中國(guó)信托業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、題目中中國(guó)信托托業(yè)發(fā)展展現(xiàn)狀分分析院（系）金融與與貿(mào)易系系專業(yè)金融融學(xué)學(xué)生姓名名成績(jī)?nèi)握n教師師20111年6月20日誠(chéng)信聲明明本人鄭重重聲明：所呈交交的畢業(yè)業(yè)論文（設(shè)計(jì)）是我個(gè)個(gè)人在導(dǎo)導(dǎo)師指導(dǎo)導(dǎo)下，由由我本人人獨(dú)立完完成。有有關(guān)觀點(diǎn)點(diǎn)、方法法、數(shù)據(jù)據(jù)和文獻(xiàn)獻(xiàn)等的引引用已在在文中指指出，并并與參考考文獻(xiàn)相相對(duì)應(yīng)。我承諾，論文中中的所有有內(nèi)容均均真實(shí)、可信。如在文文中涉及及到抄襲襲或剽竊竊行為，本人愿愿承擔(dān)由由此而造造成的一一切后果果及責(zé)任任。作者簽名名：簽名日期期： 20111年6月20日摘要我國(guó)信托托業(yè)從建建立以來(lái)來(lái)，就得到了了快速的的發(fā)展，在金融融領(lǐng)域有有了自己己的立足足之地，其經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)務(wù)不

2、不斷拓寬寬，為我我國(guó)的社社會(huì)主義義經(jīng)濟(jì)建建設(shè)做出出了較大大貢獻(xiàn)，對(duì)我國(guó)國(guó)金融市市場(chǎng)的發(fā)發(fā)展起到到了一定定的推動(dòng)動(dòng)作用。但在其其發(fā)展過(guò)過(guò)程中，一直存存在著很很多內(nèi)部部外部問(wèn)問(wèn)題。在在接下來(lái)來(lái)的論文文中我會(huì)會(huì)做出詳詳細(xì)的陳陳述。關(guān)鍵詞信信托；理論；現(xiàn)狀；發(fā)展；問(wèn)問(wèn)題；展展望AbsttracctFromm thhe iinceeptiion of thee trrustt inndusstryy too haave a rrapiid ddeveeloppmenntinn thhe ffinaanciial secctorr haas iits ownn pllacee, aand conntinn

3、ue to exppandd ittsopperaatioons, ass Chhinaas socciallistt ecconoomicc coonsttrucctioon aand makke aa grreattercconttribbutiion to finnancciall maarkeets in Chiinapplayyed a ccerttainn roole. Hoowevver,in itss deevellopmmentt prroceess, thheree haas bbeenn a lott off innterrnall annd eexteernaalprr

4、obllemss. IIn tthe nexxt ppapeer, I wwilll maake a ddetaaileed sstattemeent.Timees NNew Romman Truust; thheorry; staatuss; ddeveeloppmennt; proobleems;Proospeect目 錄錄一、緒言言 11二、中國(guó)國(guó)信托業(yè)業(yè)的起源源2（一）中中國(guó)信托托業(yè)的起起源 22（二）中中國(guó)信托托業(yè)的功功能 33（三）中中國(guó)信托托業(yè)的定定位 44三、中國(guó)國(guó)信托業(yè)業(yè)發(fā)展的的現(xiàn)狀4（一）中中國(guó)信托托業(yè)發(fā)展展的優(yōu)勢(shì)勢(shì)4（二）中中國(guó)信托托業(yè)發(fā)展展的問(wèn)題題61.內(nèi)部部問(wèn)題52.

5、外部部問(wèn)題6（三）進(jìn)進(jìn)一步發(fā)發(fā)展信托托業(yè)的對(duì)對(duì)策7四、中國(guó)國(guó)信托業(yè)業(yè)發(fā)展的的展望9結(jié)論111參考文獻(xiàn)獻(xiàn)133中國(guó)信托托業(yè)發(fā)展展現(xiàn)狀分分析一、緒 言我國(guó)信托托業(yè)從770年代代末建立立以來(lái)，得到了了快速的的發(fā)展，在金融融領(lǐng)域有有了自己己的立足足之地，其經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)務(wù)不不斷拓寬寬，為我我國(guó)的社社會(huì)主義義經(jīng)濟(jì)建建設(shè)做出出了較大大貢獻(xiàn)，對(duì)我國(guó)國(guó)金融市市場(chǎng)的發(fā)發(fā)展起到到了一定定的推動(dòng)動(dòng)作用。但在其其發(fā)展過(guò)過(guò)程中，一直存存在著很很多問(wèn)題題：本身身資本金金就已經(jīng)經(jīng)嚴(yán)重不不足，籌籌集資金金的能力力也不是是很強(qiáng)，導(dǎo)致了了資金運(yùn)運(yùn)用的低低效率；內(nèi)部管管理存在在缺陷，人員素素質(zhì)低，用人機(jī)機(jī)制較不不合理；其發(fā)展展的外部部環(huán)

6、境對(duì)對(duì)它也有有一定的的不良影影響。內(nèi)內(nèi)外的結(jié)結(jié)合導(dǎo)致致了我國(guó)國(guó)信托業(yè)業(yè)不能良良好發(fā)展展，為使使我國(guó)的的信托業(yè)業(yè)能得到到健康、有序的的發(fā)展，更大的的發(fā)揮其其自身的的優(yōu)勢(shì)，滿足社社會(huì)主義義建設(shè)的的需要，國(guó)家應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)信托業(yè)業(yè)的管理理，加大大立法工工作力度度，從宏宏觀上給給信托業(yè)業(yè)一個(gè)良良好的發(fā)發(fā)展環(huán)境境；信托托機(jī)構(gòu)自自身也應(yīng)應(yīng)該加強(qiáng)強(qiáng)內(nèi)部管管理，不不斷拓寬寬業(yè)務(wù)范范圍，使使經(jīng)營(yíng)和和管理機(jī)機(jī)制逐步步完善，滿足自自身發(fā)展展的需要要。1二、中國(guó)國(guó)信托業(yè)業(yè)的起源源（一）中中國(guó)信托托業(yè)的起起源信托業(yè)（Truust Inddusttry）信托與與銀行、證券、保險(xiǎn)并并稱為金金融業(yè)的的四大支支柱，其其本來(lái)含含義

