公司、國有獨資公司、股份有限公司講授55分鐘左右3財政法律制度財政法的概念、調(diào)整對象、基本原則、財政法的內(nèi)容、預(yù)算法、稅法，環(huán)境與環(huán)境法、環(huán)境法律體系、環(huán)境法基本原則、我國的環(huán)境法律制度講授50分鐘左右4房地產(chǎn)法律制度房地產(chǎn)的概念與分類、房地產(chǎn)法的概念與基本原則、房地產(chǎn)開發(fā)、交易、預(yù)售、房屋租賃、房地產(chǎn)抵押講授50分鐘左右5勞動法律制度勞動法概述、勞動合同、集體合同、社會保險、工傷保險制度、勞動爭議處理講授50分鐘左右6對外法律制度對外貿(mào)易法律制度的概念、對外貿(mào)易管理、中國的貿(mào)易救濟措施、四中國在世界貿(mào)易組織中的權(quán)利和義務(wù)講授50

13、分鐘左右注：此次教材的修訂與原教材相比，主要有兩大變化：一是由于中華人民共和國公司法、中華人民共和國證券法等法律國家進行了修改，新教材根據(jù)修改的內(nèi)容進行了修訂，同時對原教材第三章的經(jīng)濟法律關(guān)系歸并到第一章法律基礎(chǔ)知識中；原第五章外商投資法律制度歸并到第三章企業(yè)法律制度中。為此原相關(guān)知識的錄像依然可以供大家學(xué)習(xí)時參考，只是將企業(yè)法和公司法進行了重新制作為IP供大家參考。二是根據(jù)這幾年經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們增加了房地產(chǎn)法律制度、勞動法律制度、環(huán)境法律制度、對外貿(mào)易法律制度、中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國民事訴訟法和中華人民共和國行政訴訟法等法律，為此對于新增加的房地產(chǎn)法律制度、勞動法律制度

14、、環(huán)境法律制度、對外貿(mào)易法律制度等制作了IP講座，供大家參考。4直播課堂：直播課堂節(jié)目就學(xué)習(xí)方法和教學(xué)內(nèi)容、熱點問題做適時指導(dǎo)。但具體時間安排請見中央電大學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心的安排表。5網(wǎng)上教學(xué)輔導(dǎo)：在網(wǎng)上進行有針對性的教學(xué)輔導(dǎo)；布置日常作業(yè)和進行作業(yè)指導(dǎo)和案例分析與討論等。網(wǎng)上教學(xué)內(nèi)容根據(jù)教學(xué)進度原則每周增加一次。主要包括：課程實施方案、課程說明、主編主講教師介紹、各章主要教學(xué)內(nèi)容輔導(dǎo)、導(dǎo)學(xué)練習(xí)答案、直播課堂與錄象教材講稿、作業(yè)題及作業(yè)講評、考前練兵等。（內(nèi)容經(jīng)審定后上網(wǎng)）6電話答疑：中央電大與各地電大應(yīng)設(shè)專門電話進行電話答疑。中央電大電話各地答疑電話請咨詢當?shù)仉姶蟆?/p>

15、7電子郵件：電子郵件主要解決師生不能直面而又必須解決的問題。希望各地電大學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中如果遇到問題，請首先與當?shù)仉姶蟮妮o導(dǎo)教師聯(lián)系，如果輔導(dǎo)教師解決不了的問題再與中央電大教師聯(lián)系，因為我們?nèi)绻鎸θ珖膶W(xué)員，工作量太大，對學(xué)員提出的問題肯定不會及時回答，這樣將會影響學(xué)員的學(xué)習(xí)進度，也會引起學(xué)員的誤解（中央電大教師不解答學(xué)員提出的問題）。課程主持教師劉臣隨時恭候大家進行學(xué)習(xí)交流。E-mail地址： HYPERLINK mailto:opjrx opjrx HYPERLINK mailto:opkjx opkjxopgsgl網(wǎng)址： HYPERLINK / 六、教學(xué)及其實踐環(huán)節(jié)1自學(xué)。即學(xué)生通過閱

16、讀文字教材和收看電視課、直播課堂來理解和掌握課程基本內(nèi)容。強調(diào)自學(xué)是遠程開放教育和確立以學(xué)生自主學(xué)習(xí)的基本特點。在教學(xué)過程中，既強調(diào)對教學(xué)內(nèi)容的傳遞，又強調(diào)對學(xué)生自學(xué)能力的培養(yǎng)和提高。2小組討論。在強調(diào)學(xué)生自主性、個別化學(xué)習(xí)的同時，也要注意小組討論的作用。討論中師生之間、學(xué)生之間可以相互交流學(xué)習(xí)體會與經(jīng)驗，提出問題大家相互探討，遇到困難相互鼓勵。本課程的學(xué)習(xí)建議多采取小組討論的形式，同時結(jié)合我國市場經(jīng)濟改革和發(fā)展的實際進行有針對性的討論。面授輔導(dǎo)。即在學(xué)生自學(xué)基礎(chǔ)上由教師進行適當?shù)拿媸谳o導(dǎo)，以解決學(xué)習(xí)中存在的較為普遍的問題。輔導(dǎo)時間應(yīng)根據(jù)學(xué)生的自身素質(zhì)和本課程的性質(zhì)，本著提高學(xué)習(xí)質(zhì)量為前提，以

17、學(xué)生的學(xué)習(xí)需求為依據(jù)進行適度安排（在對以前的教學(xué)過程的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個別電大在安排本課程輔導(dǎo)時間時沒有針對學(xué)生的實際情況和本課程的特點進行，輔導(dǎo)教師趕到內(nèi)容多且難，輔導(dǎo)難度大，學(xué)員感到輔導(dǎo)少影響學(xué)習(xí)效果，意見很大，請各地電大注意）；其他輔導(dǎo)形式如電話答疑、網(wǎng)上教學(xué)、直播課堂等，則偏重于對學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到的疑難問題、學(xué)習(xí)中理論聯(lián)系實際的問題和學(xué)習(xí)時怎么把握重點等進行輔導(dǎo)。形成性考核。本學(xué)期共安排4次形成性考核，總分20分，每次5分。作業(yè)冊由中央電大雜志社統(tǒng)一發(fā)放，電話學(xué)生必須認真獨立地完成，輔導(dǎo)教師要認真批改并據(jù)以評定成績。教學(xué)研討。由中央電大組織試點電大的有關(guān)教師開展教研活動，既要討論教學(xué)問題，交流教學(xué)經(jīng)驗，不斷提高教學(xué)質(zhì)量；又要進行人才培養(yǎng)模式的改革和探討，必須將教學(xué)內(nèi)容與課程體系的改革同人才培養(yǎng)模式的研究有機結(jié)合起來。社會調(diào)查。在建議各地電大在教學(xué)過程中，選擇適當?shù)臅r機，組織學(xué)生赴經(jīng)濟法庭旁聽，