勞動(dòng)關(guān)系變更問(wèn)題淺談

1、勞動(dòng)關(guān)系更改問(wèn)題淺談勞動(dòng)關(guān)系即存在于用人單位與勞動(dòng)者之間、鑒于勞動(dòng)者向用人單位供給勞動(dòng)而形成的法律關(guān)系。本文所涉“勞動(dòng)關(guān)系更改”：(1)第一是指勞動(dòng)關(guān)系還存在，沒(méi)有停止，所以不一樣于“勞動(dòng)關(guān)系排除或停止”，但發(fā)生了更改;(2)其次，這類更改是從宏觀角度而談，即關(guān)注的是這類法律關(guān)系固然存在，可能否還存在于原用人單位與勞動(dòng)者之間，而不包含微觀方面的，即該勞動(dòng)關(guān)系依舊存在于兩方之間、只可是勞動(dòng)合同的某些條款內(nèi)容發(fā)生了更改。所以，本文所指的“勞動(dòng)關(guān)系更改”是指，該勞動(dòng)關(guān)系還存在，以前的權(quán)益義務(wù)依舊持續(xù)，只可是由新的用人單位來(lái)承襲。所以，本文其實(shí)波及的是用人單位主體更改的情況。(因?yàn)閯趧?dòng)者更改會(huì)直接致使

2、勞動(dòng)關(guān)系的停止，而作用人單位，其法人主體資格還能夠跟著某些更改情況而持續(xù)持續(xù))以下就從實(shí)踐頂用人單位的幾種比較常有的改動(dòng)模式，來(lái)剖析商討能否可能致使勞動(dòng)關(guān)系的更改。一、用人單位歸并、分立勞動(dòng)關(guān)系更改，歸納承襲歸并包含新設(shè)歸并和汲取歸并，但不論哪一種歸并方式，被歸并的公司法人主體均會(huì)消滅，此時(shí)員工就見(jiàn)面對(duì)用人單位和勞動(dòng)關(guān)系的更改問(wèn)題。分立包含新設(shè)分立和派生疏立，對(duì)于不論哪一種方式，被分立出去的這部分都會(huì)成立新的公司法人主體，對(duì)于這部分被轉(zhuǎn)移出去的員工，也會(huì)波及到用人單位、勞動(dòng)關(guān)系更改的問(wèn)題。依據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)合同法的規(guī)定，對(duì)于用人單位歸并、分立的，其與員工的勞動(dòng)關(guān)系由分立、歸并后的單位進(jìn)行承襲。但對(duì)此

3、，法律上有一個(gè)演變過(guò)程原則上歸納承襲自由承襲歸納承襲。國(guó)家體改委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理局對(duì)于公司吞并的暫行方法(1989.2.19)第九條規(guī)定：“對(duì)被吞并方公司員工的布置：在當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)制度還不健全的條件下，被吞并方公司的員工，包含固定工、合同工和離、退休員工，原則上由吞并方企業(yè)接收，在確立財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)錢時(shí)要考慮這一要素。同時(shí)，要踴躍創(chuàng)建條件，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的配套改革，逐漸過(guò)渡到由社會(huì)汲取、消化。被吞并方公司員工的所有制身份能夠臨時(shí)不變?！币罁?jù)上述規(guī)定，當(dāng)時(shí)對(duì)于公司吞并的員工辦理問(wèn)題上，是采納原則上歸納承襲的態(tài)度，意味著仍是有可磋商的例外。勞動(dòng)部對(duì)于印發(fā)對(duì)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的建議

