代建管理手冊規(guī)劃

1、圣湖上城房屋建筑工程項目管理規(guī)劃 項目經(jīng)理部2012年9月目 錄第一章 項目概述 一、項目概況 二、代建項目管理目標 第二章 總體項目管理原則 代建項目部組織機構(gòu)框圖 項目管理崗位職責 前期部主要職責 設(shè)計管理部主要職責 招標采購部主要職責 造價合約部主要職責 財務(wù)管理部主要職責 工程管理部主要職責 資料管理部主要職責 項目的責任分配 第三章 項目管理目標 一、項目管理目標分解的原則 二、項目管理目標分解的方法 三、項目管理目標分解 第四章 項目管理內(nèi)容 實施期代建 實施代建前期 項目代建實施期 項目代建實施后期 第五章 項目管理程序和控制要點 項目代建管理總程序 前期手續(xù)辦理程序和控制要點

2、設(shè)計管理程序和控制要點 設(shè)計準備階段管理工作程序 設(shè)計階段管理工作程序 設(shè)計階段控制要點 招標程序和控制要點 總包、監(jiān)理單位招標程序和控制要點 總包、監(jiān)理單位招標控制要點 專業(yè)施工單位招標程序和控制要點 材料、設(shè)備招標程序和控制要點 質(zhì)量控制程序和控制要點 質(zhì)量控制程序 質(zhì)量控制要點 組織措施 管理措施 經(jīng)濟措施 技術(shù)措施 進度控制程序與控制要點 進度控制程序 進度控制要點 三級進度計劃編制 主要進度控制管理措施 投資控制程序和控制要點 投資控制程序 投資控制要點 工程成本管理的原則 設(shè)計階段投資控制 施工階段投資控制 工程投資風險分析及其防范措施 合同管理程序和控制要點 合同管理程序 合同管

3、理要點 合同管理的原則 項目實施合同結(jié)構(gòu)圖 合同管理體制構(gòu)架 管理體制運行網(wǎng)絡(luò) 各類合同專用管理模式 合同管理的主要措施 合同管理中應(yīng)該注意的問題 安全控制程序和控制要點 安全控制程序 安全控制要點 組織措施 管理措施 經(jīng)濟措施 技術(shù)措施 第六章 項目經(jīng)理部與公司接口管理 項目經(jīng)理部與公司接口 職責分工 代建領(lǐng)導小組職責 公司各職能部門職責 項目經(jīng)理主要職責 前 言本項目代建為實施期代建，即根據(jù)批準的初步設(shè)計概算，對項目設(shè)計、招標、監(jiān)理、施工直至竣工驗收實行代建管理。委托管理的范圍和內(nèi)容包括但不限于：1) 為加強項目前期和后期工作的銜接，根據(jù)項目目前進展情況，代建人應(yīng)當盡早接手完成項目委托單位

4、已經(jīng)進行但未完成的工作，迅速推進項目建設(shè)；2) 按照批準的初步設(shè)計確定的建設(shè)規(guī)模（建筑面積）、建設(shè)（裝修）標準和概算總投資，組織施工圖設(shè)計；3) 辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保、施工等許可手續(xù)；4) 組織施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等招標活動；5) 負責工程建設(shè)過程中有關(guān)合同、協(xié)議、洽商等的洽談與簽訂；6) 組織、協(xié)調(diào)處理總包、分包等參與工程建設(shè)各方的關(guān)系；7) 負責全過程的項目管理，負責竣工驗收工作；8) 審核施工方提交的竣工結(jié)算書，編制決算報告；9) 整理工程檔案資料，向項目委托單位移交資料和相應(yīng)資產(chǎn)等；10）對工程質(zhì)量終身負責。項目概述一、 項目概況項目名稱：圣湖上城房屋建筑工程 項目總投資：人民幣兩

5、億叁仟萬元建設(shè)地點： 萬州區(qū)沙河街道辦事處建設(shè)規(guī)模：總建筑面積78400m2竣工日期：2014年6月15日資金來源：財政撥款與自有資金代建工程性質(zhì)：新建使用單位： 重慶萬瑞地產(chǎn)發(fā)展有限公司審計單位： 重慶茂源會計師事務(wù)所勘察單位：四川煤田地質(zhì)137總公司萬州分公司代理單位： 重慶市萬州三峽移民建筑工程有限公司監(jiān)理單位： 重慶市鼎運工程咨詢有限公司總包單位： 重慶市建工第二建設(shè)有限公司二、代建項目管理目標投資控制金額：人民幣兩億叁仟萬元內(nèi)工程質(zhì)量標準： 代建管理期限：從簽訂合同開始至2014年6 月15日工程竣工驗收完畢，達到入住條件?？⒐浒?、移交完成。三、代建管理依據(jù)1、國家及地方代建管理的

6、法律、法規(guī)；2、委托代建合同及其他合同文件：包括設(shè)計、監(jiān)理、施工、供貨、竣工驗收；3、經(jīng)批準的可行性研究及估算、初步設(shè)計及概算、施工圖設(shè)計及預(yù)算；4、各級審查、審核部門的審批文件、審核意見；5、各種技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及各種技術(shù)標準、規(guī)定?？傮w項目管理原則一、實行施工總承包制實行施工總承包制就是選擇一個有實力的施工承包商承擔實現(xiàn)項目總工期及項目整體質(zhì)量目標的責任，并由其協(xié)調(diào)管理其他分包商的工作。此舉可以有效地避免將工程分解并平行招標施工產(chǎn)生工程內(nèi)部交叉管理過多，沒有單位對工期與質(zhì)量控制總目標負責的不利情況，同時也符合我國政府對建設(shè)項目管理的程序及規(guī)定，這也是國際工程項目管理的一般作法。二、建立項目的

7、管理架構(gòu)，形成合同網(wǎng)絡(luò)圖在項目管理的初期首先完成項目組織架構(gòu)的制定工作，形成合同網(wǎng)絡(luò)圖，避免出現(xiàn)管理關(guān)系不明晰的、盲目的、混亂的局面，避免在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生大量沖突，使項目很快進入正常、有序的管理狀態(tài)。合同網(wǎng)絡(luò)圖的建立以對工程項目任務(wù)技術(shù)的可分割性分析為基礎(chǔ)，以控制不必要的過多工作界面為分割的限度，以經(jīng)濟上最有利作為合理性判斷，以技術(shù)上是否可能與合理可靠為必要條件，同時要考慮各項分包工程在合同責任的搭接上既不出現(xiàn)重復(fù)也不出現(xiàn)遺漏，并要使每一承包商的工作范圍盡可能達到必要的生產(chǎn)規(guī)模。代建項目部組織機構(gòu)框圖圖2-1 組織結(jié)構(gòu)圖項目管理崗位職責前期部主要職責（1）負責各項報批手續(xù)的辦理；（2）負責

