2022年農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方案

1、第12頁(yè)共12頁(yè)2022年農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方案為進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)_管理體制和運(yùn)行機(jī)制，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，按照_加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(中發(fā)_號(hào))和市委、市政府_深化農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革做好國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的意見(試行)(滕發(fā)_號(hào))、_深入推進(jìn)農(nóng)村改革加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展_(滕發(fā)_號(hào))、_市農(nóng)村_產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的要求，特制定本方案。一、工作思路和工作目標(biāo)根據(jù)_精神和中央1_文件關(guān)于“改革農(nóng)村_產(chǎn)權(quán)制度，有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利”和有關(guān)法律法規(guī)精神，推進(jìn)農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)_產(chǎn)權(quán)制度改革的總體思路是：以村社區(qū)股份合作制為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)農(nóng)村_資產(chǎn)

2、經(jīng)營(yíng)管理為核心，以資產(chǎn)保值增值、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入為目的，建立適應(yīng)_市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)_管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)_服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)和諧。推進(jìn)村級(jí)_經(jīng)濟(jì)_產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)是建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社，創(chuàng)新村_經(jīng)濟(jì)_形式，健全完善“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的農(nóng)村_產(chǎn)權(quán)運(yùn)行和管理機(jī)制。二、基本原則：(一)堅(jiān)持制度創(chuàng)新，超前探索的原則。把村_經(jīng)濟(jì)_改建為村社區(qū)股份合作社，并賦予法人地位，著力解決好制約農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的深層次矛盾，有效解決農(nóng)村_產(chǎn)權(quán)虛置的弊端，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，股權(quán)量化到人，實(shí)現(xiàn)成員按份共有。(二)堅(jiān)持民主決策，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益原則。要充分保障農(nóng)民群眾的知情

3、權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持農(nóng)村_資產(chǎn)歸全體成員所有的原則，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，防止_資產(chǎn)流失，努力使農(nóng)民通過改革擁有長(zhǎng)期而又穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收入。(三)注重因地制宜，民主議定的原則。根據(jù)農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際情況，選擇具備條件的村先行改革，實(shí)行一村一策，一村一個(gè)方案，通過“四議兩公開”，民主議定，穩(wěn)步推進(jìn)。(四)堅(jiān)持公正公平，全程監(jiān)督的原則。尊重農(nóng)民的意愿，確保改革方案要經(jīng)過充分的論證，并進(jìn)行民主討論，改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須經(jīng)過合法的民主程序，把公開、公正、公平精神貫穿于改革的全過程。(五)堅(jiān)持嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作的原則。建立完善農(nóng)村_產(chǎn)權(quán)改革工作流程和各項(xiàng)規(guī)章制度，所有事項(xiàng)都要嚴(yán)格

4、按工作程序操作，依程序辦事，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村_產(chǎn)權(quán)改革的規(guī)范化和制度化。三、改革重點(diǎn)和工作要求(一)改革重點(diǎn)。農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)_產(chǎn)權(quán)制度改革重點(diǎn)。村_資產(chǎn)明晰，有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，改革條件較好的村;村班子健全，群眾積極性高，條件比較成熟，確定為需要改革的村。(二)工作程序。在推進(jìn)農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)_產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，必須嚴(yán)格遵循下列工作程序：一是建立班子。試點(diǎn)的村_經(jīng)濟(jì)_要在村黨_及村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由村_經(jīng)濟(jì)_負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組成員和村_經(jīng)濟(jì)_成員代表共同組成的村_經(jīng)濟(jì)_產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，_實(shí)施改革工作。鎮(zhèn)_相應(yīng)的班子，加強(qiáng)對(duì)村_經(jīng)濟(jì)_產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)。二是制定方案。村_經(jīng)濟(jì)_產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小

5、組在擬定改革具體政策和實(shí)施方案時(shí)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和市經(jīng)管局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。改革方案必須張榜公布，須經(jīng)村_經(jīng)濟(jì)_成員大會(huì)(或戶代表)三分之二以上成員討論通過，并報(bào)鎮(zhèn)審批后，報(bào)市經(jīng)管局備案。三是清產(chǎn)核資。在市、鎮(zhèn)農(nóng)村_資產(chǎn)管理部門、經(jīng)管部門的指導(dǎo)下，由村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組_清產(chǎn)核資小組，對(duì)村_經(jīng)濟(jì)_所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。要區(qū)分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，分別登記造冊(cè)。實(shí)施清產(chǎn)核資時(shí)，如村_經(jīng)濟(jì)_成員(或戶代表)大會(huì)要求進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，可按規(guī)定請(qǐng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。要召開村_經(jīng)濟(jì)_成員(或戶代表)大會(huì)，對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。清產(chǎn)核資結(jié)果要及時(shí)

