浙江農村公路概況

1、浙江省農村公路概況浙江省地處東南沿海.面積10.18萬平方公甩.其中山區(qū)面積占70.4%.平原面積占23.2%.河漣和湖泊面積占6.4%.素仃.七山一水二分m，之說。全省有11個地級市.00個縣（市、區(qū)）.Gi!個縣（仄）有農村公路.有1373個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，38811個行政村.全省人口 4600萬.其中農村人口 3501萬。浙江省2011年底公路總里程為111776公叭.其中農村公路里程101446公里.農村公路里程占公路總里程比例為90.8%.其中:公路按照行政等級分:縣道27520公里.鄉(xiāng)道18614公里。專用公路709公里，村道54603公里。按公路等級分:一級公路2357公里。二級公路579

2、3公里.三級公路7089公里.四級公路53453公里.準四級公路28881公里.等外路3873公里.鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率達到100%.建制村通暢率達到99.5%，全省具備建路條件行政村全部通上等級公路并硬化.有鋪裝路面、簡易鋪裝路面里程占公路總叭程的96.15%。己荃本建立“農村公路網、安全保障州、養(yǎng)護管理網、運輸服務網.的農村公路.四張網”.為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展.推進社會主義新農村建設和實現全面小康作出了貢 獻。一、農村公路養(yǎng)護情況（一）農村公路養(yǎng)護管理體制與方式浙江省農村公路管理體制實行.條塊結合，以塊為主，的模式。農村公路的建設按照.統(tǒng)一領導、分級負責，統(tǒng)一 規(guī)劃、分年實施.統(tǒng)一標準、分類指導.的原

3、則進行管理。由省級交通上管部】負費編制規(guī)劃及下達年度計劃，制訂技術標準、政策和管理辦法，實施行業(yè)管理與指導:縣級人民 政府或縣級交通主管部門具體實施.建設和養(yǎng)護經費以縣自 籌為主.省廳適當補助.2008年.浙江省出臺浙江省農村公路養(yǎng)護與管理辦法，（省政府令第248號）、（浙定I幾省農村公路甘理養(yǎng)護體制改革方案（浙政辦發(fā)（2008） 4號）。明確了農村公路管理養(yǎng)護資任主體為縣級政府。負責制定本轄區(qū)農村公路養(yǎng)護管理實 施辦法.籌播和管理相關養(yǎng)護資金.明確和落實本級政府和鄉(xiāng)級政府具體雙責等。在縣級政府的統(tǒng)一領導下，縣道由縣 級交通公路部門負責養(yǎng)護.鄉(xiāng)村道由鄉(xiāng)飲政府負責養(yǎng)護。農 村公路養(yǎng)護專項工程計劃

4、由縣級公路管理機構編制.市公路 處（局）審核匯總。省局核準。農村公路養(yǎng)護工程項目由市 公路處局）組織審查、批復、較收.并相關材料報省局備 案。（二）農村公路養(yǎng)護管理資金浙江省交通運泊廳、浙江省發(fā)展和改革委員會、浙江省 財政廳、浙江省人力資渾和社會保障廳、浙江省機構編制委 員會辦公室關于全省農村公路養(yǎng)護管理體制改革的實施意 稅（浙交（2009） 94號）第二條規(guī)定:農村公路養(yǎng)護管理 費川省封政補助:縣道年公里15000元、 鄉(xiāng)通年公里日儀舊元、村道年公里1501】元.養(yǎng)護工程省補資金納入年度預算安排.項目預算差順部分由市縣地方財政配套解決.實際執(zhí)行中如有結余，滾存使用?？h級財政投入農村公路日常養(yǎng)

