【最新精選】淺談高速公路交通事故成因分析及預(yù)防對策

1、【最新精選】淺談高速公路交通事故成因分析及預(yù)防對策淺談高速公路交通事故成因分析及預(yù)防對策隨著高速公路的飛速發(fā)展給人們出行、生活帶來便利的同時也帶來交通事 故的高發(fā)態(tài)勢給高速公路的安全運(yùn)營造成了隱患。采取切實(shí)可行措施最大限度 地降低道路交通事故是對高速公路交警的挑戰(zhàn)。現(xiàn)對本轄區(qū)交通事故的構(gòu)特點(diǎn)、產(chǎn) 生原因與預(yù)防對策做一下探討一、高速公路交通事故特點(diǎn)分析,一）涉及車輛多人員傷亡嚴(yán)重財產(chǎn)損失大。高速公路由于其通行量大、車 速快、物流量大等特點(diǎn)成為推動當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動力但是一旦發(fā)生交通事 故其巨大的車流量極易形成兒十輛其至上口輛車相撞的連鎖交通事故所造成的 損失也就不可估量往往都是損失嚴(yán)重車毀人亡

2、。,二,二次追尾事故發(fā)生率較高。即前車遇險情或其他情況減速制動后車未保 持安全間距在高速行駛中減速不及與前車發(fā)生碰撞并有可能導(dǎo)致失火、爆炸。 高速公路車流量大行駛速度快一旦發(fā)生事故后面的車輛很難及時做出判斷并采 取有效措施進(jìn)行躲避往往會造成二次事故的發(fā)生引起車輛連環(huán)碰撞特別是在 霧天這種情況則更突出。,三,單方事故較多。即車輛碰撞中央隔離護(hù)欄或路邊護(hù)欄或者在路面上側(cè)滑 或翻車。這種情況多是山于駕駛員疲勞駕駛、缺乏過硬駕駛技術(shù)所致。,四，事故形態(tài)比較單一-因果關(guān)系比較明顯多為追尾事故。濟(jì)青高速公路實(shí) 行雙幅雙向行駛不存在相向的交通沖突兒乎不存在正面和側(cè)面相撞的交通事故 加上雨雪霧天氣的能見度差駕

3、駛員精神多會集中在前方路況上一般情況下不 會隨意變更車道。因此主要是行駛過程中遇到緊急情況采取措施不及而撞擊前方車 輛尾部,所以事故形態(tài)比較單一兒乎都是尾隨相撞的事故。,五,高速公路發(fā)生交通事故后堵塞長社會影響惡劣。高速公路的全封閉、單 向行駛、無路口的平面交義等交通特點(diǎn)給司乘人員提供了安全、舒適的駕乘環(huán)境但是肖高速公路某一路段發(fā)生交通事故占據(jù)路面而影響通行時也因?yàn)闆]有適當(dāng)?shù)穆房隈傠x高速公路并且無法調(diào)頭行駛而造成交通堵塞使大量的車輛及人員滯留在高速公路上其至因?yàn)橛行┦鹿收紦?jù)應(yīng)急車道使救援車輛及人員無法及時趕到現(xiàn)場導(dǎo)致有些傷者得不到及時的救援而喪失生命給社會和家庭帶來極大的災(zāi)難。二、交通事故發(fā)生

4、的原因：從濟(jì)青高速公路濟(jì)南段發(fā)生的事故分析看主要有以下兒方面的原因：,一,駕駛員缺少高速公路安全行車的基本知識盲Ll快速或超速行駛遇到緊 急情況采取措施不當(dāng)而發(fā)生事故的情況比較普通。有些駕駛員對“高速公路”有片 面的理解認(rèn)為高速公路就必須“高速行車”所以從進(jìn)入高速公路入口進(jìn)入高速 公路后不顧車況和路面情況就把油門踩到底山于車速太快發(fā)現(xiàn)前邊有情況時采 取措施不力造成碰撞公路護(hù)欄、翻車情況比較多。,二，駕駛員開車思想麻痹、疲勞開車造成事故的為數(shù)不少。車輛在高速公路長 時間高速行駛Ill于路況好路面環(huán)境單調(diào)駕駛員視野內(nèi)的景物長時間不發(fā)生變 化造成視野變窄并產(chǎn)生睡意大腦反應(yīng)逐漸遲鈍-一旦遇有緊急情況往

