律師執(zhí)業(yè)許可指引

1、 - 8 - - 1 -律師執(zhí)業(yè)許可指引一、法律依據(jù)（一）中華人民共和國律師法（以下簡稱律師法，1996年5月第八屆全國人大常委會第十九次會議通過，2017年9月1日第十二屆全國人大常委會第二十九次會議第三次修正）；（二）司法部律師執(zhí)業(yè)管理辦法（2008年7月司法部令第112號發(fā)布，2016年9月司法部令第134號修訂）；（三）律師和律師事務所執(zhí)業(yè)證書管理辦法（2009年9月21日司法部令第119號發(fā)布，2019年3月16日司法部令第143號修正）。二、申請條件（一）根據(jù)律師法第五條和律師執(zhí)業(yè)管理辦法第六條規(guī)定，申請律師執(zhí)業(yè)，應當具備下列條件： 、擁護中華人民共和國憲法;、通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)

2、資格考試取得法律職業(yè)資格;、在律師事務所實習滿一年;、品行良好。實行國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試前取得的國家統(tǒng)一司法考試合格證書、律師資格憑證，與國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書具有同等效力。 （二）根據(jù)律師法第十二條和律師執(zhí)業(yè)管理辦法第七條規(guī)定，申請兼職律師執(zhí)業(yè)，除符合第（一）項規(guī)定條件外，還應當具備下列條件： 1、在高等院校、科研機構中從事法學教育、研究工作； 2、經所在單位同意兼職律師執(zhí)業(yè)。 （三）根據(jù)律師法第七條和律師執(zhí)業(yè)管理辦法第九條規(guī)定，申請人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:1、無民事行為能力或者限制民事行為能力的;2、受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外;3、被開除公職或者被吊銷律師、公

3、證員執(zhí)業(yè)證書的。三、審批程序（一）申請：由申請人向擬執(zhí)業(yè)律師事務所所在地設區(qū)的市司法局提出，并按規(guī)定提交申請材料。（二）受理：設區(qū)的市司法局收到申請材料后，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：1、申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理；2、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請人按要求補正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；3、申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關材料的，不予受理，并向申請人發(fā)放不予受理通知書說明理由。（三）初審：設區(qū)的市司法局受理申請后，應當自受理之日起二十日內完成

4、對申請材料的審查，并就申請人是否符合法定條件、申請材料是否真實齊全出具審查意見，連同全部申請材料報送省司法廳。受理申請機關在審查過程中，可以征求申請執(zhí)業(yè)地縣級司法局的意見；對于需要調查核實有關情況的，可以要求申請人提供有關證明材料，也可以委托縣級司法局進行核實。（四）審核：省司法廳應當自收到受理申請機關報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內予以審核，作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。準予執(zhí)業(yè)的，應當自決定之日起十日內向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不準予執(zhí)業(yè)的，應當向申請人書面說明理由。四、申請材料（一）根據(jù)律師法第六條、律師執(zhí)業(yè)管理辦法第十一條、十二條，申請專職、兼職律師執(zhí)業(yè)需提供以下材料：1、律師執(zhí)業(yè)申

5、請表（附件1）；2、法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書（原件和復印件）；3、律師協(xié)會出具的申請人實習考核合格的有效證明材料；申請人曾因律師執(zhí)業(yè)管理辦法第二十三條第一款第（三）、（四）、（五）項被注銷律師執(zhí)業(yè)證的，重新申請律師執(zhí)業(yè)時無需提供實習考核材料。擔任公職律師、公司律師滿三年并且最后一次公職律師、公司律師年度考核被評定為稱職的人員，脫離原單位后申請社會律師執(zhí)業(yè)的，可以經律師協(xié)會考核合格后申請執(zhí)業(yè)，其擔任公職律師、公司律師的經歷計入社會律師執(zhí)業(yè)年限。4、申請人的身份證明：（1）居民身份證（原件和復印件）；（2）職業(yè)身份（狀況）證明：申請專職律師執(zhí)業(yè)的，提供原單位批準辭職或者解除合同的材料，或者