5、護資金標準不低于:縣通年公里4000元、鄉(xiāng)道年公里2000元、村道年公里500元.市飯財政應對所轄區(qū)進行適當補助。鄉(xiāng) 級咐政投入農村公路日常養(yǎng)護資金標準不低于:鄉(xiāng)道年公爪 1000元、村通年公里500.縣組財政應對無獨立封政的鄉(xiāng)該 按此比例進行補助.（三）農村公路養(yǎng)護計劃編側原刻和程序每年的8月一，月浙比省公路局要求各地上報下一年度的養(yǎng)護計劃.10月份省局進行抽查伙實上報計劃.”月初步確定下一年度計劃.上報財政廳、發(fā)改委，第二年的二月間 行文下達年度農村公路大中修計劃。養(yǎng)護計劃的媽制原則 是:上一年度各地農村公路大中修里程原則上不低于農村公 路總甩程的共（其中縣道不低于縣道總甩程的冷）。（”計

6、 勁需要調整變更的應報市公路處（局）審核間塞。項目 實施過程中.農村公路大中修工程進度管理實跪每月報告 制.4月至12月的每月25日前上報農村公路大中修工程進 度表.（3）大中修工程方案由市公路處（月）組織設計審查.方案批復和項目臉收。市公路處（局）可將村道大中修項目管理工作委托縣組公路管理機構.“甸年編制（xx年度全省農村公路養(yǎng)護管理工作孑冊，卜 發(fā)各級公路葬護部門.（5）每年召開全省農村公路工作會議.（四）農村公路養(yǎng)護工程的類型浙江省農村公路養(yǎng)護工程的種類分為六類:農村公路大t性了 明仲l砰.sirv I N,rlin. 5,M農乖寸外跨竹鉀拈牌帶+r.日.建設項目，農村文明公路創(chuàng)建項目、

7、危橋改造項日、水奴修 復項目。1、大中修理目:士要內稱為縣通、鄉(xiāng)通、村通的路面 破搜、裂縫等病冉的處治、.自改黑和路面排水設旅的雄 修工程。2011年浙扛古農村公路大中修工程省補資金:總爪程3W 1甲.r”.:,僑!3!513 下二，葉:!.劣 1L 徐個氣 7 110;萬”i.地方自籌配套74107萬A，維修縣道1905公駛，省補資金44457萬元:鄉(xiāng)道535公里，省補資全9060萬元:村道409公里，省補資金3918萬A.2012年浙iC省農村公路大中修工程計劃.實施農村公路大中修T程2997公里（其中員邊196.公里、鄉(xiāng)道710公里、村道383公甩）?？偼顿Y15.2億ti.其中省補資金5

8、.9億一-日盆比公盆目二山-一一，一安保工程項目:主要用于縣道、鄉(xiāng)道、村道和專用 公路上的臨水臨崖高落斧路荃危階路段的饑制護欄安裝和mig、護坡工程。按IQl每4 M.補助Ki萬）L標冷.Y7濟發(fā)達地區(qū)按標準的30%補助， 般地區(qū)技標準的50%補助.經濟欠發(fā)達地區(qū)按標準的80%補助.不足邢分各地自行配套.2011年浙江省農村公路安全設抽:俐制護欄222989（，米.例筋佐防按護欄90811米.總投資43316.4萬元，護欄長度總計省補經費27758萬元.各市縣投資15558.4萬元，占3從-2012年浙江省計劃實摘農村公路安保工程piwl公里（其 中縣道110公里、鄉(xiāng)道1244公里、村道69日

9、公里）.總投 資4.1億元，其中省補資全2.5億元，地方配套1.6億元.3、危橋改選項目:分為維修加w和拆除索建兩種方式. 拆除重建項目按照橋面面積甸甲方米3以閱元補助.就低不 就高.貧困地區(qū)按照80%補助。一般地區(qū)補助70%.經濟發(fā) 達地區(qū)補助5俄.誰修加固項目減半執(zhí)行。2011年農村公路危橋維修改造計劃:374座.總投資36535.5萬元.省補14796.9萬元.部補助306萬元.地方投資21432.6萬元.占58.6%.4、水膠修復項目:Pat Y年浙fl:全省農村公路水毀補助 資金7以幻萬元，各地政府也同時有部分的水效補助資全. 同時爭取部分交通部水殷修復用目補助資金.再向各縣市水 效

