上海浦東機(jī)場航班時刻管理實(shí)施細(xì)則

1、PAGE - 16 -PAGE 上海浦東機(jī)場航班時刻管理實(shí)施細(xì)則（試行）1.一般規(guī)則1.1 為規(guī)范上海浦東國際機(jī)場（以下簡稱“浦東機(jī)場”）航班時刻管理工作，根據(jù)中國民用航空局關(guān)于印發(fā)的通知（民航發(fā)201041號）、中國民用航空局民航航班時刻管理辦法（民航發(fā)20181號）、貨郵飛行航班時刻配置政策措施（民航發(fā)202033號）和國際航空運(yùn)輸協(xié)會(IATA)世界航班時刻準(zhǔn)則(WSG)等相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合機(jī)場功能定位和實(shí)際情況，制定本細(xì)則。1.2 本細(xì)則適用于國內(nèi)航空承運(yùn)人、國際及地區(qū)航空承運(yùn)人在浦東機(jī)場的公共航空運(yùn)輸?shù)暮桨鄷r刻申請、受理、協(xié)調(diào)、配置和監(jiān)督管理。1.3 民航華東地區(qū)管理局(以下簡稱“

2、管理局”)對浦東機(jī)場進(jìn)行航班時刻管理。管理局時刻管理部門負(fù)責(zé)浦東機(jī)場航班時刻日常管理工作，聯(lián)系信息如下：1.3.1 航班時刻管理及相關(guān)信息公布網(wǎng)站： HYPERLINK 。國內(nèi)航空承運(yùn)人日常航班時刻申請網(wǎng)站地址： HYPERLINK ,國際及港澳臺地區(qū)航空承運(yùn)人航班時刻申請網(wǎng)站地址： HYPERLINK 。換季航班時刻申請郵箱地址： HYPERLINK mailto: 。1.3.2 工作日聯(lián)系電話傳真1.4浦東機(jī)場采用24小時全時段航班時刻協(xié)調(diào)配置管理方式，并嚴(yán)格按照中國民用航空局（以下簡稱“民航局”）公布的協(xié)調(diào)參數(shù)執(zhí)行。1.5 浦東機(jī)場

3、是上海航空樞紐的核心載體，同時作為長三角世界級機(jī)場群的核心樞紐，基于著力提升樞紐中轉(zhuǎn)能力、加強(qiáng)中遠(yuǎn)程航線開辟、不斷完善樞紐航線網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性、銜接率和覆蓋面的定位，為落實(shí)國家各項(xiàng)航空服務(wù)職能，堅(jiān)持國際、國內(nèi)客貨運(yùn)并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，打造綜合性、復(fù)合型、品質(zhì)領(lǐng)先的世界級航空樞紐要求，航班時刻配置總體原則如下：1.5.1促進(jìn)樞紐建設(shè)原則。以構(gòu)建亞洲最優(yōu)的航線網(wǎng)絡(luò)、打造世界級航空樞紐為目標(biāo)，向國際（特別是洲際航班）、國內(nèi)干線航班適當(dāng)傾斜配置時刻資源，積極培育和提升浦東機(jī)場國際-國內(nèi)、國際-國際樞紐中轉(zhuǎn)能力，鼓勵航空承運(yùn)人在浦東機(jī)場實(shí)施樞紐運(yùn)營。1.5.2 提升運(yùn)行品質(zhì)原則。以有利于提升運(yùn)行品質(zhì)為導(dǎo)向，不斷

4、梳理航班放行擁堵矛盾，結(jié)合空管運(yùn)行實(shí)際情況優(yōu)化和配置航班時刻，航空承運(yùn)人申請非繁忙時段和避開擁擠航路適當(dāng)優(yōu)先。鼓勵航空承運(yùn)人提升安全水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)機(jī)場整體運(yùn)行品質(zhì)的提升。1.5.3 提高資源使用效率原則?？剂堪踩?、航班時刻執(zhí)行率、航班正常水平、濫用航班時刻等因素，引導(dǎo)浦東機(jī)場時刻資源向運(yùn)行品質(zhì)好的承運(yùn)人傾斜，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。1.5.4 公平、公正和公開透明工作原則。落實(shí)國家政策、服務(wù)國家戰(zhàn)略，按照民航航班時刻管理辦法要求，秉承公平、公正和公開透明工作原則，確保航班時刻合理配置，促進(jìn)上海航空運(yùn)輸市場高質(zhì)量發(fā)展。1.6 按照時刻分類管理的原則，在浦東機(jī)場時刻池和時刻庫內(nèi)建立不同類別的

