在制度建設(shè)中牢牢把握“四個堅持”

1、在制度建設(shè)中牢牢把握“四個堅持”內(nèi)容提要堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持以黨的科學(xué)理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一；必須堅持解放思想、實事求是；必須堅持改革創(chuàng)新，著力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次體制機制問題。中國特色社會主義進入新時代，不斷滿足人民對美好生活新期待，戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。黨的十九屆四中全會決定指出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持以

2、馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創(chuàng)新。這“四個堅持”，既是對新中國國家制度和國家治理體系建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本遵循。堅持以黨的科學(xué)理論為指導(dǎo)堅持思想建黨、理論強黨，不斷用黨的科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立以來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結(jié)合

3、，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。正是因為始終堅持用中國化的馬克思主義、發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)國家制度和國家治理體系建設(shè)，我國國家制度和國家治理體系既體現(xiàn)了科學(xué)社會主義基本原則，又具有鮮明中國特色、民族特色、時代特色。實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首先必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。只有堅持以黨的科學(xué)理論為指導(dǎo)，才能不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、

4、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，把開拓正確道路、發(fā)展科學(xué)理論、建設(shè)有效制度有機統(tǒng)一起來。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時代發(fā)展，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平總書記站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代高度，圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一重大問題作出一系列重要論述，這些重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們必須堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

5、武裝全黨、教育人民，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把這一思想貫徹和體現(xiàn)到堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)國家治理新局面。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，是我國國家制度和國家治理體系中一個貫通全局、指導(dǎo)全局的重大指導(dǎo)方針。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量；人民是歷史的創(chuàng)造者，是國家的主人；全面推進依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，就是堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人民當(dāng)家作主

6、和依法治國的根本保證，把人民當(dāng)家作主作為社會主義民主政治的本質(zhì)特征，把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，推動三者有機統(tǒng)一于我國國家制度和國家治理體系建設(shè)中。歷史和現(xiàn)實反復(fù)告訴我們，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。我國國家制度和國家治理體系不是從天上掉下來的，也不是從他國照抄照搬來的，而是在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革一步步建立和完善起來的。我國國家制度和國家治理體系建立、完善、發(fā)展的歷程，充分證明了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一科學(xué)社會主義基本原則的歷史必然性。沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有中國特色社會主義制度和國家治理體系，就沒有今日“

7、中國之治”，也就沒有我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須牢牢把握中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷改進和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。我國國家制度和國家治理體系始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護人民合法權(quán)益。正是這種徹底的人民性奠定了我國國家制度和國家治理體系無可

8、比擬的先進性，因而能夠得到廣大人民衷心擁護，能夠有效調(diào)動和激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。習(xí)近平總書記指出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！眻猿趾屯晟浦袊厣鐣髁x制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿于國家治理的全部工作之中。依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志

9、為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，國家治理的法治體系更加完善、法治環(huán)境更加優(yōu)化，全面依法治國取得前所未有的歷史性成就。習(xí)近平總書記指出：“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持全面依法治國，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，圍繞堅持和完善中國特色社會主義法治體系，抓重點、補短板、強弱項，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，加快形成完備的黨內(nèi)法規(guī)體系，進一步實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理的制度化、規(guī)

10、范化、程序化。堅持解放思想、實事求是解放思想、實事求是，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。回顧歷史可以清楚地看到，我國國家制度和國家治理體系的每一步發(fā)展，都是堅持黨的思想路線，堅持解放思想、實事求是的結(jié)果。改革開放以來，正是堅持解放思想、實事求是，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才使當(dāng)代中國煥發(fā)出前所未有的生機和活力。歷史告訴我們，解放思想、實事求是是我們適應(yīng)新形勢、認識新事物、完成新任務(wù)的強大思想武器。

11、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要不斷適應(yīng)新形勢，根據(jù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，沖破體制機制的障礙、突破利益固化的藩籬。必須堅持解放思想與實事求是相統(tǒng)一，堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，以我們正在做的事情為中心，推動我國國家制度和國家治理體系隨著實踐發(fā)展不斷完善和發(fā)展。堅持改革創(chuàng)新改革創(chuàng)新是黨和國家事業(yè)發(fā)展進步的強大動力。我國國家制度和國家治理體系建設(shè)的歷史，就是一部以改革創(chuàng)新精神開拓前進的歷史。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持改革創(chuàng)新，深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，推出一系列重大改革舉措，特別是深化黨和國家機構(gòu)改革，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了堅強組織保障。在激烈的國際競爭中，惟改革創(chuàng)新者進，惟改革創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。新時代，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，著力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的深