塑料包裝袋生產(chǎn)加工擴建項目環(huán)評報告表

1、 1 一、建設(shè)項目基本情況建設(shè)項目名稱塑料包裝袋生產(chǎn)加工擴建項目項目代碼2208-370611-04-01-961979建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式1357357*建設(shè)地點山東省煙臺市福山區(qū)回里工業(yè)園規(guī)劃路南 A-6地理坐標(37 度 20 分 23.248 秒，121 度 19 分 26.537 秒)國民經(jīng)濟行業(yè)類別C2923 塑料絲、繩及編織品制造C2319 包裝裝潢及其他印刷建設(shè)項目行業(yè)類別二十六、橡膠和塑料制品 業(yè) 29 53 、塑料制品業(yè) 292建設(shè)性質(zhì)新建 (遷建)改建技術(shù)改造建設(shè)項目報情形團首次申報項目不予批準后再次申報項 目超五年重新審核項目 重大變動重新報批項目項目審批 (核準/備

2、案) 部門 (選 煙臺市福山區(qū)行政 審批服務(wù)局項目審批 (核準/ 備案) 文號 (選填)2208-370611-04-01-961979總投資 (萬元)50.00環(huán)保投資 (萬元)5.00環(huán)保投資占比(%)施工工期 個月是否開工建設(shè)是： 0專項評價設(shè)置 情況無規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響 評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析本項目建設(shè)地點位于山東省煙臺市福山區(qū)回里工業(yè)園規(guī)劃路 南A-6 ，偉興 (山東) 包裝科技有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，位于回里鎮(zhèn) 工業(yè)聚集區(qū)。根據(jù)煙臺市福山區(qū)分區(qū)規(guī)劃-土地利用規(guī)劃圖， 2 項目區(qū)規(guī)劃為工業(yè)用地，同時，根據(jù)企業(yè)提供的土地證，項目用 地現(xiàn)狀為工業(yè)用地，符合當?shù)乜臻g規(guī)劃

3、和土地利用規(guī)劃。煙臺市福山區(qū)分區(qū)規(guī)劃-土地利用規(guī)劃圖見附圖1。其他符合性分 析1 、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目為塑料包裝袋生產(chǎn)加工擴建項目，屬于 C2923 塑料絲、 繩及編織品制造、C2319 包裝裝潢及其他印刷，產(chǎn)品和所使用的設(shè) 備不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄 (2019 年本)及國家發(fā)展改 革委關(guān)于修改的決定中 規(guī)定的“鼓勵類” 、“限制類”和“淘汰類”項目，屬于允許類項目，符 合國家的產(chǎn)業(yè)政策。該項目已于 2022 年 8 月 17 日取得了山東省建設(shè)項目備案 證明，項目代碼為 2208-370611-04-01-961979。項目未使用國家明令禁止的淘汰類和限制類的工藝和設(shè)備， 符合國家

4、的產(chǎn)業(yè)政策。2 、“三線一單”控制要求的符合性分析(1)煙臺市人民政府關(guān)于印發(fā)煙臺市“三線一單”生態(tài)環(huán)境 分區(qū)管控方案的通知(煙政發(fā)20217 號) 符合性分析根據(jù)煙臺市人民政府關(guān)于印發(fā)煙臺市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分 區(qū)管控方案的通知(煙政發(fā)20217 號) (2021 年 6 月 24 日)：到 2025 年，建立較為完善的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，能 源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量 大幅減少，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強， 生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水 平顯著提升。全市劃分優(yōu)先保護、重點管控和一般管控 3 類環(huán)境

5、管控單元，實施分類管控。陸域環(huán)境管控單元中優(yōu)先保護單元以 綠色發(fā)展為導向，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴格執(zhí)行各類自然保護地、 河湖岸線、海岸線管理要求；重點管控單元重點推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu) 化、轉(zhuǎn)型升級，提高資源利用效率，加強突出生態(tài)環(huán)境問題治理、 3 污染物排放控制和環(huán)境風險防控；一般管控單元執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán) 境保護的基本要求，合理控制開發(fā)強度。本項目位于山東省煙臺市福山區(qū)回里工業(yè)園規(guī)劃路南 A-6，不 在煙臺市生態(tài)保護紅線內(nèi)，屬于煙臺市重點管控單元范圍內(nèi)，應(yīng) 按要求加強突出生態(tài)環(huán)境問題治理、污染物排放控制和環(huán)境風險 防控。本項目與煙臺市環(huán)境管控單元位置關(guān)系圖見附圖 2。本項目所在區(qū)域的環(huán)境底線為：環(huán)境空氣

6、質(zhì)量目標為環(huán)境 空氣質(zhì)量標準(GB3095-2012) 二級標準及 2018 年修改單；聲環(huán) 境質(zhì)量目標為聲環(huán)境質(zhì)量標準(GB3096-2008) 2 類標準；地 表水質(zhì)量目標為地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-2002) 類標 準；地下水質(zhì)量目標為地下水質(zhì)量標準(GB/T14848-2017) III 類標準；土壤環(huán)境質(zhì)量目標為土壤環(huán)境質(zhì)量標準 建設(shè)用地土壤 污染風險管控標準(試行) (GB36600-2018) 第二類用地中“篩選 值”限值。本項目廢氣、廢水、噪聲和固廢經(jīng)治理后對環(huán)境污染較 小，采取本環(huán)評提出的相關(guān)防治措施后，項目排放的污染物不會 對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線造成沖擊。項目所在區(qū)域配

7、套設(shè)施較為完善，所用資源主要為水和電等， 均為清潔能源，項目建成運行后通過內(nèi)部管理、設(shè)備選擇、原輔 材料的選用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施， 以“節(jié)能、降耗、減污”為目標，有效的控制污染。項目水和電等資源利用不會突破區(qū)域的資源利用上線。表 1 本項目與煙政發(fā)20217 號符合性分析一覽表屬性/區(qū)域管控 維度清單編 制要求與本項目相關(guān)準入要求項目情況空間 布局 約束禁止開 發(fā)建設(shè) 活動的1 、對市場準入負面清單 (2020年版)禁止準入事 項，市場主體不得進入，行 政機關(guān)不予審批、核準，不本項目不屬于 市場準入負面清單 (2022 年版)禁止準 4 要求得辦理有關(guān)手續(xù)。入事項。1

8、8 、禁止新建不符合國家產(chǎn) 業(yè)政策的小型造紙、制革、 印染、染料、煉焦、煉硫、 煉砷、煉汞、煉油、電鍍、 農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、 淀粉、魚粉、石材加工、鋼 鐵、火電和其他嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)項目。本項目屬于 C2923 塑料絲、繩及編織品制造、C2319 包裝裝潢及其他印刷，不屬于不符合國家產(chǎn)業(yè)政 策的項目。 保護地核心保護區(qū)原則上 禁止人為活動，其他區(qū)域嚴 格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè) 活動，在符合現(xiàn)行法律法規(guī) 前提下，除國家重大戰(zhàn)略項 目外，僅允許對生態(tài)功能不 造成破壞的有限人為活動， 主要包括：零星的原住民在 不擴大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕 地規(guī)模前提下，修繕生產(chǎn)生 活設(shè)施，保留生活必需的少 因國家