5、時刻池和時刻庫：1.6.1 時刻池分類：國際及港澳臺地區(qū)時刻池、國內(nèi)時刻池、國家基本航空服務(wù)時刻池、貨郵飛行時刻池。1.6.2 時刻庫的分類：國際及港澳臺地區(qū)時刻庫、國內(nèi)時刻庫、國家基本航空服務(wù)時刻庫、貨郵飛行時刻庫。1.6.3 時刻池內(nèi)的航班時刻配置后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入同一類時刻庫。時刻庫內(nèi)的航班時刻召回或交回后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入同一類時刻池進(jìn)行配置；各類時刻池內(nèi)的航班時刻原則上不得擅自流動，但一個類別時刻池內(nèi)的時刻配置完成后尚有剩余的，可以流動到另一個類別時刻池內(nèi)；同一類別時刻庫內(nèi)的時刻，可以進(jìn)行航班時刻交換、轉(zhuǎn)讓和共同經(jīng)營；不同類別時刻庫內(nèi)的時刻，原則上不得進(jìn)行航班時刻交換、轉(zhuǎn)讓和共同經(jīng)營。1.6.4

6、為落實(shí)國家基本航空服務(wù)政策要求，國家基本航空服務(wù)時刻原則上綁定給區(qū)內(nèi)以及民航局指定的目的地機(jī)場，配置后不得更換目的地機(jī)場。該航線一旦停航，承運(yùn)人應(yīng)將浦東機(jī)場時刻交回時刻池，管理局將配置給其它能夠執(zhí)飛該航線的航空承運(yùn)人使用；當(dāng)目的地機(jī)場不符合國家基本航空服務(wù)條件時，管理局經(jīng)評估后不再新增綁定航班。1.6.5 浦東機(jī)場各類時刻池基本占比：國際及港澳臺地區(qū)時刻池46%、國內(nèi)時刻池45%、國家基本航空服務(wù)時刻池5%、貨郵飛行時刻池4%（不含0至6點(diǎn)貨運(yùn)新增時刻），各類時刻池所占比例基本保持穩(wěn)定。分配時刻時管理局可以根據(jù)當(dāng)期時刻池的可分配時刻量、航空承運(yùn)人時刻需求情況、各類時刻庫的占比與浦東機(jī)場定位發(fā)展

7、的關(guān)系，結(jié)合上海機(jī)場時刻協(xié)調(diào)委員會建議及其他考慮因素，在保持總量不變基礎(chǔ)上對各類時刻池占比進(jìn)行微調(diào)，占比數(shù)值最多可以增加或減少5%（國家基本航空服務(wù)時刻池除外）。1.6.6遵照公平原則，國際及港澳臺地區(qū)時刻池的時刻配置給執(zhí)飛國際地區(qū)航線的國內(nèi)航空承運(yùn)人、國外及地區(qū)航空承運(yùn)人；國內(nèi)航班時刻池的時刻配置給執(zhí)飛國內(nèi)航線的國內(nèi)航空承運(yùn)人。1.7 根據(jù)浦東機(jī)場貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略需要，可以安排日間新增貨郵飛行時刻參與量化配置，重點(diǎn)支持貨運(yùn)航空承運(yùn)人增加“一帶一路”沿線和遠(yuǎn)程貨運(yùn)航線航班。為確保浦東機(jī)場日間航班運(yùn)行安全有序，日間新增貨郵航班的正常性參照民航局對客運(yùn)航班正常性的考核標(biāo)準(zhǔn)。1.8 支持國產(chǎn)飛機(jī)在浦東運(yùn)

