涉農(nóng)補貼發(fā)放工作流程

1、T/PLZW 417-2018 T/PLZW 417-2018 涉農(nóng)補貼發(fā)放工作流程范圍本標準規(guī)定了涉農(nóng)補貼發(fā)放管理職責、水庫移民補貼、成品油價格改革補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)支持保護補貼及監(jiān)督考核等內(nèi)容。本標準適用于平羅縣政務(wù)公開的縣鄉(xiāng)兩級涉農(nóng)補貼發(fā)放工作。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。T/PLZW 304 政務(wù)公開工作規(guī)范 監(jiān)督與考核管理職責 農(nóng)業(yè)支持補貼責任部門為農(nóng)牧局,負責制定平羅縣農(nóng)業(yè)支持保護補貼實施方案、審核補貼信息。水庫移民補貼責任部門為水務(wù)局

2、,負責本縣區(qū)域內(nèi)大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持直補資金人口（實際核定登記在冊的農(nóng)村移民）核定工作。每年核定登記一次。成品油價格改革補貼責任部門為交通局,負責轄區(qū)營運企業(yè)按程序?qū)爡^(qū)上年度農(nóng)村（水路）客運、出租車車輛營運情況（座位數(shù)、噸位數(shù)、車輛數(shù)）進行收集、整理、核實、匯總并進行公示。農(nóng)機購置補貼責任部門為農(nóng)牧局,負責農(nóng)機購置補貼申請、審核、申請結(jié)算，核驗機具。財政局負責各類補貼資金的核發(fā)。申請批準時限在材料提供齊全的前提下不得超過7日。申請收費0元。水庫移民補貼水庫移民補貼對象確認方法為：工作人員依據(jù)原有水庫移民名單，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站配合下依據(jù)平羅縣大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法進行

3、核定登記登記。下列人口不能核定登記為扶持人口：已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的原遷移民和移民的后代；已經(jīng)死亡的；原遷移民和移民的后代戶口跨縣外遷的；原遷移民和移民的后代戶口跨省外遷的。在基層行政村公示欄和政務(wù)公開網(wǎng)站公示，有異議者重新調(diào)查，公示通過后上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水庫移民工作小組審核無誤后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總各行政村移民信息文件上報縣級水庫移民辦公室審核?？h級水庫移民辦匯總?cè)h各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示核減信息，上報區(qū)級水庫移民辦審核。通過審核批復的水庫移民補貼發(fā)放由縣財政局根據(jù)本縣水庫移民辦提供的水庫資金直補人員名單、身份證號碼、一本通賬號、扶持人數(shù)、扶持標準、金額等用一卡通的形式直接打入卡中。水庫移民補貼人數(shù)采取自然減員的形

4、式，凡符合5.2條的人員退出移民補貼名單（核減人員的扶持指標轉(zhuǎn)為扶持到村的項目扶持）。水庫移民補貼發(fā)放流程圖見附錄A。成品油價格改革補貼成品油價格改革補貼對象為依法取得經(jīng)營資格，合法經(jīng)營，在縣從事農(nóng)村班線客（水）運、出租車客運、城市公交客運經(jīng)營的運輸企業(yè)及經(jīng)營業(yè)戶。工作程序為：培訓宣傳，采取召開燃油補貼資金發(fā)放工作會議、發(fā)送短信、組織培訓和公開公示等形式，做好相關(guān)政策的宣傳解釋工作，使廣大經(jīng)營業(yè)戶全面了解燃油補貼的政策、標準、原則、對象、發(fā)放時間和發(fā)放程序等具體事項；申報，經(jīng)營業(yè)主攜帶身份證和營運證到各運輸企業(yè)登記上年度運營情況。由地方海事局、各客運經(jīng)營企業(yè)進行調(diào)查，摸清底數(shù)，做好運輸經(jīng)營業(yè)戶

