EMC合同能源管理模式

1、EMC合同能源管理 深圳市LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì) 常務(wù)副會(huì)長 秘書長 眭世榮 商務(wù)部長 李松波 二零一零年三月1EMC合同能源管理介紹能源合同管理：Energy Management Constract,簡稱EMC，是上世紀(jì)70年代在發(fā)達(dá)國家興起的一種節(jié)能新機(jī)制；能源合同管理是由專門的節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能改造方案、設(shè)備采購、施工、運(yùn)行維護(hù)等一條龍綜合服務(wù)，同時(shí)提供服務(wù)所需資金，并從設(shè)備運(yùn)行節(jié)省下來的費(fèi)用中回收投資，獲得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。2全球合同能源管理發(fā)展概況70年代中期以來，這種基于市場的、全新的節(jié)能新機(jī)制“合同能源管理”在市場經(jīng)濟(jì)國家中逐步發(fā)展

2、起來，而基于這種節(jié)能新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”（在國外簡稱ESCO，在國內(nèi)簡稱EMC）的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，ESCO已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。 3 中國能源管理現(xiàn)狀在未引入“合同能源管理”機(jī)制之前，中國的節(jié)能工作主要是通過政府節(jié)能主管部門、各級(jí)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)節(jié)能管理部門三位一體的能源管理機(jī)制運(yùn)作。這一節(jié)能體系在原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，發(fā)揮了重要的作用并取得了顯著的節(jié)能成就。 我國是世界上僅次于美國的第二能源消費(fèi)大國,但能源利用效率低,是能源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國家之一。 20世紀(jì)九十年代初合同能源管理機(jī)制正式引入我國。當(dāng)時(shí),我國政府與世界銀行的專家進(jìn)行了多次討論,

3、就在我國示范和推廣合同能源管理機(jī)制達(dá)成了共識(shí),并決定共同實(shí)施中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目,以推動(dòng)我國廣泛開展節(jié)能工作。 4中國合同能源管理政府政策2010年3月17日,國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,明確將加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施； 由發(fā)改委牽頭、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局制定的 加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見將獲國務(wù)院通過；具體政策包括:對(duì)以合同能源管理方式開展的節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施稅收減免;從政府財(cái)政支出中開列專項(xiàng)資金,用以補(bǔ)貼合同能源管理節(jié)能機(jī)制的推廣;成立專門的貸款擔(dān)?；?用以幫助合同能源管理項(xiàng)目的融資等。 5 國內(nèi)EMC的應(yīng)用領(lǐng)域城市公共照明系統(tǒng)節(jié)能改造工程電能耗量大的工業(yè)企業(yè)節(jié)

4、能改造工程其他耗電量大的單位節(jié)能改造6EMC產(chǎn)生的社會(huì)效益EMC的發(fā)展，將在實(shí)現(xiàn)我國“十一五”規(guī)劃中降低單位GDP能耗20%目標(biāo)中發(fā)揮重要作用。 達(dá)到節(jié)能減排效應(yīng)。7 EMC商業(yè)模式運(yùn)營主體專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司是EMC服務(wù)的供應(yīng)商，可為創(chuàng)建綠色節(jié)能照明示范城市的地方政府和需要節(jié)能改造的工業(yè)企業(yè)提供一攬子節(jié)能解決方案。8國內(nèi)合同能量管理發(fā)展機(jī)會(huì)目前，杭州市已成立一個(gè)資金規(guī)模高達(dá)50億元的低碳基金?，F(xiàn)階段杭州市委正為“杭州市十二五低碳城市發(fā)展規(guī)劃”做準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)6月份完成，該規(guī)劃有望成為中國首個(gè)低碳城市規(guī)劃。LED照明的應(yīng)用就是個(gè)很好的例子。LED比節(jié)能燈還要省電50%左右,且使用壽命是一般照明手段的

5、8倍以上。據(jù)悉，杭州“十城萬盞”LED應(yīng)用工程中，運(yùn)河亮燈是運(yùn)河綜合保護(hù)工程重點(diǎn)內(nèi)容之一。根據(jù)法國設(shè)計(jì)師羅格先生的設(shè)計(jì)，杭州運(yùn)河亮燈全部采用LED，以藍(lán)綠色光為基調(diào)，突出“水”的意向，力爭打造成為世界級(jí)的亮燈旅游產(chǎn)品。9EMC運(yùn)行機(jī)制 EMC模式主要針對(duì)政府或企事業(yè)單位原有的低效照明產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)改造，特別是城市道路照明節(jié)能技術(shù)改造， EMC節(jié)能服務(wù)公司服務(wù)范圍：投資提供照明設(shè)備及節(jié)能技術(shù)、提供維護(hù)配件、折除原照明設(shè)備、安裝及提供相應(yīng)的安裝輔助材料、后續(xù)服務(wù)至合同期滿。10EMC模式的受益主體各級(jí)地方政府：達(dá)成創(chuàng)建綠色節(jié)能照明城市的目標(biāo)；整個(gè)人類社會(huì)：節(jié)能減排，改善了生活環(huán)境。11EMC模式特點(diǎn)

6、 節(jié)能方案的技術(shù)零風(fēng)險(xiǎn)，具有較強(qiáng)的可行性；企業(yè)、銀行和政府分享節(jié)能收益，三方均可取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)共贏；政府“零投入”，不需要承擔(dān)任何的資金、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)，但可取得顯著的節(jié)能減排社會(huì)效益。12EMC模式設(shè)計(jì)原則（1）國家政府利益最大化；（2）銀行資本收益不低于貸款利息；（3）企業(yè)獲取一般性經(jīng)營水平收益率。13EMC模式核心內(nèi)容節(jié)能改造的原則：不改變?cè)械恼彰骰A(chǔ)設(shè)施（路燈燈桿、布線等），僅更換光源、電器和燈具；沒有重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。 改造效果：用LED照明系統(tǒng)替代傳統(tǒng)照明系統(tǒng)時(shí)，城市道路照明改造節(jié)電率達(dá)到60%以上；室內(nèi)照明改造節(jié)電率達(dá)到50%以上。 投資與回收：EMC公司聯(lián)合戰(zhàn)略投資者投資為政府進(jìn)行照明系統(tǒng)節(jié)能改造，和政府一起創(chuàng)建綠色節(jié)能照明示范城市，政府不投資或少投資，以改造后節(jié)省的電費(fèi)支付投資。14EMC的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 采用EMC模式，按照60%節(jié)電率計(jì)算，一盞100W LED路燈替代250W高壓鈉燈，一年可節(jié)電約730度，按照電費(fèi)1元/度計(jì)算，節(jié)省電費(fèi)為730元。 我國一個(gè)中等城市大約有10萬盞路燈，如果采用EMC模式全部換成LED路燈，一年可節(jié)電約7300萬度， 10年可節(jié)電7.3億度。 10年節(jié)電量7.3億度換算成節(jié)能減排指標(biāo)為：節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤約32萬噸，減少CO2排放約73萬噸, 減少SO2排放約7000噸。15EMC工程案例16深圳