8、營，服務(wù)航空大眾化出行，統(tǒng)籌兼顧浦東機(jī)場試飛任務(wù)。1.9國外航空承運(yùn)人、港澳臺地區(qū)航空承運(yùn)人按照國際航班時刻協(xié)調(diào)配置的程序統(tǒng)一進(jìn)行，國內(nèi)航班航空承運(yùn)人按照本細(xì)則規(guī)定的時刻協(xié)調(diào)配置程序統(tǒng)一進(jìn)行。1.10參與浦東機(jī)場航班時刻量化配置的新進(jìn)入航空承運(yùn)人，如果有航班正點(diǎn)記錄的，其上一同航季在浦東機(jī)場的航班正點(diǎn)率應(yīng)高于浦東機(jī)場平均航班正點(diǎn)率；如果沒有航班正點(diǎn)率記錄的，其上一同航季每個月在全國的航班正常率應(yīng)高于浦東機(jī)場在飛航空承運(yùn)人平均航班正點(diǎn)率。1.11浦東機(jī)場時刻管理部門須具備專業(yè)人員、辦公場所、系統(tǒng)平臺、網(wǎng)絡(luò)保障和辦公設(shè)備，以保證時刻管理工作順利開展。2.管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 各管理層級職責(zé)以民航航

9、班時刻管理辦法中相關(guān)內(nèi)容為準(zhǔn)。2.2管理局在航班時刻管理工作中履行如下職責(zé)：2.2.1組織制定浦東機(jī)場的航班時刻管理實(shí)施細(xì)則，報民航局時刻管理部門審核后公布；2.2.2 組織評估并研究提出浦東機(jī)場容量標(biāo)準(zhǔn)和航班時刻協(xié)調(diào)參數(shù)，報民航局時刻管理部門審查批準(zhǔn)；2.2.3 組織成立上海機(jī)場航班時刻協(xié)調(diào)委員會；2.2.4確定浦東機(jī)場各類時刻池的配置占比；2.2.5確定新進(jìn)航空承運(yùn)人與在位航空承運(yùn)人時刻配置占比；2.2.6 組織開展浦東機(jī)場航班時刻協(xié)調(diào)配置工作；2.2.7 對航空承運(yùn)人違反航班時刻管理相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行處理;2.2.8 航班換季前或在新增時刻配置前，組織上海機(jī)場時刻協(xié)調(diào)委開展歷史航班時刻優(yōu)

10、化工作；2.2.9 研究決定浦東機(jī)場航班時刻管理工作中的其他重要事項(xiàng)；2.2.10 監(jiān)督浦東機(jī)場航班時刻管理工作。2.3航班時刻管理部門在航班時刻管理工作中履行如下職責(zé):2.3.1 監(jiān)控浦東機(jī)場航班時刻容量的執(zhí)行情況和航季航班時刻配置方案的執(zhí)行情況；2.3.2組織實(shí)施浦東機(jī)場歷史時刻確認(rèn)、歷史時刻優(yōu)化調(diào)整以及換季、日常時刻協(xié)調(diào)工作；2.3.3 擬訂航季航班時刻管理工作方案；2.3.4 分析研究浦東機(jī)場航班時刻管理工作的問題并提出處理意見和建議。2.3.5 基于批準(zhǔn)的協(xié)調(diào)參數(shù)協(xié)調(diào)配置航班時刻，負(fù)責(zé)浦東機(jī)場的日常、換季航班的時刻管理與協(xié)調(diào)工作，提出工作意見和建議，擬訂工作方案；2.3.6 收集和處

11、理浦東機(jī)場航班時刻管理工作中的問題、意見和建議;2.3.7 協(xié)調(diào)處理航班時刻管理系統(tǒng)的日常維護(hù)與管理的相關(guān)問題；2.3.8 設(shè)立航班時刻協(xié)調(diào)人崗位，航班時刻協(xié)調(diào)人應(yīng)具備航班時刻管理方面的知識技能和航班時刻協(xié)調(diào)配置工作經(jīng)驗(yàn)；2.3.9出席航班時刻大會和集中辦公。2.4管理局組織成立上海機(jī)場航班時刻協(xié)調(diào)委員會，為浦東機(jī)場航班時刻工作的開展提出意見建議。2.4.1 機(jī)構(gòu)組成上海機(jī)場集團(tuán)及上海機(jī)場股份、虹橋機(jī)場公司，華東空管局，航空承運(yùn)人代表及其他利益相關(guān)方。管理局或上海監(jiān)管局視情列席。2.4.2 工作機(jī)制上海機(jī)場航班時刻協(xié)調(diào)委員會主任由上海機(jī)場集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由華東空管局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，時刻協(xié)調(diào)委