7、是“受人之之托、代代人理財(cái)財(cái)”。按照照信托托法第第一章第第一節(jié)對(duì)對(duì)信托的的定義，信托“是指委委托人基基于對(duì)受受托人的的信任，將其財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)委委托給受受托人，由受托托人按委委托人的的意愿以以自己的的名義，為受益益人的利利益或者者特定目目的，進(jìn)進(jìn)行管理理或者處處分的行行為?！毙磐性谖椅覈?guó)信信托法總則中中有明確確的規(guī)定定：信托托是指委委托人基基于對(duì)受受托人的的信任，將其財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)委委托給受受托人，由受托托人按委委托人的的意愿以以自己的的名義，為受益益人的利利益或者者特定目目的，進(jìn)進(jìn)行管理理或者處處分的行行為。信信托作為為一種財(cái)財(cái)產(chǎn)管理理和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的的觀念自自古有之之，從最最初的民民事信托托為主發(fā)發(fā)展到

8、以以商事信信托為主主，并肩肩負(fù)起了了公共財(cái)財(cái)產(chǎn)管理理的公益益使者的的職能，顯然是是社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展和人人類文明明的進(jìn)步步的體現(xiàn)現(xiàn)。信托托的最大大特點(diǎn)是是：信托托財(cái)產(chǎn)具具有獨(dú)立立性，且且根據(jù)信托投投資公司司管理辦辦法的的規(guī)定，信托可可以投資資于實(shí)業(yè)業(yè)，這是是信托區(qū)區(qū)別于其其他金融融行業(yè)的的重要特特征之一一，也使使得信托托公司成成為目前前中國(guó)唯唯一能同同時(shí)涉足足貨幣市市場(chǎng)、資資本市場(chǎng)場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)業(yè)市場(chǎng)的的金融機(jī)機(jī)構(gòu)，是是產(chǎn)業(yè)資資本和金金融資本本融合的的理想結(jié)結(jié)合點(diǎn)。 信托業(yè)業(yè)最初起起源于英英國(guó)的“USEE制度”,其基基本特征征是“受人之之托,代代人理財(cái)財(cái)”。根據(jù)據(jù)信托托投資公公司管理理辦法，信托托業(yè)

9、務(wù)是是指信托托投資公公司以營(yíng)營(yíng)業(yè)和收收取報(bào)酬酬為目的的，以受受托人身身份承諾諾信托和和處理信信托事務(wù)務(wù)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)行為。從信托托理論和和國(guó)外信信托業(yè)發(fā)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)看，信信托業(yè)的的職能主主要有財(cái)財(cái)產(chǎn)管理理、融通通資金、協(xié)調(diào)經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系系、社會(huì)會(huì)投資和和為社會(huì)會(huì)公益事事業(yè)服務(wù)務(wù)五種，素有“金融百百貨公司司”的美譽(yù)譽(yù)。由于于其特殊殊的制度度功能，迅速被被其他國(guó)國(guó)家引進(jìn)進(jìn)并得到到壯大，成為金金融資本本市場(chǎng)不不可缺少少的部分分和現(xiàn)代代市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的杠桿桿。我國(guó)國(guó)信托業(yè)業(yè)自19979年年恢復(fù)以以來(lái)，為為經(jīng)濟(jì)建建設(shè)做出出了不可可磨滅的的貢獻(xiàn)。我國(guó)信托托業(yè)自119799年恢復(fù)復(fù)至今已已有300多年的的發(fā)展歷歷史。

10、由由于立法法滯后、功能錯(cuò)錯(cuò)位，信信托公司司一度淪淪落為銀銀行規(guī)避避信貸規(guī)規(guī)模管制制的通道道，一些些部委及及地方政政府進(jìn)行固固定資產(chǎn)產(chǎn)和基本本建設(shè)投投資的“錢袋子子”，多次次受到清清理整頓頓。直到到20001選自霍霍玉芬著著，信信托法要要論中中國(guó)政法法大學(xué)出出版社220033年6月月第一版版第1333頁(yè)2年信托托法的的頒布奠奠定了我我國(guó)信托托業(yè)發(fā)展展的法律律基礎(chǔ)，信托公公司業(yè)務(wù)務(wù)才得以以回歸本本源。220077年，中中國(guó)銀監(jiān)監(jiān)會(huì)頒布布實(shí)施新新的信信托公司司管理辦辦法和和信托托公司集集合資金金信托計(jì)計(jì)劃管理理辦法（簡(jiǎn)稱稱“新辦法法”），明明確了信信托公司司作為財(cái)財(cái)富管理理機(jī)構(gòu)的的功能定定位，為為信

11、托業(yè)業(yè)實(shí)現(xiàn)徹徹底改造造和科學(xué)學(xué)發(fā)展奠奠定了制制度基礎(chǔ)礎(chǔ)。 綜觀信托托業(yè)244年波動(dòng)動(dòng)徘徊的的歷程，其癥結(jié)結(jié)可以用用“不務(wù)正正業(yè)”四個(gè)字字來(lái)概括括，換言言之，功功能定位位混亂、主次業(yè)業(yè)務(wù)顛倒倒是信托托業(yè)不斷斷出事兒兒的根源源。我國(guó)國(guó)信托業(yè)業(yè)發(fā)展的的幾起幾幾落有其其客觀原原因；1.信托托業(yè)誕生生時(shí)缺乏乏信托基基礎(chǔ)。（1）缺缺乏一定定的市場(chǎng)場(chǎng)需求和和經(jīng)濟(jì)基基礎(chǔ)?！笆苋酥?，代代人理財(cái)財(cái)”是信托托的基本本功能，因此信信托生存存的首要要條件是是有“財(cái)”可理。建國(guó)以以來(lái)長(zhǎng)期期實(shí)行高高度集中中的計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)體體制，采采取的是是高積累累、高投投資、低低工資、低收入入的政策策，民間間基本上上無(wú)可理理之財(cái)。（2）