5、往不能 迅速做出正確判斷并及時采取措施導(dǎo)致事故發(fā)生。一些駕駛員為經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)動 晝夜連續(xù)長時間開車導(dǎo)致疲勞過度加之受生物鐘的影響在高速行駛時尤其 是夜間極易產(chǎn)生頭暈Ll眩、神倦力竭的疲勞感隨之就會產(chǎn)生反應(yīng)遲鈍、動作遲緩 等危險信號從而導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。,三,違法停車引發(fā)事故。在高速公路連續(xù)行駛的過程中由于車速較快駕駛 員很難判斷前方車輛是移動的還是靜止的尤其是夜間后方車輛只是根據(jù)前方車 輛的尾燈判斷它的存在一般較難判斷車輛的移動速度。有的車輛在夜間行駛時發(fā) 生故障停在路邊進(jìn)行修理未在車身后設(shè)賂任何警告標(biāo)志有的其至把車輛停放 在行車道上成為引發(fā)交通事故的一大隱患。還有些駕駛員在乘車人員遇情況時

6、隨意停車如換駕駛員、解手、停車問路、看路、檢查車 況或其它原因等等。這些隨意停車的駕駛員既不開尾燈乂不設(shè)賂警告標(biāo)志從而造 成交通事故。,四，行人和自行車違反高速公路交通管理法規(guī)而上路造成交通事故時有發(fā) 生。高速公路開通后沿途村莊的部分群眾山于好奇心理越過隔離欄到高速 公路觀光游玩或橫穿高速公路在高速公路上放羊、騎自行車者也大有人在還有 極個別群眾為了自己的方便故意損毀高速公路隔離設(shè)施私自開口子行人在高 速公路上、下車的現(xiàn)象愈演愈烈無形中為高速公路上的車輛行駛增添了隱患行 人被撞的事故時有發(fā)生。這些情況對高速公路交通安全威脅很大。,五,長期占用超車道引發(fā)交通事故。在高速公路上超車道是供車輛借道超

7、車 的專用車道但不少司機(jī)無視按規(guī)定車道行駛的規(guī)定長時間、長距離占用超車道 阻礙了后面欲超車的車輛。少數(shù)駕駛員更是在車陣中左沖右插頻繁變道甚至從緊急停車道超車在高速行駛的狀態(tài)下極易 釀成事故。,六,缺少應(yīng)對惡劣天氣的相關(guān)的緊急預(yù)案。惡劣天氣是導(dǎo)致高速公路交通事故 最直接的誘因之一-但在當(dāng)前的工作中沒有建立科學(xué)的全方位的氣象預(yù)警系統(tǒng)與 氣象部門缺乏信息共享,交警部門沒有及時掌握路面的情況以及獲知發(fā)生惡劣天氣 時路面的相關(guān)信息與高速公路經(jīng)營管理部門和路政管理部門缺乏必要的交流沒 有就惡劣天氣引發(fā)的交通事故問題進(jìn)行深入細(xì)致的探討來制定妥善有效的安全預(yù)防 措施。三、高速公路交通事故預(yù)防對策作為高速公路公

8、安交通管理部門要在充分借鑒國外加強(qiáng)事故規(guī)律性研究的基 礎(chǔ)上從我國高速公路交通安全現(xiàn)狀出發(fā)研究高速公路交通事故發(fā)生的原因和規(guī) 律尋找岀與我國國情相適應(yīng)的高速公路交通安全管理對策積極主動地預(yù)防高速 公路交通事故的發(fā)生我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好以下兒方面工作：（一）加強(qiáng)交通安全宣傳提高交通參與者的法制觀念與安全意識.開展交通安 全宣傳提高交通參與者的守法意識、安全意識、文明意識是預(yù)防和減少道路交通 事故的治本之策。因?yàn)榻煌ㄊ鹿式^大多數(shù)是由于交通參與者的過錯造成的只有全 面提高交通參與者的交通安全意識才能從根本上解決交通安全問題才能有效地 預(yù)防和遏制交通事故的發(fā)生。因此我們要以“迎奧運(yùn)文明出行”為主題利用 一切行