4、的通知(1995.08.04)第三十七條規(guī)定：“依據(jù)民法公則第四十四條第二款“公司法人分立、歸并，它的權(quán)益和義務(wù)由更改后的法人享有和擔(dān)當(dāng)”的規(guī)定，用人單位發(fā)生疏立或歸并后，分立或歸并后的用人單位可依照其實(shí)質(zhì)狀況與原用人單位的勞動(dòng)者依照同等自發(fā)、磋商一致的原則更改、排除或從頭簽署勞動(dòng)合同。在此種狀況下的從頭簽署勞動(dòng)合同視為原勞動(dòng)合同的更改，用人單位更改勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不可以依照勞動(dòng)法第二十八條要求經(jīng)濟(jì)賠償?！彼裕罁?jù)上述規(guī)定，勞動(dòng)法時(shí)期對(duì)于該問(wèn)題的態(tài)度是“自由承襲”，即由分立、歸并后的用人單位與勞動(dòng)者磋商決定能否更改、排除、或從頭簽署勞動(dòng)合同，并不是法定的由分立、歸并后的單位一概承襲。我們理解

5、，更改、排除、從頭簽署勞動(dòng)合同之間的差別是：更改即意味著用人主體的更改，但以前的勞動(dòng)合同持續(xù)有效，有關(guān)權(quán)益義務(wù)由分立、歸并后的用人單位承襲，工作年限也是持續(xù)計(jì)算;排除則是指員工與以前的用人單位排除了勞動(dòng)關(guān)系，并且與分立、歸并后的用人單位也沒(méi)有成立新的勞動(dòng)關(guān)系，即失掉工作;從頭簽署勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)是指以前的勞動(dòng)合同停止，與分立、歸并后的用人單位從頭簽署新的勞動(dòng)合同，在該單位的工作年限自此開始計(jì)算。所以，上述規(guī)定表現(xiàn)了勞資兩方的雙向選擇，是“自由承襲”。勞動(dòng)合同法(2008.01.01)第三十四條規(guī)定：“用人單位發(fā)生歸并或許分立等狀況，原勞動(dòng)合同持續(xù)有效，勞動(dòng)合同由承襲其權(quán)益和義務(wù)的用人單位持續(xù)執(zhí)行

6、?！北本┦袆趧?dòng)合同規(guī)定(2002.02.01)第二十七條規(guī)定：“用人單位發(fā)生歸并或許分立等狀況，原勞動(dòng)合同持續(xù)有效，勞動(dòng)合同由繼承權(quán)益義務(wù)的用人單位持續(xù)執(zhí)行。用人單位更改名稱的，應(yīng)當(dāng)更改勞動(dòng)合同的用人單位名稱。”所以，在勞動(dòng)合同法公布以后，明確了由分立、歸并后的用人單位歸納承襲的原則。二、收買差別對(duì)待收買是指一家公司用現(xiàn)金、債券或股票等購(gòu)置另一家公司的股票或財(cái)產(chǎn)的行為。按收買公司擔(dān)當(dāng)權(quán)益義務(wù)的不一樣，分為財(cái)產(chǎn)收買(AssetAcquisition)和股權(quán)收買(StockAcquisition)。財(cái)產(chǎn)收買主要包含所有財(cái)產(chǎn)收買和部分財(cái)產(chǎn)收買兩類。(一)財(cái)產(chǎn)收買1.勞動(dòng)關(guān)系能否更改需依據(jù)收買兩方的協(xié)

7、議商定確立財(cái)產(chǎn)收買性質(zhì)上屬于買賣行為，財(cái)產(chǎn)收買將致使被收買人在主營(yíng)業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、收入等方面發(fā)生變化，其特色在于僅波及財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移，與目標(biāo)公司的債權(quán)債務(wù)沒(méi)關(guān)。所以，在收購(gòu)兩方?jīng)]有特別商定的狀況下，收買公司不必?fù)?dān)當(dāng)目標(biāo)公司的任何債務(wù)，亦不必承襲原勞動(dòng)關(guān)系。如，商務(wù)部對(duì)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)公司的規(guī)定第十三條規(guī)定：“外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的，并購(gòu)后所設(shè)外商投資公司承襲被并購(gòu)境內(nèi)公司的債權(quán)和債務(wù)。外國(guó)投資者財(cái)產(chǎn)并購(gòu)的，銷售財(cái)產(chǎn)的境內(nèi)公司擔(dān)當(dāng)其原有的債權(quán)和債務(wù)。外國(guó)投資者、被并購(gòu)境內(nèi)公司、債權(quán)人及其余當(dāng)事人能夠?qū)Ρ徊①?gòu)境內(nèi)公司的債權(quán)債務(wù)的處理另行達(dá)成協(xié)議，可是該協(xié)議不得傷害第三人利益和社會(huì)公共利益。債權(quán)債務(wù)的