5、的統(tǒng)計工作，及時準確填報相關(guān)資料，確保無虛報、瞞報、漏報現(xiàn)象；審核：農(nóng)村班線、出租客運經(jīng)營企業(yè)分別負責對農(nóng)村班線客運、出租客運經(jīng)營戶報送相關(guān)資料的真實性、合法性、有效性進行審核。平羅縣汽車站根據(jù)日常安檢、報班情況，向各客運企業(yè)提供農(nóng)村班線客運車輛運行情況證明，縣教體局負責對鵬達校車公司運營情況進行審核并出具證明，經(jīng)各客運經(jīng)營企業(yè)審核無誤后，統(tǒng)一報送至縣運管所。2、公交公司負責向縣運管所提供上年度車輛排班、安檢月度統(tǒng)計表，由縣運管所進行審核。3、縣地方海事局負責對農(nóng)村水路客運船舶受益者的相關(guān)資料的真實性、合法性、有效性進行核查，報交通運輸局；公示：縣交通運輸局、運管所對報送的資料進行審核后，在本

6、單位、客運經(jīng)營企業(yè)、平羅縣汽車站的政務(wù)公開欄或其他醒目位置公開公示，切實做到“兩公示”（補貼方案公示、補貼名單公示）和“三公開”（補貼政策公開、補貼過程公開、補貼對象公開），其中補貼對象公開內(nèi)容包括：補貼的城市公交車、農(nóng)村客運車、農(nóng)村客運船只和出租車受益者姓名、車輛（船）牌照號碼、補貼資金數(shù)額，公示期不少于7個工作日；運輸企業(yè)對相關(guān)數(shù)據(jù)進行整理、統(tǒng)計、匯總、核查；縣級運管機構(gòu)和海事部門審核并在公示欄和政務(wù)公開網(wǎng)站公示，有異議者重新調(diào)查，公示通過后上報。縣交通運輸局、縣財政局分別設(shè)立燃油補貼發(fā)放工作舉報電話，分別0952-6095419。公示期間安排專人接受群眾詢問，

7、對群眾的舉報、投訴，由縣財政局、交通運輸局協(xié)同調(diào)查核實，及時公布處理結(jié)果，公示通過后上報財政部門；補貼發(fā)放由財政部門在收到審核無誤的資料后，于10個工作日內(nèi)將成品油價格改革財政補貼資金發(fā)放表提供給代發(fā)銀行，由代發(fā)銀行通過“一卡通”形式一次性發(fā)放到位；對資料建檔。補貼發(fā)放流程圖見附錄B。農(nóng)機購置補貼農(nóng)機購置補貼農(nóng)機購置人選定機型和經(jīng)銷商后交足全價購機款。經(jīng)銷商供貨，并出具發(fā)票、售后服務(wù)憑證和銷售機具基本信息表。購置人攜帶機具、身份證（合作組織提供營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證）、購機發(fā)票原件及復印件和銷售機具基本信息表，實行牌證管理的需提供入戶材料原件及復印件（實行牌證管理的機具需先辦理入戶手續(xù)），到

8、縣級農(nóng)機管理部門申請補貼?？h農(nóng)機部門錄入補貼相關(guān)信息，生成并打印農(nóng)機購置補貼資金申請表，根據(jù)申請人購買機具，逐一查驗機具規(guī)格型號，噴涂補貼標識、人機合影?？h農(nóng)機部門審核相關(guān)信息，并于每月1-5日整理上月購機者信息待公示。每月10日前，匯總核查通過的購機者信息在村公示7天，公示期間進行復核，復核，公示無異議后出具結(jié)算意見，于每月20日前生成結(jié)算明細表和結(jié)算匯總表，連同資金支付報告單報縣財政部門?？h財政局按照不低于10%的比例進行核查，審核無誤后，次月10日前，通過購機者所留的賬號將補貼資金發(fā)放到戶，并注明農(nóng)機購置補貼。農(nóng)機購置補貼流程見附錄C。農(nóng)機購置補貼退貨農(nóng)機購置人到縣農(nóng)機部門申請退貨。農(nóng)機