9、之有效的手段采取多渠道、多層次、全方位、大張旗鼓地深入開展形式多 樣、內(nèi)容豐富的交通安全集中宣傳活動。一是要針對機(jī)動車駕駛?cè)恕⑥r(nóng)村群眾、中 小學(xué)生、客運(yùn)企業(yè)、重點(diǎn)單位等特定群體開展不同內(nèi)容、形式多樣的交通安全宣 傳教育活動。二是要充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新聞媒體 和信息技術(shù)開展交通安全宣傳讓人們在工作之余茶余飯后觀賞電視閱讀報 刊時受到教育和啟發(fā)。三是要利用交通安全宣傳車?yán)^續(xù)加強(qiáng)對城市、公路沿線、鎮(zhèn)、墟、農(nóng)村、居民和人口密集等重點(diǎn)群體進(jìn)行交通安全宣傳向社會廣泛宣傳預(yù)防道路交通事故采取的舉措和辦法。,二，高速公路環(huán)境單調(diào)是導(dǎo)致駕駛?cè)艘曈X疲勞的主要原因。我們可以“增強(qiáng)對 駕駛

10、人的感官刺激”為突破口從“視覺”、“聽覺”、“觸覺”等方面入手促 使駕駛?cè)吮３智逍杨^腦安全駕駛。首先應(yīng)該增強(qiáng)“視覺”刺激可以在出入口匝 道、彎道、上下坡道護(hù)欄柱上粘貼反光膜、設(shè)路導(dǎo)向標(biāo)志,在平直路段、上下坡路 段、隧道進(jìn)出口設(shè)路太陽能閃爍燈、單排爆閃式警燈大型反光警示標(biāo)志牌,開啟 互通區(qū)高桿燈、隧道進(jìn)口加強(qiáng)燈,利用主線可變情報板顯示防止疲勞駕駛的提示性 語句充分運(yùn)用巡邏車的警燈、車載顯示屏等設(shè)備在后半夜開啟警燈顯示屏打 上“夜間行車、別打瞌睡”等字幕時刻提醒駕駛?cè)?。其次是增?qiáng)“聽覺”刺激 可以在隧道內(nèi)安裝警報器在夜間特定時間段定時鳴叫車輛一進(jìn)入隧道駕駛?cè)?就會被突如其來的警報所吸引從而減輕疲勞

11、癥狀。巡邏車發(fā)現(xiàn)有疲勞跡象的車輛 及時鳴警報予以提醒。最后是增強(qiáng)“觸覺”刺激可以在轄區(qū)道路右側(cè)邊緣線外設(shè)路隆聲帶在上下坡路段、平直長線路 段設(shè)路振動標(biāo)線。駕駛?cè)艘坏┢x行車路線或車輪壓到振動帶車輛就會劇烈抖 動同時發(fā)出“咕嚕咕?！钡脑胍簟?三,提高路面見警率治理各類交通違法行為。要把主要警力放在路面上建 立高速公路科學(xué)合理的巡邏勤務(wù)制度。針對高速公路特殊情況管理部門應(yīng)該制定一套科學(xué)合理的勤務(wù)制度加強(qiáng)惡劣天氣條件下的值班備勤制度。針對高速公路交通事故發(fā)生的時間和路段特點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段的巡邏力度實(shí)施24小時巡邏制度并合理安排各個時間段的巡邏方式如錯時巡邏錯 段巡邏等方式提高路面見警率加強(qiáng)對

12、路面的管控。增加巡邏人員及次數(shù)對交通違法行為嚴(yán)管重罰消除事故隱 患。積極開展有針對性的路面交通管理。,四,針對引起高速公路事故多發(fā)的超速、超載、超員、違法停車、假牌假證、 長期占用超長道、危險化學(xué)品的車輛等嚴(yán)重違章認(rèn)真組織開展區(qū)域性、階段性的 專項(xiàng)整治活動做到違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢預(yù)防和減少 交通事故的發(fā)生。（五）未雨綢繆切實(shí)做好惡劣天氣和施工現(xiàn)場的交通管理工作。要制定惡劣氣 候條件下管控高速公路和處賂突發(fā)交通事故的預(yù)警方案加強(qiáng)惡劣天氣條件下的交 通管理工作和應(yīng)急處賂把遇到雨雪惡劣氣候變化作為上崗令、出警令作到早部 署、早安排、上下聯(lián)動、全員出動盡可能消除事故隱患。加強(qiáng)部門聯(lián)