9、重大能源資源安全 需要開展的戰(zhàn)略性能源資 源勘查，公益性自然資源調(diào) 查和地質(zhì)勘查； 自然資源、 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法包括 水文水資源監(jiān)測及涉水違 法事件的查處等，災(zāi)害防治 和應(yīng)急搶險活動；經(jīng)依法批 準進行的非破壞性科學研 究觀測、標本采集；經(jīng)依法 批準的考古調(diào)查發(fā)掘和文 物保護活動；不破壞生態(tài)功 能的適度參觀旅游和相關(guān) 的必要公共設(shè)施建設(shè)；必須 且無法避讓、符合縣級以上 國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運行維護；重要生態(tài) 修復(fù)工程。本項目位于山東省煙臺市福山區(qū)回里工業(yè)園規(guī)劃路南A-6 ，不處于生態(tài)紅線內(nèi)。限制開發(fā)建設(shè)活動的要求/本項目不涉及。不符合 空間布 局要求/本項目不

10、涉及。 5 活動的退出要求污染物排放管控污染物允許排放量污污1 、按照國家和省生態(tài)環(huán)境 廳清潔化改造要求以及固定污染源排污許可分類管 理名錄 (2019年版)(生態(tài) 環(huán)境部令第11號) 等文件規(guī) 定，按生態(tài)環(huán)境部的進度要求有序推進分行業(yè)排污許 可證核發(fā)，規(guī)范企業(yè)按證排。本項目屬于 C2923 塑料絲、繩及編織品制造、C2319 包裝裝潢及其他印刷，本項目應(yīng)對照固定污染源排污許可分類管理名錄 (2019年版)(生態(tài)環(huán)中所列行業(yè)進行相應(yīng)的分類 管理。16 、產(chǎn)生危險廢物的單位， 應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和 環(huán)境保護標準要求貯存、利 用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。物本項目按照國物家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境

11、保護標準要求貯存、利用、處置危險廢?，F(xiàn)有源 提標升 級改造2 、新建和技改項目要嚴格 執(zhí)行國家和省投資政策有 關(guān)要求，原則上應(yīng)使用天然 氣或電等清潔能源，所有產(chǎn) 生顆粒物或VOCs的工序應(yīng) 配備高效收集和處理裝置， 采取有效措施控制無組織排放。本項目生產(chǎn)使 用水、電、天然 氣等清潔能源；本項目生產(chǎn)過程均在密閉車間內(nèi)進行，所有產(chǎn)生VOCs的工序均配備高效收集和處理設(shè)置，合理進行操作，有效控制無組織廢氣產(chǎn)生及排放。環(huán)境 風險 防控聯(lián)防聯(lián) 控要求/本項目不涉及。資源 開發(fā) 效率 要求水資源利用要求2 、全面實施節(jié)約用水集中 行動，推進縣域節(jié)水型社會 達標建設(shè)。繼續(xù)大力推廣節(jié) 鼓勵節(jié)約用水、循環(huán)用水，

12、 提高水的重復(fù)利用率，開展 公共機構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建和節(jié)水宣傳工作。本項目生產(chǎn)過 程中擬采取節(jié) 約用水的措施。資源地下水/本項目不涉及。符 6 開發(fā) 效率 要求開采要 求合土地資源利用要求/本項目不涉及。禁燃區(qū) 要求/本項目不涉及。海洋資源利用要求/本項目不涉及。項目行業(yè)類別為 C2923 塑料絲、繩及編織品制造、C2319 包 裝裝潢及其他印刷，不屬于煙臺市市級生態(tài)環(huán)境準入清單內(nèi)禁止 開發(fā)建設(shè)的項目、限制開發(fā)建設(shè)的項目、不符合空間布局要求需 要退出的項目。綜上所述，本項目滿足煙臺市人民政府關(guān)于印發(fā)煙臺市“三 線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知(煙政發(fā)20217 號) 文件 要求。(2) 與關(guān)于

13、印發(fā)煙臺市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單的 通知(煙環(huán)委辦202110 號) 符合性分析根據(jù)關(guān)于印發(fā)煙臺市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單的通 知(煙環(huán)委辦2021 10 號)，本項目與煙臺市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán) 境準入清單符合性分析如下表所示。表 2 本項目與煙環(huán)委辦202110 號符合性分析一覽表環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元名稱管控 單元 分類與本項目相關(guān)準入要求項目情況ZH3706 1120006回里鎮(zhèn) 重點管 控單元重點 管控 單元空間布局約束 1. 執(zhí)行煙臺市市級生態(tài) 環(huán)境準入清單空間布局 約束要求。 2.一般生態(tài)空間按照自 然生態(tài)空間用途管制辦 法 (試行)執(zhí)行，原則 上按照限制開發(fā)區(qū)域管

14、 理。本項目嚴格 執(zhí)行煙臺市 市級生態(tài)環(huán) 境準入清單空間布局約 束要求。污染物排放管控 1. 根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和污染 排放特征實施重點減排。 嚴格落實大氣污染物達1.本項目嚴 格落實大氣 污染物達標 排放、總量 7 排放、總量控制、環(huán)保 設(shè)施“三同時”、在線監(jiān) 測、排污許可等環(huán)保制 度。持續(xù)降低大氣污染物 排放總量。 2.提升高耗水、高污染行 業(yè)清潔化發(fā)展水平，對于超標的水環(huán)境控制單元， 新建、改建、擴建涉水項 目重點污染物實施減量 替代；采取綜合性的治理 措施，強化污染物排放總 量控制，大幅削減污染物 排放量，保障河道生態(tài)基 流，確保水體和重點支流 水環(huán)境質(zhì)量明顯改善?？刂?、環(huán)保 設(shè)施“三同 可

15、等環(huán)保制度。 2.本項目不屬于高耗 水、高污染 行業(yè)；項目 生活污水排 入市政污水 管網(wǎng)，經(jīng)回 里鎮(zhèn)污水處 理廠處理達 標后排放。險防控 1. 煙臺市市級生態(tài)環(huán)境 準入清單環(huán)境風險防控 要求。 2. 重污染天氣應(yīng)急減排 清單中企業(yè)制訂重污染 天氣應(yīng)急減排“一廠一 物質(zhì)的企業(yè)編制突發(fā)環(huán) 險源每年進行一次應(yīng)急 演練。 3. 對于環(huán)境風險較大的 水環(huán)境控制單元，按照 “預(yù)防為主、防治結(jié)合” 業(yè)開發(fā)的環(huán)境風險。企業(yè)已編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；本項目不屬于環(huán)境風險較大的水環(huán)境控制單元。資源開發(fā)效率要求 1. 執(zhí)行煙臺市市級生態(tài) 環(huán)境準入清單資源開發(fā) 效率要求。本項目嚴格 執(zhí)行煙臺市 市級生態(tài)環(huán) 境準入清