12、下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在上海機(jī)場集團(tuán)安控中心，負(fù)責(zé)航班時刻協(xié)調(diào)委員會的具體工作，召集航班時刻協(xié)調(diào)委員會會議。2.4.3 工作職責(zé) 研究提出浦東機(jī)場航班時刻配置建議，包括各類時刻池占比、機(jī)場容量標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)調(diào)參數(shù)、空中和地面資源保障受限或改善情況等，以及配置規(guī)則的優(yōu)化和調(diào)整建議； 對浦東機(jī)場航班時刻使用進(jìn)行監(jiān)控，對涉嫌濫用航班時刻、虛占時刻、執(zhí)行率不足等情況進(jìn)行上報并提出建議；制定航線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，向管理局報備并據(jù)此提出歷史時刻優(yōu)化、新增時刻以及需要重點(diǎn)支持的航線配置建議。 組織指導(dǎo)浦東機(jī)場研究分析航班正常、空管放行、空域結(jié)構(gòu)矛盾等運(yùn)行品質(zhì)因素,以及機(jī)場保障資源與航班時刻匹配情況，提出改進(jìn)措施及意見建

13、議； 研究提出開展浦東機(jī)場航班時刻容量評估工作建議； 負(fù)責(zé)做好上級部門交辦的其它工作。2.5 航空承運(yùn)人協(xié)調(diào)員是指由航空承運(yùn)人授權(quán)，經(jīng)管理局備案的全權(quán)代理航空承運(yùn)人航班時刻計(jì)劃的申請、調(diào)整和確認(rèn)等相關(guān)事宜的人員。各航空承運(yùn)人負(fù)責(zé)航班時刻協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)員應(yīng)取得公司書面授權(quán)，并提交華東地區(qū)航班時刻協(xié)調(diào)員授權(quán)書（附件1），如需變更協(xié)調(diào)員，應(yīng)在變更日起5個工作日內(nèi)向管理局書面報備。3.航班時刻初級市場配置3.1 歷史時刻確認(rèn)及調(diào)整3.1.1 歷史時刻確認(rèn)被確認(rèn)為歷史的航班時刻享有航班時刻配置的第一優(yōu)先權(quán)。航季結(jié)束后，航班時刻管理部門根據(jù)民航航班時刻管理辦法第十七條中對航空承運(yùn)人取得歷史優(yōu)先權(quán)的規(guī)定，整理形

14、成并確認(rèn)浦東機(jī)場航空承運(yùn)人航季歷史時刻數(shù)據(jù)。歷史時刻應(yīng)當(dāng)按照周的特定運(yùn)營日予以確認(rèn)。 航季歷史時刻數(shù)據(jù)在華東地區(qū)航班時刻管理系統(tǒng)公布。對歷史時刻數(shù)據(jù)有異議的相關(guān)方，應(yīng)在7日內(nèi)向管理局主動提交有關(guān)證明材料。 國際及港澳臺地區(qū)歷史時刻應(yīng)在國際航班時刻協(xié)調(diào)會召開前40天進(jìn)行確認(rèn)。航班時刻管理部門確認(rèn)結(jié)束后，匯總至民航局運(yùn)行監(jiān)控中心，由其統(tǒng)一向航空承運(yùn)人發(fā)送確認(rèn)通知。3.1.2 歷史時刻調(diào)整歷史時刻調(diào)整享有航班時刻配置的第二優(yōu)先權(quán)，歷史時刻調(diào)整優(yōu)先順序依次為：.1確認(rèn)為歷史時刻3個同航季以上；.2 滿足國家戰(zhàn)略發(fā)展需求航線；.3 有利于航班運(yùn)行安全、正常； .4有利于機(jī)場樞紐建設(shè)；.5有利于空中交通流

15、量流向順暢有序；.6機(jī)場之間航班時刻均衡布局；.7航班時刻系列配置在大體相同的時間。將部分新增航班時刻優(yōu)先用于航班時刻結(jié)構(gòu)性調(diào)整。調(diào)整優(yōu)先順序依次為：.1 有利于航班運(yùn)行安全、正常；.2有利于空中交通流量流向順暢有序；.3有利于機(jī)場樞紐建設(shè)；.4航班時刻系列配置在大體相同的時間；.5機(jī)場之間航班時刻均衡布局。歷史時刻需要調(diào)整時，國內(nèi)航空承運(yùn)人向航班時刻管理部門提交歷史時刻調(diào)整申請。 國際及港澳臺地區(qū)航空承運(yùn)人在民航局運(yùn)行監(jiān)控中心外網(wǎng)網(wǎng)站（）上提交歷史時刻調(diào)整申請。 3.1.3國內(nèi)歷史時刻應(yīng)在航季結(jié)束后4周內(nèi)完成確認(rèn)和調(diào)整，并予以公布。3.1.4航空承運(yùn)人在獲悉本公司航班時刻未被確認(rèn)為歷史時刻后