13、動搞好協(xié) 作配合加強(qiáng)與高速路政部門和高速公路經(jīng)營單位的協(xié)作配合修訂完善惡劣天氣 應(yīng)急處路預(yù)案采取有針對性的管理措施。如:協(xié)調(diào)高速公路有關(guān)部門在重點(diǎn)路段 增設(shè)惡劣天氣多發(fā)路段警示牌在收費(fèi)站設(shè)立告知牌利用電子可變情報板、廣播 電臺、巡邏喊話等方式及時向駕駛?cè)税l(fā)布警示信息與氣象部門和移動公司建立聯(lián) 系機(jī)制隨時了解天氣變化情況及時、準(zhǔn)確發(fā)布引導(dǎo)、提示和警示信息有針對 性地調(diào)整勤務(wù)安排從人員、裝備、物資等方面提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。對于轄區(qū)施工 單位現(xiàn)場要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)確保各類安全警示標(biāo)志齊全有效各項(xiàng)安全管理措 施嚴(yán)格規(guī)范。,六,增配裝備加速交通科技運(yùn)用。要以“三基”建設(shè)為契機(jī)加快實(shí)施科技 強(qiáng)警戰(zhàn)略、加強(qiáng)科技應(yīng)

14、用不斷提高科技化水平。要加大對測速儀、酒精檢測儀、 數(shù)碼相機(jī)、攝錄機(jī)、移動或固定查詢終端等科技裝備的投入充分利用交通違法信 息異地交換平臺提高管理效率和執(zhí)法效果。要提高對肇事逃逸、盜搶車輛等違法 犯罪行為的查處和打擊能力通過加強(qiáng)高速公路卡口監(jiān)控建設(shè)利用收費(fèi)站的監(jiān)控 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動查詢比對大力提高交通治安防范的現(xiàn)代化水平和快速反應(yīng)能力。高速公路交通管理工作是一項(xiàng)長期性、艱巨性、復(fù)雜性任務(wù)可謂任重而道 遠(yuǎn)。這就需要我們在今后的工作實(shí)踐中迎風(fēng)波浪、銳意改革不斷開拓交通管理工 作的新局面使高速公路的交通事故的防范機(jī)制在新形勢下更加健全為高速公路 交通管理丄作再創(chuàng)輝煌。正值奧運(yùn)會期間濟(jì)青高速公路是通往青島

15、的要脈維護(hù)好正常的交通秩序確 保奧運(yùn)期間高速路的安全暢通是每個交通參與者的職責(zé)和義務(wù)。附加公文一篇，不需要的朋友可以下載后編輯刪除，謝謝（關(guān)于進(jìn)一步加快精 準(zhǔn)扶貧工作意）為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委扶貧工作文件精神，根據(jù)關(guān)于扎實(shí)推 進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見和關(guān)于進(jìn)一步加快精準(zhǔn)扶貧工作的意見文件精 神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究確定，特提出如下意見：一、工作目標(biāo)總體LJ標(biāo)：“立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”，從今年起決戰(zhàn)三年，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)基本 消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)有勞動能力的扶貧對象全面脫貧、無勞動能力的扶貧 對象全面保障，不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊(duì)。總體要求:貧困村農(nóng)村居民人

16、均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平5個白 分點(diǎn)以上，遏制收入差距擴(kuò)大趨勢和貧困代際傳遞;貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全縣平均水平;實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其 義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房）。年度任務(wù):2015, 2017年全鄉(xiāng)共減少農(nóng)村貧困人口 844人，貧困發(fā)生率降至3% 以下。二、精準(zhǔn)識別（一）核準(zhǔn)對象。對已經(jīng)建檔立卡的貧困戶，以收入為依據(jù)再一次進(jìn)行核實(shí)，逐 村逐戶摸底排查和精確復(fù)核，核實(shí)后的名單要進(jìn)行張榜公示，對不符合政策條件的 堅(jiān)決予以排除，確保扶貧對象的真實(shí)性、精準(zhǔn)度。建立精準(zhǔn)識別責(zé)任承諾制，上報 立卡的貧困戶登記表必須經(jīng)村小組長、掛組村干部、掛點(diǎn)鄉(xiāng)干部