12、缺缺乏健全全的社會(huì)會(huì)信用基基礎(chǔ)。信信托“以信任任為基礎(chǔ)礎(chǔ)”，信任任關(guān)系的的確立和和穩(wěn)定是是信托賴賴以生存存的土壤壤。我國(guó)國(guó)社會(huì)信信用關(guān)系系尚缺乏乏剛性，信用鏈鏈條十分分脆弱，契約意意識(shí)較差差；總體體而言，信用基基礎(chǔ)仍十十分薄弱弱；2.信托托制度建建設(shè)滯后后且極不不完備。直到20001年年10月月1日中華人人民共和和國(guó)信托托法正正式施行行，我國(guó)國(guó)的信托托制度才才初步確確立。在在此之前前沒(méi)有一一部專門門的信托托法，也也無(wú)其他他明確信信托關(guān)系系的法律律規(guī)范。這使信信托機(jī)構(gòu)構(gòu)的活動(dòng)動(dòng)長(zhǎng)期缺缺乏權(quán)威威的基本本準(zhǔn)則，令信托托業(yè)的發(fā)發(fā)展陷入入歧途。這些年年來(lái)，信信托公司司主要從從事銀行行存貸業(yè)業(yè)務(wù)、證證券業(yè)

13、務(wù)務(wù)和實(shí)業(yè)業(yè)投資業(yè)業(yè)務(wù)，沒(méi)沒(méi)有集中中到“受受人之托托，代人人理財(cái)”的主業(yè)業(yè)上來(lái)。（二）中中國(guó)信托托業(yè)的功功能信托作為為一項(xiàng)重重要的基基礎(chǔ)金融融制度，在我國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)生生活中的的重要功功能有：一是提提供投融融資服務(wù)務(wù)，促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)建建設(shè)發(fā)展展。信托托融資是是以特定定的信托托財(cái)產(chǎn)為為信用基基礎(chǔ)，不不僅可以以融資，也可以以融“物”。二是是提供理理財(cái)產(chǎn)品品，滿足足理財(cái)市市場(chǎng)需求求。信托托產(chǎn)品連連接金融融市場(chǎng)和和實(shí)業(yè)市市場(chǎng)，直直接參與與項(xiàng)目利利潤(rùn)的分分享，收收益率和和安全性性都相對(duì)對(duì)高于其其他金融融產(chǎn)品。三是完完善金融融功能，化解金金融體系系風(fēng)險(xiǎn)。信托能能夠在中中長(zhǎng)期融融資方面面大有作作為，有有助于改改變我國(guó)

14、國(guó)金融體體系中缺缺乏發(fā)揮揮中長(zhǎng)期期融資功功能的金金3融機(jī)構(gòu)，緩解銀銀行體系系長(zhǎng)期存存在的存存貸資金金期限錯(cuò)錯(cuò)配、“短存長(zhǎng)長(zhǎng)貸”的壓力力。（三）中中國(guó)信托托業(yè)的定定位一是提供供專業(yè)的的受托管管理服務(wù)務(wù)。信托托制度是是金融創(chuàng)創(chuàng)新的重重要基礎(chǔ)礎(chǔ)制度，受托人人在其中中扮演著著不可或或缺的角角色。信信托公司司未來(lái)在在資產(chǎn)證證券化、房地產(chǎn)產(chǎn)投資信信托基金金、員工工持股信信托、公公益信托托等受托托業(yè)務(wù)市市場(chǎng)有著著良好的的發(fā)展空空間。 二是是提供豐豐富的理理財(cái)產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)。信托托公司是是天然的的金融產(chǎn)產(chǎn)品提供供商，可可以為社社保資金金、保險(xiǎn)險(xiǎn)資金、銀行等等理財(cái)產(chǎn)產(chǎn)品提供供量身定定做的金金融產(chǎn)品品。此外外，信

15、托托公司通通過(guò)開(kāi)展展遺囑信信托等新新興業(yè)務(wù)務(wù)領(lǐng)域，能夠?yàn)闉楦叨丝涂蛻籼峁┕┚C合、個(gè)性化化的財(cái)富富管理服服務(wù)。 三是是提供靈靈活高效效的投融融資服務(wù)務(wù)。信托托在設(shè)計(jì)計(jì)提供靈靈活的融融資解決決方案、發(fā)揮中中長(zhǎng)期資資金融通通功能等等方面優(yōu)優(yōu)勢(shì)突出出。信托托公司通通過(guò)積極極推進(jìn)信信托產(chǎn)品品標(biāo)準(zhǔn)化化、規(guī)模?；?，可可以更好好地服務(wù)務(wù)于國(guó)家家經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整大局，引導(dǎo)社社會(huì)資金金進(jìn)入基基礎(chǔ)設(shè)施施、基礎(chǔ)礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、新新興戰(zhàn)略略產(chǎn)業(yè)等等重點(diǎn)領(lǐng)領(lǐng)域。三、中國(guó)國(guó)信托業(yè)業(yè)發(fā)展的的現(xiàn)狀信托機(jī)構(gòu)構(gòu)是依照照信托制制度活動(dòng)動(dòng)的主體體。現(xiàn)階階段，營(yíng)營(yíng)業(yè)性信信托機(jī)構(gòu)構(gòu)的主體體就是信信托公司司。經(jīng)過(guò)過(guò)近幾年年來(lái)的整整頓，中

16、中國(guó)信托托業(yè)已成成功地化化解了累累積200年的系系統(tǒng)性金金融風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，充實(shí)實(shí)了資本本，改進(jìn)進(jìn)了管理理，重新新集合起起一支專專業(yè)隊(duì)伍伍，為社社會(huì)提供供信托服服務(wù)。同同時(shí)，為為了加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)管，保障委委托人、受益人人的合法法利益，監(jiān)管部部門根據(jù)據(jù)信托業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展展的需要要，陸續(xù)續(xù)制訂、出臺(tái)了了一些法法規(guī)規(guī)章章，指導(dǎo)導(dǎo)和監(jiān)督督信托公公司依法法開(kāi)展真真正的信信托業(yè)務(wù)務(wù)。（一）中中國(guó)信托托業(yè)發(fā)展展的優(yōu)勢(shì)勢(shì)信托與其其他金融融方式和和工具的的根本區(qū)區(qū)別就在在于它獨(dú)獨(dú)有的破破產(chǎn)隔離離功能。一項(xiàng)財(cái)財(cái)產(chǎn)一經(jīng)經(jīng)成為信信托財(cái)產(chǎn)產(chǎn)，該財(cái)財(cái)產(chǎn)就獨(dú)獨(dú)立于委委托人、受托人人和受益益人，可可以對(duì)抗抗第三方方債權(quán)人人。通過(guò)過(guò)財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的