16、單資源開發(fā)效 率要求。綜上，本項目符合關(guān)于印發(fā)煙臺市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單的通知(煙環(huán)委辦2021 10 號) 文件要求。3 、與環(huán)發(fā)201277 號文及環(huán)發(fā)201298 號文符合性分析根據(jù)關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通 8 知(環(huán)發(fā)201277 號文) 中要求：新、改、擴建相關(guān)建設(shè)項目環(huán) 境影響評價應(yīng)按照相應(yīng)技術(shù)導則要求，科學預(yù)測評價突發(fā)性事件 或事故可能引發(fā)的環(huán)境風險，提出環(huán)境風險防范和應(yīng)急措施；從 環(huán)境風險源、擴散途徑、保護目標三方面識別環(huán)境風險，科學開 展環(huán)境風險預(yù)測，并提出合理有效的環(huán)境風險防范和應(yīng)急措施。 關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知(環(huán)發(fā)

17、201298 號文) 中要求：環(huán)境影響評價文件里設(shè)置環(huán)境風險評價專 章，環(huán)境風險防范設(shè)施和應(yīng)急措施完善。本項目為塑料包裝袋生產(chǎn)加工擴建項目，不存在較大風險， 項目區(qū)內(nèi)無重大危險源。本環(huán)評擬對項目環(huán)境風險進行評價，建 設(shè)單位按照規(guī)定設(shè)計完善的防范措施和應(yīng)急措施。4 、與山東省環(huán)境保護條例符合性分析本項目與山東省環(huán)境保護條例符合性分析見表 3。表 3 本項目與山東省環(huán)境保護條例符合性一覽表山東省環(huán)境保護條例要求項目情況符合性第二章 監(jiān)督管理第十五條 禁止建設(shè)不符合國家和省產(chǎn)業(yè) 政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉 焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、 電鍍、農(nóng) 藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及 其他嚴

18、重污染環(huán)境的生產(chǎn)項目。已經(jīng)建設(shè) 的，由所在地的縣級以上人民政府責令拆 除或者關(guān)閉。本項目不屬于上述項 符合第十六條 實行重點污染物排放總量控制 制度。省人民政府根據(jù)環(huán)境容量和污染防 治的需要，確定削減和控制重點污染物的 種類和排放總量，將重點污染物排放總量 控制指標逐級分解、落實到設(shè)區(qū)的市、縣 (市、區(qū)) 人民政府?？h級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根 據(jù)本行政區(qū)域重點污染物排放總量控制 指標、排污單位現(xiàn)有排放量和改善環(huán)境質(zhì) 量的需要，核定排污單位的重點污染物排 放總量控制指標。本項目生產(chǎn)過程需新 申請等量替代指標為 VOCs0.0075t/a；本項目無生產(chǎn)廢水，生活 污水經(jīng)化糞池處理后 排入市

19、政污水管網(wǎng)， 總量指標納入回里鎮(zhèn) 污水處理廠，本項目 無需申請廢水總量指標符合第十七條 實行排污許可管理制度。納入 排污許可管理目錄的排污單位，應(yīng)當依法 申請領(lǐng)取排污許可證。未取得排污許可證根據(jù)固定污染源排 污許可分類管理名錄 (2019年版)(生態(tài)符合 9 的，不得排放污染物。環(huán)境部 部令第11污許可登記管理第二十二條 有下列情形之一的，生態(tài)環(huán) 境主管部門和其他有關(guān)部門可以依法對 有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押的 行政強制措施：( 一) 違法排放、傾倒、處置有毒有害物 質(zhì)的；(二) 在飲用水水源一級保護區(qū)、 自然保 護區(qū)核心區(qū)違法排放、傾倒、處置污染物 的；(三) 違法排放或者傾倒化工、

20、制藥、石 化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥 的；(四) 通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者 篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污 染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染 物的；(五) 發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán) 境事件或者在重污染天氣應(yīng)急期間，未按 照要求實施停產(chǎn)、停排、限產(chǎn)等措施，繼 續(xù)排放污染物的；(六) 有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的；(七) 其他造成或者可能造成嚴重污染的 違法行為。企業(yè)不涉及上述行為符合第四章 防治污染和其他公害第四十四條 各級人民政府及其有關(guān)部 門、園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施 規(guī)劃，配套建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管 網(wǎng)、固體廢物的收集處置設(shè)施、危險廢物 集中處置設(shè)施

21、以及其他環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，建 立環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運行、維護制度，并保 障其正常運行?？h級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導工業(yè)企業(yè) 入駐業(yè)園區(qū)；新建有污染物排放的工業(yè)項 目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以 外，應(yīng)當進入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。本項目建設(shè)地點位于 山東省煙臺市福山區(qū) 回里工業(yè)園規(guī)劃路南 A-6 ，偉興 (山東) 包裝科技有限公司現(xiàn) 有廠區(qū)內(nèi)，位于回里 鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)。根據(jù) 煙臺市福山區(qū)分區(qū)規(guī)劃-土地利用規(guī)劃 業(yè)用地，同時，根據(jù) 企業(yè)提供的土地證， 項目用地現(xiàn)狀為工業(yè) 用地，符合當?shù)乜臻g 規(guī)劃和土地利用規(guī)劃符合第四十六條 新建、改建、擴建建設(shè)項目， 應(yīng)當根據(jù)環(huán)境

22、影響評價文件以及生態(tài)環(huán) 境主管部門審批決定的要求建設(shè)環(huán)境保 護設(shè)施、落實環(huán)境保護措施。環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、 同時施工、同時投產(chǎn)使用。本項目建設(shè)過程中應(yīng)按照環(huán)評審批文件要求建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施、落實環(huán)境保護措行“環(huán)保三同時”制度符合 10 第四十九條 重點排污單位應(yīng)當按照規(guī)定 安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并保障其 正常運行，不得擅自拆除、停用、改變或 者損毀。 自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當與生態(tài)環(huán)境主 管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。重點排污單位由 設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門確定，并向社 會公布。對未實行自動監(jiān)測的污染物，排污單位應(yīng) 當按照國家和省的規(guī)定進行人工監(jiān)測，并 保存原始監(jiān)測記錄。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)以及生

23、態(tài)環(huán)境主管部門委 托的具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān) 測數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依 據(jù)。企業(yè)不屬于重點排污 單位符合綜上，本項目建設(shè)符合山東省環(huán)境保護條例的相關(guān)要求。5 、與國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步加強塑料污 染治理的意見(發(fā)改環(huán)資202080 號) 符合性分析本項目與國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步加強塑 料污染治理的意見(發(fā)改環(huán)資202080 號) 符合性分析見表 4。表 4 本項目與發(fā)改環(huán)資202080 號符合性一覽表文件要求項目情況符合性(四) 禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品。 禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于 0.025 毫米 的超薄塑料購物袋、厚度小于 0.01 毫 米的聚乙