17、、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確 認(rèn)，并作岀承諾，如扶貧對象不符合政策條件愿承擔(dān)行政和法律責(zé)任，確保貧困戶 識別精準(zhǔn)。（二）分類扶持。通過精準(zhǔn)識別建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍(lán)卡戶 三類，第一類為黃卡戶，是指有勞動能力，家庭經(jīng)濟(jì)收入在貧困線邊緣的貧困戶； 第二類為紅卡戶，是指有一定的勞動能力，家庭貧困程度比較深的貧困戶；笫三類 為藍(lán)卡戶，是指年老體弱或因病因殘喪失勞動能力的貧困戶和五保戶。優(yōu)先扶持黃 卡戶，集中攻堅(jiān)扶持紅卡戶脫貧，對藍(lán)卡戶則通過保障扶貧來保障其基本生活。（三）掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，分三年制定脫貧規(guī)劃。鄉(xiāng)里將根據(jù)各 村情況對每年精準(zhǔn)脫貧任務(wù)落實(shí)到戶到人，建立臺賬，并用圖表標(biāo)注清楚

18、，掛圖作 業(yè)，脫貧一戶銷號一戶，做到貧困在庫，脫貧出庫”。三、精準(zhǔn)施策針對貧困村和建檔立卡貧困戶的實(shí)際情況，分清類別，分類施策，強(qiáng)化措施， 扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到實(shí)處。在抓好貧困村公共設(shè)施和服務(wù)方面的建設(shè)同時 要抓好對貧困戶的幫扶，做到精準(zhǔn)施策。（一）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧1（對“十三五”扶持貧困村25戶以上的所有自然村，山規(guī)劃所牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行村莊建設(shè)規(guī)劃。2（重點(diǎn)解決“最后一公里”的問題。著力解決貧困群眾最需要、最期盼的交 通、電力、水利、就醫(yī)就學(xué)等方面“最后一公里”的問題，讓貧困群眾享受均等的 基本公共服務(wù)。到2015年完成2個貧困村25戶以上自然村水泥路建設(shè)，確保到 2016年底新一輪貧困村

19、中23戶以上自然村全部通水泥路;在調(diào)查摸底和充分征求 意見的基礎(chǔ)上，確保到2016底全面完成農(nóng)村貧困戶土坯房和危舊住房的改造任務(wù); 灌溉渠系建設(shè)和小山塘除險加固改造主要傾向貧困村，提高灌溉能力，到2017底 基本解決貧困村農(nóng)村居民飲水安全和生產(chǎn)用水困難問題;每年安排貧困村至少一個“一事一議”項(xiàng)目，以幫助解決路、橋、水等問題。（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧1（培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、白蓮、等特色種植業(yè)和特色養(yǎng) 殖業(yè)，鼓勵支持貧困戶依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦發(fā)展“一村一品”富民特色產(chǎn)業(yè)。為貧困 戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)先立項(xiàng)和優(yōu)先提供苗木和種苗。每年通過產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶50戶以 上，到2020年有勞動能力的貧困戶每

20、戶都有一個長效增收的主業(yè)。鄉(xiāng)財政籌集資金，重點(diǎn)打造空坑一一XX扶貧產(chǎn)業(yè)帶，帶動全鄉(xiāng)貧困群眾發(fā)展扶 貧產(chǎn)業(yè)。2（籌集精準(zhǔn)扶貧到戶資金。縣鄉(xiāng)籌集精準(zhǔn)幫扶到戶資金，對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)給 予獎補(bǔ)，或提供小額貸款擔(dān)保、貼息、補(bǔ)助農(nóng)業(yè)保險，以及提供信息、技術(shù)、服務(wù) 等?？h財政每年從產(chǎn)業(yè)扶貧資金中，切出一半以上用于精準(zhǔn)扶貧到戶，發(fā)展了扶貧 產(chǎn)業(yè)的貧困戶，經(jīng)驗(yàn)收合格后每戶獲得一次性扶持資金5000元，按規(guī)劃分批實(shí) 施，3年內(nèi)全覆蓋;另外切除部分資金，用于貧困戶精準(zhǔn)扶貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貼息。3（積極探索“四位一體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。指導(dǎo)貧困村選擇一個適合當(dāng)?shù)匕l(fā) 展的高效產(chǎn)業(yè);組建一個支撐有力的合作組織;設(shè)立一個產(chǎn)業(yè)貸

