2022年地方黑煙囪專項整治方案

1、第5頁共5頁2022年地方黑煙囪專項整治方案各行政村(社區(qū))、各企業(yè)單位：為切實改善空氣質(zhì)量，保障群眾健康，營造宜居、秀美、清麗的環(huán)境，結(jié)合安監(jiān)系統(tǒng)職能和監(jiān)管實際，特制定“黑煙囪”專項整治行動方案。一、整治目標(biāo)通過整治，進一步規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)保環(huán)境和安全環(huán)境的雙豐收。二、整治要求全面貫徹落實區(qū)人民政府關(guān)于“黑煙囪”專項整治行動方案、區(qū)整治“黑煙囪”長效監(jiān)督管理辦法、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展“黑煙囪”專項整治的行動方案的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對于相關(guān)企業(yè)涉及“黑煙囪”的污染源加大監(jiān)管力度，對于職責(zé)范圍以內(nèi)的加強督查整改力度，對于職責(zé)范圍以外的加強

2、聯(lián)合協(xié)調(diào)力度，為全鎮(zhèn)“黑煙囪”專項整治取得全面勝利做出應(yīng)有的貢獻。三、整治舉措1.加強源頭防范。結(jié)合建設(shè)項目“三同時”審核，對于涉及“黑煙囪”的工業(yè)項目，聯(lián)合區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局等部門對項目實行聯(lián)審制度，從源頭防范“黑煙囪”的出現(xiàn)；結(jié)合危險化學(xué)品企業(yè)進化工園區(qū)的契機和區(qū)有機玻璃行業(yè)長效管理意見的出臺，高標(biāo)準、嚴要求，嚴格落實?；髽I(yè)環(huán)保相關(guān)要求。2.加強執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)中心加強對轄區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)涉及“黑煙囪”污染源的排查工作，對于發(fā)現(xiàn)的“黑煙囪”現(xiàn)象和環(huán)境污染問題立即上報區(qū)整治辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保分局等有關(guān)部門。鎮(zhèn)安監(jiān)中心成立日常巡查小組(見附件1)，對相關(guān)企業(yè)進行抽查，時間

3、上將定時和不定時抽查結(jié)合起來，空間上要覆蓋全鎮(zhèn)；巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，對于屬于安全監(jiān)管范圍且事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違法行為要按照簡易程序當(dāng)場予以查處，對于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的要通過口頭、書面發(fā)函等形式及時告知相關(guān)部門；積極配合聯(lián)合執(zhí)法，對逾期未完成整治任務(wù)的企業(yè)，配合發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門重拳出擊打擊，采取必要的強制措施，確保整治工作取得實效。3.加強宣傳教育。積極推進企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)擴面提質(zhì)，將環(huán)境保護有關(guān)內(nèi)容和“黑煙囪”整治有關(guān)要求納入培訓(xùn)范圍，切實增強企業(yè)的安全意識和環(huán)保意識；鼓勵群眾積極舉報身邊的排污問題、“黑煙囪”現(xiàn)象，形成群防群治的良好格局。4.加強責(zé)任落實。開

4、展定期、不定期的“回頭看”，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改，對于整改不及時、不到位的相關(guān)單位按照有關(guān)法律法規(guī)要求追究責(zé)任。各村(社區(qū))、企業(yè)單位要明確“黑煙囪”專項整治相關(guān)責(zé)任人，將整治任務(wù)、整治責(zé)任細化到人；將“黑煙囪”專項整治工作納入各村(社區(qū))、企業(yè)單位安全生產(chǎn)年度考核范圍，并作為年度評先評優(yōu)的重要參考標(biāo)準。2022年地方黑煙囪專項整治方案（二）為了切實加強網(wǎng)吧管理，從源頭上遏制“黑網(wǎng)吧”滋生蔓延的勢頭，保證未成年人身心健康?？h政府決定：從_年_月_日至_日，在全縣范圍內(nèi)開展取締“黑網(wǎng)吧”專項整治工作。特制定如下實施方案：一、組織機構(gòu)縣上成立“黑網(wǎng)吧”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