24、烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢 物為原料制造塑料制品。全面禁止廢 塑料進口。到 2020 年底，禁止生產(chǎn)和 銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑 料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化 產(chǎn)品。到 2022 年底，禁止銷售含塑料 微珠的日化產(chǎn)品。本項目主要生產(chǎn)塑料包裝 袋，不涉及厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、 厚度小于0.01毫米的聚乙 烯農(nóng)用地膜，不涉及以醫(yī) 療廢物為原料制造塑料制 品，不生產(chǎn)和銷售一次性 發(fā)泡塑料餐具、一次性塑 料棉簽以及含塑料微珠的日化產(chǎn)品等。符合(八) 增加綠色產(chǎn)品供給。塑料制品 生產(chǎn)企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)， 生產(chǎn)符合相關(guān)標準的塑料制品，不得 違規(guī)添加對人體、環(huán)境有害的化學

25、添 加劑。推行綠色設(shè)計，提升塑料制品 的安全性和回收利用性能。積極采用 新型綠色環(huán)保功能材料，增加使用符 合質(zhì)量控制標準和用途管制要求的再 生塑料，加強可循環(huán)、易回收、可降 解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，降低應(yīng)用成 本，有效增加綠色產(chǎn)品供給。企業(yè)嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法 規(guī)，符合相關(guān)標準的塑料 包裝袋和編織袋，原料中 未添加對人體、環(huán)境有害 的化學添加劑。符合 11 6 、與關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知(發(fā)改環(huán)資 20201146 號) 符合性分析本項目與關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知(發(fā)改環(huán) 資20201146 號) 符合性分析見表 5。表 5 本項目與發(fā)改環(huán)資20201146 號符合性一覽表文

26、件要求項目情況符合性( 一) 加強對禁止生產(chǎn)銷售塑料制品 的監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門要開 展塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處 生產(chǎn)、銷售厚度小于 0.025 毫米的超 薄塑料購物袋和厚度小于0.01 毫米的 聚乙烯農(nóng)用地膜等行為；按照意見 規(guī)定的禁限期限，對納入淘汰類產(chǎn)品 目錄的一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性 塑料棉簽、含塑料微珠日化產(chǎn)品等開 展執(zhí)法工作。各地工業(yè)和信息化部門 要會同相關(guān)部門按照當?shù)卣渴鹨?求，組織對轄區(qū)內(nèi)涉及生產(chǎn)淘汰類塑 料制品的企業(yè)進行產(chǎn)能摸排，引導相 關(guān)企業(yè)及時做好生產(chǎn)調(diào)整等工作。本項目主要生產(chǎn)塑料包裝袋，用于食品包裝，不涉及厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小

27、于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜，不生產(chǎn)納入淘汰類產(chǎn)品。符合7 、與關(guān)于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目 的通知(魯環(huán)字202158 號) 符合性分析本項目與關(guān)于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的通知(魯環(huán)字202158 號) 符合性分析見表 6。表 6 本項目與魯環(huán)字202158 號符合性一覽表文件要求項目情況符合性一、認真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。新上項目 必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，禁止采用 國家公布的淘汰工藝和落后設(shè)備，不得 引進耗能高、污染大、生產(chǎn)粗放、不符 合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。各級立項部門 在為企業(yè)辦理手續(xù)時，要認真對照產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄 (2019 年本) (如 有

28、更新，以更新后文件為準) ，對鼓勵類 項目，按照有關(guān)規(guī)定審批、核準或備案； 對限制類項目，禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能 力允許在一定期限內(nèi)改造升級；對淘汰 類項目，市場主體不得進入，行政機關(guān) 不予審批。本項目屬于塑料制品業(yè)，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄 (2019年本)及國家發(fā)展改革委關(guān)于修改的決定中允許類項目，不涉及國家公布的淘汰工藝和落后設(shè)備，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。符合 12 二、強化規(guī)劃剛性約束。新上項目必須 符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要 求，積極引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)外“散亂污”整 治搬遷改造企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)集 聚區(qū)，并鼓勵租賃標準廠房。按照“布 局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、空間優(yōu) 化”的原則，

29、高標準制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 明確主導產(chǎn)業(yè)、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向， 引導企業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。劃本項目建設(shè)地點位于劃山東省煙臺市福山區(qū)回里工業(yè)園規(guī)劃路南A-6 ，偉興 (山東) 包裝科技有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，位于回里鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)。根據(jù)煙臺市福山區(qū)分區(qū)規(guī)劃-土區(qū)規(guī)劃為工業(yè)用地，同時，根據(jù)企業(yè)提供的土地證，項目用地現(xiàn)狀為工業(yè)用地，符合當?shù)乜臻g規(guī)劃和土地利用規(guī)。符合三、科學把好項目選址關(guān)。新建有污染 物排放的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方 面有特殊要求的以外，應(yīng)當進入工業(yè)園 區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)。各市要本著節(jié)約利用 土地的原則，充分考慮項目周邊環(huán)境、 資金投入、推進速度等關(guān)鍵要素，合理 選址，科學布局，切實

30、做到符合用地政 策，確保規(guī)劃建設(shè)的項目有利于長遠發(fā) 展。本項 目建設(shè)地點位于 山東省煙臺市福山區(qū) 回里工業(yè)園規(guī)劃路南 A-6 ，偉興 (山東) 包 裝科技有限公司現(xiàn)有 廠區(qū)內(nèi)，位于回里鎮(zhèn)工 業(yè)聚集區(qū)。根據(jù)煙臺 市福山區(qū)分區(qū)規(guī)劃-土 地利用規(guī)劃圖，項目 區(qū)規(guī)劃為工業(yè)用地，同 時，根據(jù)企業(yè)提供的土 地證，項目用地現(xiàn)狀為 工業(yè)用地，符合當?shù)乜?間規(guī)劃和土地利用規(guī) 劃。符合8 、與揮發(fā)性有機物相關(guān)污染防治方案的符合性分析(1) 本項目與揮發(fā)性有機物 (VOCs) 污染防治技術(shù)政策 (環(huán)保部 2013 年 31 號公告) 的符合性分析見表 7。表 7 項目與揮發(fā)性有機物 (VOCs) 污染防治技術(shù)政策符

31、合性文件要求本項目情況符合 性二、源頭和過程控制(十) 在涂裝、印刷、粘合、工業(yè) 清洗等含 VOCs 產(chǎn)品的使用過程中的 VOCs 污染防治技術(shù)措施包括：1.鼓勵使用通過環(huán)境標志產(chǎn)品認證 的環(huán)保型涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑；3. 在印刷工藝中推廣使用水性油墨，印鐵制罐行業(yè)鼓勵使用紫外光固化 (UV) 油墨，書刊印刷行業(yè)鼓勵使用預(yù)本項目印刷工序采 用水性油墨，VOCs 含 量較低，符合環(huán)保要求。 企業(yè)擬在復(fù)合機以及印 刷機上方設(shè)置集氣罩， 復(fù)合、印刷廢氣經(jīng)收集 后進入二級活性炭吸附 裝置進行處理后通過 1符合 13 涂膜技術(shù)；4.鼓勵在人造板、制鞋、皮革制品、 包裝材料等粘合過程中使用水基型、熱