17、分分割和重重構(gòu)，受受托人可可以根據(jù)據(jù)委托人人需求的的個(gè)性化化靈活設(shè)設(shè)計(jì)信托托產(chǎn)品，信托能能夠在中中長(zhǎng)期財(cái)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移移和管理理中發(fā)揮揮積極作作用。此此外，信信托具有有顯著的的工具優(yōu)優(yōu)勢(shì)，可可以直接接參與貨貨幣市場(chǎng)場(chǎng)、資本本市場(chǎng)和和產(chǎn)業(yè)市市場(chǎng)，通通過(guò)貸款款、投資資、出租租、出售售等多種種方式靈靈活運(yùn)作作。4信托業(yè)發(fā)發(fā)展的優(yōu)優(yōu)勢(shì)具體體表現(xiàn)在在：一是信托托公司資資本實(shí)力力不斷增增強(qiáng)，行行業(yè)不斷斷擴(kuò)容。20007年，新辦法法實(shí)施以以后，信信托公司司的功能能地位和和市場(chǎng)價(jià)價(jià)值逐漸漸被市場(chǎng)場(chǎng)關(guān)注，一大批批中央企企業(yè)、境境外知名名金融機(jī)機(jī)構(gòu)紛紛紛投資入入股信托托公司,信托公公司資本本實(shí)力和和風(fēng)險(xiǎn)抵抵抗能力力大大

18、增增強(qiáng)。截截至20010年年三季度度，信托托業(yè)實(shí)收收資本合合計(jì)6557.222億元元，凈資資產(chǎn)合計(jì)計(jì)11442.22億元，固有資資產(chǎn)合計(jì)計(jì)13114.225億元元。此外外，一批批歷史遺遺留問(wèn)題題的信托托公司陸陸續(xù)完成成重組，重新進(jìn)進(jìn)入信托托市場(chǎng)。目前正正常經(jīng)營(yíng)營(yíng)的信托托公司數(shù)數(shù)量已經(jīng)經(jīng)達(dá)到660多家家，未來(lái)來(lái)有望達(dá)達(dá)到700家左右右，行業(yè)業(yè)規(guī)模不不斷擴(kuò)張張。 二是是信托資資產(chǎn)高速速增長(zhǎng)，行業(yè)贏贏利能力力突出。近幾年年，信托托公司管管理的信信托財(cái)產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模不不斷增加加，20007年年底為996211億元，20008年1123665億元元，20009年年204405億億元，220100年三季季度達(dá)3

19、301003.771億元元，突破破3萬(wàn)億億大關(guān)，超過(guò)基基金公司司基金資資產(chǎn)規(guī)模模。與220044年21102億億元相比比，信托托資產(chǎn)規(guī)規(guī)模在不不到6年年的時(shí)間間里增長(zhǎng)長(zhǎng)近155倍。 三是信托托公司贏贏利水平平顯著提提升。220077年以來(lái)來(lái)，信托托行業(yè)整整體保持持贏利，收入和和利潤(rùn)水水平連續(xù)續(xù)增長(zhǎng)，股東回回報(bào)率和和人均創(chuàng)創(chuàng)利水平平在金融融同業(yè)中中處于較較高水平平。20009年年，信托托行業(yè)實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)收入3333.47億億元，凈凈利潤(rùn)1152.20億億元，行行業(yè)人均均利潤(rùn)2273萬(wàn)萬(wàn)元，在在金融業(yè)業(yè)中處于于較高水水平。 四是信托托金融創(chuàng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)勢(shì)明顯，信托產(chǎn)產(chǎn)品在理理財(cái)市場(chǎng)場(chǎng)占據(jù)重重要地位位。

20、20005年年開(kāi)始的的信貸資資產(chǎn)證券券化試點(diǎn)點(diǎn)最終選選擇了信信托模式式，信托托公司作作為受托托人發(fā)揮揮了重要要作用。隨著理理財(cái)需求求的不斷斷旺盛，信托公公司通過(guò)過(guò)發(fā)揮信信托功能能優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)推推出了類型豐豐富的信信托品種種，為具具有風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意識(shí)和和投資意意識(shí)的合合格投資資者提供供了靈活活多樣的信托托理財(cái)服服務(wù)。與與基金、銀行、保險(xiǎn)、證券等等其他金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)提供的的理財(cái)產(chǎn)產(chǎn)品相比比，信托托產(chǎn)品的的收益率率明顯高高于銀行行、保險(xiǎn)險(xiǎn)的理財(cái)財(cái)產(chǎn)品，優(yōu)勢(shì)十十分明顯顯。20009年年，信托托理財(cái)產(chǎn)產(chǎn)品平均均收益率率達(dá)6.33%，高于于同期銀銀行理財(cái)財(cái)產(chǎn)品的的收益水水平。 五是信托托融資服服務(wù)功能能突出，在支持

21、持經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展中起起到了積積極作用用。在行行業(yè)恢復(fù)復(fù)初期，信托公公司就通通過(guò)海外外市場(chǎng)發(fā)發(fā)行債券券等方式式，為國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)籌籌集資金金，引進(jìn)進(jìn)先進(jìn)設(shè)設(shè)備和進(jìn)進(jìn)行國(guó)家家、地方方重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)。近年年來(lái)，信信托公司司積極落落實(shí)國(guó)家家宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策，依托托各自股股東背景景優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社社會(huì)資金金投向國(guó)國(guó)家大中中型骨干干企業(yè)5和中小企企業(yè)、“三農(nóng)”、低碳碳經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)等重要要領(lǐng)域，在促進(jìn)進(jìn)實(shí)體經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展中起到到了重要要作用。截至220100年三季季度，信信托財(cái)產(chǎn)產(chǎn)中運(yùn)用用于基礎(chǔ)礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的的規(guī)模達(dá)達(dá)100012.30億億元，占占總體規(guī)規(guī)模的335.55%。 （二）中中國(guó)信托托業(yè)發(fā)展展的問(wèn)題