8、處理協(xié)議應(yīng)報(bào)送審批機(jī)關(guān)。”但因?yàn)楸皇召I公司的員工布置計(jì)劃常常是收買協(xié)議中重要的一部分(假如外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)公司時(shí)，則該計(jì)劃是一定上報(bào)的資料之一)，所以收買兩方一般都會(huì)在收買協(xié)議中對(duì)員工的布置狀況進(jìn)行規(guī)定。實(shí)質(zhì)操作中，因?yàn)槭召I方常常會(huì)收買被收買方價(jià)值比較高的核心財(cái)產(chǎn)，所以，收買方可能會(huì)連同有關(guān)的技術(shù)人員一起收買，此時(shí)，就見(jiàn)面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的更改或排除或從頭簽署勞動(dòng)合同的問(wèn)題;反之，若收買方?jīng)]有就員工接收達(dá)成一致，則就不會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系更改與否的問(wèn)題(但可能會(huì)波及勞動(dòng)合同更改的問(wèn)題，因?yàn)楸皇召I已發(fā)生客觀情況的重要變化，故可依據(jù)勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同法的規(guī)定與員工進(jìn)行磋商更改勞動(dòng)合同。鑒于該問(wèn)題不屬于本文的研

9、究范圍，不再睜開)。我們理解，對(duì)于財(cái)產(chǎn)收買中的勞動(dòng)關(guān)系能否更改問(wèn)題，需要依據(jù)兩方之間的協(xié)議商定進(jìn)行執(zhí)行，法律對(duì)此沒(méi)有強(qiáng)迫或明確規(guī)定。此外，對(duì)于國(guó)有財(cái)產(chǎn)收買問(wèn)題，法律對(duì)此也沒(méi)有明確或強(qiáng)迫規(guī)定，可是依據(jù)下述規(guī)定，對(duì)于國(guó)有財(cái)產(chǎn)的收買所涉員工布置問(wèn)題，一定經(jīng)過(guò)員工代表大會(huì)經(jīng)過(guò)，而且布置的指導(dǎo)原則為“妥當(dāng)布置”。公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行方法(2003.12.31)第十一條第二款規(guī)定：“國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議;沒(méi)有建立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。波及員工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的公司員工代表大會(huì)的建議，對(duì)員工布置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)員工代表

10、大會(huì)議論經(jīng)過(guò)?！崩猛赓Y改組國(guó)有公司暫行規(guī)定(2003.01.01)第八條第二款規(guī)定：“利用外資改組國(guó)有公司應(yīng)當(dāng)切合以下要求：(二)改組后公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移或公司的所有或主要經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)銷售給外國(guó)投資者的，改組方和被改組公司應(yīng)當(dāng)擬訂妥當(dāng)布置員工的方案，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)員工代表大會(huì)審議經(jīng)過(guò)。被改組公司應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)清賬拖欠員工的薪資、未退還的集資款、欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)花費(fèi)。被改組公司與員工推行雙向選擇。對(duì)留用員工要依法從頭簽署或更改勞動(dòng)合同。對(duì)排除勞動(dòng)合同的員工要依法支付經(jīng)濟(jì)賠償金，對(duì)移交社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的員工要依法一次性繳足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，所需資本從改組前被改組公司凈財(cái)產(chǎn)抵扣，或從國(guó)有產(chǎn)權(quán)擁有人轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)益潤(rùn)中