32、 熔型等環(huán)保型膠粘劑，在復(fù)合膜的生產(chǎn) 中推廣無溶劑復(fù)合及共擠出復(fù)合技術(shù)；6.含 VOCs 產(chǎn)品的使用過程中，應(yīng) 采取廢氣收集措施，提高廢氣收集效率， 減少廢氣的無組織排放與逸散，并對收 集后的廢氣進行回收或處理后達標排 放。根 15 米高的排氣筒排 放，有效減少廢氣無組 織排放。三、末端治理與綜合利用(十五) 對于含低濃度 VOCs 的廢氣， 有回收價值時可采用吸附技術(shù)、吸收技 術(shù)對有機溶劑回收后達標排放；不宜回 收時，可采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、生物 技術(shù)、吸收技術(shù)、等離子體技術(shù)或紫外 光高級氧化技術(shù)等凈化后達標排放。本 項 目 產(chǎn) 生 的 VOCs 經(jīng)收集后進入二 級活性炭吸附裝置處理 后有組

33、織排放。符合(二十) 對于不能再生的過濾材料、吸 附劑及催化劑等凈化材料，應(yīng)按照國家 固體廢物管理的相關(guān)規(guī)定處理處置。本項目有機廢氣采 用二級活性炭吸附裝置 進行處理，治理措施運 行過程中會產(chǎn)生廢活性 炭，為危險廢物，委托 置。符合(2)對照山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理方案(魯 環(huán)發(fā)2016 162 號) ，本項目的建設(shè)分析結(jié)果見表 8。表 8 項目與山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理方案的符合性分析文件要求本項目情況符合 性二、治理范圍包括石化、有機化工、表面涂裝、包裝印 刷等重點行業(yè)。(二) 有機化工行業(yè)。國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754-2011) 中，C2520 煉焦、C26

34、 化學原料和化學制品制 造業(yè) (不含直接以石油餾分、天然氣為原料的 有機化學原料制造)、C27 醫(yī)藥制造業(yè)、C28 化 學纖維制造業(yè)、C29 橡膠和塑料制品業(yè)等行業(yè) 的揮發(fā)性有機物治理應(yīng)參照執(zhí)行。本項目為塑 料包裝袋生產(chǎn)加 工擴建項目，屬 C29 橡膠和塑料 制品業(yè)，屬于重 點行業(yè)。符合三、重點行業(yè)治理要點 (二) 有機化工行業(yè)提高生產(chǎn)工藝設(shè)備密閉水平。封閉所有不 必要的開口，盡可能提高工藝設(shè)備密閉性，提 高自控水平，通過密閉設(shè)備或密閉空間收集廢本項目為塑 料包裝袋生產(chǎn)加 工擴建項目，膠符合 14 氣，減少無組織逸散排放和不必要的集氣處理 量。優(yōu)化進出料方式，反應(yīng)釜應(yīng)采用管道供料、 底部給料或

35、浸入管給料，頂部添加液體應(yīng)采用 導管貼壁給料，反應(yīng)釜呼吸管道應(yīng)設(shè)置冷凝回 流裝置；投、出料均應(yīng)設(shè)密封裝置或設(shè)置密閉 區(qū)域，不能實現(xiàn)密閉的應(yīng)采用負壓排氣并收集 至廢氣處理系統(tǒng)處理。采用先進輸送設(shè)備，優(yōu) 先采用設(shè)有冷卻裝置的水環(huán)泵、液環(huán)泵、無油 立式機械真空泵等密閉性較好的真空設(shè)備，真 空尾氣應(yīng)冷凝回收物料，鼓勵泵前、泵后安裝 緩沖罐并設(shè)置冷凝裝置。涉及易揮發(fā)有機溶劑 的固液分離不得采用敞口設(shè)備，鼓勵采用隔膜 式壓濾機、全密閉壓濾罐、“三合一”壓濾機 和離心機等封閉性好的固液分離設(shè)備。采用密 閉干燥設(shè)備，鼓勵使用“三合一”干燥設(shè)備或 雙錐真空干燥機、閃蒸干燥機、噴霧干燥機等 先進干燥設(shè)備，干燥過程

36、中產(chǎn)生的揮發(fā)性溶劑 廢氣須冷凝回收有效成份后接入廢氣處理系 統(tǒng)。水、水性油墨為 密閉桶裝，復(fù)合 機、印刷機等均 密閉設(shè)置，且在 物料出口位置設(shè) 置集氣罩，VOCs 廢氣經(jīng)收集后進 入二級活性炭吸 附裝置處理后達 標排放。提高有機廢氣綜合治理水平。對反應(yīng)、蒸 餾、抽真空、固液分離、干燥、投料、卸料、 取樣、物料中轉(zhuǎn)等生產(chǎn)全過程應(yīng)配備廢氣收集 和凈化系統(tǒng)。收集的廢氣宜預(yù)處理與末端處理 結(jié)合，并選擇成熟技術(shù)及其組合工藝分類、分 質(zhì)處理 。單一組分的高濃度廢氣優(yōu)先采用冷 凝、吸附回收等技術(shù)對廢氣中的 VOCs進行回 收利用。對難以回收利用的應(yīng)采用催化燃燒、 熱力焚燒以及其它適用的新技術(shù)凈化處理后 達標

37、排放。易產(chǎn)生惡臭影響的污水處理單元應(yīng) 進行密閉，收集的廢氣應(yīng)采用化學吸收、生物 過濾、焚燒及其它適用技術(shù)處理后達標排放。 目 復(fù) 合、印刷機等全 部密閉設(shè)置，且 在物料出口位置 VOCs 廢氣經(jīng) 收 集后進入二級活 性炭吸附裝置處 理后達標排放。符合規(guī)范液體有機物料儲存。原料、中間產(chǎn)品、 成品應(yīng)密閉儲存，沸點較低的有機物料儲罐應(yīng) 設(shè)置保溫并配置氮封裝置，裝卸過程采用平衡 管技術(shù)，呼吸排放廢氣應(yīng)收集、處理后達標排 放。 目 膠 水、水性油墨為 密閉桶裝，使用 時開蓋，用完立 即加蓋密閉，有 效減少廢氣無組 織排放，不設(shè)置 儲罐。符合逐步開展泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)。揮發(fā)性 有機物料流經(jīng)設(shè)備 (

38、包括泵、壓縮機、泄壓裝 置、采樣裝置、放空管、閥門、法蘭、儀表、 其他連接件等) 的密封點數(shù)量超過 2000 個的 化工企業(yè)，應(yīng)參照石化企業(yè)泄漏檢測與修復(fù) 工作指南 方法，逐步開展泄漏檢測與修復(fù) (LDAR)。本項目密封 點數(shù)量較少，不 需開展泄漏檢測 與修復(fù)(LDAR)。符合(四)包裝印刷行業(yè) 15 提高環(huán)保型油墨、膠粘劑的使用比例。鼓 勵使用通過環(huán)境標志產(chǎn)品認證的環(huán)保型油墨、 膠粘劑，禁止使用不符合環(huán)保要求的油墨、膠 粘劑。印刷過程推廣使用水性油墨、紫外光固 化油墨(UV 油墨) 、輻射固化油墨(EB 油墨) 、 醇溶性油墨、植物基油墨等低 VOCs 低毒的原 輔材料，復(fù)合、包裝過程逐漸使

