推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1、PAGE 4 -推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要（以下簡稱綱要），綱要共分十二章，對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供行動(dòng)指南、指明方向，也為制定相關(guān)規(guī)劃和政策提供重要依據(jù)。其中，綱要第十一章“強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享”明確提出了推動(dòng)成渝兩地公共衛(wèi)生和醫(yī)療養(yǎng)老合作，這為破除成渝兩地衛(wèi)生健康事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度性壁壘和障礙提出明確要求、提供科學(xué)指引。以此為指導(dǎo)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康協(xié)調(diào)發(fā)展需要抓住六個(gè)重點(diǎn)持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持開放合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享、互

2、利共贏原則。成渝兩地應(yīng)以衛(wèi)生健康供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在促進(jìn)兩地衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)在公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)、健康產(chǎn)業(yè)等方面的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，從而促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源、衛(wèi)生人才、信息技術(shù)等生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化配置、良性流動(dòng)?！敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要中提出“共建共享，全民健康”的戰(zhàn)略主題，提出普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)。要抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)成渝衛(wèi)生健康發(fā)展協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性，共同提升成渝衛(wèi)生健康服務(wù)能力，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人民群眾健康水平。此外，還應(yīng)進(jìn)一步建立健全成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈衛(wèi)生健康一體化發(fā)展的合作機(jī)制。聯(lián)合成立推動(dòng)成渝兩地衛(wèi)生健康一體化發(fā)展的領(lǐng)

3、導(dǎo)小組，建立兩地衛(wèi)生健康協(xié)調(diào)發(fā)展的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制；聯(lián)合謀劃促進(jìn)兩地衛(wèi)生健康一體化發(fā)展的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，建立責(zé)任清單、工作督導(dǎo)和評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)兩地衛(wèi)生健康各項(xiàng)合作事項(xiàng)落地。首先，在傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控方面，應(yīng)建立完善成渝兩地聯(lián)防聯(lián)控的常態(tài)化機(jī)制，建設(shè)成渝兩地互聯(lián)互通、安全有效的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期監(jiān)測預(yù)警能力。其次，共建輻射西南地區(qū)的重大疫情救治基地和公共衛(wèi)生臨床研究中心，加強(qiáng)兩地公共衛(wèi)生領(lǐng)域的科研協(xié)作攻關(guān)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急救治能力。再者，需進(jìn)一步推進(jìn)成渝兩地衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，尤其是在兩地跨界毗鄰地區(qū)開展應(yīng)急救援協(xié)作，增強(qiáng)急救一體化服務(wù)；同時(shí)，成渝兩地應(yīng)

4、相互對(duì)接，特別是在區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合演練與衛(wèi)生應(yīng)急處置中應(yīng)做到支援互助。共同促進(jìn)以醫(yī)療服務(wù)協(xié)同為導(dǎo)向的醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一是轉(zhuǎn)變觀念。將以往成渝醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的競爭關(guān)系逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)作關(guān)系。具體而言，首先需要充分依托區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，共建國家醫(yī)學(xué)中心，提升成渝兩地醫(yī)療救治綜合實(shí)力。同時(shí)，在國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心共建的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)合作共建區(qū)域醫(yī)療中心和國家臨床重點(diǎn)?？迫?，打造醫(yī)療高原，不斷推動(dòng)兩地群眾共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。再者，深化推進(jìn)成渝臨床?？茀f(xié)作，建設(shè)跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨區(qū)域辦醫(yī)，推動(dòng)兩地毗鄰地區(qū)醫(yī)療協(xié)作。二是持續(xù)發(fā)揮信息化支撐保障作用。利用信息化手段，破除兩地群眾就醫(yī)壁壘

5、，實(shí)現(xiàn)成渝兩地居民健康檔案信息和就診信息等互聯(lián)互通，推動(dòng)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果信息等有效互認(rèn)，不斷減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，更好提升群眾獲得感。此外，借用信息技術(shù)，發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)成渝兩地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享下沉，深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”合作，推動(dòng)便民惠民服務(wù)在兩地不斷落地。推動(dòng)成渝兩地的中醫(yī)藥服務(wù)合作，發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。成渝兩地均是全國重要的中藥材產(chǎn)地，兩地應(yīng)協(xié)作推動(dòng)道地藥材高質(zhì)量發(fā)展，共建道地藥材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。成渝兩地可聯(lián)合舉辦中醫(yī)藥大會(huì)，共同制定發(fā)布道地藥材關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開展種植技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才和骨干人才的聯(lián)合培養(yǎng)，實(shí)施常態(tài)化人才培養(yǎng)項(xiàng)目，共建名中醫(yī)傳承工作室，建立中醫(yī)藥人才互派互

6、訪交流機(jī)制。此外，以推動(dòng)渝東北、川東北地區(qū)一體化發(fā)展為契機(jī)，以推動(dòng)特色山地智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展為依托，以共建助推鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，促進(jìn)兩地共建共享具有區(qū)域特色、全國影響的道地藥材生產(chǎn)基地，為成渝兩地中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入持久動(dòng)力。推進(jìn)成渝兩地養(yǎng)老服務(wù)體系共建共享。首先，探索成渝兩地養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。成渝兩地老齡化程度均在全國靠前，為推動(dòng)兩地健康老齡化事業(yè)，需圍繞推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開展普惠養(yǎng)老聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，構(gòu)建綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系。其次，要以滿足成渝兩地群眾養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建完善兩地養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度與養(yǎng)老服務(wù)共商共議機(jī)制，強(qiáng)化兩地

7、統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，加強(qiáng)兩地養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃統(tǒng)一布局，推動(dòng)養(yǎng)老資源均衡分布、合理配置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩地養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展。此外，還應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)成渝兩地養(yǎng)老服務(wù)政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)共享、監(jiān)管協(xié)同、資質(zhì)互通互認(rèn)。建立完善成渝兩地開放互融的養(yǎng)老市場環(huán)境，逐步深化在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、人才、資金等方面的交流合作，打造高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)示范合作項(xiàng)目。加快形成可復(fù)制可推廣的區(qū)域合作的經(jīng)驗(yàn)和做法。公共衛(wèi)生和醫(yī)療養(yǎng)老合作是公共服務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的區(qū)域合作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，能在西部地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)起到引領(lǐng)示范作用。一是要加強(qiáng)成渝兩地健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流，積極搭建健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、產(chǎn)業(yè)論壇等交流平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)集群。圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、休閑養(yǎng)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、度假養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)兩地投資政策開放，建設(shè)輻射西部、影響全國的國際醫(yī)療城、生物城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共贏發(fā)展。二是優(yōu)先推動(dòng)在成渝兩地的毗鄰地區(qū)建設(shè)衛(wèi)生健康一體化示范區(qū)，圍繞公共衛(wèi)生協(xié)作、醫(yī)療合作、人才交流等方面，深挖兩地合作場景，持續(xù)探索合作模式和工作機(jī)制，逐步破除政策壁壘，加快形成可復(fù)制可