11、優(yōu)先支付?！倍鴮?duì)于這類“妥當(dāng)”布置的理解，依舊是以收買方負(fù)責(zé)布置為原則，這點(diǎn)能夠從1989年公布的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理局對(duì)于銷售國(guó)有小型公司產(chǎn)權(quán)的暫行方法及1990年的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理局關(guān)于銷售國(guó)有小型公司產(chǎn)權(quán)的暫行方法中看出。所以，對(duì)于財(cái)產(chǎn)收買能否會(huì)致使勞動(dòng)關(guān)系的更改，應(yīng)依據(jù)收買兩方的協(xié)議進(jìn)行判斷。但是，法律上固然沒(méi)有強(qiáng)迫要求收買方一定一起接受被收買方的員工(因?yàn)楫吘贡皇召I方的法人主體仍是存在的，而且若作此強(qiáng)迫規(guī)定，則不利于交易進(jìn)行)，但從保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的角度，依舊要求收買兩方能夠妥當(dāng)布置員工(對(duì)于收買國(guó)有財(cái)產(chǎn)，從立法角度而言，原則

12、上要求收買方擔(dān)當(dāng)布置義務(wù)的要求更重)。經(jīng)濟(jì)賠償金的支付問(wèn)題如前所述，財(cái)產(chǎn)收買的同時(shí)可能會(huì)連同有關(guān)人員一起接收，這類狀況下會(huì)形成勞動(dòng)關(guān)系的更改。固然此種狀況下，勞動(dòng)關(guān)系是由收買方承襲，但相同意味著員工與原單位勞動(dòng)關(guān)系的不復(fù)存在，所以，現(xiàn)實(shí)中存在原單位向該轉(zhuǎn)移人員支付經(jīng)濟(jì)賠償金或該人員向原單位要求支付經(jīng)濟(jì)賠償金的狀況。對(duì)于該問(wèn)題，當(dāng)前法律并未有明確規(guī)定該怎樣操作。對(duì)此，我們理解以下規(guī)定能夠作為這個(gè)問(wèn)題的參照。中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)行條例第十條規(guī)定：“勞動(dòng)者非因自己原由從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限歸并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)

13、賠償?shù)?，新用人單位在依法排除、同?jì)算支付經(jīng)濟(jì)賠償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。停止勞動(dòng)合”廣東省勞動(dòng)廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部辦公廳對(duì)對(duì)于停止或排除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)賠償金有關(guān)問(wèn)題復(fù)函的通知(粵勞法199667號(hào))規(guī)定：“一、因成建制調(diào)換而改變工作單位的，其改變工作單位前的工作時(shí)間能夠計(jì)算為“在本單位的工作時(shí)間”。二、經(jīng)組織調(diào)換而改變工作崗位的，如調(diào)換時(shí)，原單位未支付經(jīng)濟(jì)賠償金，其改變工作單位前在原單位的工作時(shí)間可計(jì)算為“在本單位的工作時(shí)間”;如原單位已支付經(jīng)濟(jì)賠償金，其“在本單位的工作時(shí)間”從調(diào)入本單位之日起計(jì)算?！睆V東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)于合用、若干問(wèn)題的指導(dǎo)建

14、議第二十二條第二款規(guī)定：“勞動(dòng)合同法實(shí)行前，用人單位已按國(guó)家和省有關(guān)主輔分別輔業(yè)改制、劣勢(shì)公司封閉退出和充裕人員布置等規(guī)定，辦理認(rèn)識(shí)除勞動(dòng)合同手續(xù)并依法支付經(jīng)濟(jì)賠償金的，工作年限不連續(xù)計(jì)算?！鄙鲜鲆?guī)定的立法企圖即是，經(jīng)濟(jì)賠償金與工作年限的續(xù)接只好兩者擇其一，即，因工作調(diào)換或改制而改變工作單位的，若原單位支付了經(jīng)濟(jì)賠償金，則工作年限不行持續(xù)計(jì)算;若未支付的，則工作年限能夠持續(xù)計(jì)算。我們理解，這類辦理方式能夠作為財(cái)產(chǎn)收買中一并接受有關(guān)人員狀況的參照。即，對(duì)于人員與財(cái)產(chǎn)一并收買的，兩方能夠就人員布置問(wèn)題在協(xié)議中進(jìn)行商定，(1)若商定依照勞動(dòng)關(guān)系更改來(lái)辦理(即收買方承襲原勞動(dòng)合同的權(quán)益義務(wù))，則在原單