22、題身為我國(guó)國(guó)金融業(yè)業(yè)的四大大支柱之之一，信信托具備備相當(dāng)多多的業(yè)務(wù)務(wù)優(yōu)勢(shì)，但是在在我國(guó)多多年來(lái)信信托業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)期處在在社會(huì)多多方的打打壓之下下，也有有部分信信托投資資公司的的違法、違規(guī)或或停業(yè)引引起整個(gè)個(gè)信托行行業(yè)的價(jià)價(jià)值遭到到懷疑。造成這這種現(xiàn)狀狀的原因因很多，歸納起起來(lái)，可可以從外外部因素素和內(nèi)部部因素兩兩方面談?wù)勂稹?內(nèi)部部問(wèn)題首先，人人才資源源匱乏。信托業(yè)業(yè)歷經(jīng)整整頓，導(dǎo)導(dǎo)致優(yōu)秀秀人才大大量流失失，人才才匱乏已已成為制制約信托托業(yè)發(fā)展展的“瓶頸”。部分分信托投投資公司司從業(yè)人人員素質(zhì)質(zhì)和業(yè)務(wù)務(wù)水平較較差，管管理意識(shí)識(shí)和管理理水平比比較低下下，與國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)貨幣化化和金融融市場(chǎng)化化形成巨巨大

23、的反差。其次，主主業(yè)不主主。大多多數(shù)信托托投資公公司都違違背了中中央銀行行關(guān)于金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)分業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)規(guī)定，名名為信托托，實(shí)為為信貸。其經(jīng)營(yíng)營(yíng)方式和和經(jīng)營(yíng)所所得不是是受人之之托、代代人理財(cái)財(cái)?shù)拇砝碣M(fèi)，而而是銀行行信貸業(yè)業(yè)務(wù)的存存款放款款利差；其資本本金充足足率、長(zhǎng)長(zhǎng)短期投投資比例例和拆借借比例等等許多資資產(chǎn)負(fù)債債比例都都達(dá)不到到要求。這就意意味著其其在經(jīng)營(yíng)營(yíng)過(guò)程中中都或多多或少的的隱含著著一定的的風(fēng)險(xiǎn)。再次，治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)的缺陷陷阻礙了了我國(guó)信信托業(yè)的的發(fā)展。信托投投資公司司在治理理結(jié)構(gòu)方面的顯顯著缺陷陷，容易易形成依依附于政政府的，政策性性的“官辦”融資窗窗口。2外部部問(wèn)題首先，相相關(guān)制度

24、度不配套套，阻礙礙信托業(yè)業(yè)發(fā)展。信托關(guān)關(guān)系涉及及的內(nèi)容容之多、范圍之之廣，沒(méi)沒(méi)有一個(gè)個(gè)行業(yè)可可以與之之相比，而已經(jīng)經(jīng)存在的的相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)尚沒(méi)有有對(duì)信托托業(yè)做出出一套完完整的相相應(yīng)規(guī)定定，給信信托業(yè)務(wù)務(wù)的開(kāi)展展帶來(lái)一一定困難難。其次，政政策和監(jiān)監(jiān)管對(duì)信信托經(jīng)營(yíng)營(yíng)的限制制、支持持和服務(wù)務(wù)不足。部分監(jiān)監(jiān)管政策策不統(tǒng)一一，很多多金融機(jī)機(jī)構(gòu)的業(yè)業(yè)務(wù)都屬屬于信托托的范疇疇，但從從管理上上卻分屬屬于三大大金融監(jiān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)構(gòu)，監(jiān)管管標(biāo)準(zhǔn)各各不相同同；部分分政策違違背了信信托產(chǎn)品品的特性性，某些些規(guī)定實(shí)實(shí)施的結(jié)結(jié)6果，可能能反而增增加了信信托公司司的經(jīng)營(yíng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使信托托公司的的發(fā)展受受到很大大的束縛縛是部分分

25、公司法法人治理理結(jié)構(gòu)存存在缺陷陷，內(nèi)部部控制不不完善，與所開(kāi)開(kāi)辦業(yè)務(wù)務(wù)相關(guān)的的風(fēng)險(xiǎn)防防范措施施水平不不高，專專業(yè)人員員執(zhí)業(yè)水水平不高高。是少數(shù)數(shù)公司資資產(chǎn)質(zhì)量量不高，經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)中存存在違規(guī)規(guī)行為。有的沒(méi)沒(méi)有認(rèn)真真履行誠(chéng)誠(chéng)信義務(wù)務(wù)，甚至至擅自改改變信托托財(cái)產(chǎn)用用途，挪挪用、混混用信托托財(cái)產(chǎn)，將信托托收益歸歸入固有有財(cái)產(chǎn)等等。個(gè)別別公司由由于違法法違規(guī)經(jīng)經(jīng)營(yíng)，面面臨嚴(yán)重重經(jīng)營(yíng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，已已被停止止?fàn)I業(yè)。它們管管理的信信托財(cái)產(chǎn)產(chǎn)遭受重重大損失失，損害害了廣大大中小委委托人的的利益，造成了了社會(huì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。是監(jiān)管管規(guī)制不不完善、不具體體，信托托業(yè)務(wù)在在創(chuàng)新中中出現(xiàn)許許多亟待待規(guī)范的的經(jīng)營(yíng)方方式。由由于缺乏乏

26、信托登登記、信信托會(huì)計(jì)計(jì)和信托托稅收等等方面的的規(guī)定，相當(dāng)部部分業(yè)務(wù)務(wù)在法律律、法規(guī)規(guī)上存在在缺陷。對(duì)剛經(jīng)過(guò)過(guò)整頓的的個(gè)別信信托公司司出現(xiàn)的的重大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，中中國(guó)銀監(jiān)監(jiān)會(huì)給予予高度重重視，已已要求全全系統(tǒng)的的信托監(jiān)監(jiān)管人員員努力做做好監(jiān)管管工作，嚴(yán)肅查查處違規(guī)規(guī)行為，追究有有關(guān)責(zé)任人的的責(zé)任，以切實(shí)實(shí)防范風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，保保護(hù)委托托人、受受益人的的合法利利益。同同時(shí)，中中國(guó)銀監(jiān)監(jiān)會(huì)將從從實(shí)際出出發(fā)，按按照分類類監(jiān)管的的方針，大力支支持經(jīng)營(yíng)營(yíng)良好的的公司發(fā)發(fā)展，通通過(guò)扶持持一批優(yōu)優(yōu)秀的信信托公司司，促進(jìn)進(jìn)我國(guó)信信托業(yè)的的規(guī)范、健康發(fā)發(fā)展。（三）進(jìn)進(jìn)一步發(fā)發(fā)展信托托業(yè)的對(duì)對(duì)策一是從信信托公司司自身來(lái)來(lái)看，信