8、施工許可證的辦理。設(shè)計管理部主要職責（1）負責管理和執(zhí)行項目的設(shè)計要求；（2）負責配合設(shè)計報審、報批和取證所要求的相關(guān)圖紙；（3）參加材料、設(shè)備的技術(shù)選型；參與設(shè)備及系統(tǒng)的驗收和試運行；（4）辦理并審查設(shè)計變更，負責對所有設(shè)計文件進行收發(fā)，建立圖紙文件登記、發(fā)放、存檔、臺賬，并分項、分專業(yè)統(tǒng)一編號的管理制度；（5）監(jiān)督施工圖在現(xiàn)場的執(zhí)行情況，參加工程會議，對工程技術(shù)質(zhì)量及設(shè)計有關(guān)問題提出專業(yè)意見；（6）參加并監(jiān)督基槽、結(jié)構(gòu)中間驗收及竣工驗收；（7）負責對設(shè)計合同的管理，承擔監(jiān)理、總分包合同中涉及設(shè)計問題的甲方責任和對乙方相關(guān)責任、義務(wù)的監(jiān)控，對乙方合同中涉及及設(shè)計原因而導致質(zhì)量、進度問題做出技

9、術(shù)分析，提出指導意見；（8）負責組織各相關(guān)專業(yè)人員進行審圖工作，和設(shè)計院進行互饋并跟蹤落實（有效傳達給設(shè)計單位）；（9）負責設(shè)計交底的組織工作和施工階段的協(xié)調(diào)工作。招標采購部主要職責（1）組織承包單位、監(jiān)理單位招標和工程設(shè)備、材料招標管理工作；（2）組織審定由承包單位上報的設(shè)備、材料采購計劃；（3）負責起草代建單位采購部分的材料設(shè)備招標文件，并負責監(jiān)督審核由承包單位負責采購部分的材料設(shè)備招標文件；（4）負責代建和招標單位供應(yīng)材料設(shè)備的付款申請審核；（5）負責代建單位和招標單位指定供應(yīng)材料、設(shè)備的進度控制、組織進場檢驗和材料、設(shè)備保管等工作，負責工程材料、設(shè)備的使用、安裝及運行信息的收集整理。造

10、價合約部主要職責（1）負責對工程的總投資進行控制，負責對總投資目標進行分解；（2）編制年、季、月度投資計劃，按時向委托人提出投資計劃申請；（3）做好預(yù)（結(jié)）算工程量計算、設(shè)計變更和工程洽商收集、整理和計算工作；（4）組織監(jiān)理造價工程師做好預(yù)（結(jié)）算的審核，設(shè)計變更和工程洽商的審核工作。把握工程造價動態(tài)變化情況，對項目建設(shè)中材料、設(shè)備規(guī)格型號變化引起價格變化以及建筑市場價格動態(tài)，及時整理信息反饋有關(guān)人員；（5）根據(jù)監(jiān)理工程師提供的進度款付款建議，核定應(yīng)付承包商進度款項；（6）配合有關(guān)部門做好工程項目的招標工作，及時準確地提供招標工作所需的造價數(shù)據(jù)及資料；（7）配合委托人做好竣工決算工作。在委托人

11、的主持下，提供竣工工程結(jié)算以及相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟資料，配合整理建設(shè)工程的前期費用和建設(shè)工程其他費用資料。準確、系統(tǒng)、完整的反映竣工工程成本；（8）嚴格控制工程造價，實現(xiàn)預(yù)期的造價控制目標；（9）做好本工程建設(shè)投資方面的資料收集、整理、分析工作，在此基礎(chǔ)上做好工程建設(shè)造價方面的分析報告；（10）進行合同管理。 財務(wù)管理部主要職責（1）根據(jù)規(guī)定，建立工程專項資金帳戶；按照專項資金管理辦法，建立專項資金使用管理制度，明確各項資金使用范圍和審批權(quán)限，負責專項資金安全、有效地使用；（2）根據(jù)批準的項目總投資控制額，編制項目總體資金使用計劃，上報委托人批準后，進行分解和實施；（3）定期編制資金使用情況報告并上

12、報委托人；（4）按時支付工程款項；（5）代建工程完成后，向使用人和相關(guān)部門移交財務(wù)檔案；（6）進行工程結(jié)算、日常資金管理。工程管理部主要職責（1）進行項目管理實施規(guī)劃管理；（2）做好開工前的準備工作：技術(shù)準備（圖紙審核、組織設(shè)計交底、定位樁、標高及四通一平）和施工組織準備；（3）對整個工程項目的安全生產(chǎn)、進度、質(zhì)量、環(huán)境保護負責管理，并采取措施，以確保這些目標的實現(xiàn)；（4）監(jiān)理、總承包施工單位、指定分包單位及總承包分包單位的資質(zhì)管理、人員資格管理及誠信守約管理；（5）參加重要部位的工程質(zhì)量驗收；（6）協(xié)助招標采購部完成各類招標工作；（7）貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的政策、法令、規(guī)章制度，結(jié)合項

13、目工程特點及施工全過程的情況，制定項目各項安全生產(chǎn)管理辦法，并監(jiān)督實施；（8）指導、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題，及時向監(jiān)理、總承包施工單位提出，限時制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決；（9）配合政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查；（10）組織單位工程的竣工驗收及備案工作；（11）交付使用和工程移交工作；（12）進行保修期管理。資料管理部主要職責（1）根據(jù)項目建筑內(nèi)容和特點，構(gòu)建工程檔案總體臺帳體系，分階段、分項目、分內(nèi)容建立子檔案臺帳；（2）建立檔案資料管理制度；（3）接收各專業(yè)組移交的工程資料并進行管理和存檔；（4）列入城

14、建檔案館接受范圍的工程檔案，在工程竣工驗收前，提請城建檔案館進行預(yù)驗收，將通過預(yù)驗收的工程檔案，按期移交城建檔案館；（5）編制項目竣工資料，向使用人移交項目竣工資料和相關(guān)檔案，并辦理移交手續(xù)；（6）負責日常收發(fā)文、接待管理。項目的責任分配表2-1項目責任分配矩陣表編號 工作內(nèi)容 項目經(jīng)理 前期部 工程管理部 造價合約部 財務(wù)管理部 資料管理部 招標采購部 工程設(shè)計部1 前期階段 可研報告的編制與審核 各項報批手續(xù) 勘察、設(shè)計招標 初步設(shè)計 施工圖設(shè)計 辦理規(guī)劃許可證 2 準備階段 施工圖審核 監(jiān)理招標 材料設(shè)備招標 施工招標 項目報裝 辦理開工證 3 施工階段 地基與基礎(chǔ) 主體結(jié)構(gòu) 二次結(jié)構(gòu)

15、室內(nèi)外裝修 市政工程 設(shè)備安裝 調(diào)試 4 竣工及移交階段 竣工預(yù)驗收 竣工驗收 竣工備案 移交 -組織或管理；-負責或執(zhí)行；-協(xié)助或配合圖2-2 項目實施合同結(jié)構(gòu)建立“目標管理是項目管理核心”的管理理念根據(jù)項目管理目標建立起科學、細化、可控的目標分解體系，使各參建單位的目標形成一個界面明確、相互銜接、原則統(tǒng)一的目標體系，使各參建單位目標明確、責任清晰、相互協(xié)作、相互制約，確保項目總體目標的實現(xiàn)。各參建單位以項目目標為基點，詳細列出各項管理工作的內(nèi)容，并找出其中的重點，制訂相應(yīng)的工作方法和措施，將實現(xiàn)目標融入到每一項管理工作的方法和措施中。四、建立科學合理的計劃管理體系此計劃體系包括兩個方面：一