6、失業(yè)證、待業(yè)證、退休證、退役軍人自主擇業(yè)證、律師事務所繳納的社保憑證等證明材料；國資所占編人員申請執(zhí)業(yè)提供人員編制卡和任免文件。申請兼職律師執(zhí)業(yè)的，提供高等院校、科研機構人事部門出具的同意申請人兼職律師執(zhí)業(yè)的證明以及申請人從事法學教育、研究工作的經歷和目前工作崗位的書面承諾（附件2）。人事檔案存放證明：申請專職律師執(zhí)業(yè)的，提供人事檔案存放在人才交流中心或就業(yè)管理處的證明；申請兼職律師執(zhí)業(yè)的，提供所在單位人事部門出具的證明；離退休人員、城鎮(zhèn)待業(yè)人員和農民不提交此項材料。5、律師事務所出具的同意接收申請人的證明；6、近期二寸正面免冠藍底彩色照片一張。 （二）外?。ㄊ校┞蓭熓聞账炙神v律師，申請專

7、職律師執(zhí)業(yè)需提供以下材料：1、居民身份證；2、法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書（原件和復印件）；3、律師執(zhí)業(yè)檔案已調入的證明。五、其他（一）根據(jù)司法部現(xiàn)行有效規(guī)范性文件關于辭去原職、離退休人員申請執(zhí)業(yè)、法院業(yè)大教員能否擔任兼職律師等問題的批復（司發(fā)函1997042號），關于電大、職大、黨校的法學專業(yè)教師能否兼職從事律師工作的批復（司復1998006號），關于警察院校中具有人民警察身份的現(xiàn)職人員不得兼職從事律師工作的批復（司復1998009號），關于公安機關辭退人員能否申請律師執(zhí)業(yè)問題的批復（司復20029號）規(guī)定：1、正式辦理離退休手續(xù)的人員可申請專職律師執(zhí)業(yè)；2、各類警察院校中納入人民警察序

8、列，被授予警銜，具有人民警察身份的現(xiàn)職人員，均不得兼職從事律師工作；3、經國家教育行政部門批準單獨設立的廣播電視大學、職工大學以及省委黨校在編的法學專業(yè)教師，可從事兼職律師工作。4、因違法違紀被公安機關辭退的人員，應認定其喪失了“品行良好”的執(zhí)業(yè)條件，不予執(zhí)業(yè)。（二）申請兼職律師改為書面承諾的事項，采取自愿的原則，申請人仍可按照律師執(zhí)業(yè)管理辦法第十二條提供證明材料。申請人提供的書面承諾,由受理機關通過調查、網絡核驗等核查。（三）受理機關應當核對申請材料原件，除身份證、資格證外，均應留存材料原件。申請人提交的紙質申請材料，由省司法廳委托各市司法局留存，省司法廳根據(jù)行政許可工作需要，可向市司法局調

9、取申請材料進行核實。（四）律師執(zhí)業(yè)許可工作過程中的受理通知書不予受理通知書行政許可決定書不予許可決定書等，申請人通過山東省司法廳網上行政許可系統(tǒng)直接查詢，受理機關應當履行告知義務。（五）律師執(zhí)業(yè)許可結果通過山東省司法廳網上行政許可系統(tǒng)等向社會公開。（六）本指引未盡事宜，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和司法部規(guī)范性文件的規(guī)定辦理；本指引的內容與有關法律、法規(guī)、規(guī)章和司法部規(guī)范性文件的規(guī)定發(fā)生沖突的，以有關法律、法規(guī)、規(guī)章和司法部規(guī)范性文件的規(guī)定為準。附件1：律師執(zhí)業(yè)申請表申請人 申請執(zhí)業(yè)證書類別 執(zhí)業(yè)機構名稱 受理申請機關 受理申請日期 山東省司法廳制 - 14 - 申請書申請人符合中華人民共和國律師