15、位沒(méi)有支付經(jīng)濟(jì)賠償金的狀況下，工作年限持續(xù)計(jì)算;原單位支付經(jīng)濟(jì)賠償金的狀況下，工作年限從頭起算;(2)若商定排除勞動(dòng)關(guān)系、并另行簽署新的勞動(dòng)合同的，則原單位應(yīng)向員工支付經(jīng)濟(jì)賠償金，工作年限自與收買方新成立勞動(dòng)關(guān)系之日起計(jì)算，以前的工作年限不計(jì)算在內(nèi)。此外提請(qǐng)注意的是，依據(jù)廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)于合用、若干問(wèn)題的指導(dǎo)建議第二十二條第一款規(guī)定：“用人單位歹意躲避勞動(dòng)合同法第十四條的以下行為，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效行為，勞動(dòng)者的工作年限和訂立固按限期勞動(dòng)合同的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)計(jì)算：(一)為使勞動(dòng)者“工齡歸零”，迫使勞動(dòng)者離職后從頭與其簽署勞動(dòng)合同的;(二)經(jīng)過(guò)建立關(guān)系公司，在與勞動(dòng)者簽署合

16、同時(shí)交替變換用人單位名稱的;(三)經(jīng)過(guò)非法勞務(wù)差遣的;(四)其余顯然違犯誠(chéng)信和公正原則的躲避行為?！币虼耍谑召I時(shí)，還需注意能否存在原單位利用收買而歹意迫使員工先行離職使得工齡歸零的狀況。若存在這類狀況，可能見(jiàn)面對(duì)從頭簽署的勞動(dòng)合同無(wú)效、工作年限持續(xù)計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)。所以，在收買時(shí)需要防止出現(xiàn)此類問(wèn)題。(二)股權(quán)收買不會(huì)致使勞動(dòng)關(guān)系的更改股權(quán)收買主要分為控股式和參股式收買，與財(cái)產(chǎn)收買不一樣的是，股權(quán)收買在性質(zhì)上屬于投資行為，收買方將成為目標(biāo)公司的股東，并依據(jù)我國(guó)公司法律制度規(guī)定，以其認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)目標(biāo)公司的債務(wù)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。所以，股權(quán)收買帶來(lái)的不過(guò)股權(quán)上的改動(dòng)，由收買方成為被收買方新的股東，被收買方依

17、舊作為公司法人持續(xù)存在。所以，被收買方與其員工的勞動(dòng)關(guān)系亦不會(huì)遇到影響，股權(quán)收買不會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系更改的成效。對(duì)此勞動(dòng)合同法第三十三條亦有規(guī)定：“用人單位更改名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或許投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)合同的執(zhí)行?！比⒏闹票容^復(fù)雜這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜，而且對(duì)于何為“改制”，法律上都還沒(méi)有有一個(gè)一致明確的界定。關(guān)于規(guī)范國(guó)有公司改制工作建議對(duì)此曾規(guī)定：“國(guó)有公司的改制能夠采納重組、結(jié)合、吞并、租借、承包經(jīng)營(yíng)、合資、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)和股份制、股份合作制等多種形式。”所以，依據(jù)上述及其余有關(guān)規(guī)定，改制能夠大概分為兩大類：(1)僅波及經(jīng)營(yíng)權(quán)的讓渡：如承包、租借、托管等方式，這類方式比較少見(jiàn)，而且是國(guó)