21、款風(fēng)險補(bǔ)償金，為條 件成熟的貧困村安排20萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，作為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補(bǔ) 償金，Ill合作商業(yè)銀行按1:8放貸;創(chuàng)建一個部門配合的幫扶機(jī)制，縣委農(nóng)工部、 縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣蔬菜局等相關(guān)部門在貧困村產(chǎn)業(yè)選擇、合作社組建、技術(shù) 培訓(xùn)推廣、市場開發(fā)等方面會給予大力支持，共同推進(jìn)。4（創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。鼓勵貧困農(nóng)戶以土（林）地經(jīng)營權(quán)作價入股方式，參 與家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、合作農(nóng)場和聯(lián)戶經(jīng)營等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。對貧困 戶創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場和有貧困戶參與的合作社，縣財政將重點(diǎn)給予資金扶持。廣泛推 行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”，力爭2, 3年覆蓋黃卡、紅卡貧困戶，帶動貧困戶增收致 八

22、畐O（三）推進(jìn)搬遷扶貧,（正確引導(dǎo)。對地處邊遠(yuǎn)、生存和發(fā)展條件較差、就地扶貧難以奏效的貧困戶，堅(jiān)持群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，穩(wěn)步推進(jìn)貧困人口向縣城工業(yè)園、縣城次中心、中心好鎮(zhèn)或中心村有序搬遷轉(zhuǎn)移。2（整合資源。積極整合資源支持搬遷移民集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善搬 遷移民集中安置點(diǎn)的道路、通水、通電、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所、文化等公共設(shè) 施。3（扶持政策疊加。搬遷移民戶可同時享受搬遷移民扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊房、土 坯房改造補(bǔ)助，對特別困難的搬遷戶，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，動員和引導(dǎo)社會 力量“一對一”幫扶;搬遷移民戶除享受移民安置各項(xiàng)扶持政策外，遷出地的土 地、山林、水面等承包經(jīng)營權(quán)不

23、變;幫助其解決后續(xù)發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、奔小 康能致富。（四）落實(shí)智力扶貧政策1（優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育。加強(qiáng)貧困村學(xué)校規(guī)劃，優(yōu)先立項(xiàng)解決貧困村薄弱 學(xué)校改造，同步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，新招聘的老師優(yōu)先安排到貧困村小學(xué) 任教，每年安排優(yōu)秀小學(xué)教師到貧困村小學(xué)輪流支教，讓貧困村的小學(xué)生能就近享 受優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼 兒班、學(xué)前教育巡回支教點(diǎn)項(xiàng)II。2（加大貧困生資助力度。落實(shí)好現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)政策，逐步提高貧困生資助 標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園、村小附屬幼兒班對建檔立卡貧困戶子女學(xué)前教育的保教費(fèi)減半; 對義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)

24、準(zhǔn)，在上級規(guī)定的基礎(chǔ)上每 人每年增加500元;擇優(yōu)錄取建檔立卡貧困戶子女到縣屬中學(xué)上學(xué)，除享受國家規(guī)定的貧困家庭寄宿生 生活補(bǔ)助和普通高中國家助學(xué)金外，每人每學(xué)年再給予IOoO元的生活補(bǔ)助，并免 除學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi);對考取全日制普通高等學(xué)校的建檔立卡貧困戶子女每人一次性 補(bǔ)助8000元;為當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國家生源地 信用助學(xué)貸款。3（大力實(shí)施職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，支持職業(yè)學(xué)歷教 育，對建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業(yè)學(xué)歷教育的，在校期間每人每年給予 2000元的補(bǔ)助;大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)部門 頒發(fā)職業(yè)技能證書

25、的扶貧對象，給予每人IooO元培訓(xùn)補(bǔ)助;為貧困戶免費(fèi)開展農(nóng)村 實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，此項(xiàng)工作由縣扶貧和移民辦組織實(shí)施。面向農(nóng)村貧困家庭定向培養(yǎng) 人才，今年對建檔立卡貧困戶子女報考“三定向”的加20分錄取;從2016年起， 縣里將切出20%的“三定向”招生指標(biāo)，專門用于招收建檔立卡貧困戶子女，并根 據(jù)當(dāng)年招生考試情況確定具體加分標(biāo)準(zhǔn)。（五）推進(jìn)勞務(wù)扶貧1（公益性崗位安置貧困戶就業(yè)。2（鼓勵能人創(chuàng)業(yè)扶貧。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶家庭成員就業(yè)，經(jīng)半地就業(yè)部門審核符合相關(guān)規(guī)定的，優(yōu)先給予小額擔(dān)保貸款政策扶持。3（解決貧困戶進(jìn)企業(yè)務(wù)工。積極幫扶有勞動能力的貧困戶農(nóng)民工進(jìn)企業(yè)務(wù)丄,解決貧困家庭收入來源問題。（六）推進(jìn)

