黔西南州全面提升獲得電力服務(wù)水平

1、 - 10 - 黔西南州全面提升“獲得電力”服務(wù)水平優(yōu)化用電營商環(huán)境工作方案（征求意見稿）為深入貫徹國家、省、州關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，落實優(yōu)化營商環(huán)境條例、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體若干措施的通知要求，進一步優(yōu)化黔西南州用電營商環(huán)境，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，制定本方案。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)提升“獲得電力”服務(wù)水平，全面推廣低壓小微企業(yè)用電報裝“零上門、零審批、零投資”（以下簡稱“三零”）服務(wù)、高壓用戶用電報裝“省力、省時、省錢”（以下簡稱“三省”）服務(wù)，全面提升供電

2、服務(wù)水平，營造良好營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二、工作目標(biāo)2022年底前，在全州范圍內(nèi)全面實現(xiàn)低壓小微企業(yè)用電報裝“零上門、零審批、零投資”（簡稱“三零”）服務(wù)，對高壓用戶用電報裝推廣“省時、省力、省錢”（簡稱“三省”）服務(wù)，用電環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“獲得電力”整體服務(wù)水平邁上新臺階。（一）辦電時間。低電壓、20千伏及以下電壓接入工程審批時間分別壓減至5個、10個工作日以為；未實行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶、高壓單電源用戶、高壓雙電源用戶用電報裝業(yè)務(wù)的合計辦理時間分別壓減至6個、22個、30個工作日以內(nèi)；居民用戶報裝申請到裝表接電全過程辦電時間壓減至5個工作日以內(nèi)。2021年、2022年底前，實

3、行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶全過程辦電時間分別壓減至20個、15個工作日以為。（二）辦電環(huán)節(jié)。低壓非居民申請電力接入，由電網(wǎng)企業(yè)“一口受理”，業(yè)擴報裝流程為“用電申請”“現(xiàn)場勘查和裝表接電”2個環(huán)節(jié)；高壓用戶申請電力接入，由電網(wǎng)企業(yè)“一口受理”，業(yè)擴報裝流程為“用電申請”、“供電方案答復(fù)”和“竣工檢驗和裝表接電”3個環(huán)節(jié)。推廣用電報裝線上辦理，實現(xiàn)辦電“最多跑一次”。（三）辦電成本。繼續(xù)推進低壓小微企業(yè)用電報裝“三零”服務(wù)。2021年底前，實現(xiàn)城市地區(qū)160千瓦及以下、農(nóng)村地區(qū)100千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝“零投資”；2022年6月底前，實現(xiàn)全州范圍160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝“零

4、投資”。對高壓用戶推廣優(yōu)化供電方案，實行就近就便接入電網(wǎng)，降低用戶辦電成本。（四）停電時間。2021年底前，興義市中心區(qū)、其它縣市中心區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時間壓減至2個、5個、9個、15個小時以內(nèi)。2022年底前，興義市中心區(qū)、其它縣市中心區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時間壓同比壓減10%以上。三、重點工作（一）壓縮用電報裝業(yè)務(wù)辦理時間。興義供電局、金州電力公司要加強內(nèi)部管控，推行配套電網(wǎng)接入工程“項目經(jīng)理+客戶經(jīng)理”雙經(jīng)理責(zé)任制，網(wǎng)格化全過程根據(jù)，各用電報裝業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)限時辦理。推廣移動作業(yè)終端，如實記錄用電報裝時間，禁止“體外循環(huán)”、后補流程或重走流程，在現(xiàn)行規(guī)定時限的基礎(chǔ)上進一步壓

5、減辦電時間。（責(zé)任單位：興義供電局、金州電力公司）（二）壓減電力接入工程審批時間。推進電力接入工程行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化行政審批流程，簡化行政審批手續(xù)，壓減行政審批時限。推進供電企業(yè)用電報裝信息與政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通，推廣應(yīng)用電子證照，金州電力公司試行在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立辦電窗口。住建部門牽頭，梳理城區(qū)電力接入工程道路破拆手續(xù)辦理流程，遵循“能并則并、能簡則簡”的原則，優(yōu)化行政審批，推行并聯(lián)審批、限時辦結(jié)的審批改革，對短距離的外部電源工程，試行告知承諾，提高辦理效率。（責(zé)任單位：州住建局、州能源局、州交通運輸管理局、各縣市人民政府、興義供電局、金州電力公司）（三）優(yōu)化線上用電報裝服務(wù)。興義供電局、

