2022年市政辦村衛(wèi)生室建設方案

1、第6頁共6頁2022年市政辦村衛(wèi)生室建設方案為進一步完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提升村衛(wèi)生室衛(wèi)生服務能力，逐步滿足農(nóng)村居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務需求，根據(jù)市衛(wèi)生局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局_市村衛(wèi)生室建設方案_和_市委、市人民政府_深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革_精神，結合我市實際，特制定本方案。一、建設目標自年開始，用兩年時間完成_個村衛(wèi)生室的新建任務、_個村衛(wèi)生室的改造任務，使全市達標村衛(wèi)生室總數(shù)達到_個，平均每_個行政村設一處達標衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室服務覆蓋率達到_%，服務能力明顯提高，在規(guī)模、管理、服務質(zhì)量等方面基本滿足當?shù)厝罕姽残l(wèi)生和基本醫(yī)療服務需求。二、建設原則(一)合理布局，全面覆蓋。

2、全市現(xiàn)有行政村_個，已有村衛(wèi)生室_個。根據(jù)國家、市和我市醫(yī)改意見的布署要求，按照打破行政自然村地域概念，實現(xiàn)服務覆蓋率_%的規(guī)劃布局目標，在充分調(diào)查摸底和尊重群眾意愿的基礎上，對人口較少、距離較近的村莊，可兩村或多村設一個衛(wèi)生室。(二)統(tǒng)一規(guī)劃，分級實施。將村衛(wèi)生室達標建設工程列入市財政投資重點項目，納入對各鎮(zhèn)、各街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、田橫島旅游度假區(qū)(以下統(tǒng)稱各鎮(zhèn))的年度目標績效考核。各鎮(zhèn)是村衛(wèi)生室達標建設的主要責任單位，具體負責村衛(wèi)生室達標建設工作的_實施。市衛(wèi)生、發(fā)改、財政等部門配合做好驗收和監(jiān)督等工作。(三)多措并舉，規(guī)范建設。村衛(wèi)生室業(yè)務用房由村莊提供。對村莊已提供衛(wèi)生室業(yè)務用房且

3、面積達到要求的，以改造為主；對未提供業(yè)務用房或業(yè)務用房面積達不到要求的，可以新建、擴建或利用閑置村_辦公用房等資源改造。改造和新建村衛(wèi)生室要符合市村衛(wèi)生室建設標準。三、建設標準村衛(wèi)生室業(yè)務用房原則上要達到_平方米以上，做到診斷室、治療室、觀察室、藥房、健康教育教室“五室分開”；房屋應適用、經(jīng)濟、美觀，耐久、防火、抗震，不漏雨、不傾斜、無裂縫；達到通水、通電、通電話的要求，有條件的可配備微機、網(wǎng)絡等，醫(yī)療設備配置符合要求，具體配置參照市村衛(wèi)生室達標建設醫(yī)療器械配置品目表(附件2)。四、建設任務與資金籌集村衛(wèi)生室達標建設工程分兩年進行，共建設_個村衛(wèi)生室，年底前完成_個，_年完成_個。其中，年改造

4、_個，新建_個；_年改造_個，新建_個。對新建和改造的村衛(wèi)生室，市“以獎代補”進行補助，我市按1：1的比例進行配套。經(jīng)市醫(yī)改工作領導小組抽檢驗收全部達標，且業(yè)務用房產(chǎn)權為村_的，由市按新建一個補助_萬元、改造一個補助_萬元的標準給予獎勵補助。對業(yè)務用房不是村_產(chǎn)權的村衛(wèi)生室進行改造或新建的，不予獎補。五、建設步驟(一)制定方案階段(年_月_日前)。市衛(wèi)生局會同市發(fā)展和改革局、市財政局根據(jù)全市村衛(wèi)生室現(xiàn)狀和農(nóng)村居民實際需求，制定市村衛(wèi)生室建設方案。責任單位：市衛(wèi)生局、市發(fā)展和改革局、市財政局(二)_實施階段(年_月_日-_月_日)。各鎮(zhèn)根據(jù)村衛(wèi)生室建設方案和確定的年度任務，積極籌措資金，完善項目

5、各項前期工作，按規(guī)定程序辦理獲準手續(xù)并_實施。建設完成后向市衛(wèi)生局申請驗收。責任單位：各鎮(zhèn)(三)考核驗收階段(年_月_日-_月_日)。市衛(wèi)生局牽頭，會同市發(fā)展和改革局、市財政局等部門對已完成建設改造的村衛(wèi)生室(包括應配備的醫(yī)療設備)_初步達標驗收。初步驗收結果報市醫(yī)改工作領導小組，迎接市抽查復驗。責任單位：各鎮(zhèn)，市衛(wèi)生局、市發(fā)展和改革局、市財政局六、保障措施(一)思想重視。今年的村衛(wèi)生室達標建設工作時間緊、任務重，各級各部門要高度重視。各鎮(zhèn)要按照確定的村衛(wèi)生室建設數(shù)量、建設標準及有關規(guī)定，科學_，周密安排，確保按時完成村衛(wèi)生室達標建設任務。市衛(wèi)生、發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察等部門要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、