16、是由項目參與各方共同建立的三級計劃體系；一級計劃：參建各方共同確認的項目進度總控制計劃；內(nèi)容涵蓋項目開發(fā)整個過程所有影響進度的工作。二級計劃：由各專業(yè)分包編制，并由總承包匯總，管理、監(jiān)理核定的專業(yè)工程施工網(wǎng)絡(luò)計劃，主要目的為劃分流水、協(xié)調(diào)專業(yè)內(nèi)施工內(nèi)容與順序。三級計劃：即由施工總承包匯總各分包人提報的二級計劃并進而編制的涵蓋各專業(yè)施工內(nèi)容的短周期施工計劃。二是公司內(nèi)部控制的計劃體系。公司項目部將根據(jù)項目進度總控制計劃進度要求并結(jié)合當前項目實際情況編制，將委托人與代建人的工作任務(wù)分配到每一責任單位及責任人，并列出實現(xiàn)的進度要求。通過以上兩個計劃體系的科學運轉(zhuǎn)，最終確保項目工期目標的實現(xiàn)。五、建立

17、完整的項目管理報告體系通過建立完整的項目報告體系，加強各參建方之間的溝通，從而保證項目的順利進行。建立的項目報告體系主要包括項目管理工作月報、施工月報、監(jiān)理月報、財務(wù)報告、評標報告以及其它專項報告。其中項目管理工作月報和財務(wù)報告是代建人向委托人和使用人提交的重要報告。六、建立完善的項目管理評價體系此項目管理評價體系包含兩方面的內(nèi)容:一是外部評價體系；二是自身評價體系。通過以上項目管理評價體系，對項目參建方的工作給予全面而客觀的評價，從而督促各參建單位共同努力實現(xiàn)項目的各項管理目標。同時內(nèi)部評價體系能夠保證我們在項目管理中進行自我檢測、自我監(jiān)督、自我提高和自我總結(jié)，由此達到不斷提高項目管理水平的

18、目的，從而保證項目能夠達到各項管理目標。七、項目建設(shè)必須堅持以下管理方法A.凡事有章可循策劃每件工作時，都要制訂相應(yīng)的管理制度、工作程序與方法，執(zhí)行者依據(jù)管理職責、規(guī)定與程序，來完成既定的工作，以減少工作的隨意性。B.凡事有據(jù)可查做每件工作時、過程中、結(jié)束后對工作的內(nèi)容、結(jié)果都要有記錄，對待各種事件要有可追溯性。C.凡事有人負責做每件工作，只有安排責任人，需要落實的工作才能有人去執(zhí)行,明確了責任人,工作上才能有責任心,工作才能得到真正的落實。D.凡事有人監(jiān)督對于每件工作在落實過程中，都要建立一套監(jiān)督機制，通過監(jiān)督體系的執(zhí)行，可以對責任人的工作起到促進作用，并能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，修正工作目標。項目

19、管理目標項目管理的目標主要包括質(zhì)量目標、進度目標、投資目標、安全目標、職業(yè)健康安全目標和環(huán)境保護目標。根據(jù)設(shè)定的各種目標，進行目標分解,并落實到部門和人員。一、項目管理目標分解的原則（1）項目管理目標的分解應(yīng)該根據(jù)代建管理合同進行；（2）項目管理的分目標應(yīng)該能保證總目標；（3）目標分解應(yīng)該落實到人，責任到人；（4）目標分解應(yīng)該盡可能量化。二、項目管理目標分解的方法（1）項目結(jié)構(gòu)圖法；（2）組織結(jié)構(gòu)圖法；（3）項目管理任務(wù)分工表法；（4）項目管理職能分工表法。三、項目管理目標分解根據(jù)代建項目管理的內(nèi)容，質(zhì)量目標、進度目標、投資目標、安全目標、職業(yè)健康安全目標和環(huán)境保護目標一般可按照以下方式進行分

20、解：序號 創(chuàng)優(yōu)分部 創(chuàng)優(yōu)子分部 創(chuàng)優(yōu)分項 備注1 地基與基礎(chǔ)工程 有支護土方 土方開挖 土方回填 地下防水 防水砼工程 卷材防水工程 混凝土基礎(chǔ) 鋼筋工程 混凝土工程 2 主體結(jié)構(gòu)工程 混凝土結(jié)構(gòu) 鋼筋工程 混凝土工程 砌體結(jié)構(gòu) 砌筑工程 鋼結(jié)構(gòu) 鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝 3 建筑裝飾裝修工程 地面 地面基層工程 整體樓、地面工程 門窗 木門窗安裝工程 鋁合金門窗工程 塑料門窗安裝工程 吊頂 暗龍骨吊頂 輕質(zhì)隔墻 骨架隔墻 幕墻 玻璃幕墻、石材幕墻 抹灰 裝飾抹灰工程 涂飾 水性涂料涂飾 飾面板（磚） 飾面磚安裝 細部 門窗套制作、護欄和扶手制作安裝 4 建筑屋面工程 卷材防水屋面 屋面保溫層工程 屋

21、面卷材防水層工程 屋面防水保護層工程 5 建筑給水、排水及采暖 室內(nèi)給水系統(tǒng) 給水管道安裝工程 給水管道附件及配件安裝 室內(nèi)排水系統(tǒng) 排水管道及配件安裝工程 室內(nèi)采暖系統(tǒng) 采暖管道安裝工程 采暖附屬設(shè)備安裝工程 衛(wèi)生器具安裝 衛(wèi)生器具安裝工程 室外給水管網(wǎng) 給水管道安裝 室外排水管網(wǎng) 排水管道安裝 供熱鍋爐及輔助設(shè)備安裝 鍋爐安裝 6 建筑電氣工程 變配電室 成套配電柜、控制柜安裝 供電干線 電纜溝內(nèi)和豎井內(nèi)電纜敷設(shè) 電氣動力 成套配電柜、控制柜安裝 電氣照明安裝 專業(yè)燈具安裝 備用和不間斷電源安裝 成套配電柜、照明配電箱安裝 防雷及接地安裝 避雷針及接地裝置安裝工程 7 智能建筑 通訊網(wǎng)絡(luò)系

22、統(tǒng) 通訊系統(tǒng) 辦公自動化系統(tǒng) 計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng) 變配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電梯和自動扶梯系統(tǒng)等 火災(zāi)報警及消防聯(lián)動系統(tǒng) 火災(zāi)和可可燃氣體探測系統(tǒng)、火災(zāi)報警及消防聯(lián)動系統(tǒng) 安全防范系統(tǒng) 電視監(jiān)控、停車管理系統(tǒng)等 綜合布線系統(tǒng) 線纜敷設(shè)、機柜、機架、配線架安裝等 電源與接地 智能建筑電源、防雷接地 環(huán)境 空間環(huán)境、視覺照明環(huán)境 住宅智能化系統(tǒng) 各分項工程 8 通風與空調(diào)工程 送排風系統(tǒng) 風管制作安裝、風機安裝調(diào)試等 防排煙系統(tǒng) 風管制作安裝、風機安裝調(diào)試等 除塵系統(tǒng) 風管制作安裝、風機安裝調(diào)試等 9 電梯安裝工程 電力驅(qū)動的曳引式或強制式電梯安裝 曳引裝置組裝工程 導軌組裝、轎箱、層門