27、信托公司司要立足足信托本本業(yè)，不不斷探索索和拓寬寬信托運(yùn)運(yùn)用空間間，推動(dòng)動(dòng)信托產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)轉(zhuǎn)型，服務(wù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)戰(zhàn)略性性調(diào)整；堅(jiān)持以以人力資資本為核核心培育育信托公公司的核核心競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力，引引進(jìn)有經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的管管理團(tuán)隊(duì)隊(duì)和專業(yè)業(yè)人才，提升自自主管理理的專業(yè)業(yè)化水平平；加大大客戶資資源開(kāi)發(fā)發(fā)和市場(chǎng)場(chǎng)營(yíng)銷力力度，培培育形成成能夠支支撐信托托公司持持續(xù)發(fā)展展壯大的的專屬高高端客戶戶資源；完善公公司治理理和內(nèi)部部控制制制度，建建立與業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模模及復(fù)雜雜程度相相匹配的的風(fēng)險(xiǎn)管管理體系系，確保保公司合合規(guī)經(jīng)營(yíng)營(yíng)和平穩(wěn)穩(wěn)運(yùn)行。1、加強(qiáng)強(qiáng)誠(chéng)信建建設(shè)。對(duì)對(duì)信托公公司來(lái)說(shuō)說(shuō)，誠(chéng)信信一旦缺缺失，信信托將成成為無(wú)源源之水、

28、無(wú)本之之木，信信托業(yè)務(wù)務(wù)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)也將無(wú)無(wú)從談起起。2、大膽膽創(chuàng)新，豐富產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)計(jì)。創(chuàng)新新是一個(gè)個(gè)行業(yè)、一個(gè)企企業(yè)持續(xù)續(xù)發(fā)展的的生命線線，信托托業(yè)的發(fā)發(fā)展緣于于創(chuàng)新，目前仍仍需要通通過(guò)創(chuàng)新新獲得新新的生存存的空間間。在業(yè)業(yè)務(wù)與產(chǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新新上，國(guó)國(guó)內(nèi)信托托業(yè)可以以借鑒美美國(guó)、英英國(guó)、日日本和臺(tái)臺(tái)灣的成成功經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，用他他們的7模式來(lái)適適應(yīng)我們們的市場(chǎng)場(chǎng)。在技技術(shù)創(chuàng)新新上，可可以考慮慮利用網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)給客客戶提供供更便捷捷的服務(wù)務(wù)。3、培育育信托專專業(yè)人才才。信托托機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)建立起起先進(jìn)的的激勵(lì)機(jī)機(jī)制和系系統(tǒng)的培培訓(xùn)體系系，從培培養(yǎng)高素素質(zhì)的管管理人才才、理財(cái)財(cái)人才、研發(fā)人人才、營(yíng)營(yíng)銷人才才 著手手，建立立

29、起一支支高素質(zhì)質(zhì)的專業(yè)業(yè)人才隊(duì)隊(duì)伍，努努力提高高公司自自身的核核心競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力，進(jìn)進(jìn)而帶動(dòng)動(dòng)整個(gè)信信托業(yè)的的素質(zhì)提提升，逐逐步縮小小與金融融同業(yè)之之間的差差距。二是從從完善監(jiān)監(jiān)管和配配套制度度來(lái)看，監(jiān)管機(jī)機(jī)構(gòu)要繼繼續(xù)落實(shí)實(shí)分類監(jiān)監(jiān)管政策策，鼓勵(lì)勵(lì)經(jīng)營(yíng)規(guī)規(guī)范、運(yùn)運(yùn)作良好好的信托托公司在在轉(zhuǎn)型實(shí)實(shí)踐中先先行先試試，積極極創(chuàng)新；規(guī)范信信托公司司異地業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展展，允許許符合條條件的信信托公司司設(shè)立分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)；加強(qiáng)強(qiáng)信托公公司宏觀觀指導(dǎo)，通過(guò)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)提示示和監(jiān)管管重點(diǎn)調(diào)調(diào)整等引引導(dǎo)信托托公司審審慎經(jīng)營(yíng)營(yíng)；加快快與其他他金融監(jiān)監(jiān)管部門門協(xié)調(diào)解解決信托托業(yè)發(fā)展展遇到的的政策壁壁壘問(wèn)題題，為信信托展業(yè)業(yè)創(chuàng)造良良好

30、的空空間；加加快推動(dòng)動(dòng)信托登登記、稅稅收、信信托產(chǎn)品品流通機(jī)機(jī)制等行行業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)配套制制度建設(shè)設(shè)；推動(dòng)動(dòng)信托托法修修改或出出臺(tái)信信托業(yè)法法，實(shí)實(shí)現(xiàn)信托托市場(chǎng)的的統(tǒng)一監(jiān)監(jiān)管。 1、信托托業(yè)的發(fā)發(fā)展必須須與法制制建設(shè)密密切相關(guān)關(guān)，混業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)、混業(yè)管管理、無(wú)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)都源于于沒(méi)有健健全的法法律保障障。如英英、美、日等信信托業(yè)發(fā)發(fā)達(dá)的國(guó)國(guó)家都有有以健全全的信托托法制為為基礎(chǔ)，除一般般信托法法外，還還有根據(jù)據(jù)不同信信托產(chǎn)品品而制定定的信托托特別法法，沒(méi)一一種信托托業(yè)務(wù)都都有與之之相對(duì)應(yīng)應(yīng)的法律律依據(jù)。這是信信托業(yè)在在歷史上上從無(wú)到到有、從從不規(guī)范范到規(guī)范范并得以以迅速發(fā)發(fā)展的根根本前提提。因此此，要逐逐步

