火災(zāi)隱患及消防安全違法行為舉報(bào)投訴工作制度

1、火災(zāi)隱患及消防安全違法行為舉報(bào)投訴工作制度-7aceb164-7161-11ec-b965-7cb59b590d7d火災(zāi)隱患及消防安全違法行為舉報(bào)投訴制度（試行）第一章總則第一條為了創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步鼓勵(lì)和提高公眾參與消防工作的積極性，提高消防 安全動(dòng)態(tài)控制能力，建設(shè)社會(huì)消防網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)消防法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際， 制定本制度。第二條受理和辦理消防安全違法行為或者火災(zāi)隱患公眾舉報(bào)投訴工作的主要任務(wù)，是 通過進(jìn)一步拓展、暢通公眾舉報(bào)投訴渠道，進(jìn)一步規(guī)范辦理舉報(bào)投訴工作程序；充分發(fā)揮 社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止消防違法行為，消除火災(zāi)隱患；定期匯總分析 信息，科學(xué)研判形勢，提出

2、工作意見，大力整治火災(zāi)隱患，預(yù)防重特大火災(zāi)事故特別是群 死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第三條本制度所稱消防安全違法行為或者火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴的來源：（一）群眾通過電話、傳真、書信、來訪、網(wǎng)絡(luò)等形式的舉報(bào)投訴；（二）涉及消防工作的新聞媒體曝光；（三）政府、部門和公安機(jī)關(guān)移送的；（四）上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和下達(dá)的報(bào)告和投訴。第四條受理和辦理公眾舉報(bào)投訴工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；（二）統(tǒng)一受理、歸口辦理，限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋；（三）嚴(yán)格保密措施，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益；（四）解決問題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合；（五）依靠群眾、方便群眾、服務(wù)群眾。第五條公安消防機(jī)構(gòu)對公眾舉報(bào)投訴的屬于

3、本級管轄范圍的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照法定時(shí)限和 管轄權(quán)限組織核查和處理，不得推諉、敷衍、拖延；不得歧視、刁難和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)投訴 人；不得將舉報(bào)投訴人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露給被檢舉、揭發(fā)的人員或單位。第六條辦理社會(huì)公眾舉報(bào)、投訴事項(xiàng)的工作人員與舉報(bào)、投訴事項(xiàng)或者投訴人有直接 利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第二章受理和辦理第七條火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心（以下簡稱舉報(bào)中心）統(tǒng)一受理對消防安全違法行為或 者火災(zāi)隱患的公開舉報(bào)和投訴。接受報(bào)告的電話號碼是96119。110.119接到群眾舉報(bào)火 災(zāi)隱患或者消防違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知或者提示舉報(bào)人再次致電96119舉報(bào)。舉報(bào)中心負(fù)責(zé)受理公眾電話、傳真、書信、來訪、網(wǎng)

4、絡(luò)舉報(bào)以及新聞媒體曝光、政府 部門和公安機(jī)關(guān)移送、上級領(lǐng)導(dǎo)批示、分配報(bào)告和投訴。第八條公眾舉報(bào)投訴的登記受理、任務(wù)派遣、核查處理、反饋結(jié)案按以下程序辦理：（一）注冊受理。受理人接到舉報(bào)和投訴后，應(yīng)當(dāng)立即填寫孝感市公安消防支隊(duì) 信訪登記表，并記錄舉報(bào)人的基本情況和舉報(bào)內(nèi)容；其中，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)記錄姓名、地址、 身份證號碼、工作單位、電話號碼等。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄被報(bào)告單位（地）的名稱、 地址以及火災(zāi)隱患的具體情況或者位置。（二）任務(wù)派遣。對舉報(bào)投訴進(jìn)行登記后，屬消防設(shè)施損壞、停用，消防通道堵塞、 封閉等嚴(yán)重社會(huì)危險(xiǎn)性的隱患的，應(yīng)在3個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告支隊(duì)防火處，責(zé)任大隊(duì)自舉報(bào)受理 時(shí)間起，24小時(shí)內(nèi)進(jìn)

5、行查處；一般隱患舉報(bào)投訴的，應(yīng)在6個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告支隊(duì)防火處，防 火處安排專人每日進(jìn)行匯總，向責(zé)任大隊(duì)移交并分配任務(wù)，并對隱患處理的全程進(jìn)行跟蹤; 對涉及監(jiān)督人員失職、瀆職，或廉政方面存在問題的，應(yīng)及時(shí)向支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并配 合紀(jì)檢部門核查督辦。其中，涉及新聞媒體曝光和上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下達(dá)的，由支隊(duì)消防部門組織核查；其他舉 報(bào)、投訴原則上由責(zé)任大隊(duì)核實(shí)告知，報(bào)消防部門（受理中心）備案。（三）實(shí)地核查。大隊(duì)值班員應(yīng)隨時(shí)對消防監(jiān)督管理系統(tǒng)進(jìn)行查閱，接到舉報(bào)投訴的 派遣任務(wù)后，責(zé)任大隊(duì)?wèi)?yīng)按照規(guī)定時(shí)限組織人員進(jìn)行實(shí)地核查。舉報(bào)、投訴占用、堵塞、關(guān)閉疏散通道、緊急出口或者其他妨礙安全疏散的行為，擅 自停止消防