39、用水性膠粘劑 替代溶劑型膠粘劑，推廣無溶劑復(fù)合技術(shù)，書 刊印刷行業(yè)推廣使用預(yù)涂膜技術(shù)。 印刷 過程采用水性油 墨，符合環(huán)保要 求。符合加強工藝廢氣的集中收集和治理。油墨、 粘膠劑、有機溶劑等揮發(fā)性原輔材料應(yīng)密封貯 藏，沸點較低的有機物料應(yīng)配置氮封裝置。產(chǎn) 生 VOCs 廢氣的工藝線應(yīng)設(shè)置于密閉工作間 內(nèi)，配備有機廢氣收集系統(tǒng)。無法設(shè)置密閉工 作間的生產(chǎn)線，VOCs 排放工段應(yīng)設(shè)置集氣罩、 排風管道組成的排氣收集系統(tǒng) 。根據(jù)廢氣組 成、濃度、風量等參數(shù)選擇適宜的技術(shù)，對車 間有機廢氣進行凈化處理。對單一組分的高濃 度有機廢氣，應(yīng)優(yōu)先考慮回收利用；對難以回 收利用的有機廢氣，應(yīng)采用催化燃燒、熱力焚

40、 燒以及其它適用的新技術(shù)凈化處理后達標排 放。本項目水性 油墨、膠水為密 閉桶裝使用時開 蓋，用完立即加 蓋密閉，企業(yè)擬 在印刷機設(shè)備上 方設(shè)置集氣罩， VOCs 廢氣經(jīng) 收 集后進入二級活 性炭吸附裝置處 理后達標排放， 滿足加強工藝廢 氣的集中收集和 治理要求。符合綜上，本項目符合山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理 方案中相關(guān)要求。(3) 本項目與山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導 意見的符合性分析見下表。表 9 本項目與山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見 的符合性分析文件要求本項目情況符合 性二、控制思路與要求符合( 一) 推進源頭替代。通過使用水性、 粉末、高固體分、無溶劑

41、、輻射固化等低 VOCs 含量的涂料，水性、輻射固化、植物 基等低 VOCs 含量的油墨，水基、熱熔、 無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低 VOCs 含量的膠粘劑，以及低 VOCs含量、 低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、 產(chǎn)生。 料制品行業(yè)及印刷 行業(yè) ， 主要原料為 OPP 卷膜、PE 卷膜、 PA 卷膜、PET 卷膜、 膠水及水性油墨等， 屬于低 VOCs含量性 質(zhì)穩(wěn)定的原輔材料， 從源頭減少 VOCs產(chǎn) 生。符合(二) 加強過程控制。1. 加強無組織排放控制 。 重點對含1 、主要原料為 OPP 卷膜、PE 卷膜、符合 16 VOCs 物料 (包括含 VOCs 原輔材料、含 VO

42、Cs 產(chǎn)品、含 VOCs 廢料以及有機聚合物 材料等) 儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線 組件泄漏、敞開液面逸散、工藝過程等五 類排放源實施管控，通過采取設(shè)備與場所 密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施， 削減 VOCs 無組織排放。2.加強設(shè)備與場所密閉管理。含 VOCs 物料應(yīng)儲存于密閉容器、包裝袋，高效密 封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含 VOCs 物料轉(zhuǎn)移和輸送，應(yīng)采用密閉管道或密閉 容器、罐車等。高 VOCs 含量廢水 (廢水 液面上方 100 毫米處 VOCs 檢測濃度超過 200ppm，其中重點區(qū)域超過 100ppm，以碳 計) 的收集運輸、儲存和處理過程，應(yīng)加 蓋密閉。含 VOCs 物

43、料生產(chǎn)和使用過程， 應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操 作。3.推進使用先進生產(chǎn)工藝。通過采用全 密閉、連續(xù)化、 自動化等生產(chǎn)技術(shù)， 以及 高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過程無組織 排放。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部 裝載方式。4.遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則， 科學設(shè)計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn) 變?yōu)橛薪M織排放進行控制。采用全密閉措 施的，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負 壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置配風量。 采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠 處的 VOCs 無組織排放位置，控制風速應(yīng) 不低于 0.3 米/秒，有行業(yè)要求的按照相關(guān) 規(guī)定執(zhí)行；集氣罩的設(shè)計、安裝應(yīng)符合機 械安全局部排氣

44、通風系統(tǒng)安全要求(GB/T 35077) ，通風管路設(shè)計應(yīng)符合通風管道 技術(shù)規(guī)程(JGJ/T 141) 等相關(guān)規(guī)范要求， VOCs 廢氣管路不得與其他廢氣管路合并。5.推進建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè) 新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實施改 造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風量， 溫度、濕度、壓力， 以及生產(chǎn)工況等，合 理選擇治理技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù) 的組合工藝，提高 VOCs 治理效率。6. 治污設(shè)施的設(shè)計與安裝應(yīng)充分考慮 安全性、經(jīng)濟性及適用性。具有黏連性、 積聚自燃性、高沸點、與碳發(fā)生化學反應(yīng) 的有機廢氣，不宜采用活性炭吸附、光催 化氧化 、低溫等離子等治污設(shè)施。含 有酸性物質(zhì)的有機廢

45、氣，應(yīng)充分考慮對治 污設(shè)施的腐蝕等影響因素。含有顆粒物的PA 卷膜、PET 卷膜、 膠水及水性油墨等， 屬于低 VOCs含量性 質(zhì)穩(wěn)定的原輔材料， 膠水、水性油墨為密 閉桶裝使用時開蓋， 用完立即加蓋密閉， 有效減少廢氣無組 織排放；復(fù)合機、印 刷機等全部密閉設(shè) 置，且在物料出口位 VOCs 廢氣經(jīng)收集后 附裝置處理后有組 VOCs 無組織排放。2 、本項目所需 VOCs 含量，性質(zhì)穩(wěn) 定的原輔材料 ， 膠 水、水性油墨為密閉 桶裝使用時開蓋，用 完立即加蓋密閉，有 效減少廢氣無組織 排放；生產(chǎn)過程產(chǎn)生 的有機廢氣采用收 集處理措施處理后 有組織排放。 印刷機等全部密閉 設(shè)置，VOCs 廢氣經(jīng)

46、 收集后進入二級活 后有組織排放。、本項 目廢氣 收集處理措施由專 業(yè)設(shè)計單位合理設(shè) 置配風量，距集氣罩 VOCs 無組織排放位 置，控制風速應(yīng)大于 0.3 米/秒。目有機 廢氣經(jīng)密閉措施或 集氣罩 收集后由有 機廢氣處理設(shè)備處 理，通過 15 米高排 氣筒達標排放，去除 17 廢氣，為保障 VOCs 治污設(shè)施運行的穩(wěn)定 性，宜進行預(yù)處理降低顆粒物濃度。含鹵 素的有機廢氣，在使用直接燃燒、蓄熱式 燃燒等處理工藝時，宜采用急冷等方式減 少二噁英的產(chǎn)生。使用臭氧發(fā)生器等基 于臭氧發(fā)生原理的治污設(shè)施，應(yīng)采取有效 措施降低臭氧逸散對周邊環(huán)境的影響。采 用吸附處理工藝的，應(yīng)滿足吸附法工業(yè) 有機廢氣治理工