31、制定定和頒布布信托特特別法，根據(jù)不不同的信信托種類類制定相相應(yīng)的法法律，使使每一種種信托業(yè)業(yè)務(wù)都有有相應(yīng)的的法律依依據(jù)。2、除了了信托托法以以外，還還需要許許多配套套法規(guī)細(xì)細(xì)則。關(guān)關(guān)于信托托配套法法規(guī)制度度的完善善和建立立，可以以借鑒國(guó)國(guó)外信托托登記的的做法，及時(shí)頒頒布有關(guān)關(guān)特殊的的信托財(cái)財(cái)產(chǎn)的登登記辦法法，建立立信托財(cái)財(cái)產(chǎn)登記記制度；借鑒英英、美、日等國(guó)國(guó)的做法法，建立立單一稅稅制，通通過(guò)配套套政策的的建立，為信托托公司開(kāi)開(kāi)辟足夠夠的生存存空間，這是信信托業(yè)健健康發(fā)展展的前提提條件。3、對(duì)信信托業(yè)的的監(jiān)管應(yīng)應(yīng)該建立立以政府府監(jiān)管為為主體，行業(yè)自自律和社社會(huì)監(jiān)管管為支撐撐的監(jiān)管管體系。發(fā)揮信信

32、托行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)的的作用，同時(shí)建建立信托托信用評(píng)評(píng)級(jí)制度度，以社社會(huì)監(jiān)管管為導(dǎo)向向，加強(qiáng)強(qiáng)行業(yè)自自律；積積極推進(jìn)進(jìn)分類監(jiān)監(jiān)管評(píng)級(jí)級(jí)方案的的實(shí)施，建立與與國(guó)際接接軌的量量化式評(píng)評(píng)級(jí)體系系。三是從改改善信托托業(yè)發(fā)展展環(huán)境看看，要著著力培育育信托理理念和加加強(qiáng)投資資者教育育。整88個(gè)社會(huì)有有良好的的信托理理念是信信托公司司展業(yè)的的基礎(chǔ)。我國(guó)的的信托制制度是從從國(guó)外引引入，信信托市場(chǎng)場(chǎng)還需要要精心培培育。要要通過(guò)信信托業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)等平平臺(tái)在全全社會(huì)大大力宣傳傳普及信信托知識(shí)識(shí)。信托托公司要要開(kāi)展其其產(chǎn)品和和服務(wù)知知識(shí)的宣宣傳與普普及，提提示相關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)的的風(fēng)險(xiǎn)程程度和狀狀況，加加強(qiáng)投資資者教育育；嚴(yán)格格信息披披

33、露制度度，真實(shí)實(shí)、完整整、準(zhǔn)確確、及時(shí)時(shí)地向客客戶披露露信息。四是重塑塑信托形形象，普普及全社社會(huì)的信信托意識(shí)識(shí)1、要重重塑信托托業(yè)的形形象，就就必須注注重品牌牌效益，突出自自身優(yōu)勢(shì)勢(shì)，實(shí)施施特色戰(zhàn)戰(zhàn)略，獲獲得崇高高信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)規(guī)模經(jīng)營(yíng)營(yíng)；要重重塑信托托業(yè)的形形象，就就要有一一支高素素質(zhì)的人人才隊(duì)伍伍。人才才是現(xiàn)代代企業(yè)最最重要、最稀缺缺的資源源，從某某種意義義上說(shuō)，公司的的可持續(xù)續(xù)能力歸歸跟結(jié)底底是人力力資本。人力資資本的結(jié)結(jié)構(gòu)、素素質(zhì)、知知識(shí)和年年齡層次次等是最最重要、最基礎(chǔ)礎(chǔ)的可持持續(xù)發(fā)展展能。以以人為本本，人的的發(fā)展是是企業(yè)發(fā)發(fā)展的最最終和最最高的目目的。2、中國(guó)國(guó)傳統(tǒng)儲(chǔ)儲(chǔ)蓄的觀觀念決

34、定定了信托托知識(shí)的的宣傳是是一個(gè)必必要的過(guò)過(guò)程。在在宣傳的的過(guò)程中中， 注注意循序序漸進(jìn)，由淺入入深，不不宜采用用轟炸式式手段。根據(jù)人人們了解解事物的的一般規(guī)規(guī)律，逐逐步利用用媒體、報(bào)刊雜雜志、海海報(bào)等直直接渠道道進(jìn)行宣宣傳，信信托公司司也可適適時(shí)舉辦辦“員工服服務(wù)到家家”活動(dòng)間間接進(jìn)行行宣傳，還可通通過(guò)爭(zhēng)取取各種金金融系列列活動(dòng)的的參與資資格，擴(kuò)擴(kuò)大認(rèn)知知度，培培養(yǎng)全社社會(huì)信托托意識(shí)。四、中國(guó)國(guó)信托業(yè)業(yè)發(fā)展的的展望（一一）以防防范風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)為核心心，做好好信托公公司監(jiān)管管，促進(jìn)進(jìn)規(guī)范發(fā)發(fā)展信托公司司是中國(guó)國(guó)信托業(yè)業(yè)的主體體，雖經(jīng)經(jīng)重新登登記，它它的市場(chǎng)場(chǎng)形象還還處于重重建期。信托業(yè)業(yè)務(wù)在我我國(guó)又

35、是是完全創(chuàng)創(chuàng)新性的的業(yè)務(wù)，面對(duì)多多樣化、個(gè)性化化靈活的的理財(cái)需需求，監(jiān)監(jiān)管者、經(jīng)營(yíng)者者都沒(méi)有有足夠的的經(jīng)驗(yàn)。因此，要不斷斷摸索，不斷總總結(jié)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，不斷斷自我提提高。同同時(shí)，也也要隨著著信托業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)發(fā)展，加加快完善善監(jiān)管規(guī)規(guī)則，在在努力防防范風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，促促進(jìn)信托托業(yè)的穩(wěn)穩(wěn)健發(fā)展展。隨著著信托公公司管理理水平的的提高和和分類監(jiān)監(jiān)管政策策的實(shí)施施，信托托公司的的經(jīng)營(yíng)管管理制度度也要不不斷完善善。要通通過(guò)建立立穩(wěn)定的的、可持持續(xù)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)模式式，使信信托公司司的經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)進(jìn)入良性性發(fā)展的的道路，使中國(guó)國(guó)的信托托制度能能夠更好好發(fā)揮出出它的功功能，為為經(jīng)濟(jì)建建設(shè)服務(wù)務(wù)。選自霍霍玉芬著著，信信托

