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1、對(duì)農(nóng)村小型水利工程建立管理的幾點(diǎn)考慮對(duì)農(nóng)村小型水利工程建立管理的幾點(diǎn)考慮黨的十八大報(bào)告明確指出,要大力推進(jìn)生態(tài)文明建立,加快水利建立,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建立,推進(jìn)水土流失綜合治理,完善水資源管理制度,加強(qiáng)水源地保護(hù),建立節(jié)水型社會(huì)。農(nóng)村水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根底產(chǎn)業(yè),是農(nóng)村消費(fèi)生活和開展的關(guān)鍵性根底建立,抓好農(nóng)村水利工程的建立和管理,確保工程質(zhì)量和飲水用水的平安,是保證十三五規(guī)劃的順利施行和完成的關(guān)鍵,也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖目的的關(guān)鍵。現(xiàn)淺談個(gè)人的一些考慮。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)步管理程度農(nóng)村水利工程管理工作具有專業(yè)穿插浸透、覆蓋面寬的特點(diǎn),應(yīng)做到一專多能,不僅需要有一定深度的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)
2、程度,還要有比擬廣博的知識(shí)面和比擬豐富的工程理論經(jīng)歷,更需要具備法律、經(jīng)濟(jì)、工程建立管理和行政管理的知識(shí)和經(jīng)歷。培訓(xùn)學(xué)習(xí)主要集中在以下幾個(gè)方面:1學(xué)習(xí)?合同法?、?招標(biāo)投標(biāo)法?等工程建立有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,熟悉并理解工程管理的有關(guān)法規(guī)體系;2進(jìn)步組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變才能,可以因人、因事、因環(huán)境、因目的的不同而采取不同的組織管理方法,使之與實(shí)際情況盡量保持協(xié)調(diào),從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益;3學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí),可以準(zhǔn)確地分析資金使用方案和工程變更方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),準(zhǔn)確地對(duì)概算和工程結(jié)算進(jìn)展分析審核;4學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理和防范知識(shí),能準(zhǔn)確地分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)活力理,逐步細(xì)化各種風(fēng)險(xiǎn)因素,劃分相應(yīng)的風(fēng)
3、險(xiǎn)等級(jí)并采取相應(yīng)措施預(yù)防其發(fā)生;5不斷更新施工專業(yè)本文由論文聯(lián)盟.LL.搜集整理知識(shí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工工藝、施工方法,進(jìn)步工程施工管理程度的根本理論和方法。二、強(qiáng)化水利施工質(zhì)量管理水利工程施工過程管理是工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),施工過程中質(zhì)量控制是工程管理的重要任務(wù)。施工過程中質(zhì)量管理涉及到建立方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方和施工方。建立單位是工程的建立主體,在建立管理中協(xié)調(diào)其他各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)展全面監(jiān)視和檢查,各方要積極配合建立單位,努力進(jìn)步工程質(zhì)量,完成優(yōu)質(zhì)工程。施工過程各方都要嚴(yán)格執(zhí)行施工標(biāo)準(zhǔn),按照工程特點(diǎn)和施工單位的詳細(xì)情況制定實(shí)在可行的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)程。施工過程中,施工各方都要把工程質(zhì)量放在首
