李克強(qiáng)眼中的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管改革方向 操碎了心課件

1、政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的監(jiān)管過(guò)程，也是制定行業(yè)規(guī)范的過(guò)程。資本的天性是逐利，評(píng)判一個(gè)優(yōu)秀資本經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)準(zhǔn)并不是自律和道德，而是對(duì)游戲規(guī)則的絕對(duì)遵守與合理運(yùn)用，因此，一個(gè)良好的市場(chǎng)是一定建立在完善的制度、體制的基礎(chǔ)之上?？梢哉f(shuō)，身為國(guó)務(wù)院總理，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士出身的李克強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融有著獨(dú)到見解，并且表現(xiàn)出了足夠重視。甚至可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)金融的爆發(fā)與政府的寬松政策密不可分。那么，結(jié)合歷來(lái)多個(gè)場(chǎng)合關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的論述，在李克強(qiáng)的眼中，互聯(lián)網(wǎng)金融究竟是什么定義和定位，又將如何發(fā)展呢？2016年6月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)先后考察了建行、央行，主持了金融工作座談會(huì)，并表述了重點(diǎn)內(nèi)容。李克強(qiáng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，金融要發(fā)揮在

2、整體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的引導(dǎo)和服務(wù)作用，配合供給側(cè)改革、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)行業(yè)多元發(fā)展等。對(duì)于目前監(jiān)管趨嚴(yán)，以P2P為主的互聯(lián)網(wǎng)金融，或許也能有一些啟發(fā)。1、政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)度：給予充分發(fā)展空間對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，李克強(qiáng)秉持的態(tài)度是：“新興業(yè)態(tài)我們沒有經(jīng)驗(yàn)，你別上來(lái)一棒子給它打死。該控的風(fēng)險(xiǎn)，我們能看到的盡可能把它控制住，但是你也得給它一個(gè)發(fā)展的空間。”2014年3月，他在遼寧沈陽(yáng)與多省省長(zhǎng)就經(jīng)建行、央行的座談會(huì)上也指出，要深入推進(jìn)金融領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，有序發(fā)展民營(yíng)銀行、消費(fèi)金融公司等中小金融機(jī)構(gòu)，豐富金融服務(wù)主體。2、政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的定位：服務(wù)小微企業(yè)，拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)2014年3月，

3、十二屆全國(guó)人大會(huì)議上，李克強(qiáng)指出，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測(cè)跨境資本流動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三0061,股吧)深加工，使農(nóng)民和消費(fèi)者利益得到更好保護(hù)。要更大力度推動(dòng)解決企業(yè)尤其是小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題，減少和規(guī)范企業(yè)融資過(guò)程中擔(dān)保、評(píng)估等方面收費(fèi)。引導(dǎo)商業(yè)銀行多措并舉滿足小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“短、小、頻、急”的融資需求，助力民間投資，防止對(duì)一些信譽(yù)好、有市場(chǎng)的企業(yè)惜貸、壓貸、抽貸。此外，也要積極支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新動(dòng)能培育，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品，創(chuàng)新

4、服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、智能制造等領(lǐng)域發(fā)展的方式和手段，加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的金融支持力度。因此可以確定，政府的實(shí)施戰(zhàn)略是“圍繞服務(wù)實(shí)體計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。2015年3月，李克強(qiáng)在常務(wù)會(huì)上部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新戰(zhàn)略。李克強(qiáng)為此批評(píng)銀行：“作為一家商業(yè)銀行，大生意要做，小生意也要做，這樣才能立于不敗之地。有些銀行只做大生意，對(duì)成長(zhǎng)期的中小企業(yè)不肯給一點(diǎn)陽(yáng)光雨露?！逼栈萁鹑谟绕溥m合在中國(guó)發(fā)展，因?yàn)槠栈萁鹑谥荚谧屓珜?shí)，政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的

5、監(jiān)管過(guò)程，也是制定行業(yè)規(guī)范的過(guò)程。無(wú)規(guī)矩不成方圓，一個(gè)行業(yè)歷經(jīng)野蠻生長(zhǎng)階段壯大之后，隨著模式創(chuàng)新、涉業(yè)人數(shù)劇增，行業(yè)價(jià)值充分突顯之時(shí)，也必然導(dǎo)致各種問題叢生。因此，金融監(jiān)管可以理解為：制定新游戲規(guī)則，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)造社會(huì)福祉。然而，政府的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管其實(shí)已經(jīng)開展了挺長(zhǎng)時(shí)間，但一直沒有得到顯著效果。究其原因，一方面可能并未形成規(guī)模，而政府也希望提供充分的成長(zhǎng)空間，以觀其價(jià)值所在；另一方面可能是，面對(duì)如日中天的互聯(lián)網(wǎng)金融這一瞬息萬(wàn)變的新興事物，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式“蒙圈了”。不過(guò)，互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，對(duì)政府的傳統(tǒng)監(jiān)管模式確實(shí)是一個(gè)巨大考驗(yàn)。至少，互聯(lián)網(wǎng)金融究竟該歸哪個(gè)部門監(jiān)管的問題就探討了很長(zhǎng)時(shí)間，央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院、工商局等好像都有職責(zé)又都沒有權(quán)力，獨(dú)立行使權(quán)利的各個(gè)部門又在協(xié)作合作上比較難開展。加之，相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，互聯(lián)網(wǎng)金融在地域、空間、時(shí)間等屬性上都呈現(xiàn)很大不同。因此，我們也就不難理解，政府一再呼吁從業(yè)者要保持行業(yè)自律。但資本的天性是逐利，評(píng)判一個(gè)優(yōu)秀的資本經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)準(zhǔn)并不是自律和道德，而是對(duì)游戲規(guī)則的絕對(duì)遵守與合理運(yùn)用，因此，一個(gè)良好的市場(chǎng)是一定建立在完善的制度、體制的基礎(chǔ)之上。當(dāng)然，對(duì)于行業(yè)