47、程技術(shù)規(guī)范(HJ 2026) 要求。采用催化燃燒工藝的，應(yīng)滿足催 化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī) 范(HJ 2027) 要求。采用蓄熱燃燒等工 藝的，應(yīng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計。效率較高。6 、治污設(shè)施的 設(shè)計與安裝已充分 考慮安全性、經(jīng)濟性 及適用性，由專業(yè)單 位進行設(shè)計、安裝調(diào) 試和運營。(三) 加強末端管控。實行重點排放 源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或 生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，VOCs 初始排放 速率大于等于 3 千克/小時、重點區(qū)域大于 等于 2 千克/小時的，應(yīng)加大控制力度，除 確保排放濃度穩(wěn)定達標外，還應(yīng)實行去除 效率控制，VOCs 去除率應(yīng)不低于 80%。有 行業(yè)排放標準

48、的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。VOCs初 始排放速率小于 3 千 克/小時，不受去除效 率限制。符合三、行業(yè)指導意見(十) 塑料制品加工行業(yè)。塑料制品 加工業(yè)是以合成樹脂 (高分子化合物) 為 主要原料，經(jīng)擠壓、注射、壓制、壓延、 發(fā)泡等工藝加工各種塑料制品的行業(yè)。主 要產(chǎn)污環(huán)節(jié)為加熱擠出、壓制、吹塑 (發(fā) 泡) 等，主要污染物為酯類、醇類、烯烴 類。針對該行業(yè)污染物產(chǎn)生特點，提出以 下收集、治理意見：(1) 加熱擠出工段宜采用上吸風方式 對廢氣進行有效收集，吹塑工段宜采取環(huán) 繞方式對廢氣進行有效收集。(2)印刷工段產(chǎn)生的廢氣參照(二十) 印刷業(yè)進行收集、處理。(3) 加熱擠出、壓制、吹塑 (發(fā)泡)、

49、印刷等工藝產(chǎn)生的廢氣經(jīng)除塵后宜采用濃 縮結(jié)合燃燒法等工藝進行處理；使用含氯 原料的工藝廢氣在處理過程中應(yīng)充分考慮 二噁英及酸性氣體的控制。復(fù)合機、印刷機 等均密閉設(shè)置，且在 物料出口位置設(shè)置 集氣罩，VOCs 廢氣 經(jīng)收集后進入二級 理后達標排放。符合(二十) 印刷行業(yè)。推進源頭替代， 通過使用水性 、輻射固化 、植物基等低 VOCs 含量的油墨替代溶劑型油墨，從源頭 減少 VOCs 產(chǎn)生。針對該行業(yè)污染物產(chǎn)生特點，提出以 下收集、治理意見：(1) 溶劑存儲、調(diào)配工段應(yīng)對空間進 裝 ， 企業(yè)擬在復(fù)合 機、印刷機上方設(shè)置 集氣罩，廢氣經(jīng)收集 附裝置處理后通過符合 18 行微負壓改造，廢氣宜采用下

50、吸風方式進 行收集。(2) 輥刷、覆壓工藝宜設(shè)置于密閉工 作間內(nèi)，集中排風并導入 VOCs 處理設(shè)備 進行處理；無法設(shè)置密閉工作間的生產(chǎn)線， 廢氣排放工段應(yīng)設(shè)置集氣罩、排風管道組 成的排氣系統(tǒng)，車間內(nèi)廢氣濃度應(yīng)滿足工 作場所有害 因素職業(yè)接觸 限值 ( GBZ (3) 工藝廢氣在過濾后宜采用濃縮結(jié) 合燃燒法等工藝進行處理。15m 高排氣筒排放， 確保車 間內(nèi)廢氣濃 度滿足工作場所有 害因素職業(yè)接觸限 GBZ1)。綜上，項目符合山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指 導意見的相關(guān)要求。9 、與飲用水水源保護區(qū)的位置關(guān)系根據(jù)山東省環(huán)境保護廳發(fā)布的關(guān)于煙臺市飲用水水源保護 環(huán)發(fā)2010 124 號)、

51、關(guān)于調(diào)整煙臺市大沽 夾河飲用水水源保護區(qū)的復(fù)函(魯環(huán)函2015 1053 號)、煙臺市人 民政府關(guān)于印發(fā)煙臺市城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)調(diào)整方案 的通知(煙政字20193 號) 和山東省人民政府關(guān)于撤銷和調(diào)整 煙臺市部分飲用水水源保護區(qū)的批復(fù)(魯政字2020246 號)規(guī)定， 本項目不在飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)。本項目建設(shè)不會對水源地 保護區(qū)產(chǎn)生影響。項目與飲用水水源地保護區(qū)相對位置關(guān)系見附圖 3。 19 二、建設(shè)項目工程分析偉興 (山東) 包裝科技有限公司成立于 2019 年 11 月 04 日，注冊資本玖佰萬 元整，為有限責任公司 (自然人獨資) ，法定代表人為孫玉良，經(jīng)營范圍為：塑 料包裝

52、制品、紙制品的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售；包裝裝潢印刷品印刷；貨物及 技術(shù)進出口業(yè)務(wù)；企業(yè)營銷策劃；普通貨物倉儲服務(wù)；批發(fā)、零售；預(yù)包裝食品、 化妝品、保健食品、 日用百貨、母嬰用品、紡織品、服裝鞋帽、水產(chǎn)品。(依法 須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動)。偉興 (山東) 包裝科技有限公司于 2020 年 4 月委托編制了塑料包裝袋生 產(chǎn)加工項目環(huán)境影響報告表，該項目于 2020 年 4 月 20 日取得煙臺市生態(tài)環(huán)境 局福山分局審批意見，批復(fù)文號為煙福環(huán)審報告表202020 號，并于 2020 年 11 月 10 日完成自主竣工驗收，年產(chǎn)塑料包裝袋 50 噸。為了滿足市場發(fā)展需求，偉

53、興 (山東) 包裝科技有限公司擬投資 50 萬元建 設(shè)塑料包裝袋生產(chǎn)加工擴建項目，該項目已于 2022 年 8 月 17 日取得了山東省 建設(shè)項目備案證明，項目代碼為 2208-370611-04-01-961979 。項目位于山東省煙 臺市福山區(qū)回里工業(yè)園規(guī)劃路南 A-6 ，偉興 (山東) 包裝科技有限公司現(xiàn)有廠區(qū) 內(nèi)，依托現(xiàn)有廠房建筑面積 1440 平方米，總占地面積 1500 平方米，以外購 OPP 卷膜、PE 卷膜、PA 卷膜、PET 卷膜、水性油墨、膠水等為原料進行生產(chǎn)，購置 復(fù)合機、分切機、印刷機等國產(chǎn)設(shè)備，工藝流程包括切割 印刷復(fù)合制袋 包裝入庫。達產(chǎn)后，年增產(chǎn)塑料包裝袋 20