23、 電器裝置安裝工程 安全保護裝置 試運轉(zhuǎn) 項目管理內(nèi)容實施期代建根據(jù)實施代建的特點，將實施代建分為三個階段，即：實施代建前期（從獲得初步設(shè)計批復(fù)到獲得開工證）、實施期（從獲得開工證到竣工驗收移交）和實施后期（竣工移交以后）。實施代建前期施工、監(jiān)理單位招標（1）編制招標任務(wù)委托書，擬定招標方案；（2）審查、補充招標文件；（3）審查招標代理單位的勘察工作計劃，勘察范圍要求、提交成果的內(nèi)容和時間。（4）參與資格預(yù)審，組織現(xiàn)場勘察與答疑會；（5）配合招標代理單位組織開標、評標；（6）將招標投標書面情況報告和中標合同報市發(fā)改委備案。辦理建設(shè)工程施工許可證（1）協(xié)助使用單位準備規(guī)定材料；（2）審核申報材料

24、的完整性及合規(guī)性；（3）負責申報材料的修改工作及報送工作。項目代建實施期進度管理1）根據(jù)合同總工期提出節(jié)點工期要求，確定工程進度管理的重點；2）根據(jù)節(jié)點工期要求及具體施工條件，編制整個工程的控制性網(wǎng)絡(luò)進度計劃，并對進度目標進行分解，提出各合同控制性進度目標；3）按照建筑業(yè)法律法規(guī)要求，及時辦理政府部門相關(guān)手續(xù)；4）積極協(xié)調(diào)外部條件，保證施工過程中水、電、交通、通信及其他社會配合條件滿足工程需要；5）及時確定專業(yè)分包與主要設(shè)備廠商；6）審查經(jīng)監(jiān)理單位審批的施工總進度計劃，按時檢查實施情況，督促監(jiān)理單位要求施工總承包單位采取措施實現(xiàn)合同目標要求，當計劃變動時，及時提出調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計劃的意見；7）按進度

25、計劃督促建設(shè)單位直接分包單位及時進場，督促主要材料設(shè)備廠商按時供貨；8）處理工期索賠；9）按合同規(guī)定的要求，監(jiān)督、檢查監(jiān)理單位、總包單位的工作，根據(jù)現(xiàn)場實際進度情況，不定期召開生產(chǎn)計劃專題會，保證總控計劃的順利落實；10）定期向委托人匯報工程進度情況。11）及時組織竣工驗收；12）及時移交項目使用單位。質(zhì)量管理1）依法對工程建設(shè)項目中專業(yè)分包、主要材料設(shè)備廠商進行招標；2）將專業(yè)工程及關(guān)鍵材料設(shè)備發(fā)包給具備相關(guān)資質(zhì)條件的合格廠商；3）將真實、齊全、完整的基礎(chǔ)資料提交相關(guān)參建單位；4）審查經(jīng)監(jiān)理單位審批的施工組織設(shè)計，審查施工承包單位的質(zhì)量控制體系和措施，核實質(zhì)量文件；5）組織圖紙會審和設(shè)計交底

26、；6）按合同規(guī)定的要求，監(jiān)督、檢查監(jiān)理、總包等各參建單位工作；7）審核簽認設(shè)計變更、工程技術(shù)洽商；8）對用于工程的關(guān)鍵材料、設(shè)備進行檢查驗收；9）督促處理重大工程質(zhì)量問題、質(zhì)量事故；10）依據(jù)合同文件、設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范要求等，對單位工程、分部工程進行監(jiān)督、檢查和驗收；11）規(guī)劃、消防、電梯、人防、衛(wèi)生防疫、市政等專項驗收與接收；12）組織工程竣工驗收；13）向使用單位進行項目交接。投資管理1）審核設(shè)計預(yù)算，制定成本控制目標；2）根據(jù)已確定的項目總投資目標及成本控制目標，對不同施工階段的工程造價進行分解，確定相應(yīng)的階段性投資控制目標；3）編制工程建設(shè)資金使用計劃，并征得委托人認可；4）根據(jù)成本

27、控制分解，進行招標、評標中投資控制，確定合適的專業(yè)分包及主要材料廠商；5）處理設(shè)計變更，包括設(shè)備、材料的變更；6）審核索賠引起的費用增減和暫估價；7）對投資計劃進行動態(tài)管理；8）審核支付工程進度款，審核支付由招標人供應(yīng)的材料、設(shè)備款；9）按合同規(guī)定的要求，監(jiān)督、檢查施工監(jiān)理單位的投資控制工作；10）進行竣工結(jié)算審查；11）向上級主管部門及質(zhì)檢站出具工程款支付證明；12）編制竣工結(jié)算報告。安全管理1）明確安全管理目標，進行責任分解；2）按照國家法律法規(guī)要求，辦理政府相關(guān)手續(xù)，申請領(lǐng)取各項證照；3）辦理工程相關(guān)保險；4）委托總包單位進行現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，審查施工單位的安全控制體系和措施，督促檢查落

28、實； 5）嚴格控制設(shè)計質(zhì)量、工程實體質(zhì)量；6）針對安全風險，督促各方預(yù)先采取控制措施，并制定相關(guān)預(yù)案；7）督促監(jiān)理、總包定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；8）在發(fā)生安全事故時，配合有關(guān)部門對安全事故的調(diào)查處理；9）竣工后編制專項報告。合同管理1)制定本建設(shè)項目的合同結(jié)構(gòu)，擬定個合同草案；2）協(xié)助建設(shè)單位進行合同談判，簽訂相關(guān)合同；3）對合同進行分析，控制風險源；4）建立合同數(shù)據(jù)檔案；5）形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；6）實施階段，對合同的履行進行檢查、監(jiān)控、管理；7）索賠管理；8）處理合同爭議；9）進行總結(jié)。信息管理1）建立項目信息管理架構(gòu)；2）建設(shè)過程中，及時傳遞、收集、整理相關(guān)信息；3）定期編制工程

29、項目報告，報送委托人；4）督促所有參建單位按政府規(guī)定做好全過程信息收集、整理、歸檔工作；5）督促所有參建單位將竣工驗收資料及時整理、驗收、移交；6）及時進行資料信息管理工作總結(jié)。項目代建實施后期項目的決算、審計；項目后評估；項目總結(jié)。項目管理程序和控制要點項目代建管理總程序圖5-1 項目代建管理總程序前期手續(xù)辦理程序和控制要點建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理程序；圖5-2 建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理程序國有土地使用證辦理程序圖5-3 國有土地使用證辦理程序建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理程序圖5-4 建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理程序施工許可證辦理程序圖5-5 施工許可證辦理程序 控制要點控制的重點是充分理解政府部門的政策規(guī)

30、定、辦事程序，并結(jié)合項目的特點，將可能出現(xiàn)的問題和解決方策作出預(yù)先安排，以縮短政府部門的審批周期，避免不必要的反復(fù)。（1）充分熟悉相關(guān)法律法規(guī)；（2）熟悉各委辦局的工作程序；（3）材料要齊全、符合法定形式審查標準。（4）協(xié)調(diào)各協(xié)作單位的工作關(guān)系，保證項目按期、按時正式開工建設(shè)。設(shè)計管理程序和控制要點設(shè)計準備階段管理工作程序設(shè)計階段管理工作程序圖5-3 設(shè)計階段管理工作程序框圖設(shè)計階段控制要點 設(shè)計階段目標控制與管理目標設(shè)計階段目標：在控制投資前提下，建筑造型、使用功能及設(shè)計標準滿足建設(shè)單位要求；結(jié)構(gòu)安全可靠；符合城市規(guī)劃、公用設(shè)施等主管部門的規(guī)定。設(shè)計管理是對設(shè)計進度、設(shè)計質(zhì)量和工程投資進行監(jiān)

