2022年交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

1、第8頁共8頁2022年交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案(一)指導(dǎo)思想。以_為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面貫徹國發(fā)_號(hào)和安委_件精神，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)雙基(基層、基礎(chǔ))為重點(diǎn)，通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平，為構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供可靠的安全保障。(二)工作目標(biāo)。1.企業(yè)安全全豐水平明顯提升。通過開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，體制機(jī)制不斷完善，主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題有

2、效解決，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2.各類事故明顯下降。重大以上事故明顯下降，到_年，營運(yùn)車輛萬車死亡事故件數(shù)和_人數(shù)平均每年下降_%；運(yùn)輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故件數(shù)和_人數(shù)平均每年下降_%；城市客運(yùn)百萬車公里死亡事故件數(shù)和_人數(shù)平均每年下降_%；公路水運(yùn)工程建設(shè)百億元投資死亡事故件數(shù)和_人數(shù)平均每年下降_%。3.推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。交通運(yùn)輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。力爭從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在_年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在_年前達(dá)標(biāo)。二、實(shí)施范圍具有獨(dú)立法人資格，具體從事公路水路運(yùn)輸、城市客

3、運(yùn)和公路水運(yùn)工程施工等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)的交通運(yùn)輸企業(yè)。三、管理分工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，其中一級(jí)最高，三級(jí)最低。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)一級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審管理，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和長江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審管理。四、主要內(nèi)容(一)制訂工作方案各部門、各單位要根據(jù)本方案的內(nèi)容和要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確定標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)名單，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計(jì)劃、有步驟順利開展。(二)建立相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家和交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理辦法、評(píng)級(jí)程序和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作流程，細(xì)化安全

4、生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。(三)確定評(píng)審單位和評(píng)審人員。一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審單位由交通運(yùn)輸部確定；二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審單位由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、長江航務(wù)管理局確定，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案，確定的評(píng)審單位應(yīng)向社會(huì)公布。評(píng)審一級(jí)企業(yè)的評(píng)審人員資質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可，評(píng)審二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審人員資質(zhì)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、長江航務(wù)管理局確定，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案。(四)示范推廣。部確定在港口、航運(yùn)、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路水運(yùn)工程建設(shè)企業(yè)各選擇1至_家作為示范，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入推廣。省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和長江航務(wù)管理也應(yīng)結(jié)合實(shí)際，做好示范推廣工作五、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。部安全委員會(huì)負(fù)責(zé)全

5、國交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部安全委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，明確相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定工作方案，合理確定階段目標(biāo)，分階段、分步驟實(shí)施。_年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)、評(píng)級(jí)和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制訂及宣傳推廣等工作；_年開始全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、評(píng)審一批，確保_年底以前實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各部門、各單位要按照方案要求，指導(dǎo)和督促企業(yè)、評(píng)審單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和評(píng)審工作，按期完成工作任務(wù)，確保工作質(zhì)量。要實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審單位和評(píng)審人員的專題培訓(xùn)，研究解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的新問題；要開展示范推廣，發(fā)揮榜樣

6、作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有效的指導(dǎo)服務(wù)。(三)加強(qiáng)跟蹤管理。各部門、各單位要加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督檢查，不斷鞏固建設(shè)成果，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、突出建設(shè)重點(diǎn)、解決突出問題，做到持續(xù)改進(jìn)和升級(jí)，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。要將安全達(dá)標(biāo)與行政許可、日常安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來，凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批準(zhǔn)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)；凡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營許可證，并在媒體公開曝光。要加強(qiáng)相關(guān)立法工作，以法律手段督促達(dá)標(biāo)；完善考核制度，落實(shí)工作責(zé)任，以行政手段推進(jìn)達(dá)標(biāo)；建立有效激勵(lì)機(jī)制，激

7、發(fā)企業(yè)自覺性，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展的實(shí)時(shí)管理，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，提高工作效率和服務(wù)水平。(四)加大宣傳力度。2022年交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案（二）為切實(shí)貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳_切實(shí)做好冬季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作_(吉交安監(jiān)_號(hào))文件精神，從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，制定實(shí)施方案如下:一、堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦省廳交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查工作剛剛結(jié)束，容易產(chǎn)生歇口氣的麻痹松懈思想，極易引發(fā)安全事故。加之冬季冰凍雨雪和強(qiáng)低溫等極端天氣影響，給交通

8、運(yùn)輸安全將帶來不利影響，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。我們要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，主動(dòng)查找思想認(rèn)識(shí)和工作上的不足，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)，牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段安全防范工作公路工程建設(shè)及養(yǎng)護(hù)施工要深入推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，堅(jiān)持把施工作業(yè)現(xiàn)場作為施工安全監(jiān)管的重點(diǎn)，通過強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理措施，督促項(xiàng)目法人和施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)施工易發(fā)生的坍塌、高處