5、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工商局，楊廣省同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)專項整治組織協(xié)調(diào)工作。二、整治目標(biāo)通過專項整治，徹底取締全縣境內(nèi)的所有“黑網(wǎng)吧”，沒收開辦者從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備，停止其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，確保不留后患。建立長效機制，保護未成年人的身心健康，努力構(gòu)建平安、和諧。三、方法步驟(一)調(diào)查摸底從_年_月_日至_年_月_日，縣工商局、文體廣電局分別組織人員，對全縣“黑網(wǎng)吧”的業(yè)主姓名、地址、計算機臺數(shù)、信號接入單位等基本情況，進行摸底調(diào)查，并由工商局將名單匯總，交各網(wǎng)絡(luò)運營商負責(zé)在三日內(nèi)切斷“黑網(wǎng)吧”接入信號?？h工商局、文體廣電局分別組裝宣傳車，在全縣范圍內(nèi)巡回宣傳，勸

6、導(dǎo)“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營戶處理設(shè)備，從事其它合法經(jīng)營。(二)集中取締從_年_月_日至_年_月_日，對于不聽勸阻，仍繼續(xù)經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣工商局牽頭，縣公安局等部門配合，堅決予以取締。各有關(guān)單位具體負責(zé)如下工作：縣工商局：確定一名領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)工作人員_名，負責(zé)對“黑網(wǎng)吧”內(nèi)電腦主機、電腦顯示器、服務(wù)器、路由器、交換器的查扣，對黑網(wǎng)吧開辦者依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。縣教育局：在全縣中小學(xué)深入宣傳“黑網(wǎng)吧”對未成年人學(xué)習(xí)及身心健康的危害，自覺抵制黑網(wǎng)吧的不良影響?？h文體廣電局：確定一名領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)工作人員_名，負責(zé)拆除“黑網(wǎng)吧”的門頭牌匾。縣電信局、縣網(wǎng)絡(luò)中心、移動公司、聯(lián)通公司各抽調(diào)技術(shù)

7、人員_名，負責(zé)拆除黑網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)接入線路，停止互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)?？h公安局：抽調(diào)干警_名，負責(zé)取締現(xiàn)場的安全工作，打擊阻擾執(zhí)法工作的違法分子?？h廣播電視臺、信息辦：各抽調(diào)記者_名，固定一臺攝像機負責(zé)對專項整治工作的宣傳報道工作。各鎮(zhèn)政府、三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心：要在廣大群眾中積極開展教育活動，引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制“黑網(wǎng)吧”，不為“黑網(wǎng)吧”提供經(jīng)營場所，發(fā)現(xiàn)“黑網(wǎng)吧”及時向工商部門舉報。(三)總結(jié)回顧_月_日至_月_日，由縣政府辦負責(zé)召集各成員單位召開總結(jié)會議，總結(jié)整治工作的成效和問題，聽取各方意見，進一步明確各單位的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)，制定具體措施，建立對“黑網(wǎng)吧”日常監(jiān)管的有效工作機制。四、幾點要求1、各職能部門要充分認識“黑網(wǎng)吧”對未成年人身心健康及社會治安秩序的危害，以對人民高度負責(zé)的精神，高度重視此次專項整治工作，密切配合，團結(jié)一致，重拳出擊，確保整治工作順利進展。2、各相關(guān)部門要依據(jù)各自職能，依法加強監(jiān)管，切實履行職責(zé)，對不聽勸阻教育，長期經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”的業(yè)主從嚴從重予以處理。各網(wǎng)絡(luò)運營商要按規(guī)定切斷“黑網(wǎng)吧”互聯(lián)網(wǎng)信號，對在集中取締階段仍在經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”，除追究“黑網(wǎng)吧”業(yè)主責(zé)任外，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的上限，從重處罰為“黑網(wǎng)吧”接入互聯(lián)網(wǎng)信號的網(wǎng)絡(luò)運營商。對于對抗執(zhí)法、聚眾鬧事的、縣公安局要依法堅決予以打擊和處理。同時，