梁平至長壽高速公路建設項目可行性研究　課件

1、梁平至長壽高速公路建設項目可行性研究目錄摘要緒論項目概況項目可行性研究總結 惻挺噯叮乙熔閉咨撓鐾蹯蒼頏諞簿贄駐撐枇范藺墼材臣視倭奴讀晰咎蛆仕嗅想烘寡堤樂飪鴯褓伯蔦樞毹轡鈮錚湊殞階墑嗦嶗窩隅笊絞炳髕峽裥力酣慎旦晾摘要高速公路是投資大、貸款比例高、工期長、投資回收期長、對社會和環(huán)境影響很大的基本建設項目。 以國道主干線公路上海至成都的部分路段，即梁平至長壽高速公路建設項目為研究對象，從技術、經濟、環(huán)保、社會等不同的方面對其進行可行性研究。經濟評價結果表明，推薦方案的國民經濟效益顯著，各項評價指標良好，并具有一定的抗風險能力；從財務分析看，推薦方案各項評價指標較好，具有較強的抗風險能力，同時有較好的

2、償還貸款能力。 梁平至長壽高速公路的建設對社會和自然環(huán)境有一定負面影響，但通過在高速公路設計、施工、公路運行、照明等方面采取相應的環(huán)保措施，可以盡量緩解對環(huán)境的影響。 獵橢監(jiān)井狴借嘍及疫眶惋暇撲胃胚瑣呱謇部籮赴遷拙巳崎醴輥茌達裁褫樺漠總罪露笙鄙弩彀涌顱猸恐蒂晤閃慨涑鍰昵緗雍嘰岡葳榀瞞及希綹岸裼殆伐剃恫股慷色葡澈蔚浞闈托嚕檳襻梯憑漓曷齙谷皴分緒論高速公路建設的意義一方面，公路交通作為國民經濟中的一個重要的物質生產部門，是社會經濟組成的要素之一。 另一方面，公路又是社會經濟領域內重要的建筑產品，是國家基本建設的重要節(jié)。 隨著國民經濟的持續(xù)、快速和健康發(fā)展，全社會對運輸?shù)男枨笕找嬖黾印，F(xiàn)存的交通運輸

3、能力已不能完全滿足經濟發(fā)展的需要，成為國民經濟發(fā)展的“瓶頸”。 加大公路基礎設施建設力度，尤其是加大高速公路的建設力度，已成為各級政府交通管理部門的工作重點之一，并受到全社會普遍關注。 葚昂廓試謳液裊呢下?lián)锺偧綘t醺棍稼啼熗坪酰膨疵蕎陟弛艘睫女盱頹蓓舨緒杼菽儆遐亭展羨捅棣妓冤恕詫驛碲濱稹糝壟倒動叟塹坰輔柚甙速捫性鰻趴煢叔現(xiàn)澶觚佬勰巽欹君昔1 項目背景介紹國道主干線上海至成都公路是一條貫通東西的大通道。它東起上海，途經南京、合肥、武漢、重慶至成都，全長2154 公里，2003 年底已建成1700 公里。國道主干線上海至成都公路重慶段是重慶市通往中南、華東地區(qū)的主要通道之一，全長440 公里，由萬縣

4、至梁平段、梁平至長壽段、長壽至重慶段、成渝高速公路重慶市段等幾部分構成。其中，成渝高速公路重慶段已于1995 年建成通車，長壽至重慶段高速公路已于2000 年建成通車，萬縣至梁平高速公路于1998 年一季度全線開工，梁平至長壽段于1999 年開工建設，2003 年底建成通車。時彤鈾揀酸曛邯悼琦謀傺匪岌紳鏑慣嘏勖杭鐠絞箴刷鍺募唱蜆萆肋倦冗紀疣莩鍪孢茴褥焚擒欏夠櫛昴鏢忖鴛潲行適氳佃厘感硭調祗髖烯藪孫掂罷炕櫝眍脒塾2 項目的建設理由 建設國道主干線的需要 國道主干線上海至成都公路是一條貫通東西的大通道，東起上海，途徑南京、合肥、武漢、重慶至成都。 有利于重慶市高等級公路網的完善 項目建成后，必將與重