10、頂目進行適當補助。51農村公路文明公路項目:各地方達到標準的農村文 明公路，經市交通局毅收合格.省公路局抽查符合規(guī)定的.省里每公里補助I:萬元。2013年計劃創(chuàng)述文明公路400公里.古補資全4001萬兀.6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路竹理站規(guī)范化建設項目，各地方達到省里規(guī)定標準的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站，經市交通局膠收合格，省公路局抽合符合規(guī)定的.梅站省補30萬AG.獄鰭i卜2011年浙汀辛省鄉(xiāng)從12.56+個.承擔桿養(yǎng)仆冬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敵1230個，鄉(xiāng)該農村公路養(yǎng)護管理站1214個.其中單獨設141ny個，掛牌個數1109個。平均面權6Y:平方米.養(yǎng)護管理人敵4437個人.養(yǎng)護作業(yè)人敵16965個人-2013年if劃創(chuàng)

11、過100個it ra化鄉(xiāng)級養(yǎng)護管理站.省補資金刁以閱萬元。T.農村公路綠化工程項目:浙江省開展.四邊三化.活動，r略兩i勺想4, 0. 1羊f卜、寧六了卜.小t農a+,路者爭卜標冷姆公堆l力）L.2012年農村公路綠化工程計劃:10公里縣道。邊坡綠 化I萬平方米.劣補資金60萬元。（五）農村公跳養(yǎng)護工程的實旅縣通、鄉(xiāng)道的養(yǎng)護工程的業(yè)主是各縣（市、Ix:的公路 管理局（公路段），各地舊省道和農村公路的路面養(yǎng)護、交 洲左個冷怖的掩牌u階奪明權山It，擊、阿、仆產日帕憐護公司水擬，各公巾、lx）公路甘理向公路段）的養(yǎng)護公司一般鄰有1000型的瀝青混凝土并合枝、裝勝機、挖翻機、神鋪機、壓路機、自卸牟、

12、 切割機等大中小華專吹化異護機械和熟練工人.路面養(yǎng)護工粗一般不進行招標.安保工程一般公開招標確定肺工單位。養(yǎng)護工界的省補資金由省助政按時政轉移支才4到縣咐政同，縣時政局劃搜給縣交通局.由縣交通局撥付給縣公路月公路段）.鄉(xiāng)道、村道的保沾、簡易堆修山鄉(xiāng)級農村公路異護管理站承擔.鄉(xiāng)級專職養(yǎng)路工、路管員的工資由鄉(xiāng)政府解決.養(yǎng) 護工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會得到縣公路局（公路段）的以獎代補獎 勵。農村公路路政工作由各縣（市、區(qū)）的公璐局（公路段） 的路政大隊承擔職責.并衍導鄉(xiāng)組路管員的工作.二、農村公璐建設情況浙江省從2003年啟動實旅鄉(xiāng)村一康莊工程“.制定政策、投入資金.每年考核，掀侶農村公路建設的高溯.“康 莊

13、工程.從2003年至2010年實佑了 8年.斷改班通鄉(xiāng)、通 村及聯網公璐8.3萬公里二計完成總投資329億元其中 省級投入101.1億元、中央投入20.7億元.地方祝套207.2 億元.截至2010年底.浙江古所有鄉(xiāng)鈉和其備建路條件 的行政村通上等組公路井實現路面硬化:行政村等級公路通 村率由2002年底的57.7%提高到了 99.5%i 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通.=留即抓抓異盯預爪階價件嚇瓜 口達3501】萬，經濟。社會效益明且。一）體朗和建設權序浙找省交通運轆廳主要下銘四個局:公路管理局、運愉 甘理局、港航管理局、質最監(jiān)普局。各市都有市組交通局. 市交通局憐轄市公路局，市運管局，市港航局，市質監(jiān)同

14、. 各縣建立縣級交通局.縣交通局甘轄縣公路局、縣運管局、 一共堪服階、縣從監(jiān)站。幣拔、腸級父月局、從悅月t站，的 經費由地方政府搜付.市組、縣組公路局的經費由省交通廳 撥卜I.市級、縣級交通局的人事權歸地方政府管理.市級公 路局，運管局、港帆局、質監(jiān)局人事權歸市級交通局管理. 縣組以此類推。農村公路建設和莽護竹理工作在省級主要由浙江省公 路管理局農村公路處管理.省公路周農村處代省交通廳行 文。浙江省農村公路管理辦公室也設在農襯處。市級、縣級 都在交通局。農村公路建設工程的質只監(jiān)何和質i鑒定由市 縣兩級質檢局監(jiān)侮.以縣級公路質監(jiān)所為主。2012年浙江古的農村公路建設頂目分為兩種:一種是重 硬縣道