16、的一周內(nèi)告知浦東機(jī)場。3.2航班時刻配置規(guī)則3.2.1運(yùn)用航空承運(yùn)人航班時刻配置基數(shù)量化規(guī)則，以上一個同航季航空承運(yùn)人在浦東機(jī)場的航班時刻平均執(zhí)行率記錄、航班正點(diǎn)率記錄、濫用航班時刻記錄以及在中國境內(nèi)飛行的航空安全記錄的加權(quán)平均，確定航空承運(yùn)人航班時刻配置基數(shù)。航空承運(yùn)人公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證上登記的基地機(jī)場在上海的，管理局統(tǒng)籌考慮飛行安全、國際樞紐建設(shè)、航班正常、綜合保障能力以及承擔(dān)重大任務(wù)等因素，經(jīng)管理局航線航班時刻管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，可給予航空承運(yùn)人航班時刻配置基數(shù)適當(dāng)加分，但最高不超過5分。3.2.2 運(yùn)用航班時刻效能配置系數(shù)量化規(guī)則，以申請時刻涉及航班的通達(dá)性、航班時刻使用價值、

17、公平有序競爭性、空中交通流向均衡性、航線穩(wěn)定性、發(fā)展戰(zhàn)略的符合性等要素的加權(quán)平均，確定申請時刻的航班時刻效能配置系數(shù)。3.2.3國際及港澳臺地區(qū)時刻池、國內(nèi)時刻池、國家基本航空服務(wù)時刻池配置時刻時，根據(jù)確定的航空承運(yùn)人航班時刻配置基數(shù)、申請時刻的航班時刻效能配置系數(shù)，以兩者的乘積大小確定優(yōu)先配置次序。滿足國家發(fā)展戰(zhàn)略需求的國際航線，且時刻申請?jiān)诜欠泵r段的，在航空承運(yùn)人航班時刻配置基數(shù)計(jì)算時，航班正點(diǎn)率和執(zhí)行率記錄按100分計(jì)算。3.2.4貨郵飛行時刻池配置時刻時，日間6點(diǎn)至8點(diǎn)可以安排貨郵飛行進(jìn)港航班時刻，23點(diǎn)至24點(diǎn)原則上僅安排貨郵飛行離港航班時刻，8點(diǎn)至22點(diǎn)高峰時段原則上僅用于配置國

18、際地區(qū)貨郵飛行時刻；運(yùn)用貨郵飛行航班時刻量化配置規(guī)則，以航空承運(yùn)人上一同航季的航班時刻執(zhí)行率記錄、航班時刻使用價值、航班正點(diǎn)率記錄、航空安全記錄、濫用航班時刻記錄的加權(quán)平均，確定航空承運(yùn)人航班時刻優(yōu)先配置次序。夜間0點(diǎn)至6點(diǎn)新增的貨郵飛行航班時刻增量另計(jì)，在不突破機(jī)場該時段容量標(biāo)準(zhǔn)的前提下原則上不受總量限制。3.2.5根據(jù)民航航班時刻管理辦法，時刻池中20%的航班時刻應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配置給新進(jìn)入航空承運(yùn)人，其他航班時刻配置給在位航空承運(yùn)人。在配置新增時刻之前，管理局根據(jù)浦東機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、樞紐建設(shè)實(shí)際進(jìn)程以及航空承運(yùn)人申請情況，確定時刻池中新進(jìn)入航空承運(yùn)人與在位航空承運(yùn)人的具體配置占比。3.2.6

19、航空承運(yùn)人根據(jù)優(yōu)先配置次序在時刻池中選擇時刻，同一航空承運(yùn)人在同一類別時刻池中選擇時刻的數(shù)量原則上不超過該時刻池航班時刻總數(shù)的50%。3.2.7航班時刻配置結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合民航航班時刻管理辦法第六條所述航班時刻管理基本原則的要求。3.3 換季時刻配置3.3.1航空承運(yùn)人在換季時刻協(xié)調(diào)集中辦公4周前，或者機(jī)場容量提升時刻新增配置工作開展4周前提出航班時刻新增申請。3.3.2 國際及港澳臺地區(qū)航空承運(yùn)人在民航局運(yùn)行監(jiān)控中心外網(wǎng)網(wǎng)站（）上提交時刻新增申請，由運(yùn)行監(jiān)控中心發(fā)至管理局。 3.3.3 上一航季按照量化規(guī)則配置的航班時刻，在符合以下全部條件的前提下，在下一航季配置時原則上予以延續(xù)。符合民航局換季