26、保障扶貧1（落實(shí)完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五?！毖a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大低保 覆蓋面，對符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡保”。,（完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度。全面推進(jìn)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險，讓其享 受基本養(yǎng)老金保障。,（健全醫(yī)療保障制度。對所有建檔立卡的貧困戶縣內(nèi)住院給予特殊政策傾斜。,（完善臨時救助制度。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е?基本生活困難，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重 困難的家庭或個人給予臨時救助，幫助他們渡過難關(guān)。（七）推進(jìn)社會扶貧縣工業(yè)園管委會將牽頭聯(lián)合縣工信委、縣扶貧和移民辦在企業(yè)界開展主題為“全民扶貧，邀您同行”結(jié)對幫扶活動，

27、積極組織工業(yè)企業(yè)自愿參與到貧困村開展 結(jié)對幫扶活動。激勵和引導(dǎo)“愛心協(xié)會”等社會力量參與扶貧，爭取社會各界參與 結(jié)對幫扶等扶貧攻堅(jiān)工作。四、精準(zhǔn)幫扶進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，搭好精準(zhǔn)扶貧的平臺，實(shí)現(xiàn)扶貧方式山過去大水“漫灌式”向精準(zhǔn)“滴灌式”轉(zhuǎn)變，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。突出抓好“七個到 村到戶”：（一）產(chǎn)業(yè)到村到戶。每個貧困村都要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦圍繞富民產(chǎn)業(yè)，選擇 一個符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶通過參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收致富。（二）項(xiàng)Ll到村到戶。根據(jù)建檔立卡貧困戶的實(shí)際情況，有針對性地選擇脫貧項(xiàng) U,找準(zhǔn)脫貧路子，做到能種則種，能養(yǎng)則養(yǎng)，能外出務(wù)工則外岀務(wù)工。貧困村要 根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)

28、特色，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。（三）柚苗到村到戶?？h委農(nóng)工部將安排專項(xiàng)資金、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)購買調(diào)運(yùn)柚 苗，給每戶貧困戶免費(fèi)發(fā)放20株以上柚苗，扶持貧困戶種好“搖錢樹”。（四）資金到村到戶。對建檔立卡的貧困戶逐戶制定發(fā)展Ll標(biāo)、落實(shí)脫貧項(xiàng)Ll和 幫扶資金，做到專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧并舉，專項(xiàng)扶貧資金要全部落實(shí)到 貧困村、貧困戶，行業(yè)扶貧資金、涉農(nóng)部門項(xiàng)LJ資金要向貧困村、貧困戶傾斜，與 扶貧資金捆綁使用，實(shí)現(xiàn)貧困戶精準(zhǔn)扶貧全覆蓋。（五）干部幫扶到村到戶。進(jìn)一步加大干部掛點(diǎn)幫扶貧困村和結(jié)對幫扶貧困戶工 作力度。實(shí)施“四個一”組合式扶貧:每個貧困村都安排有一個以上縣領(lǐng)導(dǎo)、一個 以上縣直單位、一個以上工業(yè)企業(yè)和一筆專項(xiàng)扶貧資金，實(shí)行掛點(diǎn)幫扶。要按照“交朋友、摸實(shí)情、找路子、扶資 金、促增收”的思路，繼續(xù)推行科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“1+2”結(jié)對幫扶工作，即每位 副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年扶助3戶黃卡、紅卡貧困戶，按“一戶一策”發(fā)展一項(xiàng)扶 貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)“造血功能”，所幫扶的貧困戶每戶每年增收要達(dá)到 2000元以上。通過三年扶貧攻堅(jiān)，使全鄉(xiāng)所有黃卡戶、紅卡戶真正脫貧，對藍(lán)卡 戶進(jìn)行最低生活保障。（六）跟蹤管理到村到戶。加強(qiáng)扶貧信息監(jiān)測工作，及時更新扶貧對象統(tǒng)訃監(jiān)測 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，每年都要對貧困村、貧困戶的收入變動狀況、干部幫扶、項(xiàng)Ll幫 扶、資金幫扶、扶