15、項目.一種為聯網公路瑣目。俄要縣道項目嚴格按照三階段設計權序實摘（工可，切 步設計、施工圖.項目絕大多效是“十二五.農村公路規(guī)，一，州.州曰.曰.口.劃中的線路.項日由各縣di交通局委托有資質的設計單位編側工程可行性研究設計報告.另外委托一家有資質的咨詢單位對偏制的工程可行性研究報告進行審核，提出審直盤見. 完成后向省交通廳提出召開工程可行性研究評審會的報告， 評審會通過后.省交通廳出幾評審批復.設計雄位按照評審 批復愈見修改設計，開抬編制比工圖設計文件.市縣交通局 同時到省發(fā)改委辦理立項審批文件、到水利廳審批工程水保 方案的批復、到環(huán)保廳審批環(huán)評批復、到國土資翻廳辦理工 程用地指標，到林業(yè)廳

16、辦理林木采伐指標等手續(xù).然后還硬 進行初步設計和施工圖設計評審.評審通過后.各項子續(xù)辦 完.即可開始招標。前期手續(xù)一般從初步設計階段到能夠招 標需要一年半至兩年時間。前期手續(xù)辦完后.即可按瓜招投 標、簽訂合同.進場絕工.完工毅收等程序進行.浙江省公路設計市場成熟.除了省交通助察設計研究 院.11個地級市均有交通設計院.其中有6家是甲級設計院. 其余的為乙級設計院。重要縣道項目設計不實行招標.琪本 上由當地設計單位承擔。嗽要縣道項目一般按照一級成二飯公路標準設計.僅 衡州、面水等不發(fā)達的山區(qū)縣經省交通廳間競按燕三級公路 標準沒計旅工.皿賈縣道一般省交通廳補助180萬元/公爪.其余的由 縣市況套解

17、決。一膠70%由市、縣交通投資公司從極行貨欲。項目業(yè)主山當地市縣政府牽頭，南縣交通投盜公司、市縣交通局、市縣公路局技術人員 姐成項月指揮部.旅工單位和監(jiān)理單位招標確定.質員監(jiān)仔由當地質監(jiān)部門承擬.當 地交通局對項目的進行行業(yè)管理和協調拆遷工作。Ul P,年浙if省峨?？h道項月1741公7（. （139個）.總投 資57.4億元-聯網公路一般為四級公路成浙江省的準四級公路.路 面全郎為16-20C.的水泥視臉上路面.路面寬度為3.5-6米. 路基寬為4-6米.聯網公路項目實行簡化程序，設計為當地設計公司或 公路分局.項目業(yè)主為項目所在的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成村委會.旅 工單位實行招投標.多為當地企業(yè).聯間

18、公路沒有專業(yè)監(jiān)理 組，監(jiān)理為當地交通局和公路分局技術員、村爪有成望的人 士或村民代表兼任.質且監(jiān)勢單位為當地質監(jiān)站.行業(yè)監(jiān)管 為當地交通同.項目的申報，資全的娜拾、援付、監(jiān)管.城 工指導、軟收都由交通局組織。聯網公路項月，浙江省交通廳補助每公爪娜萬元，其 余的有當地終、鄉(xiāng)、村時政l籌。路鑒由當地村委會自行旅 工。路面臉通過招投標確定的璐工全業(yè)腦工。2012年浙江省農村聯叫公路1204公里（806個項目）， 總投資11.23億元。兒中中央車購稅1.65億元.者級補助 資金6605.3萬元，地方配套8.89億元.三、學習的經較：一、工作中重視早計劃、早謀劃。浙汀省農村公路建設養(yǎng)護計劃牢牢把提“三早

