試論物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系

1、試論物業(yè)管理與社區(qū)建立的關(guān)系社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，建立和諧社會(huì)，首先要設(shè)和諧社區(qū)。物業(yè)管理作為社區(qū)效勞的一支重要量，在社區(qū)建立中正發(fā)揮著重要的作用。但在具的理論中，如何把握社區(qū)建立與物業(yè)管理的關(guān)系實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)，推動(dòng)形成良好的社區(qū)建立物業(yè)管理秩序，從而形成溫馨和諧的家園氣氛，一個(gè)需要我們進(jìn)展認(rèn)真考慮和探究解決的問題。一、物業(yè)管理與社區(qū)建立的異同物業(yè)管理是指業(yè)主委員會(huì)通過選聘物業(yè)管企業(yè)，由業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)效勞合同的約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)展維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。社區(qū)建立是指在街道范圍內(nèi)，由街道黨工委、街道辦事處主導(dǎo)的，社區(qū)職能部門

2、社區(qū)單位和社區(qū)居委會(huì)積極參與的既有區(qū)域性、又全方位的自我效勞和自我管理。物業(yè)管理和社區(qū)建立有何異同呢?首先，從性質(zhì)上來說，社區(qū)建立是城市管理的根底性工作，政府行為在其中發(fā)揮著重要作用，帶有明顯的行政主導(dǎo)性；物業(yè)管理那么是物業(yè)管理企業(yè)提供的有償管理效勞，具有明顯的市場(chǎng)性。其次，從目的上來說，社區(qū)建立是要讓生活在一定地域上的人群社會(huì)關(guān)系和諧、生活安定幸福、行為標(biāo)準(zhǔn)有序；物業(yè)管理那么主要是滿足業(yè)主對(duì)住房財(cái)產(chǎn)的使用、維護(hù)、保值等方面的效勞需求，為業(yè)主及使用人創(chuàng)造和保持良好的工作居住環(huán)境。第三，從內(nèi)容上來說，社區(qū)建立比較廣泛，是包括戶籍、治安、征兵、方案生育、環(huán)境維護(hù)精神文明以及社會(huì)救助、退休、就業(yè)等內(nèi)

3、容的綜合性管理工作；物業(yè)管理那么是業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照合同約定，對(duì)房屋及其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)展維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的專門化活動(dòng)。第四，從施行主體上來說，社區(qū)建立是由街道辦事處、派出所、居委會(huì)和居民、駐社區(qū)企事業(yè)單位等眾多主體參與的管理活動(dòng)，其中，街道辦事處作為基層人民政府的派出機(jī)構(gòu)發(fā)揮著直接的指導(dǎo)作用，居委會(huì)作為居民自治組織發(fā)揮著重要的協(xié)調(diào)作用，各主體之間主要是行政管理關(guān)系和居民自我管理關(guān)系；物業(yè)管理的施行主體是物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主，以及前期物業(yè)管理階段的開發(fā)建立單位，各主體之間主要是經(jīng)濟(jì)方面的關(guān)系。二、物業(yè)管理與社區(qū)建立的關(guān)系社區(qū)建立和物業(yè)管理不是截然對(duì)立的

4、，兩者有互相依存、互相促進(jìn)的聯(lián)絡(luò)。第一，物業(yè)管理是社建立的重要組成局部。物業(yè)管理所從事的保安、潔、綠化、房屋及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等工作，正是區(qū)建立中衛(wèi)生、治安、環(huán)境等最根本的職能范疇。第二，物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)文化建立中的作用不可或缺。物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)中組織和參與開展形式多樣、安康有益的社區(qū)文化活動(dòng)，不僅有利于豐富居民的精神文化生活，而且有助于促進(jìn)鄰里和睦，增強(qiáng)業(yè)主的認(rèn)同感和歸屬感。第三，社區(qū)建立反過來影響物業(yè)管理的開展。社區(qū)建立得好，社區(qū)功能完善，居民素質(zhì)進(jìn)步，各主體自覺履行職責(zé)，這有助于物業(yè)管理制度的有效遵守和執(zhí)行，有助于業(yè)主自律機(jī)制的建立，有助于矛盾和糾紛的減少，物業(yè)管理自然事半功倍。另外

5、，在流動(dòng)人口管理、方案生育、勞動(dòng)就業(yè)等方面，雖不屬于物業(yè)管理效勞的范圍，但在政府受權(quán)和有償效勞的前提下，物業(yè)管理企業(yè)協(xié)助政府有關(guān)部門完成輔助性工作，客觀上也推動(dòng)了社區(qū)建立工作。由此可見，從根本上說，物業(yè)管理和社區(qū)建立的目的是一致的，都是以人為本，全面進(jìn)步居民的居住質(zhì)量，營(yíng)造社區(qū)穩(wěn)定、平安、舒適、安康的人居環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的和諧開展。三、和而不同，構(gòu)建物業(yè)管理與社區(qū)建立良性互動(dòng)新機(jī)制社區(qū)建立和物業(yè)管理的關(guān)系，就如?論語?中的一句話：“和而不同，兩者不能等同，互相之間既不能取代，也不能別離，而是相輔相成，相得益彰社區(qū)建立要為物業(yè)管理創(chuàng)造好的開展環(huán)境，物業(yè)管理也要在社區(qū)建立過程中積極參與，提供效勞，通