31、督管理，積極協(xié)調(diào)良好的外部環(huán)境，及時辦理各項報建報批手續(xù)，為后期工作順利開展奠定基礎(chǔ)。整個項目投資始終控制在計劃內(nèi)，設(shè)計進度和設(shè)計質(zhì)量滿足合同要求。設(shè)計階段質(zhì)量控制要點工程項目設(shè)計階段是質(zhì)量控制、投資控制的關(guān)鍵性階段，必須處理好質(zhì)量和投資二者關(guān)系。設(shè)計質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量,督促設(shè)計單位確保設(shè)計質(zhì)量是項目管理部的首要任務(wù)。各個設(shè)計階段的內(nèi)容不同，工序不同，對設(shè)計質(zhì)量的控制要求也有所不同，有關(guān)各工序質(zhì)量控制要點見表1。表5-1 設(shè)計質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)序號 工作階段 項目管理控制要點 備注一 設(shè)計準備 1、根據(jù)項目建設(shè)要求，擬定規(guī)劃設(shè)計大綱 2、組織方案競選或設(shè)計招標、擇優(yōu)選擇設(shè)計單位 3、擬定設(shè)計

32、綱要及設(shè)計合同 4、落實外部條件，提供設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料 二 設(shè)計階段 1、督促建立質(zhì)量保障體系，制定質(zhì)量、進度計劃 2、督促設(shè)計進度，組織設(shè)計與外部有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)工作。 3、督促設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟分析，搞好設(shè)計方案比選， 優(yōu)化設(shè)計 4、各設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作 5、參與主要設(shè)備、材料的選型 6、檢查控制設(shè)計進度 三 成果驗收 1、組織對設(shè)計的評估或咨詢 2、審核工程估算、概算 3、審核主要設(shè)備及材料清單 4、施工圖審核 設(shè)計階段進度控制要點1）督促設(shè)計單位按照設(shè)計進度計劃提供各階段的設(shè)計文件，確保工程建設(shè)的需要。2）對設(shè)計進度實施動態(tài)控制。定期檢查設(shè)計工作實際完成情況，一旦發(fā)生偏差，及時

33、分析原因，并提出糾正措施。必要時應(yīng)對原進度計劃進行調(diào)整或修訂，以確保設(shè)計工作按計劃完成。設(shè)計階段投資控制要點項目投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75%95%，技術(shù)階段，影響項目投資的可能性為35%75%，施工圖階段，影響項目投資的可能性為5%35%。因此，項目關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計階段。設(shè)計階段投資控制要點1）嚴格審查設(shè)計概(預(yù))算。主要審查內(nèi)容：（a）設(shè)計概(預(yù))算的編制依據(jù)(編制依據(jù)的合法性、時效性、適用性)；（b）設(shè)計概(預(yù))算的構(gòu)成：對于單位工程概(預(yù))算，建筑工程重點審查工程量、采

34、用的定額或指標、材料預(yù)算價格；設(shè)備及安裝工程重點審查設(shè)備清單、標準設(shè)備原價、非標準設(shè)備原價、設(shè)備運雜費、進口設(shè)備費用。2）設(shè)計變更控制管理設(shè)計變更必須征得項目管理單位同意并辦理書面變更手續(xù)，凡涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計變更還必須報請原審查機構(gòu)審查后再批準實施。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實現(xiàn)，變更發(fā)生的越早損失越小。如在設(shè)計階段變更，只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生；如果在采購階段變更，則不僅要修改圖紙，設(shè)備材料還必須重新訂貨與采購；若在施工中變更，除上述費用外，已施工的工程還需拆除，勢必造成更大的損失。尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更應(yīng)先算帳后變更，使得投資控制在目標值內(nèi)。設(shè)計階段投資控制

35、的方法與手段為實現(xiàn)投資控制目標，設(shè)計過程中就要始終采用限額設(shè)計方式，對項目投資目標進行合理分配，在初步設(shè)計完成時，復(fù)核及調(diào)整初步設(shè)計概算低于投資額；技術(shù)設(shè)計完成時，控制其修正概算不超過初步設(shè)計概算；施工圖設(shè)計完成時，控制其施工圖預(yù)算不超過修正概算。即限額設(shè)計必須貫穿于設(shè)計的各個階段，實現(xiàn)投資的縱向控制。1）采用限額設(shè)計控制投資要求設(shè)計單位必須嚴格按照批準的初步設(shè)計確定的原則、范圍、內(nèi)容投資進行限額設(shè)計。限額設(shè)計的重點放在工程量的控制上，控制工程量一經(jīng)審定，即作為施工圖設(shè)計的工程量的最高限額不得突破。當涉及建設(shè)規(guī)范、產(chǎn)品方案、工藝方案、工藝設(shè)計方案的重大變更時，原初步設(shè)計已失去指導施工圖設(shè)計意義

36、，則必須重新編制或修改初步設(shè)計文件。隨著初步設(shè)計的重編和修改，另行編制修改后初步設(shè)計的概算報建設(shè)單位及管理公司審批。投資控制即以批準的修改初步設(shè)計概算為準。2）運用價值工程法對設(shè)計進行技術(shù)經(jīng)濟比較運用價值工程法，通過設(shè)計的多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，達到造價降低，功能不變或提高功能；造價略提高，功能大幅度提高的目的。3）主動控制為主，使投資控制取得令人滿意效果。設(shè)計合同管理要點設(shè)計合同文件的編制和管理1）編制設(shè)計委托合同文件，對有可能引起經(jīng)濟糾紛的條款內(nèi)容要明確表述。合同文本出臺前要充分討論，避免歧異和模棱兩可的文字，避免錯漏，對有特殊要求的部分，必須在合同文件的補充條款中表述清楚。2）與設(shè)計單位進行

37、合同談判。3）設(shè)立合同管理機構(gòu)，配備合同管理人員，對合同進行編碼分類，統(tǒng)一管理并建立臺帳。4）對合同履行情況進行檢查，督促各方嚴格履行合同義務(wù)，保證本工程設(shè)計合同的順利履行。5）及時收集設(shè)計工作實施中各類數(shù)據(jù)的反饋信息，在此基礎(chǔ)上做好合同分析，預(yù)測合同風險并制定相應(yīng)措施。設(shè)計變更管理要點1）不論是在初步設(shè)計階段、方案設(shè)計階段，還是施工圖階段，凡是設(shè)計單位、建設(shè)單位、管理公司和監(jiān)理單位提出的變更都要嚴格把關(guān)。2）項目管理師在審批設(shè)計變更要求時，充分考慮設(shè)計變更后對工程的安全性、外觀、使用功能、進度、造價等方面有無影響，是否符合現(xiàn)行技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范。3）設(shè)計變更管理程序，見圖4。本設(shè)計變更程序為