9、部門同意退貨后，已領(lǐng)取購置補貼者須將補貼款全額匯入縣區(qū)級財政補貼專戶；未領(lǐng)取購置補貼者由農(nóng)機簽署同意退貨?？h財政部門確認補貼款全額退回后，在補貼資金申請表和發(fā)票上簽署補貼已退，可退貨在補貼信息管理系統(tǒng)中將該購機者的補貼資金申請表按照申請退貨處理。購機者將簽署同意退貨的補貼資金申請表上交縣級農(nóng)機部門?？h農(nóng)機部門審核相關(guān)信息，未發(fā)放補貼資金的，刪除補貼信息管理系統(tǒng)中該購機者的補貼資金申請表。購機者對供應(yīng)商出示簽署過同意退貨的補貼資金申請表，將機具退給供貨商。供貨高將購機款退給購機者。農(nóng)機購置補貼退貨程序見附錄D。農(nóng)業(yè)支持保護補貼村委會對享受補貼農(nóng)戶填報的基礎(chǔ)信息進行初步核實、申報，對享受補貼農(nóng)戶基

10、礎(chǔ)信息的真實性、準確性、完整性負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對 村委會上報的農(nóng)業(yè)支持保護補貼基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資料進行錄入、審核、匯總上報，加強基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)檔案的建立和管理；按照上級相關(guān)部門批復修改基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；負責農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策宣傳、補貼農(nóng)戶信息張榜公示、通知發(fā)放等。農(nóng)牧局部門負責補貼政策宣傳落實、任務(wù)分配與方案制定，負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的相關(guān)農(nóng)業(yè)支持保護補貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的審核、匯總、變更、確認和報送工作。對政府農(nóng)業(yè)支持保護補貼工作進行指導、監(jiān)督檢查、驗收總結(jié)和舉報案件的核實及查處等工作。財政部門負責落實農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金撥付工作，配合主管部門制定具體補貼方案和政策宣傳，協(xié)調(diào)主管部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行

11、落實政府農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策，加強監(jiān)督檢查。對業(yè)務(wù)主管部門報送的農(nóng)業(yè)支持保護補貼農(nóng)戶基礎(chǔ)資料（含姓名、銀行賬號、身份證號和補貼標準及補助金額等）審核后，向當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和相關(guān)商業(yè)銀行提供，并負責基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變更的批復。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依據(jù)財政部門提供核實的農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金，及時撥付到財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的直補資金賬戶。7.6 商業(yè)銀行負責在規(guī)定的時限內(nèi)根據(jù)財政部門提供的信息數(shù)據(jù)資料，將農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金劃入農(nóng)民“一卡通”個人賬戶，并向財政和主管部門提供資金兌付結(jié)果，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好存折發(fā)放和政策宣傳工作。監(jiān)督考核涉農(nóng)補貼的監(jiān)督考核部門的實施主體為紀委監(jiān)委。社會和幫扶對象可對扶貧工作進行監(jiān)督和參與

12、。各部門應(yīng)依據(jù)T/PLZW 304對政務(wù)公開項目的要求不定期進行自查。監(jiān)督考核部門依據(jù)T/PLZW 304對政務(wù)公開項目的要求不定期進行檢查，每年年底進行考核。（規(guī)范性附錄）水庫移民補貼發(fā)放流程圖摸 底 調(diào) 查工作人員依據(jù)原有水庫移民名單，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站配合下依據(jù)平羅縣大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法進行核定登記，下列人口不能核定登記為扶持人口：（一）已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的原遷移民和移民的后代；（二）原遷移民和移民的后代出嫁或入贅到非移民戶的后代；（三）已經(jīng)死亡的；（四）原遷移民和移民的后代戶口跨省外遷的。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、行政村內(nèi)部公示欄、政務(wù)公開網(wǎng)站進行公示自治區(qū)水利廳水庫移民辦公室進行