6、過協(xié)調(diào)和配合，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)人與人、人與環(huán)境、人與社會(huì)的協(xié)調(diào)開展。(一)堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地管理，發(fā)揮社區(qū)對(duì)物業(yè)管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。一是實(shí)在加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)視，進(jìn)步業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)自我管理的才能。建立部?業(yè)主大會(huì)規(guī)程?明確街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)有組建業(yè)主大會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作的指導(dǎo)責(zé)任。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，落實(shí)專門部門，裝備專職人員，負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)的召開和業(yè)主委員會(huì)的成立、改選工作，發(fā)揮居民區(qū)黨組織對(duì)小區(qū)人員情況充分掌握的優(yōu)勢(shì)，幫助業(yè)主將熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、公正廉潔、具有社會(huì)公信力和一定組織才能的人員推選為業(yè)主委員會(huì)成員，防止出現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)脫離社區(qū)黨組織指導(dǎo)的

7、情況。同時(shí)，在日常的指導(dǎo)工作中，注重引導(dǎo)業(yè)主大會(huì)在充分尊重全體業(yè)主意愿的根底上，按照法律法規(guī)的要求，不斷加強(qiáng)自我管理和自身建立的才能。二是充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，解決物業(yè)管理中的“急、難、愁問題。物業(yè)管理具有區(qū)域性、綜合性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。物業(yè)管理中存在的問題，往往涉及到規(guī)劃、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公安、城管等多個(gè)職能部門。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)作為政府的派出機(jī)關(guān)，具有無可比較的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。在社區(qū)內(nèi)建立由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門牽頭組織，業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)和相關(guān)職能部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，有助于解決物業(yè)管理中的綜合性問題，確保居民有一個(gè)祥和安寧的生活環(huán)境

8、。三是積極化解物業(yè)管理方面的矛盾糾紛，創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社區(qū)氣氛。和諧社區(qū)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)具有和睦相處的人際關(guān)系的社區(qū)，一個(gè)治安良好和穩(wěn)定的社區(qū)。但是隨著改革開放的推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展、居民物質(zhì)文化需求的日益增長(zhǎng)群眾利益失衡、政府管理缺位等問題導(dǎo)致的矛盾相對(duì)集中在社區(qū)，往往表現(xiàn)為群體性矛盾、利益矛盾，這其中不乏居民與物業(yè)管理企業(yè)、居民與居民之間在物業(yè)管理方面的矛盾，需要社區(qū)、黨組織進(jìn)展引導(dǎo)、協(xié)調(diào)。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)可以充分發(fā)揮社區(qū)中人民調(diào)解工作委員會(huì)、司法所等專業(yè)調(diào)解組織的作用，及時(shí)調(diào)處物業(yè)管理中存在的矛盾糾紛，做好社會(huì)穩(wěn)定工作。(二)發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，形成主動(dòng)參與社區(qū)建立的新格局。一是以發(fā)揮在職

9、黨員的模范帶頭作用為切入點(diǎn)，參與社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)建立。物業(yè)管理企業(yè)可以根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人專長(zhǎng)，積極組織參與社區(qū)的各項(xiàng)工作，在社區(qū)黨組織的組織和指導(dǎo)下，與駐區(qū)單位一起，形成思想工作聯(lián)抓、公益事業(yè)聯(lián)做、文體活動(dòng)聯(lián)搞、思想道德教育聯(lián)手、社會(huì)治安聯(lián)防、困難群體聯(lián)幫的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)體系。二是以建立志愿者隊(duì)伍為手段，參與社區(qū)效勞體系建立。建立健全社區(qū)效勞體系，是新形勢(shì)下社區(qū)建立的重要任務(wù)之一。在為老百姓日常生活效勞方面，物業(yè)管理企業(yè)具有人力、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)以黨、團(tuán)員為骨干，建立社區(qū)效勞志愿者隊(duì)伍，協(xié)助搞好社區(qū)效勞中心和社區(qū)效勞站(點(diǎn))的建立和管理，開展便民效勞和幫困活動(dòng)。三是以進(jìn)步物業(yè)效勞程度為著眼點(diǎn)，參與文明社區(qū)建立。物業(yè)管理效勞是社區(qū)的一項(xiàng)根底性管理工作，房屋維修、公共秩序維護(hù)、保潔保綠、車輛管理等既是物業(yè)管理效勞的主要內(nèi)容，也是建立文明社區(qū)的主要工作。因此，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)以高度的責(zé)任感，認(rèn)真做好各項(xiàng)管理效勞工作，承當(dāng)起文明社區(qū)建立的責(zé)任。四是以開展豐富多彩文化活動(dòng)為載體，參與社區(qū)文化建立。物業(yè)管理企業(yè)要以多種形式，如與駐區(qū)單位共同舉辦小區(qū)廣場(chǎng)音樂會(huì)、小區(qū)業(yè)主文娛聯(lián)誼活動(dòng)、小型文體比賽、添置社區(qū)文化設(shè)施、幫助其他駐區(qū)單位開展文化活動(dòng)、協(xié)助社區(qū)組織孤寡老人參觀旅游等，參與社區(qū)