18、企改制早期的一個(gè)過(guò)渡性的方式;(2)產(chǎn)權(quán)改動(dòng)：如分立，歸并，收買(財(cái)產(chǎn)或股權(quán))，所有制形式或許公司的組織形式轉(zhuǎn)變等。(一)承包、租借、托管等經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡的模式除非兩方還有商定，不然勞動(dòng)關(guān)系不變勞動(dòng)部對(duì)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法若干問(wèn)題的建議第十五條規(guī)定：“租借經(jīng)營(yíng)(生產(chǎn))、承包經(jīng)營(yíng)(生產(chǎn))的公司，所有權(quán)并無(wú)發(fā)生改變，法人名稱未變，在與員工訂立勞動(dòng)合同時(shí)，該公司仍為用人單位一方。依照租借合同或承包合同，租借人、承包人假如作為該公司的法定代表人或許該法定代表人的受權(quán)拜托人時(shí)，可代表該公司(用人單位)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同?！彼?，依據(jù)上述規(guī)定，公司采納承包、租借的方式進(jìn)行改制的，因?yàn)樗袡?quán)未發(fā)生更

19、改，所以仍舊作為用人單位一方，其與員工的勞動(dòng)關(guān)系不變。對(duì)于上述規(guī)定中最后一句的理解，我認(rèn)為是指，若依據(jù)兩方協(xié)議，租借人或承租人是該公司的法定代表人或其受權(quán)人，則該租借人或承租人有權(quán)“代表”該公司與勞動(dòng)者簽署勞動(dòng)合同，但這里代表的含義依舊表示，勞動(dòng)關(guān)系存在于勞動(dòng)者與該公司之間，而非與該租借人或承租人之間。但實(shí)踐中也出現(xiàn)過(guò)支持勞動(dòng)關(guān)系成立在承包方與勞動(dòng)者之間的判例，該判例中承包方與以前的用人單位就員工的勞動(dòng)關(guān)系是有明確商定的，所以，我們理解，原則上用人單位與員工的勞動(dòng)關(guān)系在此種改制方式下是保持不變的，但若兩方對(duì)此還有商定，能夠依據(jù)商定判斷勞動(dòng)關(guān)系能否發(fā)生了承襲。(二)主輔分別的改制分流模式差別對(duì)待

20、這里的“改制分流”是國(guó)企改制中的特命名詞，依據(jù)對(duì)于國(guó)有大中型公司主輔分別輔業(yè)改制分流布置充裕人員的實(shí)行方法第四條的規(guī)定，改制分流的形式包含“合資、合作、出售”等方式，所以，改制分流其實(shí)與前面議論的歸并、分立、收買是有重合的，但因?yàn)榉蓪?duì)改制分流有特別規(guī)定，所以，此種改制模式下的勞動(dòng)更改問(wèn)題，應(yīng)合用下述規(guī)定。1.對(duì)于國(guó)有大中型公司主輔分別輔業(yè)改制分流布置充裕人員的實(shí)行方法(2002.11.18)第七、勞動(dòng)關(guān)系的辦理(十四)依法例范勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)從原主體公司分流進(jìn)入改制公司的充裕人員，應(yīng)由原主體公司與其更改或排除勞動(dòng)合同，并由改制公司與其更改或從頭簽署三年以上限期的勞動(dòng)合同。更改或簽署新的勞動(dòng)合同應(yīng)

21、在改制公司工商登記后30天內(nèi)達(dá)成。(十五)對(duì)分流進(jìn)入改制為非國(guó)有法人控股公司的充裕人員，原主體公司要依法與其排除勞動(dòng)合同，并支付經(jīng)濟(jì)賠償金。員工個(gè)人所得經(jīng)濟(jì)賠償金，可在自發(fā)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制公司的等價(jià)股權(quán)或債權(quán)。(十六)對(duì)分流進(jìn)入改制為國(guó)有法人控股公司的充裕人員，原主體公司和改制公司可按國(guó)家規(guī)定與其更改勞動(dòng)合同，用工主體由原主體公司更改加改制公司，公司改制前后員工的工作年限歸并計(jì)算。(十七)改制公司要實(shí)時(shí)為員工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。2.勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)有財(cái)產(chǎn)監(jiān)察管理委員會(huì)對(duì)于印發(fā)國(guó)有大中型公司主輔分別輔業(yè)改制分流布置充裕人員的勞動(dòng)關(guān)系辦理方法的通知2003.0