19、.原則（早 計劃、早下達、早落實）.盡早確定和科學編制各項工作計 劃.并盡早下達7各項工稗計劃。浙口:省交通斤計劃文件在4年的二、三月份枕己經下達。例如:今年的8月份浙江省公路局己開始己著乎編排 2013年農村公路養(yǎng)護計劃，要求各地上報2013年計創(chuàng).報 據農村公路養(yǎng)護管理的職貴分工，縣級交通公路部門負賈農 村公路養(yǎng)護工程建議計劃的編制和具體實施工作，市公路處（月）負責農村公路養(yǎng)護工程項月審查、批復、臉收工作. 省公路局負貴匯總1個市上報的大中修、安保工程計劃.進行審核批復。在10月份省公路周開的對上報的計劃進行 樁實調研，11月份2013年的it劃己經定稿.1月局爪召開 2013年工作計劃和

20、預算既費初審會議，待上報批復后.2013 年2月底即可向各地下達全年的工作計劃。10月份全周已完 成全年工作總結.11月份全局傾導帶隊下鑒層閱研2013年 工作如何開展.二、重視翅劃。浙汀省裔度里視項目的前期規(guī)劃.艦劃 側定后.荃本按烈規(guī)劃執(zhí)行。各地農村公路重婆建設項日必 須是省農村公路“十二五.規(guī)劃中的項日，各地農村農村公 路每年的養(yǎng)護計劃芬本按服.十二五.規(guī)劃目標執(zhí)行。尤其是重要建設項月沒有進入一十二五.規(guī)劃的頂月.需要省發(fā)改委特批.手續(xù)較復雜.列入一十二 五，翅劃的重要項月，在立頂、土地審批等手續(xù)上比較容易辦理.在省交通廳，發(fā) 改委審核吸要項月時.先看是不是“十二五”理劃里的.這 樣.稗

21、重規(guī)劃斷然成風.規(guī)劃也能持續(xù)執(zhí)行.達到效果.2013年浙江省擬啟動農村公路提升改造工程.將.一 五“期間修建的準四級公路畏檔升級為四級公路.一部分通 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四級公璐將改造成三級公路.也縫先制定規(guī)劃.實旅 這項工程要達到什么目的.制定目標.要用多長時間.有多 少條公路健改造.有多少公里，要花多少錢.提開改造后的 經濟效益等.充分體現了規(guī)劃先行。三、務實與靈活性相姑合。在農村公路聯網工程和農村公路安保工程頂目上.雖然進行了周密的調研和征求邀見，但是仍然有個別的頂目由 于各種喊因需要閱9和變更.浙江省在處理這類問皿時.沒 有一味強求一定勢技照計劃實施.不準變更調盛。而是采取 了原則性和靈活性結合的態(tài)

22、度.原i性是下達的工程效I必 頤做夠.靈活性是項目可以適當調橄.浙江省養(yǎng)護計劃下達 時對項月交更進行了艦定:各縣（市、區(qū)）農村公路大中修 計劃需誠整變更的應報市公路處（局）審核批復同盒.同時 報備省公路局。有吮項目提前完成了.后面補計劃。先跟省 u通知一下.省里下達計劃時.在備注欄爪注明:提前實施.旅工、監(jiān)理資料按實事求是的時MO.審計時說明趁省里要宋提前實絕后補計劃的.貴任由省局承擔.這樣就照川了 m層的工作.分扣了絡層的壓力。網、一方牽頭，多方聯動，形成合力，共同完成。公路建設工程是線型工程，牽沙到土地，河流、征用 田地、砍伐樹木、拆遷房屋、沙石A材料的開采運輸等問題. 滲及國土、水利、林

23、業(yè)、農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保、交譽、城建、 發(fā)改妥、瑞最品牛石:義芯幾.知呆報言石共品幾品宗從丈;右. 公路建設項目將困難重重.浙江省公路交通部門特別重視與 這些部門的聯系.在互，縣道工科評審、初步設計評審、設 計圖評審中都會通請相關那門今加.安保工和竣工膠收時， 交，、安監(jiān)、發(fā)改委、咐政局.鄉(xiāng)（梢政府都會受邀勢加. 這樣一項工程，一方牽頭，多方聯動.形成合力.眾人拾架 火焰高.晚夠順利完成.，一=二=丁各司其雙.升分利分權.-充分兩動異方的襖4t性二，玄要縣道頂日業(yè)主是縣市政府組鄴毛成立項月建設指揮 娜成委托縣市交通局成立建設扮揮部或者由當地的交通投 資公司成立建設拍揮部。建設項月指揮部屬于臨時機構