6、在村務(wù)公開欄張榜公布，并上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。四是股權(quán)設(shè)置。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置股權(quán)和確定折股量化的范圍，將_資產(chǎn)量化到_經(jīng)濟(jì)_全體成員。股權(quán)設(shè)置原則上可設(shè)置_股、個(gè)人股。_股主要用于村公益事業(yè)開支，是按照_資產(chǎn)凈額的一定比例折股量化，由全體成員共同所有的資產(chǎn)，_股所占總股本的比例由村_經(jīng)濟(jì)_成員(或戶代表)大會(huì)討論決定，也可以根據(jù)實(shí)際情況不設(shè)立_股;個(gè)人股按_資產(chǎn)凈額的總值或一定比例折股量化，無(wú)償或部分有償?shù)赜煞蠗l件的_經(jīng)濟(jì)_成員按份享有。對(duì)_股使用情況要建立監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)檢、經(jīng)管部門要強(qiáng)化審計(jì)，定期進(jìn)行公示。為保證公平、公正，在村_經(jīng)濟(jì)_改制量化股權(quán)時(shí)，一般不設(shè)立增配股。

7、改革后，為發(fā)展_經(jīng)濟(jì)，需要設(shè)增配股的，應(yīng)由村_經(jīng)濟(jì)_成員(或戶代表)大會(huì)討論通過。個(gè)人股權(quán)屬于_經(jīng)濟(jì)_成員個(gè)人所有，依法享有所有權(quán)、收益權(quán)和繼承權(quán)。村_經(jīng)濟(jì)_成員的股權(quán)可以繼承，但不得退股。改革后，為確保農(nóng)民保留長(zhǎng)期的_資產(chǎn)收益權(quán)，股權(quán)在一般情況下不得轉(zhuǎn)讓，但如遇村民死亡等情況，可以通過規(guī)范、合法的程序在本_經(jīng)濟(jì)_內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)讓調(diào)配。五是收益分配。村_資產(chǎn)改革后，應(yīng)按_與成員擁有股權(quán)的比例進(jìn)行收益分配。在收益分配后，應(yīng)做好理財(cái)和審計(jì)工作。改革后_經(jīng)濟(jì)_的年終財(cái)務(wù)決算和收益分配方案，必須提交村_經(jīng)濟(jì)_成員(或戶代表)大會(huì)討論通過。六是建章立制。實(shí)行產(chǎn)權(quán)改革的村_經(jīng)濟(jì)_，要及時(shí)向股東出具股權(quán)證書，作

8、為參與管理決策、享有收益分配的憑證。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定相應(yīng)的章程，建立成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)法_理機(jī)構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，并制訂好相關(guān)議事規(guī)則和管理制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)_及其成員的合法權(quán)益。(三)明確有關(guān)政策。村級(jí)_經(jīng)濟(jì)_改革后統(tǒng)一名稱為村社區(qū)股份合作社，并賦予農(nóng)民專業(yè)合作社法人地位，由工商管理部門核發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以量化折股的凈資產(chǎn)總額核定成員出資總額。此外，鎮(zhèn)經(jīng)管、財(cái)政、工商等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，制定有關(guān)具體操作辦法，支持開展村級(jí)_經(jīng)濟(jì)_產(chǎn)權(quán)制度改革。四、方法步驟整個(gè)改革共分六個(gè)階段進(jìn)行。農(nóng)村社區(qū)股份合作社(二)清產(chǎn)核資，清人分類(_年_月_日-_月_日

9、)。鎮(zhèn)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成工作組，會(huì)同村組人員進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底，對(duì)村_經(jīng)濟(jì)_所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。對(duì)戶籍和居住在村內(nèi)的現(xiàn)有人員，應(yīng)以公安部門登記的戶籍為基礎(chǔ)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以村規(guī)民約為參考，明確其身份，確定村_經(jīng)濟(jì)_成員_，作為配置股份的依據(jù)。村_經(jīng)濟(jì)_清產(chǎn)核資結(jié)果和成員_應(yīng)向全體村民公示，并上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。(三)明晰產(chǎn)權(quán)，頒權(quán)確權(quán)(_年_月_日-_月_日)。在清查、核實(shí)、公示的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作方案，按照程序合法、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、手續(xù)完善、權(quán)證到戶的要求，由經(jīng)管、住建、國(guó)土、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等部門對(duì)依法確權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)依法頒發(fā)權(quán)證。對(duì)各部門會(huì)審后形成的確權(quán)調(diào)查表進(jìn)行_