13、復核、批復報自治區(qū)水利廳水庫移民辦公室無異議有異議重新進行摸底調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果書面送達異議人，并對調(diào)查結(jié)果進行公示補貼資金撥付至縣財政局，由縣財政局通過一卡通形式每人每年600元標準進行補貼圖 A.1 水庫移民補貼發(fā)放流程圖（規(guī)范性附錄）成品油價格改革財政補貼流程縣級交通主管部門接到上級文件，通知各農(nóng)村（水路）客運企業(yè)、城市公交車企業(yè) 各農(nóng)村（水路）客運企業(yè)通知農(nóng)村客運車輛、船舶經(jīng)營業(yè)主座位數(shù)、車輛數(shù)、運營天數(shù)、運營里程、燃料消耗、船舶噸位經(jīng)營業(yè)主攜帶身份證和營運證到各運輸企業(yè)登記上年度運營情況運輸企業(yè)對相關(guān)數(shù)據(jù)進行整理、統(tǒng)計、匯總、核查重新調(diào)查縣級運管機構(gòu)、海事部門審核 公示無異 縣級交通

14、主管部門 紙質(zhì)送審是否通過 否 是 同意上報 同級財政部門審核 核定后下達預算至交通主管部門交通部門將資金轉(zhuǎn)會到縣財政專戶縣財政部門于10個工作日內(nèi)將成品油價格改革財政補貼資金發(fā)放表提供給代發(fā)銀行，由代發(fā)銀行通過“一卡通”形式一次性發(fā)放經(jīng)營者存折中 圖 B.1 成品油價格改革財政補貼流程圖 - 2 - - 19 -T/PLZW 417-201892附 錄 C（規(guī)范性附錄）農(nóng)機購置補貼流程圖購機者6.縣級財政部門按照不低于10%的比例進行核查，審核無誤后，次月10日前，通過購機者所留的賬號將補貼資金發(fā)放到戶，并注明農(nóng)機購置補貼?？h級財政部門5.審核完畢于每月1-5日整理上月購機者信息待公示。每月

15、10日前，匯總核查通過的購機者信息在村公示7天，公示無異議后出具結(jié)算意見，于每月20日前生成結(jié)算明細表和結(jié)算匯總表，連同資金支付報告單報縣財政部門。4. 錄入補貼相關(guān)信息，生成并打印農(nóng)機購置補貼資金申請表，根據(jù)申請人購買機具，逐一查驗機具規(guī)格型號，噴涂補貼標識、人機合影。2.供貨、出具發(fā)票、售后服務(wù)憑證和銷售機具基本信息表1.選擇經(jīng)銷商、選擇機型、交付全價購機款縣級農(nóng)機部門供貨企業(yè)購機者購機者3.攜帶機具、身份證（合作組織提供營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證）、購機發(fā)票原件及復印件和銷售機具基本信息表，實行牌證管理的需提供入戶材料原件及復印件（實行牌證管理的機具需先辦理入戶手續(xù)），到縣級農(nóng)機管理部門申

16、請補貼。圖 C.1 農(nóng)機購置補貼流程T/PLZW 417-2018T/PLZW 417-20189493附 錄 D（規(guī)范性附錄）農(nóng)機購置補貼退貨流程圖將補貼款全額匯入縣區(qū)級財政補貼專戶核實后，同意退貨，已發(fā)放補貼資金的購機者購機者申請退貨縣級農(nóng)機部門縣區(qū)級財政部門確認補貼款全額退回后，在補貼資金申請表和發(fā)票上簽署補貼已退，可退貨在補貼信息管理系統(tǒng)中將該購機者的補貼資金申請表按照申請退貨處理核實后，同意退貨，未發(fā)放補貼資金的尚未報縣區(qū)級財政核實未發(fā)放補貼資金后，在補貼資金申請表上簽署同意退貨。縣區(qū)級財政部門已報縣區(qū)級財政補貼對象將簽署同意退貨的補貼資金申請表上交縣級農(nóng)機部門未發(fā)放補貼資金的，刪除補貼信息管理系統(tǒng)中該購機者的補貼資金申請表出示簽署過同意退貨的補貼資金申請表，將機具退給供貨企業(yè)將購機款退給購機者購機者供貨企業(yè)購機者縣級農(nóng)機部門購機者圖 D.1 農(nóng)機購置補貼退貨流程附 錄 E（規(guī)范性附錄）農(nóng)業(yè)支持保護補貼發(fā)放流程1、信息采集、審核、上報流程縣財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政廳村委會農(nóng)牧