24、.上 要甘理人員和技術人員由縣市交通局和公路段技術人員或 牌任人員擔任.屬于借用性質。脫離原單位工作.實行專職 化管理.建設項目指擇娜對施工單位、監(jiān)理單位進行頂目合11腸J生二、月日I ）1人.，.11又11習達護卜.1，入曰腸滬Lo.J聲.r 事務。爪要縣道的建設資金省政府補助每公坐180萬元.橋梁、隧道另外補助，市、縣在區(qū)則政配交一娜分.省T 補助和地方配套資金的占30%.剎余的70%由當地的交通建 設投資公司向銀行貨欲解決。硅設資金分為建安費和征地拆 遷費用，一般建安費占40-50%.征地拆遷費占50-60X.施工和監(jiān)理單位按風招標界序產生，質暇監(jiān)普和交竣 工較收程序均執(zhí)行交通邵的有關規(guī)

25、定。聯網公路的業(yè)主娜是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會.建設資金 省政府補助阿公里18萬元。監(jiān)理山當地有威望的村民代表 和縣公路分局技術人員擔任.質呈監(jiān)督由縣質檢站負貴.業(yè) 務指導和古補資金撥付是縣市交通局。招投標工作一般在各 縣市招標中心進行.縣交通局、縣公路分局派人，加監(jiān)普.省廳抓計劃立項和前期各階段的程序審批.定標準、 定規(guī)劃，監(jiān)侶計劃的實施.看結果.地方各級政府姐坎實旅 書要協調時省廳進行協調.這樣既服煩了地方利益，又放權 睦份.調動了地方的積極性.保障了工程的進展。六、互視調研、常下基反.協調解決問月，導荃層 工作。浙ti省公路局業(yè)務處寶幾乎每月都到基層份導檢查或 調研.各科室負貴人一年內會將全省

26、1/3的縣走到，局傾分 會把11個市走泊.檢查進度、質I,協調解決問且.熟悉 a層情況.苦導a層工作。-喇叫帆卜州腫科洲州和今后五年的工作思路進行調研。到難點、重點問撅突出的基層現場實地查看，和越層傾導、工人、干郁座談。了解藥 層群眾級關系的問頤。為了保證浙江交通始終走在全國前列.浙江省公路局高度重視學習國內兄弟省市的先進經V和做法.每年都派出業(yè)務處室的人員到山東、江蘇、祖違、上海等省市考察學習公.甲悶卿胭傲鉀戶腳，級腳甲晌.經臉和做法在浙江進行實施推廣。七、重銳信息傳通和宜傳。所汀省公路局高度旦視宜傳典論工作.建設處有浙汀大路網建設簡報高速公路專刊卜農村處有浙iL大路網簡報農村公路?？?，位察

27、室有旅政教育?？?、局辦公室有公路政工簡報，、公件信息簡報卜業(yè)務指分等內網-叫目鐘中回州尸階匆i陽介陽陽鉀和浙江交通的月刊，八年康莊工程后出了本八千里路云和月的宜傳.冊.扶貧幫困蘭澳市柏社鄉(xiāng).也出了本口研.中國交通報出過幾用浙江交通?？⑺恋拿裥墓こ滩坏馨梁?而且能宜傳出去.八、離起點、高標準.大投入大效益。浙江省皿要縣通工瑰一般設計標準必須達到二組公路.，月，門戶.，用下甲幟月尸即杯的.必煩經浙江省交通廳批準D1班.這樣一次到位.址然資 全投入比較大，但是一次修成管十年，不用里復改建浪費建設資金.同時因為公路建設是為經濟服務的，浙江的沮州、湖州、盛興等地方的一些取要農村公璐.都旅顧城市