10、法和司法部律師執(zhí)業(yè)管理辦法規(guī)定的（注明擬申請的律師執(zhí)業(yè)證類別）律師執(zhí)業(yè)條件，自愿申請到（注明擬加入的律師執(zhí)業(yè)機構名稱）執(zhí)業(yè)，并且已經（注明擬加入的律師執(zhí)業(yè)機構名稱）同意接收?，F(xiàn)將執(zhí)業(yè)許可申請材料報送你局，請審查并予辦理執(zhí)業(yè)許可手續(xù)。申請人鄭重聲明：本人擁護中華人民共和國憲法，品行良好，沒有中華人民共和國律師法第七條所列情形，所提交的申請材料全部真實、合法，如有虛假，由申請人承擔因此產生的一切法律后果。申請人（簽名）： 年 月 日申 請 人 情 況 登 記 表姓名性別出生日期 年 月 日照片（近期二寸正面免冠藍底彩色）民族黨派戶籍所在地身份證類 別身份證號 碼居所地址郵編電話接受專業(yè)教育情況學歷

11、層次學校及專業(yè)起止時間畢業(yè)證書編號學位名稱授予單位授予時間學位證書編號非法學學歷人員何時何地受過何種法律專業(yè)培訓證書名稱及編號國（境）外學習情況（時間、學校、專業(yè)）證書名稱及編號掌握何種外語及水平掌握何種少數(shù)民族語言及水平工作簡歷及專業(yè)技能情況起止時間在何地何單位從事何種工作職務證明人曾經擔任何種專業(yè)技術職務應聘起止時間證書名稱及編號掌握其他業(yè)務技能、取得相關資格情況證書名稱及編號何時受過何種獎勵何時受過何種處分申 請 事 項 審 核 表申請執(zhí)業(yè)證書類別資格證書類別、編號目前職業(yè)身份工作單位何時從何單位如何脫離原職人事檔案現(xiàn)存何處申請執(zhí)業(yè)實習時間及單位有無律師法第七條所列情形所在院校（兼職律師

12、填寫）首次執(zhí)業(yè)時間(中斷恢復執(zhí)業(yè)填寫)擬加入的執(zhí)業(yè)機構名稱負責人主管司法行政機關受理申請機關初審意見：（蓋章）年 月 日省司法廳審核意見：（蓋章）年 月 日執(zhí)業(yè)證種類及編號備注填表說明一、本表及表中應當由申請人填寫的內容，由申請人按照樣表格式打印。但是，個人簽名或者國家機關審查、審核意見，應當用黑、藍色鋼筆或者毛筆手寫。二、本表封面上的“申請執(zhí)業(yè)證書類別”，是指專職、兼職律師；“執(zhí)業(yè)機構名稱”，是指申請執(zhí)業(yè)所在的律師事務所全稱。三、申請人情況登記表中的“戶籍所在地”，應當填寫到縣（區(qū)）；“身份證類別”，是指居民身份證、港澳臺地區(qū)的居民身份證件等；“學歷層次”，包括大學?？?、大學本科、碩士研究生

13、、博士研究生；“學位名稱”，是指XX學士、XX碩士、XX博士；“曾經擔任何種專業(yè)技術職務”，包括曾擔任過的各類專業(yè)技術職務，不限于律師專業(yè)。四、申請事項審核表中的“資格證書類別”，包括律師資格證書、法律職業(yè)資格證書；“目前職業(yè)身份”，是指申請時的職業(yè)狀況和身份，如無職業(yè)、農民、律師事務所工作人員、企業(yè)職工、教師等；“何時從何單位如何脫離原職”，是指國家機關、企事業(yè)單位、其他社會組織工作人員等脫離原有職業(yè)的方式，如退休、辭職、解除勞動關系、部隊轉業(yè)或者退伍后自謀職業(yè)等；“有無律師法第七條所列情形”，有則具體填寫，沒有填“無”；“備注”欄用于記載律師執(zhí)業(yè)證或者不準予執(zhí)業(yè)許可通知書發(fā)出時間、方式、收件人等情況，由審核機關填寫。五、受理申請機關應當按照規(guī)定要求對申請材料進行審查，并就申請人是否符合法定條件、材料是否真實齊全出具具體審查意見，填入申請事項審核表相應欄目內，并加蓋公章；“省司法廳審核意見”，應明確填寫是否準予