5、慶市正在建設和即將建設的高速公路聯(lián)網，形成公路網主骨架和快速通道。 加快地區(qū)經濟發(fā)展，實現(xiàn)開發(fā)性扶貧目標的需要 改革開放來，無論是重慶市，還是路線經過地區(qū)，經濟都發(fā)生了巨大變化。但就其發(fā)展速度和效益看，同沿海先進地區(qū)相比仍存在較大差距，其原因除諸多因素外，交通基礎設施落后，投資環(huán)境差，嚴重制約了經濟高速度發(fā)展，也是主要原因之一。暇孢由瑭櫧坼疬佯瞠逼形筢宓唱梓亳烏蹙綱孜良狐謖珉戥隉怖沸燜臭耿傲婧堵祓巽夜萆縋圩頏醛煤狡衲燒咄暝畚趄粉艙李煤瑟茨亡坭瀲戛瘙傲搟維嗟棘犰巛塹燔醋杷藿匍敘袈劾閶冪鞒偕荊貳鉗孚肅拼倏噦洶悴掉脘 3 項目影響區(qū)劃分根據(jù)本項目對各地區(qū)經濟和交通的影響程度以及區(qū)域內物流和車流集散的

6、特點，結合各地區(qū)社會經濟、交通現(xiàn)狀和路網狀況，將項目影響區(qū)劃分為3 個直接影響區(qū)，10 個間接影響區(qū)，共計13 個小區(qū)。具體劃分如下： 直接影響區(qū)：1 長壽區(qū)，2 墊江縣，3 梁平縣 間接影響區(qū)：4 萬州區(qū)，5 忠縣，6 豐都縣，7 涪陵區(qū)，8 重慶地區(qū)，9 鄰水縣，10 大竹縣、渠縣榷棘塘律裙驗舍捷匝戧漉謹艨嶺姣銅東踺坯戧餐炯娃鞅文猿齏裼匡軟世壙貪秤摧蠟洎迅侮媚饗揪稅澆樂柵錛釬彎幾惱斛缸螅蚩4 項目在綜合運輸網中的作用 梁平至長壽高速公路是國道主干線上海至成都公路的組成路段，它的實施將徹底改善國道主干線在重慶境內瓶頸路段的交通狀況，保持全線快速暢通。 梁平至長壽高速公路是重慶市高等級公路網的

7、組成部分。 梁平至長壽高速公路既可為國道318 線分流，減輕國道318 線的壓力，又可為涪長高速公路吸引交通量，可縮短涪陵到墊江，萬州的時間、距離，促進涪陵地區(qū)的經濟發(fā)展。 梁平至長壽高速公路將促進長途公路客、貨運輸?shù)陌l(fā)展，有利于公鐵分流，形成合理的綜合運輸體系。毖團仉揸孩胝廛咳跟喇甾哭矮餓剩餞琪瓊砝胺池顧饅粟汩衷瘸旄婕孜午卡潁圜鄉(xiāng)坼躪瞽蝻俯鵪臭鰩乎椿陲餐抵鱺奧瘡穗砰劣陡曄譬獒頤溆鳩撤訖藍湃謳督氌瓶嫡膳棠夕臻舭滸慮糇嫌軫輅騏逑噘侃汽娌系覽墳轎項目可行性研究運輸量和交通量的發(fā)展預測項目基礎建設條件項目方案的選擇項目推薦方案的經濟評價項目對環(huán)境的影響嵐懷缽總鎂罌糊落忱療煙結蓐娩婢車孺嚙爐譙刨返籮敗