38、一般情況下的變更程序，具體的項目應(yīng)根據(jù)代建管理合同的有關(guān)規(guī)定及實際情況執(zhí)行，如功能改變或限額以上的變更須由委托人進行審批等。圖5-4 設(shè)計變更管理程序框圖設(shè)計延期管理1）當設(shè)計單位提出的設(shè)計工作延期要求符合設(shè)計委托合同文件的規(guī)定條件時，項目管理部應(yīng)予以認可。2）當設(shè)計單位未能按照設(shè)計委托合同要求的工期完成工程設(shè)計并交付全部設(shè)計文件造成設(shè)計工期延誤時，管理部應(yīng)按照設(shè)計委托合同規(guī)定從設(shè)計單位應(yīng)得的款項中扣除誤期賠償費。招標程序和控制要點中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招投標法、工程建設(shè)項目施工招標投標辦法、工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標管理辦法、工程建設(shè)項目

39、自行招標試行辦法、招標公告發(fā)布暫行辦法、工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定、評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定、評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法等法律和法規(guī)、規(guī)定文件對招投標做出了要求，各地方及部委也相應(yīng)出臺了一些規(guī)定，進行招投標活動時，應(yīng)遵循這些規(guī)定。招標方式分為公開招標和邀請招標，招標組織形式分為委托招標和自行招標?？偘⒈O(jiān)理單位招標程序和控制要點本招標流程是根據(jù)北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心的流程進行編制，各區(qū)招標辦的流程可能與此有所差異，本流程只是提供參考。總包、監(jiān)理單位招標控制要點（1）委托招標時，選擇信譽良好、具有相應(yīng)招標代理資質(zhì)的招標代理單位；（2）編制的招標計劃應(yīng)與總控計劃相一致；（

40、3）委托招標時，應(yīng)向招標代理單位明確要求，詳細審核招標代理單位編制的資格預(yù)審及招標文件（特別是商務(wù)、技術(shù)要求和評分方法），確保能選擇到滿足工程要求的總包、監(jiān)理單位，又能使造價在控制范圍之內(nèi)。（4）選擇合適的合同文本，確保利益，減少風險，合同文本應(yīng)盡量考慮周全。（5）委托招標時，監(jiān)督招標代理單位及時報送資料，確保進度。專業(yè)施工單位招標程序和控制要點單項合同估算價在50萬元以上的勞務(wù)分包工程；單項合同估算價在200萬元以上的專業(yè)分包、專業(yè)承包工程；單項合同估算價在200萬元人民幣以下，但工程項目中政府投資或者融資在100萬元人民幣以上的專業(yè)分包、專業(yè)承包工程。專業(yè)施工單位招標程序本招標流程是根據(jù)北

41、京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心的流程進行編制。專業(yè)分包、勞務(wù)分包工程公開招標流程與施工、監(jiān)理招標程序基本相同。專業(yè)分包、勞務(wù)分包工程邀請招標流程見下圖。圖5-6 專業(yè)分包、勞務(wù)分包工程招標流程圖(公開) 圖5-7 專業(yè)分包、勞務(wù)分包工程招標流程圖(邀請)專業(yè)施工單位招標控制要點（1）委托招標時，選擇信譽良好、具有相應(yīng)招標代理資質(zhì)的招標代理單位；（2）應(yīng)及時進行招標，以免耽誤工期；（3）招標時，應(yīng)確保能選擇到滿足工程要求的信譽良好、價格合適的專業(yè)施工單位。（4）選擇合適的合同文本，減少索賠。材料、設(shè)備招標程序和控制要點重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上或者單臺重要設(shè)備

42、估算價在30萬元人民幣以上的。 材料、設(shè)備招標程序材料、設(shè)備招標流程與施工、監(jiān)理招標程序基本相同。材料、設(shè)備招標控制要點（1）、嚴格評分方法和評分程序，確保選中的供貨商能滿足項目的要求，采購的材料、設(shè)備質(zhì)優(yōu)價廉；（2）、明確技術(shù)和商務(wù)要求、供貨時間等。（3）、確定招標時間并嚴格執(zhí)行，明確責任部門和人員，以防招標時間過長。 質(zhì)量控制程序和控制要點質(zhì)量控制程序（1） 質(zhì)量管理總工作程序圖5-8 質(zhì)量管理總工作程序（2） 質(zhì)量管理分工作程序圖5-9 質(zhì)量管理分工作程序（3） 材料、設(shè)備質(zhì)量管理工作程序圖5-10 材料、設(shè)備質(zhì)量管理工作程序（4） 分包單位管理工作程序圖5-11 分包單位管理工作程序（

43、5） 分部/分項工程驗收管理工作程序圖5-12 分部/分項工程驗收管理工作程序（6） 單位工程驗收管理工作程序圖5-13 單位工程驗收管理工作程序（7） 質(zhì)量問題處理管理工作程序圖5-14 質(zhì)量問題處理管理工作程序質(zhì)量控制要點 組織措施（1）質(zhì)量目標控制由工程部管理部負責。工程管理部設(shè)符合專業(yè)質(zhì)量控制崗位資格的專業(yè)質(zhì)量控制工程師。要求各參建單位均應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制工程師。工程部將質(zhì)量控制目標進行逐級分解，落實到相應(yīng)的單位和人員。（2）根據(jù)本工程的管理職能分工表，落實具體的質(zhì)量管理職能。（3）編制項目質(zhì)量控制的工作流程，并嚴格執(zhí)行。（4）組織召開各種關(guān)于質(zhì)量管理的會議（周、月質(zhì)量例會、專題質(zhì)量會等）

44、，并進行會議的組織設(shè)計。管理措施（1）質(zhì)量控制管理的原理1） 采用PDCA循環(huán)原理進行質(zhì)量控制2）采用三階段控制原理，即堅持事前、事中和事后控制；3）采用三全控制管理的思想，即堅持全面質(zhì)量控制、全過程質(zhì)量控制和全員參與控制的管理思想。（2）管理的方法和手段1）建立工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)2）編制施工質(zhì)量控制計劃 要求總、分包單位編制施工質(zhì)量控制計劃，設(shè)置質(zhì)量控制點。質(zhì)量控制計劃的內(nèi)容一般應(yīng)包括：工程特點及施工條件分析（合同條件、法規(guī)條件和現(xiàn)場條件）；履行施工承包合同所必須達到的工程質(zhì)量總目標及其分解目標；質(zhì)量管理組織機構(gòu)、人員及資源配置計劃；為確保工程質(zhì)量所采取的施工技術(shù)方案、施工程序；材料設(shè)備質(zhì)

45、量管理及控制措施；工程檢測項目計劃及方法等。 總、分包單位質(zhì)量計劃編制完畢，應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)領(lǐng)導審核批準，并按承包合同的約定提交工程監(jiān)理及代建人批準確認后執(zhí)行。3）對施工生產(chǎn)要素進行質(zhì)量控制。對施工質(zhì)量的五大要素進行控制：勞動主體、勞動對象、勞動方法、勞動手段、（3）選擇合適的承發(fā)包模式為了便于工程質(zhì)量的控制，保證實現(xiàn)質(zhì)量目標，在本工程中考慮選用合理的合同結(jié)構(gòu)，盡量減少合同交界面，盡量將直接分包和直接供應(yīng)納入總包管理范圍之內(nèi)，由總包對工程質(zhì)量統(tǒng)一管理，分包單位和總包單位共同承擔連帶責任。（4）進行風險管理。為了實現(xiàn)質(zhì)量控制的目標，針對本工程進行質(zhì)量風險分析，并在分析的基礎(chǔ)上采取風險管理措施，以減少