54、噸。本項目行業(yè)類別為 C2923 塑料絲、繩及編織品制造，根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影 響評價分類管理名錄 (2021年版)(生態(tài)環(huán)境部 部令 第 16 號) 中“二十六、 橡膠和塑料制品業(yè) 29”“53 、塑料制品業(yè) 292”“其他 (年用非溶劑 型低 VOCs含量涂料 10 噸以下的除外)”，需編制環(huán)境影響報告表。因此，偉興 (山東) 包裝科技有限公司委托我公司對該項目進行環(huán)境影響評價，我公司接受委托后，立即組織技術(shù)人員到現(xiàn)場進行了詳細的踏勘、資料收集 工作，在對該項目工程有關(guān)環(huán)境現(xiàn)狀和可能造成的環(huán)境影響進行分析后，依照環(huán) 20 境影響評價技術(shù)導則要求編制完成塑料包裝袋生產(chǎn)加工擴建項目環(huán)境影響報告

55、表，供建設(shè)單位報環(huán)保主管部門審批和作為污染防治設(shè)施建設(shè)的依據(jù)。目概況項目名稱：塑料包裝袋生產(chǎn)加工擴建項目；建設(shè)單位：偉興 (山東) 包裝科技有限公司；項目性質(zhì)：擴建；項目總投資及環(huán)保投資：項目總投資 50 萬元，其中環(huán)保投資 5 萬元，環(huán)保 投資占總投資的 10.0%。建設(shè)地點及周邊環(huán)境情況：本項目建設(shè)地點位于山東省煙臺市福山區(qū)回里工 業(yè)園規(guī)劃路南 A-6 ，偉興 (山東) 包裝科技有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，地理位置中心 坐標為 1211926.537E ，372023.248N 。項目所在地西、南兩側(cè)均為廠房；東 側(cè)為山東富發(fā)能源科技有限公司；北側(cè)為鴻潤路。項目地及周邊現(xiàn)狀見圖 1 。本項目具體地

56、理位置見附圖 4 ，項目周圍敏感點東側(cè) (山東富發(fā)能源科技有限公司)西側(cè) (廠房) 21 南側(cè) (廠房)北側(cè) (鴻潤路)項目區(qū)照片圖 1 項目地及周邊現(xiàn)狀、建設(shè)內(nèi)容項目位于山東省煙臺市福山區(qū)回里工業(yè)園規(guī)劃路南 A-6 ，偉興 (山東) 包裝 科技有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，依托現(xiàn)有廠房建筑面積 1440 平方米，總占地面積 1500 平方米，以外購 OPP 卷膜、PE 卷膜、PA 卷膜、PET 卷膜、水性油墨、膠水等為 原料進行生產(chǎn)，購置復(fù)合機、分切機、印刷機等國產(chǎn)設(shè)備，工藝流程包括切割 印刷復(fù)合制袋包裝入庫。達產(chǎn)后，年增產(chǎn)塑料包裝袋 20 噸。具體組成 11。 22 表 10 本項目主要工程內(nèi)容工程

57、分類規(guī)模、內(nèi)容備注主體工程生產(chǎn)車間1F ， 占地面積約為1440m2 ，在預(yù)留區(qū)域安裝復(fù)合機、印 刷機等設(shè)備，主要進行塑料包裝袋的生產(chǎn)，年增產(chǎn)塑料包 裝袋20噸依托現(xiàn)有廠房，新增生產(chǎn)設(shè)備輔助工程辦公室2F ，位于生產(chǎn)車間內(nèi)東北側(cè)， 占地面積約為60m2 ，用于 員工辦公依托現(xiàn)有儲運工程倉庫位于生產(chǎn)車間內(nèi)東北側(cè)， 占地面積約為300m2 ，用于原料 及產(chǎn)品存放依托現(xiàn)有公用工程給水系統(tǒng)本項目供水由市政供水管網(wǎng)統(tǒng)一供給依托現(xiàn)有排水系統(tǒng)雨污分流依托現(xiàn)有供電系統(tǒng)用電引自當?shù)厥姓娋W(wǎng)，年新增用電量為5萬kwh依托現(xiàn)有供熱系統(tǒng)車間內(nèi)不進行供暖；辦公室采用空調(diào)供熱依托現(xiàn)有環(huán)保工程廢氣印刷、復(fù)合廢氣經(jīng)各自集氣罩

58、收集后經(jīng)二級活性炭吸附裝 置處理后通過 1 根 15m 高排氣筒排放新增集氣罩、廢氣管道，將UV光氧+活性炭吸附裝置改造為二級活性炭吸附裝置，依托現(xiàn)有排氣筒廢水項目無生產(chǎn)廢水外排，生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政 污水管網(wǎng)，最終由回里鎮(zhèn)污水處理廠處理達標后排放依托現(xiàn)有聲選取低噪音設(shè)備，采取建筑隔聲、基礎(chǔ)減振等措施新建、依托生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理；一般工業(yè)固廢廢原料 包裝袋、不合格品及邊角料企業(yè)分類收集后外售；廢油墨 包裝桶、廢潤滑油包裝桶由供貨廠家回收后重新利用；危 險廢物廢潤滑油、廢油墨、廢活性炭、廢膠水包裝桶，暫 存于廠區(qū)危廢庫，定期委托有資質(zhì)的單位進行處置依托現(xiàn)有危 廢庫4 、生產(chǎn)

59、規(guī)模及產(chǎn)品方案本項目年增產(chǎn)塑料包裝袋 20 噸，主要產(chǎn)品方案見下表。表 11 產(chǎn)品方案一覽表序號名稱單位擴增產(chǎn)量備注1OPP 材質(zhì)包裝袋t/t/食品包裝2PE 材質(zhì)包裝袋t/t/53PA 材質(zhì)包裝袋t/t/24PET 材質(zhì)包裝袋t/t/3合計t/t/20 23 5 、主要原輔料及用量本項目主要原輔材料消耗見下表。表 12 主要原輔材料消耗一覽表序號原輔料名稱單位用量包裝規(guī)格最大儲存量儲存位置1OPP卷膜t/t/5倉庫2PE卷膜t/t/5/4倉庫3PA卷膜t/t/2/0.5倉庫4PET卷膜t/t/3/0.5倉庫5水性油墨t/t/125kg/桶0.5倉庫6膠水t/t/0.325kg/桶0.1倉庫7

60、潤滑油t/t/0.05100kg/桶0.1倉庫主要原輔料理化性質(zhì)(1) 水性油墨：項目使用環(huán)保水性油墨，水性油墨的最大特點在于溶解載 體是水，使用時可根據(jù)需求加水進行稀釋。 由于它是用水來代替?zhèn)鹘y(tǒng)油墨中占 30%-70%的有毒有機溶劑，使油墨中不再含有揮發(fā)性的有機溶劑，故在印刷過程 中對工人的健康無不良影響，對大氣環(huán)境亦無污染，還消除了工作場所易燃易爆 的隱患，提高了安全性。同時，相比之下，水性油墨的使用成本比溶劑型油墨使 用成本大約節(jié)省了 30%左右。根據(jù)企業(yè)提供的水性油墨 MSDS ，其主要組成如下表所示。表 13 水性油墨主要組成一覽表序號成分含量%是否揮發(fā)1水57.2是2二氧化鈦23.