9、墜落、起重機(jī)械傷害等事故隱患，采取有效防控措施并加大監(jiān)理現(xiàn)場旁站力度，督促安全措施落實(shí)，保證工程建設(shè)施工安全。公路運(yùn)營養(yǎng)護(hù)管理要切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場的安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程，科學(xué)設(shè)置警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)等養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)志和設(shè)施的巡查力度，確保規(guī)范、齊全、有效。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場交通疏導(dǎo)，要在施工作業(yè)區(qū)配備專職交通指揮員，協(xié)助公安交警部門做好交通管控工作，確保車輛有序通行。夜間施工作業(yè)時(shí)，必須在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈、作業(yè)區(qū)內(nèi)裝置照明設(shè)備，確保達(dá)到應(yīng)有的警示效果。道路運(yùn)輸領(lǐng)域要重點(diǎn)加強(qiáng)“兩客一?！避囕v的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)?；愤\(yùn)輸、旅客運(yùn)

10、輸企業(yè)及從業(yè)人員的源頭管理?？瓦\(yùn)站場要嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”等制度。水上交通領(lǐng)域要重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管，強(qiáng)化渡口渡船安全運(yùn)營。同時(shí)還要重點(diǎn)加強(qiáng)客運(yùn)站、辦公場所、施工人員駐地等人員密集場所的消防安全。堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全防控措施，積極排查整改隱患，嚴(yán)防各類傷亡事故發(fā)生。三、持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查及隱患排查治理工作以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真分析研究本單位安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，制定本單位隱患排查治理細(xì)化方案，明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，深入排查安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦、暫時(shí)不能整改到位的，制定防范措施，指定專人盯守，限期整改，堅(jiān)

11、決防范各類事故發(fā)生。同時(shí)，采取“四不兩直”方式加強(qiáng)暗訪暗查、突擊抽查，確保取得實(shí)效。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。針對(duì)冬季安全特點(diǎn)，繼續(xù)集中組織開展隱患排查和大檢查活動(dòng)，特別是“兩客一?！避囕v、公路橋隧、不封凍渡口、城市交通和建設(shè)施工現(xiàn)場等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)的各項(xiàng)防控工作，做到:一要強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全管控，確保不發(fā)生道路運(yùn)輸事故。運(yùn)輸管理所要深入企業(yè)、客運(yùn)站等安全生產(chǎn)第一線，督促經(jīng)營者進(jìn)一步落實(shí)冬季抗寒潮、大風(fēng)、大雪和大霧準(zhǔn)備措施，運(yùn)輸車輛要配備好防滑鏈條、防滑料、三角木，嚴(yán)格遵守大霧、雨雪及冰雪氣候下行車規(guī)定。遇有大雪、大霧等不能保證運(yùn)

12、輸安全的惡劣天氣，要根據(jù)情況采取暫?？瓦\(yùn)班車的措施，確保我省道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全;客運(yùn)企業(yè)要切實(shí)做好冬季行車安全工作和應(yīng)急保障工作，做好車輛的維護(hù)和保養(yǎng)工作，認(rèn)真落實(shí)車輛安全檢查制度，防止因車輛帶病運(yùn)行引發(fā)交通事故。加強(qiáng)駕駛員安全行車的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化駕駛員遵守交通安全法規(guī)和冬季行車規(guī)則的守法意識(shí)，組織力量對(duì)城市公交、客運(yùn)站場等人員密集場所進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查和應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二要強(qiáng)化公路橋梁隱患治理，確保公路運(yùn)營安全。要加強(qiáng)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)，加大公路安全隱患排查力度，確保公路基層設(shè)施安全。各級(jí)公路管理部門要對(duì)不能及時(shí)整改的公路橋隧隱患，采取有針對(duì)性的安全

13、防范措施，對(duì)尚未恢復(fù)或不具備通行條件的橋涵要禁止通行，并做好防護(hù)，同時(shí)及時(shí)修復(fù)便橋便道;加強(qiáng)公路清障作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)置警示標(biāo)志，特別是要遵守現(xiàn)場作業(yè)操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)，堅(jiān)決防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;突出抓好冬季除雪防滑工作。要針對(duì)冬季雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致公路阻斷特點(diǎn)，進(jìn)一步做好人員物資準(zhǔn)備，特別是重點(diǎn)橋梁和急彎陡坡路段，要加強(qiáng)對(duì)所管養(yǎng)公路的巡查和監(jiān)控，隨時(shí)掌握公路能見度和路面狀況等信息，并及時(shí)報(bào)告。三要強(qiáng)化工程建設(shè)施工安全監(jiān)管，確保施工工地平安。督促交通建設(shè)參與各方提前制定好冬季施工安全管理的具體方案，并對(duì)在建工程進(jìn)行一次全面的安全大檢查，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場作業(yè)人員和施工機(jī)械的管理，

14、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)施工作業(yè)操作規(guī)程，特別是一線施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要采取停工整頓等措施，嚴(yán)防各類傷亡事故發(fā)生。四要強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管，確保水上安全。要加強(qiáng)不封凍渡口和浮橋的安全監(jiān)管工作，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化措施，嚴(yán)厲打擊非法水上運(yùn)輸行為，確保不發(fā)生水上安全生產(chǎn)事故。四、開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援處置能力要有針對(duì)性地組織開展應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高一線安全管理人員依法履職自覺性以及從業(yè)人員的安全法治意識(shí)，崗位安全技能和自救互救能力。五、切實(shí)加強(qiáng)冬季惡劣天氣的預(yù)防預(yù)警工作要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防和預(yù)警程序，加強(qiáng)與氣象、安監(jiān)、交警等相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善寒潮大風(fēng)、大霧、冰