6、分級負責”的原則，明確責任和任務，落實人力、物力、財力等各項保障措施，為項目建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。(二)分工協(xié)作。各級各部門要通力合作，集中時間，提高效率，確保工程按預定的建設計劃順利實施。市發(fā)展和改革局負責項目的審批，參與項目驗收管理；市衛(wèi)生局負責牽頭制定建設方案、建設標準，并牽頭_驗收；市財政局負責項目資金的監(jiān)督管理、撥付，確保建設資金?？顚Ｓ?，并參與項目驗收；市審計局負責監(jiān)督項目資金使用，參與項目驗收；市監(jiān)察局負責牽頭做好項目的督導檢查工作，對項目工程實施全過程監(jiān)督。各鎮(zhèn)要成立村衛(wèi)生室達標建設_機構，具體負責村衛(wèi)生室達標建設工作的_領導，負責項目的_實施、監(jiān)督、管理及財務等有關資料的上報；

7、負責村衛(wèi)生室固定資產(chǎn)管理、移交工作，要與村莊、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂協(xié)議，明確政府在村衛(wèi)生室投入的項目和投入金額，已投資建設的村衛(wèi)生室要變更用途的，按照國家相關資產(chǎn)管理規(guī)定負責追回，防止資產(chǎn)流失。(三)嚴格獎懲。2022年市政辦村衛(wèi)生室建設方案（二）為保證全市中小學校舍安全工程順利實施，進一步提高校舍防震抗災能力，切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省中小學校舍安全工程實施方案和市中小學校舍安全工程實施方案的要求，結合我市實際，制定本方案。一、指導思想全面貫徹落實_，以構建平安和諧校園、辦人民滿意的教育為宗旨，以將學校建成最安全、家長最放心的場所為目標，結合中小學學校建設總體規(guī)劃，建立校舍維修長效機制，全

8、面改善校舍安全現(xiàn)狀，進一步提高學校綜合防災能力，保障全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、改造重點自年到年，投資約_萬元，使全市_處中小學的_萬平方米校舍得到抗震加固改造或重建。具體情況如下：(一)年，拆除重建332棟校舍，涉及_個鎮(zhèn)，_處農(nóng)村學校，總建筑面積_萬平方米，約需投資_萬元。(二)年，局部加固617棟校舍，涉及_個鎮(zhèn)，_處農(nóng)村學校和_處局屬學校，建筑面積_萬平方米；拆除重建_處局屬學校的48棟校舍，建筑面積_萬平方米，共需投資約_萬元。(三)年，整體加固401棟校舍，涉及_個鎮(zhèn)，_處農(nóng)村學校和_處局屬學校，建筑面積_萬平方米，共需投資約_萬元。三、改造程序(一)確定施工單位。按照屬地改造的

9、原則，全市農(nóng)村學校校舍安全改造，由各鎮(zhèn)、辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、島旅游度假區(qū)(以下統(tǒng)稱各鎮(zhèn))負責；局屬學校校舍安全改造，由市教體局負責。各責任單位要根據(jù)分工，采取公開招投標的方式，確定施工單位，簽訂工程施工合同，嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序辦理相關建設手續(xù)，_具體實施。(二)嚴格工程質(zhì)量。中小學校舍安全改造工程必須嚴格按照全國中小學校舍安全工程實施細則、全國中小學校舍安全工程技術指南、全國中小學校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法、省普通中小學基本辦學條件標準(試行)等現(xiàn)行國家及省市有關規(guī)范、標準的要求，建立和完善學校建筑質(zhì)量保障機制，依法聘請工程監(jiān)理單位對工程實施全過程監(jiān)理，嚴格施工程序和標準，實行建筑工

10、程質(zhì)量終身責任追究制。(三)明確驗收程序。中小學校舍安全改造工程完工后，由施工單位提出申請，由建設單位_設計、施工、監(jiān)理等有關單位嚴格按照國家規(guī)定新建或改造加固工程驗收程序進行工程驗收，并按規(guī)定及時報市城建局備案，最后由市教體局會同市財政局、監(jiān)察局、審計局按照政府投資項目管理的有關規(guī)定，及時_工程竣工驗收。(四)及時撥付資金。中小學校舍安全改造工程竣工驗收通過后，市財政局要按照政府投資項目管理的有關規(guī)定，及時撥付中小學校舍安全改造工程資金。各鎮(zhèn)也要在工程竣工驗收通過后，按照合同約定將資金及時撥付到位。為提高各鎮(zhèn)對校舍改造的積極性，按照關于市鎮(zhèn)同工同酬轉(zhuǎn)移支付分檔標準，市財政對列入本方案中的校舍建設工程實施以獎代補政策，對一檔鎮(zhèn)、二檔鎮(zhèn)、三檔鎮(zhèn)和四檔鎮(zhèn)分別補助校舍建設資金總額的_%、_%、_%和_%。四、保障措施(一)加強_領導。為確保中小學校舍安全改造工程順利實施，成立由市長任組長、分管市長任副組長、相關單位負責同志為成員的市中小學校舍安全改造工程領導小組，領導小組下設辦公