6、金州電力公司要持續(xù)優(yōu)化用電報裝線上服務(wù)功能，推行低壓用戶供用電合同電子化，推廣高壓用戶客戶經(jīng)理預(yù)約上門服務(wù)，為用戶提供用電報裝、查詢、繳費等“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。全面推廣用電報裝全流程線上辦理，實現(xiàn)業(yè)務(wù)線上申請、信息線上流轉(zhuǎn)、進度線上查詢、服務(wù)線上評價，提升用戶辦電體驗。用戶有權(quán)自主選擇用電報裝線上線下辦理渠道，供電企業(yè)不得加以限定。2021年底前，金州電力公司網(wǎng)上營業(yè)廳及掌上辦APP投入運行 。2022年底前，全州用電業(yè)務(wù)線上辦理比例不低于99%，同時必須設(shè)置必要的線下辦事渠道，便利老年人辦事服務(wù)。（責(zé)任單位：州能源局、興義供電局、金州電力公司）（四）壓減用電報裝環(huán)節(jié)和申請資料。興義供電局、金州

7、電力公司要持續(xù)優(yōu)化辦電流程，精簡申報材料，壓縮辦電環(huán)節(jié)，打通流程“堵點”。低壓用戶用電申請資料精簡為2個，用電辦理環(huán)節(jié)壓減為2個；10千伏高壓用戶的用電申請資料精簡為3個，用電辦理環(huán)節(jié)壓減為3個，爭取實現(xiàn)用電報裝“一次都不跑”。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，供電企業(yè)不得增加或變相設(shè)置用電報裝業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)、前置條件，不得增加申請資料。（責(zé)任單位：州能源局、興義供電局、金州電力公司）（五）進一步降低辦電成本。嚴(yán)格執(zhí)行用電報裝收費標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何名義直接或通過關(guān)聯(lián)企業(yè)向用戶收取不合理費用，嚴(yán)格落實國家降低企業(yè)用電成本電價政策，取消所有對外常規(guī)作業(yè)收費項目，實現(xiàn)業(yè)擴報裝“零投資”。要逐步提高低壓接入容量上限標(biāo)

8、準(zhǔn)，對于用電報裝容量160千瓦及以下實行“三零”服務(wù)的用戶采取低壓方式接入電網(wǎng)。興義供電局、金州電力公司要按照“安全、經(jīng)濟、實用”的原則確定供電方案，并結(jié)合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)承載能力，優(yōu)先使用現(xiàn)有公用線路供電，實行就近就便接入電網(wǎng)。要逐步將電網(wǎng)投資界面延伸至居民用戶和低壓小微企業(yè)用戶紅線（含計量裝置）。鼓勵和支持供電企業(yè)對涉及防范和化解重大風(fēng)險、脫貧攻堅、污染防治等項目的高壓用戶投資界面進行延伸。（責(zé)任單位：州發(fā)改委，州能源局、興義供電局、金州電力公司）（六）減少停電時間和停電次數(shù)。興義供電局、興義市電力公司要進一步提高供電可靠性，為市場主體提供更好用電保障，不得違規(guī)對企業(yè)實施拉閘限電。建立以供電可靠性

9、為導(dǎo)向的精益化排查閉環(huán)管控模式，強化計劃檢修管理，科學(xué)合理制定停電計劃，推廣“不停電”作業(yè)技術(shù)，減少計劃停電時間和次數(shù)。提升配網(wǎng)運行管理水平，加強設(shè)備巡視和運行維護管理，開展配電網(wǎng)運行工況全過程監(jiān)測和故障智能研判，準(zhǔn)確定位故障點。探索高效型搶修模式，大力提升故障搶修能力及效率，減少故障停電時間和次數(shù)。停電計劃、故障停電、搶修進度和送電安排等信息要通過互聯(lián)網(wǎng)用戶服務(wù)平臺、即時通訊軟件（微信等）、短信、手機用戶端等渠道主動推送到用戶。（責(zé)任單位：州能源局，興義供電局、興義市電力公司）（七）加強配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。加強配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化，全面滿足社會生產(chǎn)和生