46、質(zhì)量失控的風險量。質(zhì)量風險的分析主要從以下幾個方面：組織風險、管理風險、合同風險、工程環(huán)境風險、技術(shù)風險等。（5）重視信息技術(shù)在質(zhì)量控制中的應(yīng)用信息技術(shù)的應(yīng)用有利于提高質(zhì)量信息處理的效率、有利于提高質(zhì)量信息的透明度、有利于促進質(zhì)量信息的交流和項目各參與方的協(xié)調(diào)工作。在本工程中，為了提高質(zhì)量控制的效率和效果，要求各參建單位對質(zhì)量管理統(tǒng)一采用計算機進行，建立局域網(wǎng)并配備必要的質(zhì)量管理軟件。（6）本工程的主要質(zhì)量控制管理措施1）設(shè)計質(zhì)量控制 組織施工圖圖紙會審，吸取建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等方面對圖紙問題提出的意見，要做到設(shè)計與施工工藝的良好接合，以保證施工順利進行； 落實設(shè)計變更審核，控制設(shè)計

47、變更質(zhì)量，確保設(shè)計變更不導致設(shè)計質(zhì)量的下降。并按規(guī)定在工程竣工驗收階段，在對全部變更文件、設(shè)計圖紙校對及施工質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上，出具質(zhì)量檢查報告，確認設(shè)計質(zhì)量及工程質(zhì)量滿足設(shè)計要求。 所有設(shè)計文件均應(yīng)有各專業(yè)設(shè)計、審核人簽字，設(shè)計文件封面要有設(shè)計負責人、設(shè)計單位負責人和總工程師簽字并加蓋公章。設(shè)計管理人員要按圖紙目錄和合同約定的份數(shù)進行清點驗收。2）施工質(zhì)量控制的方法施工準備質(zhì)量控制a）做好質(zhì)量控制工作的準備。詳細研究監(jiān)理合同、總承包合同的有關(guān)條款，根據(jù)有關(guān)國家、部委頒布的現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)范和標準，針對本工程的特點，編制工程項目質(zhì)量控制文件；b）檢查由監(jiān)理審查的分承包方、試驗單位的營業(yè)執(zhí)照、資

48、質(zhì)情況及對分承包商施工人員的技術(shù)素質(zhì)進行控制情況；c）檢查由監(jiān)理審查的分承包方在特殊過程中所用設(shè)備和人員，是否符合規(guī)定；d）檢查由監(jiān)理審查的總承包方的施工組織設(shè)計和主要的分部、分項工程施工方案和季節(jié)性施工方案。與承包單位、監(jiān)理單位協(xié)商擬訂工程的特殊工序、關(guān)鍵工序、重要部位關(guān)鍵控制點及控制措施，并編制作業(yè)指導書，作為工程施工中控制的重點；e）檢查對工程所需原材料、設(shè)備質(zhì)量進行檢驗和控制情況，對分承包方進場材料在監(jiān)理工程師的組織下，按有關(guān)標準規(guī)范進行抽檢，共同檢驗，合格后方可進場使用；f）認真組織好圖紙會審和設(shè)計交底工作。審核總承包單位的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、質(zhì)量保證體系。 施工過程質(zhì)量控制a）對進

49、場施工的總承包商進行工程質(zhì)量的目標交底，通過監(jiān)理工程師對其施工工序進行監(jiān)督控制和驗收。只有通過分承包自檢、總承包復(fù)檢及監(jiān)理工程師終檢合格后的分項工程，才能進行下一道工序；b）在施工過程中對施工現(xiàn)場進行巡視檢查，對特殊工序、關(guān)鍵工序、重點部位進行重點控制；c）檢查執(zhí)行工序樣板制度；d）建立定期現(xiàn)場工程協(xié)調(diào)例會制度。對交叉配合中的有關(guān)問題，進行協(xié)調(diào)、配合、計劃和管理，充分發(fā)揮監(jiān)理、總承包的協(xié)調(diào)作用，確保工程各工序銜接合理，工種配合得當，避免人為返工，確保工程質(zhì)量。 施工驗收質(zhì)量控制a）總承包方組織有關(guān)人員按規(guī)定的施工及驗收規(guī)范和質(zhì)量評定標準對完成的分項、分部、單位工程進行檢查驗收，并以書面形式通知

50、監(jiān)理工程師；b）總承包單位自檢合格達到專業(yè)驗收和竣工驗收條件時，應(yīng)申請驗收，由招標人組織對工程進行驗收，符合合同要求后，辦理竣工驗收手續(xù)；c）代建人責成總承包單位將工程施工管理資料、工程質(zhì)量保證資料、工程質(zhì)量評定資料、竣工圖等工程資料整編、組卷、成冊，交監(jiān)理查驗后按合同規(guī)定的份數(shù)由總承包單位提交代建人。3）進場材料的控制與管理措施 工程管理部制定對材料質(zhì)量管理的程序； 分承包商及材料供應(yīng)商提供材料時，必須根據(jù)合同，向代建人、監(jiān)理、總承包方提供產(chǎn)品說明書，并根據(jù)其材料進行牢固、清楚和明顯的標識； 要求總承包方依據(jù)總承包方材料采購程序文件與其材料供應(yīng)商制定嚴格的要求和程序，保證材料在使用、管理、裝

51、卸、儲存和運輸中嚴格保持標識，防止損壞、變質(zhì)、丟失和錯用； 要求總承包商根據(jù)標識，材料的性質(zhì)分區(qū)進行堆放，以防止材料腐蝕、污染、變質(zhì)，防止使用、濫用和錯用不正確的或者有缺陷的材料，對有特殊要求的材料，進行特殊的貯存； 要求總承包商必須按制定的材料儲存管理程序，設(shè)專人負責對材料進行發(fā)放、使用和回收； 對于易變質(zhì)的材料在貯存期間進行定期檢查，在規(guī)定的有效期內(nèi)進行使用，如材料超過使用期限或已發(fā)現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象，就要嚴格加以控制，不準使用到工程上。4）對不合格品的控制與管理措施在施工過程的檢查中，發(fā)現(xiàn)不合格品應(yīng)由責任人進行標識、記錄、隔離、并填寫不合格的記錄，根據(jù)不合格品的類型（一般不合格品 、重大不合格品

52、）分別處置。一般不合格品，由分承包方標識、記錄、隔離，并停止該工序的施工，提出合理的糾正措施和處置方案，由監(jiān)理工程師、總承包方簽署確認后按糾正措施和處置方案返工，重新按規(guī)范驗證合格后方可進入下一工序的施工。重大不合格品，分承包方標識、記錄、隔離，并停止該工序的施工，總承包方填寫不合格品報告，及時上報監(jiān)理工程師，組織專家進行評審后處置。5）糾正與預(yù)防措施的控制與管理措施 總承包商在施工中發(fā)生不合格項，應(yīng)及時向監(jiān)理工程師報告，總承包方應(yīng)采取適當管理措施，以保證及時鑒別和糾正有損于質(zhì)量的情況； 對于施工中出現(xiàn)嚴重的或者重復(fù)發(fā)生有損于質(zhì)量的情況，總承包方應(yīng)檢查起因和采取糾正措施，并用文件說明不合格品(