6、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行檢查；其他舉報(bào)、投訴的消 防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)、投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)。（四）處理回告。監(jiān)督檢查人員實(shí)地檢查時(shí)，應(yīng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄（其他形 式消防監(jiān)督檢查適用）。核查情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法處理；核查情況不屬實(shí)的，經(jīng)大隊(duì)長 批準(zhǔn)終止調(diào)查。檢查應(yīng)留存相關(guān)文字、影像資料。現(xiàn)場檢查結(jié)束后，責(zé)任大隊(duì)?wèi)?yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)投訴來源及時(shí)告知投訴人處理情況;無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。（五）反饋結(jié)案。公眾舉報(bào)投訴辦結(jié)后，責(zé)任大隊(duì)?wèi)?yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)，建立舉報(bào)投 訴消防安全違法行為核查卷，并將辦結(jié)情況，及時(shí)上報(bào)和反饋。舉報(bào)投訴人對辦理結(jié)果 滿意的，

7、方能結(jié)案；舉報(bào)投訴人提出異議，且確實(shí)辦理不當(dāng)?shù)?，?yīng)提出復(fù)查意見報(bào)支隊(duì)領(lǐng) 導(dǎo)批準(zhǔn)，交由紀(jì)檢部門復(fù)查。第九條對群眾舉報(bào)、投訴的火災(zāi)隱患整改困難的處理。確定為重大火災(zāi)隱患的，由責(zé) 任大隊(duì)提出具體整改意見，由所屬公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告同級人民政府，并報(bào)實(shí)施政府掛牌督 查，組織媒體曝光，報(bào)支隊(duì)備案。對違法建設(shè)、無照經(jīng)營、擅自改變使用性質(zhì)、區(qū)域性隱患突出等源頭性城市管理問題 衍生的火災(zāi)隱患，責(zé)任大隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)移送政府有關(guān)職能部門查處，并上報(bào)同級人民政府。第十條責(zé)任單位對舉報(bào)投訴處理，應(yīng)全部在消防監(jiān)督管理系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁 體外循環(huán)。第十一條公眾舉報(bào)、投訴涉及咨詢事項(xiàng)的，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)業(yè)務(wù)部門處理，

8、處理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)答復(fù)咨詢?nèi)?。公眾舉報(bào)投訴涉及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的， 移交支隊(duì)紀(jì)委處理。第十二條受理處理人員應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的有關(guān)信息保密，不得向被舉報(bào)單位和人員泄露 舉報(bào)人的有關(guān)信息。第十三條大隊(duì)對本級直接接到的舉報(bào)投訴，按照上述規(guī)定辦理。第四章問責(zé)第十四條大隊(duì)的大隊(duì)長作為本級辦理公眾舉報(bào)投訴的第一責(zé)任人，對本級受理、辦理 公眾舉報(bào)投訴工作負(fù)總責(zé)。第十五條有下列情形之一的，依照中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、中國人民解放軍 紀(jì)律條令辦理舉報(bào)、投訴：，公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律規(guī)章制度和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作 人員執(zhí)法失誤責(zé)任追究辦法，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任：（一）無故拖延，未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的；（二）越權(quán)或者濫用職權(quán)，侵犯信訪人合法權(quán)益的；（三）應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害舉報(bào)投訴人合法權(quán)益的；（四）錯(cuò)誤適用法律法規(guī)或者違反法定程序，侵犯投訴人合法權(quán)益的;（五）徇私舞弊、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的;（六）對投訴人進(jìn)行報(bào)復(fù)；（七）在辦理舉報(bào)投訴工作中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾，造成嚴(yán)重后果的；（八）弄虛作假，對不符合獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告的情況給予獎(jiǎng)勵(lì)；（九）擅自處理、扣押、隱瞞舉報(bào)、投訴案件的；（十）其他妨礙舉報(bào)的行為，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。第十六條大隊(duì)?wèi)?yīng)定期對舉報(bào)投訴的消防安全違法行為或者火災(zāi)隱患進(jìn)行梳理，確定突 出火災(zāi)隱患、整改難度較大和重大火災(zāi)隱患，進(jìn)行綜合