36、法要要論中中國(guó)政法法大學(xué)出出版社220033年6月月第一版版第2335頁(yè)9（二）不不斷完善善信托法法制，加加快配套套制度建建設(shè)中國(guó)銀監(jiān)監(jiān)會(huì)自成成立以來(lái)來(lái)，在制制定規(guī)章章制度上上做了大大量的工工作。目目前，關(guān)關(guān)于規(guī)范范集合資資金信托托業(yè)務(wù)的的辦法，信托公公司的信信息披露露和集合合資金信信托業(yè)務(wù)務(wù)信息披披露的規(guī)規(guī)定，房房地產(chǎn)信信托業(yè)務(wù)務(wù)管理辦辦法，信信托公司司內(nèi)部控控制、公公司治理理方面的的指引和和評(píng)價(jià)辦辦法以及及分類監(jiān)監(jiān)管的辦辦法等已已經(jīng)完成成制度論論證工作作，將在在完成必必要的程程序后發(fā)發(fā)布，這這將對(duì)信信托公司司的經(jīng)營(yíng)營(yíng)與監(jiān)管管起到積積極的作作用。此外，中中國(guó)銀監(jiān)監(jiān)會(huì)還積積極配合合有關(guān)部部門研

37、究究信托登登記、信信托會(huì)計(jì)計(jì)與信托托稅收等等方面制制度的建建設(shè)工作作。關(guān)于于信托登登記，需需要由不不動(dòng)產(chǎn)、房屋、車輛、股權(quán)等等相關(guān)登登記管理理部門來(lái)來(lái)制定法法規(guī)。兩兩年來(lái)，中國(guó)銀銀監(jiān)會(huì)與與國(guó)土資資源部、建設(shè)部部、國(guó)家家工商行行政管理理總局等等部門進(jìn)進(jìn)行協(xié)商商，并召召開(kāi)專家家學(xué)者座座談會(huì)，就信托托登記制制度建設(shè)設(shè)進(jìn)行了了研究和和討論。關(guān)于信信托會(huì)計(jì)計(jì)，據(jù)了了解，目目前已完完成了信托業(yè)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)核算辦辦法（草草案），有望望不久后后出臺(tái)。關(guān)于信信托稅收收，有關(guān)關(guān)部門一一直在努努力工作作，相信信這些工工作能夠夠較快地地取得實(shí)實(shí)質(zhì)性進(jìn)進(jìn)展。我認(rèn)為，經(jīng)過(guò)各各方面的的努力，與信信托法相關(guān)的的重要配配套制度度

38、將會(huì)陸陸續(xù)制定定完成、付諸實(shí)實(shí)施，信信托制度度將會(huì)形形成完整整的制度度體系。（三）加加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)規(guī)劃，建立科科學(xué)有序序的信托托市場(chǎng)，統(tǒng)一監(jiān)監(jiān)管，規(guī)規(guī)范發(fā)展展19995年年，中國(guó)國(guó)的銀行行和保險(xiǎn)險(xiǎn)公司與與其所辦辦的信托托公司分分業(yè)；119999年開(kāi)始始的信托托整頓，再次實(shí)實(shí)行信托托公司與與銀行業(yè)業(yè)務(wù)、證證券業(yè)務(wù)務(wù)分業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)。因因此，中中國(guó)實(shí)行行信托與與其他金金融行業(yè)業(yè)分業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的體體制。近近年來(lái)，隨著信信托業(yè)務(wù)務(wù)的興起起，依據(jù)據(jù)信托原原理或依依照信托托公司的的經(jīng)營(yíng)模模式開(kāi)展展經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)的現(xiàn)現(xiàn)象逐步步增加。信托制制度以其其特有的的制度活活力影響響著中國(guó)國(guó)的資產(chǎn)產(chǎn)管理活活動(dòng)與資資產(chǎn)管理理市場(chǎng)。如何加加

39、強(qiáng)管理理，統(tǒng)一一監(jiān)管政政策將日日益成為為影響統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范范的信托托市場(chǎng)發(fā)發(fā)育的重重要問(wèn)題題，值得得有關(guān)方方面加強(qiáng)強(qiáng)研究。在處理理好機(jī)構(gòu)構(gòu)監(jiān)管與與業(yè)務(wù)監(jiān)監(jiān)管相互互關(guān)系、實(shí)施統(tǒng)統(tǒng)一的監(jiān)監(jiān)管政策策后，我我國(guó)的信信托業(yè)將將會(huì)在新新的基礎(chǔ)礎(chǔ)上取得得新的發(fā)發(fā)展。（四）加加強(qiáng)誠(chéng)信信建設(shè)，促使信信托公司司誠(chéng)信經(jīng)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信對(duì)信信托制度度而言，尤為重重要。因因?yàn)樾磐型嘘P(guān)系成成立的前前提和基基礎(chǔ)是委委托人對(duì)對(duì)受托人人的信任任。失去去了委托托人的信信任，就就談不上上委托人人將財(cái)產(chǎn)產(chǎn)拿出來(lái)來(lái)讓他人人管理，信托托也將無(wú)無(wú)從產(chǎn)生生。10對(duì)信托公公司來(lái)說(shuō)說(shuō)，其誠(chéng)誠(chéng)信要求求則更為為嚴(yán)格。因?yàn)樾判磐泄舅窘?jīng)營(yíng)信信托業(yè)務(wù)務(wù)，面向向眾多的的自然人人和法人人。只有有取得投投資者的的信任和和認(rèn)同，信托業(yè)業(yè)務(wù)的開(kāi)開(kāi)展才有有場(chǎng)和空間間。誠(chéng)信信一旦缺缺失，信信托將成成為無(wú)源源之水、無(wú)本之之木，信信托業(yè)務(wù)務(wù)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)也將無(wú)無(wú)從談起起。（五）成成立行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行行業(yè)自律律經(jīng)國(guó)國(guó)務(wù)院批批準(zhǔn)，中中國(guó)信托托業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)已開(kāi)始始它的籌籌備工作作，目前前，已