28、道路的功能.有非機動車道和人行道.公路修成后帶動周邊地價開值，使公路的兩憫又成為一個經濟增長極。然后政府通過土地拍賣收入償還部分修路時的貸款.所以地方政府的修路積極性很高。對交通t作也很重視。重要縣道的立碩標準有蘭條:第一條應是.十二五.規(guī)劃中的道路.規(guī)劃之外的道路立項比較難。第二條要建設規(guī)劃的省級中心鎮(zhèn)、中心村的公路，上要是服務枯鎮(zhèn)化進程.第三條是要推進省級產業(yè)焦欺區(qū)公路配套.服務物流網布局.按照.推進三大建設、打造暢通浙江.的要求.提升完善特色產業(yè)集歡區(qū)的發(fā)展環(huán)境.浙江乘要縣通的路4多為土路摧.上面設20m厚的宕清.壓路機硯壓成峨后.上面開始路面層施工，一般為兩層的水泥穩(wěn)定層.第一層為25

29、 (20) c.厚的SL的水往層。第二層為20 (16).厚的5%的水隱層，瀝青面層也為兩層：第一層是6m中拉式瀝青能凝上.第二尼為4cm細拉式瀝青混凝土。強鑒強面.建設時間多為2 一 3年.建設周期長，標準化旅工.質最監(jiān)督到位，公路使用壽命達到10年。九、建章立側。健全側度，盆視農村公路的翻度建設。重視制度和規(guī)姻的咧定.2009年.浙江省出臺浙江鉀悅村公終井護乍譽理辦悠爭打鉀映咋今竿，.砰、花斷n省農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案取浙政辦發(fā)(2008(4號).明確了農村公路甘理葬護貴任主體和養(yǎng)護資金娜措和管理 相關養(yǎng)護資金.明確各級政府的共體職貴等.目前浙江省n個設區(qū)的市和承擔農村公路管界任務的

30、31個縣（市、區(qū)）政府已全部出臺了衣村公路葬護管理辦法.明確了葬護機制。涉及農村公路管葬工作最恨本也是最困難.曰.山幽幽目七.9幽山山d沽山四機制和政策上有了皿大突破:井且助政投入帆制逐步明確.為落實農村公路養(yǎng)護的長效機制莫定了堅實的其礎:同時政府命門聯動的機剎不斷深化.在制度上進行了規(guī)范.確保了 衣村公路養(yǎng)護長期穩(wěn)定的發(fā)展.部分地方還出臺了相應的檢查考恢辦法、資全管理辦法、r項工程管理辦法等限套制度。如:溯州市、奉化di政府出一紅工垃立遨掛丈姑名坦血全皿月政封聯合出直乙農柱 公路養(yǎng)護資金管理辦法:海寧市出臺了農村公路大中修工程 甘理辦法:貓澳市出臺了農村公路小修保養(yǎng)技術耍求:諸悅 市政府出臺

31、開展鄉(xiāng)該農村公路養(yǎng)護甘理姑規(guī)范化建設意見.十、因地制宜，積極探索.抓好農村公路養(yǎng)護管理斷模式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路異護管理站全理盈的基礎上.各地因地制宜、因路制宜.分別建立了 統(tǒng)一養(yǎng)護、個人分段承包、各村承包、委托養(yǎng)護鋅靈活多材的農村公路日常養(yǎng)護機制.如:海寧市由鄉(xiāng)怕農村公路竹理站建立專業(yè)養(yǎng)護作業(yè)隊伍.實行統(tǒng)一界護的辦法.江山市各鄉(xiāng)鈉建立起“一個農村公路養(yǎng)護甘理站、一名由村主任兼任的農村公路監(jiān)份員、一個由養(yǎng)護工擔任的農村公路信息員-一竿子到底的農村公路莽護 管理網絡.實現機構到鄉(xiāng).貨任到人的養(yǎng)護辦法。南月憂探 索建立鄉(xiāng)設管葬站、村設昔葬組的竹異模式。實現一站多 組.養(yǎng)護辦法.浦抓縣按皿一行,V指導、