20、政策以及華東地區(qū)機(jī)場航班時刻增量配置辦法要求，且不突破機(jī)場容量協(xié)調(diào)參數(shù)。近一年該航空承運(yùn)人在浦東機(jī)場運(yùn)行期間（終端管制區(qū)內(nèi)含地面運(yùn)行）未發(fā)生航空承運(yùn)人責(zé)任原因的“一般征候”（含）以上事件。自執(zhí)行日期起，該航班在浦東機(jī)場航班放行正常水平不低于浦東機(jī)場平均水平。自執(zhí)行日期起該航班時刻執(zhí)行率符合民航航班時刻管理辦法有關(guān)歷史時刻確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對符合以上條件的國家發(fā)展戰(zhàn)略需求航線、國際地區(qū)航線、國家基本航空服務(wù)、獨(dú)飛航線、新開航線的航班時刻優(yōu)先延續(xù)。3.3.4 時刻協(xié)調(diào)配置按照主協(xié)調(diào)機(jī)場、輔協(xié)調(diào)機(jī)場、非協(xié)調(diào)機(jī)場的優(yōu)先次序開展。主協(xié)調(diào)機(jī)場起飛、降落航班涉及輔協(xié)調(diào)機(jī)場、非協(xié)調(diào)機(jī)場的，應(yīng)服從主協(xié)調(diào)機(jī)場時刻安

21、排。3.3.5航空承運(yùn)人在獲悉本公司航班時刻未被延續(xù)后的一周內(nèi)告知浦東機(jī)場。3.4航季內(nèi)，管理局根據(jù)民航局航班時刻管理政策制定華東地區(qū)航班時刻管理政策，對符合以下條件的季中臨時新增航班時刻使用申請，應(yīng)予以優(yōu)先確認(rèn)：3.4.1 為承擔(dān)重大航空運(yùn)輸任務(wù)的加班、包機(jī)或臨時經(jīng)營航班時刻的申請；3.4.2 滿足國家發(fā)展戰(zhàn)略需求的國際及地區(qū)航班時刻、國家基本航空服務(wù)時刻等申請；3.4.3 新開航機(jī)場航班時刻申請； 3.4.4 春運(yùn)、暑運(yùn)期間加班等臨時經(jīng)營航班時刻的申請；3.4.5 貨運(yùn)不定期航班時刻申請。3.6 航班時刻撤銷3.6.1 在機(jī)場容量調(diào)減以及國家重大活動等情況下，管理局可以撤銷航班時刻。重大活

22、動結(jié)束后，被撤銷航班時刻自動恢復(fù)，撤銷期內(nèi)時刻執(zhí)行率免予考核。根據(jù)民航航班時刻管理辦法第五十條，撤銷航班時刻應(yīng)當(dāng)遵照下列規(guī)則：按照預(yù)先設(shè)定的優(yōu)先撤銷順序撤銷航班時刻，并至少提前4周通知航空承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、空中交通管制機(jī)構(gòu)，緊急情況下例外； 國際地區(qū)航空飛行、國家基本航空服務(wù)和對口支援的航班時刻，原則上不予撤銷； 航空承運(yùn)人在機(jī)場每周僅持有14個或以下航班時刻的，原則上不予撤銷； 某航線每周僅有14個或以下航班時刻的，原則上不予撤銷。3.6.2航班時刻撤銷應(yīng)由航班時刻管理部門按照民航航班時刻管理辦法的有關(guān)規(guī)定會同相關(guān)部門擬訂調(diào)減方案，請示管理局分管領(lǐng)導(dǎo)后報管理局運(yùn)通委員會審議，其中涉及機(jī)場