10、活用電需求。興義供電局、興義市電力公司要加大投資力度，科學(xué)制定配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資方案，推動項目及時落地，持續(xù)提升供電能力。（責(zé)任單位：州能源局，州發(fā)改委、興義供電局、興義市電力公司）（八）提升“獲得電力”服務(wù)水平。提升居民用電、辦電智能化服務(wù)水平，推動興義供電局和興義市電力公司的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道和政務(wù)服務(wù)平臺的融合應(yīng)用，全面推廣用電業(yè)務(wù)全程“線上辦”，同步建設(shè)線下智慧用電業(yè)務(wù)服務(wù)廳，實現(xiàn)居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”。加快完成政務(wù)服務(wù)平臺與興義供電局、興義市電力公司互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺的橫向聯(lián)通，實現(xiàn)用電業(yè)務(wù)全程線上辦理。（責(zé)任單位：州能源局，州政務(wù)服務(wù)中心、興義供電局、興義市電力公司）

11、（九）規(guī)范受電工程市場秩序。興義供電局、興義市電力公司要嚴(yán)格履行承裝（修、試）電力設(shè)施許可資質(zhì)查驗職責(zé)，規(guī)范用戶受電工程各環(huán)節(jié)流程，不斷提升用戶受電工程市場化水平，不得直接、間接或變相指定用戶受電工程的設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位，確保公平無歧視開放用戶受電工程市場。（責(zé)任單位：州能源局，興義供電局、興義市電力公司）（十）加大信息公開披露力度。興義供電局、興義市電力公司要規(guī)范用電報裝服務(wù)，制定用電報裝工作流程、辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、申請資料等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費項目目錄清單，及時向社會公開；興義供電局、興義市電力公司要及時公布本地區(qū)配電網(wǎng)接入能力和容量受限情況，要將12398能源監(jiān)管熱線和95598等

12、供電服務(wù)熱線同步、同對象公布到位，保障用戶知情權(quán)。（責(zé)任單位：州能源局，興義供電局、興義市電力公司）四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黔西南州全面提升“獲得電力”服務(wù)水平工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：黃 華 州人民政府副州長副組長：王 健 州人民政府副秘書長楊 楓 州能源局副局長成 員：凃立德 州發(fā)改委副主任 劉遠洋 興義供電局副總經(jīng)理成 員：陳 陽 州自然資源局副局長秦永剛 州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長鐘代剛 州交通運輸局副局長吳克俊 州市場監(jiān)管局黨組成員劉遠忠 州水務(wù)局黨組成員、副處級干部黃秀忠 州林業(yè)局副局長樊 榮 州投資促進局副局長蔣芙蓉 州政務(wù)服務(wù)中心主任張 超 興義市人民政府副市長白美宏 興仁

13、市人民政府副市長魏松林 安龍縣委常委、常務(wù)副縣長李正淵 貞豐縣委常委、常務(wù)副縣長姚開元 普安縣委常委、副縣長曹 琨 晴隆縣人民政府副縣長朱明琳 冊亨縣人民政府副縣長劉 鵬 望謨縣人民政府副縣長呂 祥 義龍新區(qū)管委會副主任主要職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)提升“獲得電力”服務(wù)水平、優(yōu)化用電營商環(huán)境相關(guān)工作，適時督促調(diào)度工作開展情況，研究協(xié)調(diào)解決存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在州能源局，辦公室主任由州能源局副局長楊楓擔(dān)任，根據(jù)工作需要抽調(diào)相關(guān)成員單位人員辦公，負責(zé)統(tǒng)籌日常工作事務(wù)。各縣、市（區(qū)）政府（管委會）應(yīng)建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進和抓好轄區(qū)工作開展。（二）推動政企協(xié)同。加強與供電企業(yè)用電報裝信息管理系統(tǒng)的橫向聯(lián)通，實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)共享對接，共享客戶資料，自動獲取營業(yè)執(zhí)照、身份證件、不動產(chǎn)登記、土地、規(guī)劃等證照。供電企業(yè)按照各級政府要求，在政務(wù)服務(wù)中心（大廳）設(shè)立用電報裝服務(wù)窗口，加大對供電企業(yè)執(zhí)行用電報裝的時間、環(huán)節(jié)、收費、用電報裝信息公開，公開辦事流程，公開接電時間，公開服務(wù)承諾，打造“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)“一窗辦理”，確保群眾明白用電。（三）開展專項檢查。工作領(lǐng)導(dǎo)小組對提升“獲得電力”服務(wù)水平情況開展不定期檢查，對企業(yè)報裝用電情