對惡意討薪法律風(fēng)險防范的建議

1、對惡意討薪法律風(fēng)險防范的幾點建議農(nóng)民工在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，保障農(nóng)民工合法權(quán)利首要的就是確保農(nóng)民工工資發(fā)放。法律法規(guī)賦予了農(nóng)民工維權(quán)充分的依據(jù)，政府也是為農(nóng)民工維護權(quán)力構(gòu)建了有力的保障體系?？墒?，近年來常有不良包工頭串通部分農(nóng)民工，采用惡意舉報、投訴、信訪的行為以拖欠農(nóng)民工工資、故意不支付農(nóng)民工工資為由，意圖勒索總包單位，不勞而獲。特別是自2020年5月1日起保障農(nóng)民工工資支付條例施行以來，時長出現(xiàn)惡意討薪的情況。在實際施工過程中總包單位為了工程進度與質(zhì)量常常不會對民工考勤及進場進行嚴(yán)格限制，尤其是小體量工程。這也留下了管理漏洞，導(dǎo)致有些包工頭借此實行“討薪”行為。面對這種惡意“討薪

2、”總包單位常常會為了正常的經(jīng)營秩序及社會影響，選擇息事寧人。不良包工頭在一個項目因此獲益后，便有可能會多次模仿此種模式以在其他項目謀求更多的不法利益。當(dāng)總包單位面對不良包工頭為了實現(xiàn)自己的不法目的，惡意利用農(nóng)民工“討薪”時，又要如何應(yīng)對，以保障自己的合法權(quán)力呢？律師建議：在項目施工過程中總包單位應(yīng)加強管理，并做好以下幾個方面的防范，預(yù)防包工頭惡意“討薪”情形發(fā)生。1.注重對勞務(wù)班組入圍主體資信審查；總包單位在選擇勞務(wù)班組時，嚴(yán)格審查勞務(wù)班組的信用，挑選誠實守信的勞務(wù)班組。通常做法是建立自己合作的勞務(wù)班組資源庫，定期進行考核，選擇信用較好的勞務(wù)班組合作。在確認(rèn)勞務(wù)班組之前還可以通過“裁判文書網(wǎng)”

3、進行大數(shù)據(jù)檢索，從而核實該班組的負(fù)責(zé)人是否存在相應(yīng)的訴訟案件。主體一般要選擇有資質(zhì)的勞務(wù)公司。2.勞務(wù)分包合同簽訂中明確雙方權(quán)利義務(wù)，提高違約成本；建議在簽訂勞務(wù)合同時，對相關(guān)的責(zé)任予以分配落實，提高勞務(wù)班組的違約成本，比如約定“凡是該班組下屬工人討薪，總包墊付后一律有權(quán)向分包單位追償”，再比如在違約責(zé)任中約定因民工討薪勞務(wù)分包班組應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任等；另外合同中可以要求分包單位提供相應(yīng)的農(nóng)民工工資擔(dān)保，以規(guī)避風(fēng)險。3.民工主體的勞動合同相對方為勞務(wù)分包單位；在選定勞務(wù)班組后一般與勞務(wù)公司簽訂分包合同，與此同時要求實名制工人勞動合同由民工與勞務(wù)公司簽訂，總包單位備存一份。因為分包單位負(fù)有工資支

4、付義務(wù)，民工與分包單位簽署合同可以減少總包單位風(fēng)險。4.堅持農(nóng)民工工資專用賬戶專戶?？顚Ｓ茫豢偘鼏挝粦?yīng)依法設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，同時，總包單位應(yīng)對工程款進行分流，加強對勞務(wù)班組的資金管理。防止以民工工資賬戶為由逃避債務(wù)，或者與其他賬戶混用，不鉆法律空子。如果總包單位以民工工資賬戶隱藏資產(chǎn)可能構(gòu)成犯罪。5.嚴(yán)格規(guī)范落實農(nóng)民工監(jiān)督管理制度和工資發(fā)放流程；設(shè)立勞資專員崗位，嚴(yán)格規(guī)范落實農(nóng)民工監(jiān)督管理制度和工資流程。認(rèn)真核實勞務(wù)班組提交的工資支付表，工資表確保工資表中簽字為本人簽署，防止代簽、冒簽。核實農(nóng)民工的工資是否足額發(fā)放給農(nóng)民工，防止勞務(wù)班組通過虛假的工資表騙取工程款或未把工程款實際支付給農(nóng)民

5、工。另外，可以在工資表醒目提示“特別提示：工資卡為本人實際控制使用，因外借銀行卡導(dǎo)致本人不能取得工資的責(zé)任自負(fù)”以貨幣形式向農(nóng)民工支付工資時，在支付工資時予以備注，要求工人簽字確認(rèn)收款的形式、金額等。同時，可以在發(fā)放工資時同步錄音錄像，以防止法律風(fēng)險。6.熟悉法律規(guī)定善于保護自身合法權(quán)益；充分熟知了解保障農(nóng)民工工資支付條例的立法目的和重點條文，比如條例保護的是民工個體的權(quán)益，而不是包工頭的權(quán)益，包工頭以自身名義索要工資的有可能屬于勞務(wù)工程款的范疇，而不屬于民工工資；再比如條例保護的是合法民工工資，而不保護非法民工工資，對于非法討薪的應(yīng)當(dāng)積極配合勞動監(jiān)察部門舉證，說明事實理由，做到應(yīng)付則付，不應(yīng)付盡量不付，不委屈求全。對惡意欠薪犯罪行為采取零容忍態(tài)度；包工頭在領(lǐng)取總包工程款后不向民工發(fā)放，則構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪，根據(jù)中華人民共和國刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而拒不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。此處的有關(guān)部門一般是指當(dāng)?shù)氐娜肆Y源和社會保障局勞動監(jiān)察大隊。實踐中多次出現(xiàn)總包單位足額發(fā)放，而分包單位克扣工資的情形，對于惡