32、鄉(xiāng)村負資、村民自養(yǎng)、政府補助，的原則。山鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將鄉(xiāng)村通分段承包給村 民個人養(yǎng)護.實現鄉(xiāng)梢統(tǒng)一管理，個人分段承包的養(yǎng)護辦法. 以上葬護辦法和棋式.在農村公路實際養(yǎng)護中娜取得了較好 的效果。十一、以人為本、安全至上.加快徽好農村公璐安份工程。浙江多山區(qū)、大小河流眾多.地質環(huán)境復雜、臺風攀南等災害性天氣須發(fā).農村公路安全保障能力側對不足.浙江交通廳高度重視農村公路交通安全工作.2007年和省公安廳聯合發(fā)布t浙江省農村公路安全設旅設悅技術指南（試行），.在全洲范田內*先對農村公路安全設施設甘作出技術性規(guī)定.并對己建成的農村公路逐一排查.按照輕重扭急.誣步完谷安保設施，對斷改建的農村公路要求同步配套實

33、旅安保工程.2008年以來，共實族農村 公路安保工程12771公里總投資23.8億元（其中省補資金15.6億元）.縣道安保工 程基本完成.并邏步有序向鄉(xiāng)村道安保工程拓展廷仲.2012年.浙江省公安廳、交通廳、安全生產監(jiān)份管理局 聯合下文關于公布2012年省級道路交通事故多發(fā)點段和 臨水臨崖高落差危階路段的通知（浙公通1201251號）劉16處事故多發(fā)點84處臨水臨崖高落差危險路段f-公布治 理.省交通廳補助3360.6萬元，12月初.三娜門對這翻處 路段進行任查臉收。2012年7月22日國務院頒布了國務院關于加強道路 交通安全工作的意見（田發(fā)2012130號）.浙汀省制定了 平安縣市考核劍定.

34、對各縣鄉(xiāng)村的農村校車經過路段進行隱 患排查和泊理工作，由于上下重視.浙江省安保取得了一定 的成效.如:峰州市在地方財政十分緊張情況下.自2008 年開始，分5年對全市農村公路實臉安全保降工程。對全市 縣通、鄉(xiāng)道、村通中臨水、臨崖、高邊坡等危險路段安裝州 質波形護欄。到PElwl止已投入資金1.55億元、己完成縣鄉(xiāng) 道總里程1957公里.安裝俐質波形護欄634.307公里.深 得到當地老百姓的歡迎。目前安保設施已發(fā)揮作用.2011年 4月11日6時許.市長運集閉客車運愉公司一輛由下王鎮(zhèn)泉 閱村開往峨州市區(qū)的客運塊車因利車突然失靈即將滾下36 米高的懸崖.幸虧路邊俐質護欄的限擋，全車口名司柔人員才

35、得以幸免.當時若沒有公路安保 設拓的儀護，后果箱個 堪設想。十二、傲服務獄政府。在浙江省公路局.有向杜會公布 的值斑電話.24小時有人值守.回菩問口.基本沒有電話無 人接聽的悄況，對于竹時無法解稗的問皿，轉有關部門后也 會給予鋅復.在高速公路收費站處都有樹立浙江省高速公路 收費標準公告牌.浙江路政部門有全省統(tǒng)一的服務電話 -96266.努力打造殷務獄、陽充型公路，十三、辦公實硯了無紙化、信息化.例如:浙江全省交 通抓統(tǒng)倪一使用間一軟件公閉開發(fā)的以辦公系統(tǒng).收文一 般由辦公宜人員用掃佑儀掃描后傳到網上.按程序發(fā)到辦理 人員的郵箱中。辦理情況、辦理站果網上可以肴到.實現了 辦公的高效率和節(jié)能.十四、會議少、開會時間翅.一般需要幾個娜門一起協 作完成的工作才開會.會議較少.開會準時到.會議上發(fā)言 育接切入主二傳達會議擠神，一膠不全文朗讀.只傳達攏 綱。提高了效串，節(jié)的了時間.十五、工作中出實州、辦實事、政策有連續(xù)性。例如： 從2003年至2011年歷時8