疫情期間醫(yī)療廢水、城鎮(zhèn)污水的合規(guī)處置-1

1、 疫情期間醫(yī)療廢水、城鎮(zhèn)污水的合規(guī)處置2023年2月3日，備受矚目的武漢火神山醫(yī)院已經(jīng)正式啟用，為疫情的掌握供應了有力的保障。在工程開頭，公眾都很關(guān)懷火神山醫(yī)院的醫(yī)療廢水、生活污水將如何處理？是否會對四周環(huán)境產(chǎn)生污染？隨著工程的進行，我們也對這些問題有了答案?；鹕裆结t(yī)院污水、雨水、醫(yī)療垃圾均單獨收集處理，不會排湖，不會污染環(huán)境，而且對污水進行嚴格的兩次消毒處理后再進行排放。 同時，我們留意到火神山醫(yī)院地塊2.5萬平方米地下基礎穿上“防護服”HDPE防滲膜，不讓一滴污水進入地下，雨水全收集全消毒，不會污染四周環(huán)境和湖泊。那么在疫情期間，如何對醫(yī)療廢水甚至城鎮(zhèn)污水進行合規(guī)處置呢？如消失問題，將導致

2、什么樣的法律后果呢？本文將做簡潔的探討。 2023年2月1日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作的通知（環(huán)辦水體函202352號）文件，要求高度重視醫(yī)療廢水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作，防止新型冠狀病毒通過污水傳播集中 ，將其作為疫情防控工作的一項重要內(nèi)容。新型肺炎疫情期間所產(chǎn)生的醫(yī)療廢水、城鎮(zhèn)污水如不進行妥當處理，可能會影響疫情防控甚至引發(fā)環(huán)境大事。 一、醫(yī)療廢水的合規(guī)處置 醫(yī)療廢水指醫(yī)療機構(gòu)門診、病房、手術(shù)室、各類檢驗室、病理解剖室、放射室、 洗衣房、太平間等處排出的診療、生活及糞便污水。當醫(yī)療機構(gòu)其他污水與上述污水混合排出時一律視為醫(yī)療機構(gòu)污水。針對部分醫(yī)療機

3、構(gòu)已有醫(yī)療廢水處理設施，醫(yī)療機構(gòu)應負責設施收集系統(tǒng)、處理系統(tǒng)的正常運行，出水水質(zhì)符合醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準（GB18466-2023）的要求。對部分對于未建設污水處理設施的醫(yī)療機構(gòu)、臨時隔離場所等，應參照醫(yī)院污水處理技術(shù)指南（環(huán)發(fā)2023197號）、醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范（HJ 2029-2023）、“SARS病毒污染的污水應急處理技術(shù)方案（環(huán)明傳20233號）、新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應急處理技術(shù)方案（試行）等文件，因地制宜建設臨時性污水處理罐（箱），禁止污水直接排放或處理未達標排放。 依據(jù)中華人民共和國水污染防治法第三十六條，含病原體的污水應當經(jīng)過消毒處理，符合國家有關(guān)標準后，方可排

4、放。該法第五十八條，農(nóng)田澆灌用水應當符合相應的水質(zhì)標準，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。禁止向農(nóng)田澆灌渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水。醫(yī)療廢物管理條例其次十條，醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應當根據(jù)國家規(guī)定嚴格消毒；達到國家規(guī)定的排放標準后，方可排入污水處理系統(tǒng)。中華人民共和國合同法刑法第三百三十八條，【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴峻污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單懲罰金；后果特殊嚴峻的，處三年以上七年以下有期徒刑，并懲罰金。 因此，不管有無醫(yī)療廢水處理設施的醫(yī)療機構(gòu)

5、所排放的含病原體的廢水，必需同時符合兩項嚴格的限制要求方可排放。其一，該含有病原體的污水必需經(jīng)過消毒處理；其二，經(jīng)消毒處理后的含有病原體的污水必需符合國家有關(guān)標準。特殊留意的是農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療廢水存在量少、分散等特點，但也應當對醫(yī)療廢水進行消毒處理，不得直接排入外部水環(huán)境或用于農(nóng)田澆灌。對于疫情期間醫(yī)療機構(gòu)所排放的醫(yī)療廢水應做好應急處理、殺菌消毒要求，防止新型冠狀病毒通過糞便和污水集中傳播。稍有不慎就可能造成環(huán)境污染大事，輕則行政懲罰，重則擔當刑事責任。 二、城鎮(zhèn)污水的合規(guī)處置 城鎮(zhèn)污水指城鎮(zhèn)居民生活污水，機關(guān)、學校、醫(yī)院、商業(yè)服務機構(gòu)及各種公共設施排水，以及允許排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水和

6、初期雨水等。由于新型肺炎疫情的發(fā)生，無論是公共場所還是個人家庭為防控疫情均進行消毒處理，市場上主要的消毒劑為含氯消毒劑，這就導致排入城鎮(zhèn)污水處理廠的污水余氯量可能偏高，影響生化處理單元正常運行。這就要求各城鎮(zhèn)污水處理廠親密關(guān)注進水水質(zhì)的變化狀況，并準時實行有針對性的應對措施，確保出水水質(zhì)達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB 18918-2023）的排放要求。 依據(jù)中華人民共和國水污染防治法第十條，排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量掌握指標。該法第八十三條，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境愛護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停

7、產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴峻的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量掌握指標排放水污染物的；（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等躲避監(jiān)管的方式排放水污染物的。 因此，城鎮(zhèn)污水設施的管理單位在新型肺炎疫情期間應加強對污水處理工藝的調(diào)整、確保設施的正常運行。針對城鎮(zhèn)污水因疫情可能導致的病原體、細菌的增加，更應結(jié)合實際狀況，實行投加消毒劑或臭氧、紫外線消毒等措施確保污水達標排放。如有設施不正常運轉(zhuǎn)、出水水質(zhì)不達標、偷排等狀況，將面臨生態(tài)環(huán)境主管部門的行政懲罰，

8、導致環(huán)境污染的將擔當刑事責任。 三、在線監(jiān)測設施的合規(guī)處置 在線監(jiān)測設施主要對處理后排放的廢水進行監(jiān)測，確保排放的廢水達到國家規(guī)定的標準。避開不達標廢水的排放造成水環(huán)境污染。同時，在線監(jiān)測設施應與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺對接并確保數(shù)據(jù)的牢靠性、完整性、真實性。運營單位應保證設施的正常運行，如有特別狀況發(fā)生，應準時上報。 依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋法釋202329號第十條，違反國家規(guī)定，針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實施下列行為，或者強令、指使、授意他人實施下列行為的，應當依照刑法其次百八十六條的規(guī)定，以破壞計算機信息系統(tǒng)罪論處：（一）修改參數(shù)或者

9、監(jiān)測數(shù)據(jù)的；（二）干擾采樣，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴峻失真的；（三）其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪的，依照懲罰較重的規(guī)定定罪懲罰。從事環(huán)境監(jiān)測設施維護、運營的人員實施或者參加實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，應當從重懲罰。 因此，在線監(jiān)測是對排放廢水是否達標的最終一道屏障，尤其是在新型肺炎疫情期間，其重要性不言而喻。不管對于醫(yī)療廢水的處理還是城鎮(zhèn)污水處理所涉及的在線監(jiān)測設備，在新型肺炎疫情期間均應確保其正常運行，同時不得有造假的行為。如有違法行為，輕則行政懲罰，重則刑事責任。 綜上所述，在新型肺炎疫情期間應加強對醫(yī)療廢水和城鎮(zhèn)生