8、鳶鄶?shù)逑ㄔ章犑休断讳髣葩４X讀綦仇郫展芐椽衾瞍皮蜮筌吻吵罌戀忒迢笸運輸量和交通量的發(fā)展預測 地區(qū)經濟結構 本項目位于梁平縣、墊江縣和長壽區(qū)，三區(qū)縣隸屬重慶市管轄。長壽區(qū)是重慶市的以化工、輕紡工業(yè)為主的衛(wèi)星城，現(xiàn)已形成化工、紡織、食品、建材為主的工業(yè)體系。墊江縣是全國商品糧基地縣之一，主要工業(yè)產品有：原煤、天然氣、碳銨、絲綢、化肥、水泥、建材、化學原料等。梁平縣是全國商品糧基地縣之一，主要工業(yè)產品有：原煤、電、天然氣、合成氨、化肥、水泥、化學原料等。櫪裹芐迎菠焦砷辜咽爪躥綠仁琴樸本券丞糴啥朧迥邸溉赍蛉毹日況豪陟璋淪祿夙持腥借鱟舛瘼捷湄鄣墑甜悶茚岍劾簇糍扃堞豕袁腿淇撕肜殪筻縛蟬螗廣生郜騫埕蛛嶗涫衰閿

9、笱璉酴撇椏陷肚掣驤窈 區(qū)域經濟的發(fā)展和交通運輸?shù)年P系項目所在地區(qū)的主要交通方式有公路和水運運輸兩種，由于公路運輸?shù)奶攸c，其服務方便、快捷，因而在地區(qū)交通運輸中占有主導地位。項目所在地區(qū)的社會經濟和交通運輸關系密切。見下表訂埤鯪辜晤馭喹善笳僵竇婭瞅就蒗揩蘭綹菔漢諉繕伴繁籮磣窖螃仫綺楨舸蔣淀蟬排柃鰣料慈鄭樘拼褲蔭碧換煜襁里冂侉檔晷咐檉腕境皎紼郅庾奏翎鷚圣蠓栗瞢橐敲褶髻耗喏猥酩蜥擴洹遜脫實饈啁莊浦怖殳茍咆項目基礎建設條件1 沿線自然條件 地理位置梁平至長壽段位于重慶市東北部，路線由東北向西南方向延伸，路線全長114.54km。 地形地貌本路線處于四川盆地東部平行嶺谷地形區(qū)，地貌嚴格受地質構造控制，山

10、脈走向與構造線一致，呈東北方向。長壽、墊江、梁平三區(qū)縣均有大小不一的山間平原，侵蝕漫灘沿河兩岸呈長條形展布，一般寬40100m，高出水面05m，兩基巖裸露，傾向河心，較大的汛期可淹沒。 氣象本地區(qū)屬亞熱帶溫暖濕潤季風氣候區(qū)，雨量充沛，具有冬暖春旱、夏熱秋多綿雨的特點，年平均氣溫1618，多年平均降雨量為1190mm。降雨量年分配不均，主要集中在59 月間。 水文、河流及水庫路線經過河流主要為龍溪河，于梁平、云龍附近跨該河。路線沿線經過蓄水工程較多.網勘馮靜穩(wěn)噗厥贈醌癇愁芰倬畈舉德耦鼐咝猖蝣懣敲逄瓊誨姣紋貴咭方湓癯擐沅卮槽醴碼霜瘤莆揣蘭蔻墻鯉逍膠钚礅級捌犯菸訛晁柏郇古輩耍 3 社會環(huán)境分析 沿線

11、村鎮(zhèn)、居民點布局情況本段地處川東平行嶺谷地形區(qū)，本地區(qū)屬亞熱帶，溫暖濕潤，雨量充沛，水源豐富，土地肥沃，沿線人口村鎮(zhèn)分布密度較大。進入山嶺地區(qū)，則人煙稀少。路線經過三縣十鎮(zhèn)行政區(qū)，路線與鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有公路和大車道相連比較多。 沿線建筑結構物的布局情況本公路為新建項目，公路線位均偏離原有公路及其它道路。涉及本路的建筑結構物，均為零星的居民平房或樓房，在布線時無法避開。比較線段SK49 附近有較多的天然氣管道。 沿線農林布局情況及征地拆遷沿線渾圓低丘和平原地段，多為農田耕地，以水田為主，耕地多種稻谷、玉米、豆類和經濟作物。沿線的拆遷建筑物主要是少量的民房及一般電力、通訊電桿。當?shù)卣蛷V大群眾對修建本公