4、位,做到工程質(zhì)量的全面管理,檢驗(yàn)部門嚴(yán)把質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān),從根本上保證工程質(zhì)量。同時(shí),強(qiáng)化事后質(zhì)量控制與管理。水利工程管理事后質(zhì)量控制包括審核開工資料、審核質(zhì)檢報(bào)告和技術(shù)文件、整理工程的技術(shù)文件并編制檔案;進(jìn)展工程質(zhì)量評(píng)價(jià)等。水利工程質(zhì)量驗(yàn)收必須根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收手段,強(qiáng)化驗(yàn)收過程,通過科學(xué)、合理的質(zhì)量控制措施,保證工程質(zhì)量和工程平安。另外,工程施工中,要堅(jiān)持以合同管理為主線,建立多級(jí)聯(lián)控的質(zhì)量保障體系,明確嚴(yán)格的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、承包商、監(jiān)理員必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的技術(shù)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展施工、驗(yàn)收。監(jiān)理人員要全天候式檢查驗(yàn)收承包商的所有施工活動(dòng)和工藝過程,每項(xiàng)工序、工程完成后應(yīng)先由承包
5、商進(jìn)展自檢,自檢合格后由監(jiān)理人員驗(yàn)收簽認(rèn),未經(jīng)歷收或驗(yàn)收不合格,不得進(jìn)入下一道工序,不得撥付工程進(jìn)度款,不得開工驗(yàn)收。三、建立節(jié)約型的灌溉管理機(jī)制水是農(nóng)業(yè)的命脈。農(nóng)田水利根本建立應(yīng)向建立節(jié)水機(jī)制、施行節(jié)水工程傾斜。目前,在農(nóng)田水利根底條件較差,農(nóng)村普遍實(shí)行漫灌、串灌的情況下,農(nóng)業(yè)灌溉本錢偏高,平均水損達(dá)50%以上,加大了農(nóng)業(yè)消費(fèi)本錢。兩工取消以后,由于投勞投資驟然減少,清淤疏浚成為農(nóng)建中最大的難題。為此,應(yīng)積極響應(yīng)中央關(guān)于建立節(jié)約型社會(huì)的號(hào)召,將農(nóng)田水利建立重點(diǎn)向節(jié)水傾斜,一是中央、地方財(cái)政要撥出專項(xiàng)資金,全面整治硬化灌溉渠道,將灌溉渠道由干渠硬化到田間,將供水損失率降到10%以下。二是要大力
6、提倡節(jié)約用水,改革灌溉制度。有條件的地方要有方案有步驟地推行以噴灌、管灌、滴灌為主的作業(yè)方式,逐步減少傳統(tǒng)的漫灌、串灌方法。三是通過水價(jià)杠桿,建立一套行之有效的節(jié)水機(jī)制,促進(jìn)節(jié)約用水。要嚴(yán)格落實(shí)?水法?,實(shí)行定額用水,超額累進(jìn)加價(jià)的方法,提倡節(jié)約用水、科學(xué)用水,致力于減少水資源浪費(fèi)。四、水利工程注重結(jié)合生態(tài)保護(hù)社會(huì)主義開展遵循一個(gè)重要的原那么,即可持續(xù)開展,所以在工程建立和管理上要注重環(huán)保和生態(tài)保護(hù)。比方說一些防災(zāi)工程建立假如不利于生態(tài)保護(hù),應(yīng)該立即停頓施行,因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來看,生態(tài)環(huán)境在水利工程的建立上起著關(guān)鍵性作用。在水利工程的建立上,應(yīng)該堅(jiān)持與生態(tài)環(huán)境和諧相處的原那么,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展。我
7、國(guó)水利工程建立已經(jīng)邁向一個(gè)新的臺(tái)階,其開展規(guī)模促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的開展,但是我國(guó)水利工程的管理仍存在很多問題,諸如管理理念、單位性質(zhì)的劃分等,對(duì)于這些問題,要把水利管理程度進(jìn)步到新的層次。同國(guó)外相比,我們的差距還很大,所以必須進(jìn)展艱辛努力,把水利工程管理工作做到更好。五、對(duì)新建水利工程推行股份制對(duì)于新建的水利工程,主要從投入、經(jīng)營(yíng)、管理三方面進(jìn)展改革。在投入體制方面,使不同所有制形式與各種消費(fèi)要素有機(jī)交融,產(chǎn)生新的以經(jīng)營(yíng)者為主的投入主體,改國(guó)家、集體投入為國(guó)家、集體、社會(huì)和個(gè)人多元化、多層次投入,創(chuàng)造水利為社會(huì),社會(huì)辦水利的環(huán)境,改善水利投入嚴(yán)重缺乏的狀況。在管理體制方面,打破方案經(jīng)濟(jì)體制下形成的過時(shí)的水利工程管理形式,對(duì)新建小型水利工程改國(guó)家管理和集體管理為股份合作制管理和個(gè)人管理,明晰責(zé)、權(quán)、利,進(jìn)步工程效益,從根本上除去用大鍋水的弊端。在經(jīng)營(yíng)體制方面,將新建水利工程的運(yùn)行效益同經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益親密聯(lián)絡(luò)起來,注重經(jīng)濟(jì)核算,開展多種經(jīng)營(yíng),走以水養(yǎng)水、自我開展的興水之路,增強(qiáng)水利工程的更新、改造和再消費(fèi)才能。六、加大水利資金投入在農(nóng)村小型水利工程建立中,需大量的工程投資,應(yīng)由中央明確各級(jí)地方政府在水利工程建立中的財(cái)政投入責(zé)任,以此來增加各級(jí)地方政府財(cái)政投入,對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)展維修改造,同時(shí)增加新的水利根底設(shè)施建立工程,以適應(yīng)當(dāng)今水利開展要求。在努力增加地方財(cái)政
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