10、天公示。公示期滿后，再進(jìn)行復(fù)核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并依權(quán)屬分類建檔造冊(cè)保存。(四)折股量化，股份配置(_年_月_日-_月_日)。根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置股權(quán)和確定折股量化的范圍，將_資產(chǎn)量化到_經(jīng)濟(jì)_全體成員。股權(quán)設(shè)置原則上可設(shè)置_股、個(gè)人股。股種設(shè)置和股份配置的具體辦法實(shí)行“一村一策”，由_經(jīng)濟(jì)_成員討論制定方案，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理委員會(huì)審批確定。股權(quán)配置原則上實(shí)行一戶一證、一證一票、分戶不增、并戶不減、配置到人。(五)組建農(nóng)村社區(qū)股份合作社(_年_月_日-_月_日)。以發(fā)起人為核心，吸納股東代表，經(jīng)民主選舉，在村建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社。農(nóng)村社區(qū)股份合作社建立股東大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。股東大會(huì)為股

11、份合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，所有重大事項(xiàng)都必須經(jīng)股東大會(huì)審議。理事會(huì)是股份合作社的日常管理機(jī)構(gòu)，一般由_人組成，設(shè)理事長(zhǎng)_人，副理事長(zhǎng)和理事若干人。監(jiān)事會(huì)是股份合作社的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一般由_人組成，其成員不得與理事會(huì)成員交叉，不得是股份合作社財(cái)務(wù)人員。(六)檢查驗(yàn)收(_年_月底前結(jié)束)。各試點(diǎn)村要認(rèn)真自查總結(jié)改革工作，并每月將改革進(jìn)展情況形成書面材料，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室，鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室將對(duì)改革工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，在全面總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)進(jìn)行推廣。五、加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)(一)認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)_產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須獲得廣大農(nóng)民

12、群眾的支持，必須調(diào)動(dòng)基層干部的主動(dòng)性和積極性，必須依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為此，要做好宣傳工作，充分宣傳改革的重要性、必要性和有關(guān)政策法規(guī)，尊重農(nóng)民群眾的選擇，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。要充分發(fā)揮基層黨_的作用和黨員干部的模范帶頭作用，堅(jiān)持思想教育和積極引導(dǎo)的工作方法，做好不同對(duì)象的思想工作，講清政策，明確權(quán)利和責(zé)任，防止簡(jiǎn)單化和少數(shù)人說了算，通過廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的改革氛圍。(二)精心_操作實(shí)施。農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)_產(chǎn)權(quán)制度改革涉及全體成員的切身利益，必須嚴(yán)格做到改革方案提交村_經(jīng)濟(jì)_成員(或戶代表)大會(huì)民主討論;有關(guān)實(shí)施方案必須交_成員廣泛討論，充分聽取意見，取得廣大成員

13、的理解和支持;改革方案必須取得村_經(jīng)濟(jì)_成員同意和認(rèn)可，履行規(guī)范的操作程序;要區(qū)別不同情況有針對(duì)性地進(jìn)行試點(diǎn)，然后穩(wěn)步推進(jìn);要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及文件規(guī)定，注意政策連續(xù)性，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。(三)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2022年農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方案（二）為鞏固我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長(zhǎng)期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，圍繞過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣四個(gè)好目標(biāo)，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機(jī)制健

14、全、保障到位、工作落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長(zhǎng)效治理的環(huán)境管護(hù)格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)基本原則1.政府推動(dòng)。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實(shí)和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位，確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效推進(jìn)。2.部門協(xié)作。切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門職能，加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境治理特別是項(xiàng)目設(shè)施管理、維護(hù)工作的指導(dǎo)、督促，協(xié)助各村(社區(qū))推進(jìn)綜合整治項(xiàng)目發(fā)揮積極作用。3.群眾主體。堅(jiān)持農(nóng)民自愿，積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動(dòng)性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)在_實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)方面的關(guān)鍵作用，依靠群眾，發(fā)揮群眾智慧和力量維護(hù)