22、7.31第一、關(guān)于國(guó)有公司改制分流中勞動(dòng)關(guān)系辦理工作(一)國(guó)有大中型公司推行主輔分別、輔業(yè)改制的公司(以下簡(jiǎn)稱“改制公司”)應(yīng)當(dāng)在工商登記后30日內(nèi)，與原主體公司分流到本單位的員工簽署勞動(dòng)合同。(二)對(duì)分流到國(guó)有法人絕對(duì)控股改制公司的員工，應(yīng)當(dāng)采納原主體公司排除勞動(dòng)合同，改制公司簽署新勞動(dòng)合同的方式更改勞動(dòng)合同，由改制公司持續(xù)與員工執(zhí)行原勞動(dòng)合同商定的權(quán)益與義務(wù)。改制公司與員工從頭簽署勞動(dòng)合同就勞動(dòng)合同限期不可以磋商一致的，動(dòng)合同中還沒(méi)有執(zhí)行的限期;原勞動(dòng)合同未執(zhí)行限期短于3年的，應(yīng)延伸至應(yīng)當(dāng)持續(xù)執(zhí)行原勞3年。切合簽署無(wú)固按限期勞動(dòng)合同條件的，員工提出簽署無(wú)固按限期的勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)簽署

23、無(wú)固按限期勞動(dòng)合同。(三)對(duì)分流到非國(guó)有法人控股改制公司的員工，原主體公司應(yīng)當(dāng)與其辦理排除勞動(dòng)合同手續(xù)，并依法支付經(jīng)濟(jì)賠償金;改制公司應(yīng)當(dāng)與員工從頭簽署勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的限期由改制公司與員工磋商確立，從頭簽署勞動(dòng)合同的限期應(yīng)不短于3年。(四)對(duì)分流到國(guó)有法人絕對(duì)控股改制公司的員工，改制公司排除勞動(dòng)合同時(shí)，對(duì)切合支付經(jīng)濟(jì)賠償金條件的，計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)賠償金的年限應(yīng)當(dāng)將員工在原主體公司的工作年限與到改制公司后的工作年限歸并計(jì)算。勞動(dòng)合同期滿，停止勞動(dòng)合同時(shí)，支付生活補(bǔ)貼費(fèi)的方法依照勞動(dòng)保障部辦公廳對(duì)于國(guó)營(yíng)公司推行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定取消后有關(guān)停止勞動(dòng)合同支付生活補(bǔ)貼費(fèi)問(wèn)題的復(fù)函(勞社廳函2001280號(hào))

24、執(zhí)行。所以，依據(jù)上述規(guī)定，改制分流下會(huì)有兩種不一樣的辦理方式：(1)分流至非國(guó)有法人控股公司的充裕人員勞動(dòng)關(guān)系排除，從頭簽署成立新的勞動(dòng)關(guān)系(注：并不是持續(xù)執(zhí)行以前勞動(dòng)合同商定的權(quán)益義務(wù)，所以這類狀況下，不屬于勞動(dòng)合同更改的情況);(2)分流至國(guó)有法人控股公司的充裕人員勞動(dòng)關(guān)系更改(更改方式為：先與原公司排除勞動(dòng)合同，與改制后的公司從頭依照原勞動(dòng)合同簽署新的合同，并執(zhí)行商定的權(quán)益義務(wù))，以前的工作年限一并計(jì)算至改制后的公司。此外，需要注意的是，對(duì)于第一種狀況，原公司在排除勞動(dòng)合同時(shí)，需要向員工支付經(jīng)濟(jì)賠償金;對(duì)于第二種狀況，改制后的公司若以后與該分流員工排除勞動(dòng)合同的，支付經(jīng)濟(jì)賠償金的年限應(yīng)包含其在改制前原公司的工作年限。(三)公司制改制模式勞動(dòng)關(guān)系承襲1.勞動(dòng)部對(duì)于公司實(shí)行股份制和股份合作制改造中執(zhí)行勞動(dòng)合同問(wèn)題的通知1998.01.26第一、在公司實(shí)行股份制或股份合作制改造后，用人單位主體發(fā)生變化后，應(yīng)