53、項)的起因和應(yīng)采取的糾正措施，向監(jiān)理工程師報告； 對于嚴重有損于質(zhì)量的情況，工程部通過監(jiān)理方發(fā)出停工令，直到總承包方采取適當?shù)募m正措施為止； 總承包商對其所有嚴重有損質(zhì)量情況的糾正措施在執(zhí)行前必須提交到監(jiān)理工程師審查認可后，完成糾正措施的實施； 總承包方將根據(jù)工程合同及程序?qū)Ψ殖邪降馁|(zhì)量和所采取的不合格品項的糾正措施，進行監(jiān)督檢查，驗證糾正措施是否已按進度要求完成，是否上報監(jiān)理工程師。 經(jīng)濟措施為了更好的保證工程的質(zhì)量目標，采取經(jīng)濟激勵措施。在總、分包合同、采購供應(yīng)合同中明確獎罰措施，對于達不到合同中規(guī)定的質(zhì)量要求的單位，進行經(jīng)濟處罰。 技術(shù)措施（1）采用對質(zhì)量目標有利的設(shè)計技術(shù)。在設(shè)計時，

54、采用對本工程質(zhì)量目標有利的設(shè)計技術(shù)，以保證目標的順利實現(xiàn)。（2）選用對質(zhì)量目標有利的施工方案。施工方案對工程質(zhì)量有直接的影響，在選用施工方案時，應(yīng)優(yōu)先考慮能保證工程質(zhì)量的方案。進度控制程序與控制要點進度控制程序（1） 進度管理總工作程序圖5-15 進度管理總工作程序（2） 進度管理分工作程序圖5-16 進度管理分工作程序進度控制要點三級進度計劃編制（1）項目進度總控制計劃1） 由項目工程部計劃工程師主持編制。此計劃為項目指出最終進度目標，為項目各主要工作及主要分部、分項工程均指出明確的開始、完成時間；反映各工作之間、各分部分項工程之間的邏輯制約關(guān)系；并確定該項目進度計劃的關(guān)鍵線路；是組織制訂和

55、落實二級、三級進度計劃、項目部月/周工作計劃以及必要專項工作計劃的依據(jù)。2） 項目代建合同簽訂后，項目工程部計劃工程師應(yīng)著手項目進度總控制計劃的編制，要求項目管理部收集并提供相應(yīng)的資料和配合。項目進度總控制計劃報經(jīng)委托人批準后，作為指導開工前項目管理工作和總包招標工作的依據(jù)；經(jīng)項目管理部與監(jiān)理、設(shè)計、施工單位充分協(xié)商并報經(jīng)委托人批準后，作為指導施工期建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工各單位工作的依據(jù)。3） 當項目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大變化或進度計劃嚴重滯后時，項目部應(yīng)明確責任方及進度總控制計劃調(diào)整的必要性。4） 關(guān)于項目進度總控制計劃編制、協(xié)商、審批、發(fā)布的工作原則，應(yīng)在設(shè)計、施工等相關(guān)合同中予以明確。（2）

56、二級進度計劃1） 二級進度計劃是總包、各分包單位編制由總包匯總的其合同承包范圍內(nèi)工程的施工計劃，是總包、各分包單位對其合同內(nèi)工作的詳細分解和具體安排，用于指導、檢查和管理各總包、分包單位按期完成各自合同規(guī)定的工作。二級進度計劃應(yīng)依據(jù)項目進度總控制計劃編制，原則上必須符合項目進度總控制計劃確定的工期要求，如有重大變化，需報項目管理部批準。2） 項目管理部在總包、分包單位招標時，應(yīng)依據(jù)項目進度總控制計劃，在招標文件中明確相應(yīng)工程的工期及開、竣工時間，要求投標單位在投標時提交雙代號網(wǎng)絡(luò)圖形式的二級進度計劃，并作為評標的重要指標，在確定中標單位前，可要求投標單位修改其二級進度計劃以達到較滿意的進度計劃

57、水平、質(zhì)量和時間安排作為授予合同及履行合同的重要依據(jù)。3） 確定中標單位后，應(yīng)要求中標單位正式提交二級進度計劃，二級進度計劃報經(jīng)總包、監(jiān)理、項目管理部審核批準后，用于指導中標單位開展工作。4） 項目管理部應(yīng)及時組織檢查二級進度計劃的執(zhí)行情況，出現(xiàn)較大偏差應(yīng)及時發(fā)函給總包單位，要求其責任單位及時采取相應(yīng)改進措施。（3）三級進度計劃1） 三級進度計劃即月/周施工計劃，是由總包組織各分包單位依據(jù)二級進度計劃編制的短周期各專業(yè)施工綜合計劃，是用于指導、檢查、督促施工進度安排的具體操作性工作計劃，是實現(xiàn)一、二級進度計劃的必要保證。2） 項目管理部應(yīng)要求總包按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程及時組織各分包單位編制日施工計

58、劃并上報監(jiān)理部、項目管理部審核。項目管理部應(yīng)依據(jù)一、二級進度計劃進行審核，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時要求總包進行調(diào)整。3） 項目管理部應(yīng)要求總包在每周工程例會前提交監(jiān)理、項目部其周施工計劃，作為檢查上周施工進度、安排下周施工計劃的依據(jù)。4） 項目工程部計劃工程師負責制訂推薦使用的月/周施工計劃標準格式，由項目管理部提供總包單位參考使用。（4）項目管理部月/周工作計劃及專項工作計劃1） 項目管理部月周工作計劃是由項目管理部經(jīng)理依據(jù)項目進度總控制計劃組織編制，是以月/周為單位涵蓋委托人、使用人及項目部全部管理工作的日常工作安排計劃。在項目進度總控制計劃完成前，月/周工作計劃可依據(jù)里程碑計劃安排各項工作。制訂月

59、周工作計劃應(yīng)切合實際，責任到人，是落實項目進度總控制計劃的必要保證。2） 項目工程部計劃工程師負責制訂并提供項目部月/周工作計劃的標準格式，項目管理部經(jīng)理應(yīng)依據(jù)標準格式如實填寫完成情況，詳細制訂工作計劃。3） 項目管理部月/周工作計劃應(yīng)于每月/周的第一個工作日前，將月/周工作計劃傳至項目管理公司。4） 公司各職能部門應(yīng)依據(jù)項目管理部月/周工作計劃和項目管理公司工作需要，制訂各部門的月/周工作計劃，用以支持、配合項目管理部完成計劃工作和完成項目管理公司工作要求。主要進度控制管理措施（1）組織措施1）工期控制由項目工程部負責。工程部設(shè)符合進度控制崗位資格的專職計劃控制工程師。要求各參建單位均應(yīng)設(shè)置

60、計劃控制工程師。工程部將工期目標進行逐級分解，落實到相應(yīng)的單位和人員。2）根據(jù)本工程的管理職能分工表，落實具體的進度管理職能。要求各單位將相關(guān)的任務(wù)落實到個人。3）項目部經(jīng)理負責組織項目進度總控制計劃的檢查、落實，制訂月工作計劃時均應(yīng)對比項目進度總控制計劃檢查完成情況，分析問題原因并采取相應(yīng)對策。4）項目部各專業(yè)工程師負責其職責范圍內(nèi)二、三級進度計劃的檢查、落實，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時要求總包及相應(yīng)責任單位采取相應(yīng)措施。5）項目部經(jīng)理負責組織項目部月/周工作計劃和專項工作計劃的檢查、落實，并反映在下月/周工作計劃中。6）項目工程部計劃工程師負責對項目部進度計劃體系建立和運行情況的檢查、檢測，運用雙代號