15、美麗家園。4.分級(jí)管理。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)_領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，村級(jí)對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)具體管護(hù)。5.社會(huì)參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，積極宣傳和吸引社會(huì)各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。6.科學(xué)運(yùn)作。探索實(shí)施農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、管護(hù)的市場(chǎng)化、公司化操作，提高環(huán)境治理工作的運(yùn)行效率。二、管護(hù)實(shí)施(一)管護(hù)內(nèi)容。農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管護(hù)主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)過程中，通過各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金投入形成的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設(shè)備及配套設(shè)施;新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設(shè)施

16、設(shè)備;村莊道路公共綠化、路燈、活動(dòng)陣地等環(huán)境配套設(shè)施;以不同形式建設(shè)的其它人居環(huán)境配套項(xiàng)目。(二)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無(wú)暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動(dòng)場(chǎng)地等無(wú)雜草、無(wú)污物、無(wú)垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無(wú)異味、室內(nèi)無(wú)蒼蠅、糞便無(wú)裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無(wú)亂堆亂放亂扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶建筑材料有序堆放，無(wú)亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實(shí)現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護(hù)和保潔制度，并落實(shí)具體養(yǎng)護(hù)和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時(shí)打撈、清除、清運(yùn)，確保

17、無(wú)漂浮物、無(wú)堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無(wú)異味。垃圾箱、垃圾房?jī)?nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點(diǎn)無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無(wú)亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。2.綠化維護(hù)。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補(bǔ)植及時(shí)，裸露土地不明顯，村莊道路兩側(cè)、塘堰河渠、公共場(chǎng)地、村口周邊等綠化植物確保生長(zhǎng)良好。村莊行道樹、綠化帶四周無(wú)亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無(wú)殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無(wú)雜草、無(wú)垃圾、無(wú)污物，落葉、草屑等能夠及時(shí)清除。村莊樹木無(wú)亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無(wú)雜草叢生，做到耕作規(guī)范。3.公共服設(shè)施管護(hù)(1)垃圾收集點(diǎn)、垃圾桶要進(jìn)行定時(shí)清理保持衛(wèi)生

18、，車輛要保持干凈整潔、封閉運(yùn)輸，垃圾中轉(zhuǎn)站要做到無(wú)積水、無(wú)蒼蠅、無(wú)臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運(yùn)車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。(2)公廁全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無(wú)蠅、無(wú)臭，地面無(wú)污物、煙蒂，蹲位、便槽無(wú)垢，水沖設(shè)施完好，化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無(wú)積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無(wú)亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無(wú)垃圾、污水等污物。(3)污水處理設(shè)施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)，按期及時(shí)更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無(wú)堵塞、滲漏、開裂，蓋板無(wú)丟失、破損，動(dòng)力設(shè)施運(yùn)作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時(shí)接入管

19、網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護(hù)，及時(shí)做好進(jìn)出水檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)和污泥處置等管理記錄。(4)文體活動(dòng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)等室外活動(dòng)場(chǎng)地的配套設(shè)施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時(shí)修復(fù)銹蝕、破損等設(shè)施。路燈要做好日常檢修工作，及時(shí)更換電線電路和蓄電池，確保設(shè)備完好、使用正常。(5)其它公共基礎(chǔ)設(shè)施要按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運(yùn)行。(三)管護(hù)權(quán)責(zé)1.規(guī)范權(quán)屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項(xiàng)目建成以后，凡由政府財(cái)政項(xiàng)目資全部投入或社會(huì)捐助建設(shè)并投入使用的各類公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施，都屬于農(nóng)村_資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護(hù)責(zé)任。按照權(quán)屬清晰、分級(jí)管理和誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理的原則，鎮(zhèn)級(jí)職能部

20、門負(fù)責(zé)單項(xiàng)農(nóng)村公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，各村(社區(qū))作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)配套及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)_、指導(dǎo)、監(jiān)督村級(jí)做好設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理，并具體負(fù)責(zé)污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設(shè)施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設(shè)施由村_具體負(fù)責(zé)管理;農(nóng)房風(fēng)貌改造及其房前屋后附屬設(shè)施等的長(zhǎng)效管理原則上由村民負(fù)責(zé)。(四)管護(hù)方式充分尊重群眾意愿，注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，因類施策，鼓勵(lì)采取不同的長(zhǎng)效管護(hù)方式，依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過發(fā)揮村民代表大會(huì)等群眾自發(fā)性_的帶頭、監(jiān)督作用，落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。由村委會(huì)_聘請(qǐng)有經(jīng)