23、容量調(diào)減的按照規(guī)定報民航局審批，通過后航班時刻管理部門予以辦理。3.7根據(jù)民航航班時刻管理辦法規(guī)定，浦東機(jī)場人道主義、專機(jī)、應(yīng)急、外交等緊急重要飛行時刻安排以及公務(wù)、校驗(yàn)、調(diào)機(jī)等飛行的時刻申請受理和安排由民航局運(yùn)行監(jiān)控中心負(fù)責(zé)。3.8 空中交通管制單位負(fù)責(zé)浦東機(jī)場常態(tài)化次日補(bǔ)班飛行的航班時刻安排，啟動MDRS后的次日補(bǔ)班飛行的航班時刻安排，由浦東機(jī)場運(yùn)管委統(tǒng)一組織，實(shí)施情況每季度向管理局時刻管理部門報備。4.航班時刻次級市場配置4.1 國內(nèi)航空承運(yùn)人之間、國際及港澳臺地區(qū)航空承運(yùn)人之間或者國內(nèi)航空承運(yùn)人與國際及港澳臺地區(qū)航空承運(yùn)人之間的航班時刻等量交換應(yīng)符合民航局民航航班時刻管理辦法第四十五條

24、規(guī)定，由涉及航班時刻交換的航空承運(yùn)人向管理局航班時刻管理部門提出申請，包括涉及機(jī)場、用于交換的航班時刻的運(yùn)營情況等內(nèi)容。對符合條件的航班時刻交換，由航班時刻管理部門按照民航航班時刻管理辦法的規(guī)定進(jìn)行審核，經(jīng)航班時刻管理部門領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，予以辦理。4.2 國內(nèi)航空承運(yùn)人之間、國際及港澳臺地區(qū)航空承運(yùn)人之間或者國內(nèi)航空承運(yùn)人與國際及港澳臺地區(qū)航空承運(yùn)人之間的航班時刻轉(zhuǎn)讓應(yīng)滿足民航局民航航班時刻管理辦法第四十六條規(guī)定，由涉及航班時刻轉(zhuǎn)讓的航空承運(yùn)人向管理局航班時刻管理部門提出申請，包括涉及機(jī)場、轉(zhuǎn)讓航班時刻時段等內(nèi)容。對符合條件的航班時刻轉(zhuǎn)讓，由航班時刻管理部門按照民航航班時刻管理辦法的規(guī)定進(jìn)行審

25、核，報管理局批準(zhǔn)同意后，形成意見上報至民航局時刻管理部門。待民航局時刻管理部門審批通過后，航班時刻管理部門予以辦理。4.3 國內(nèi)航空承運(yùn)人之間、國際及港澳臺地區(qū)航空承運(yùn)人之間或者國內(nèi)航空承運(yùn)人與國際及港澳臺地區(qū)航空承運(yùn)人之間的航班時刻共同經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合民航局民航航班時刻管理辦法第四十七條規(guī)定，由涉及航班時刻共同經(jīng)營的航空承運(yùn)人向管理局航班時刻管理部門提交共同經(jīng)營的申請，包括涉及機(jī)場、共同經(jīng)營航班時刻時段、共同經(jīng)營時限等內(nèi)容。對符合條件的航班時刻共同經(jīng)營，由航班時刻管理部門按照民航航班時刻管理辦法的規(guī)定進(jìn)行審核，經(jīng)航班時刻管理部門領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，報管理局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。待管理局分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，航

26、班時刻管理部門予以辦理。5.監(jiān)督管理5.1 航空承運(yùn)人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)界定為有意或反復(fù)濫用航班時刻行為：5.1.1向社會公眾公布的離港到港時間，與獲得的航班時刻不一致；5.1.2將獲得的航班時刻，用于與其申請目的明顯不同的航空運(yùn)營業(yè)務(wù)的；5.1.3故意在明顯不同的時間運(yùn)營業(yè)務(wù)。5.1.4使用國產(chǎn)飛機(jī)按照本細(xì)則獲得的新增航班時刻，實(shí)際執(zhí)飛時不得更換為非國產(chǎn)機(jī)型；5.1.5 按照本細(xì)則獲得的新增航班時刻，從獲得新增航班時刻的航季開始計(jì)算，4個航季內(nèi)更換該時刻或航線目的地的；5.1.6更換國家基本航空服務(wù)航線目的地的。5.2 監(jiān)控到航空承運(yùn)人可能有意或反復(fù)濫用航班時刻時，航班時刻管理部門對航空承運(yùn)人下發(fā)民航華東地區(qū)航班時刻管理調(diào)查