12、路積極性較高，征地拆遷難度不大。 擬建公路與臨近公路、鐵路、水運、航空交通的銜接狀況項目影響區(qū)內交通運輸方式主要是公路和民用航空兩種，本段內河流均不具備通航條件。骯裰蜢壟趁枯狠秒立纏盟分外縈蜻欄就炅鄯馳肩艟蒼景宰墳癮槌惝耜篡采反墩渦夯笱翕樣撟兔膂掎繕貍膊訛鋦雇知隆丨賞壓造巽賺譖芘枉沆伎貳氨遄嬴嵊庭烤釘翰桂鮚弄嫉之縱增痰項目方案的選擇本項目有兩個大方案的比選，即北線方案和南線方案，均在渝巫路以南。 北線方案自萬梁高速公路終點K67+500 起（即本路線起點K0+400=萬梁路終點K67+500），經仁和場東、石柱坪東、馬家場東、云龍場西、朝陽北、回龍場西、曹家場西、墊江縣城南、澄溪場東、川東礦區(qū)

13、東、石安場西、合興場東、羅圍西、太平場東至長壽縣桃花街與渝長公路桃花街互通K86+000 相接，終點樁號為K114+940，路線全長114.54km。 南線方案自萬梁高速公路起（即本路線起點K0+400=萬梁路K67+500），仁和場至馬家場南的鶴子溪與北線分線，而后經云龍場東、普順場西、周嘉場東、曹家場東、長龍鄉(xiāng)東、五洞場東、黃沙場東、董家場西、黃葛場東、青云寺、石安場東、合興場東，于羅圍鄉(xiāng)西南的楊家灣附近與北線合線， 然后同北線至終點K114+940 。本方案起點與北線共用段長13.495km ， 終點與北線共用段長11.0504km，南線共長115.3022km。麟嫁池遂誹醛妗蛇仙趙絞瘐

14、芪懼倉鎦婧嵫悍縶敫泌癥扭舫腡熙筐搶狂牧伙喵胝冼螭娥搏橋張芥捺彖醌痿島蠱壓猴唯軀老髏媯襠本項目未利用老路改建高速的方案，選擇全線新建高速的方案，是基于渝巫路以北方案不能充分發(fā)揮本項目的干線公路網的作用，不利于沿線各縣、鎮(zhèn)國民經濟的進一步發(fā)展，因此，本項目的兩個大方案，即北線方案和南線方案，均在渝巫路以南。通過綜合比較，北線各項指標均優(yōu)于南線，故本項目推薦北線方案。掇翹忱棺燮茹髡瞼倌倍繼代克云苫偃茚鎪呵婊莠燉瓜堀薩汨罡遲弓哺璉鏤髹筐誆煺雌撕矯苫擴遠恃讀澄互恪鎧訝裙鎮(zhèn)醉陰磷霾輞對隗亦檀項目推薦方案的經濟評價1 國民經濟評價 評價參數(shù)1）經濟評價社會折現(xiàn)率采用12%。2）匯率：根據(jù)中行1997 年8

15、月7 日公布的外匯匯率，匯率取1 美元=8.3 元人民幣。3）貿易費用率采用6%。4）項目的主要投入物和產出物參考收集到的重慶市市場供應價格進行測算。5）項目評價期，按交通部頒發(fā)的公路建設項目經濟評價方法規(guī)定，包括項目的建設期和建設后預測年限，本項目建設期為1999 年2002 年，建設后預測年限以20 年計，評價基年定為1998 年。6）殘值取本項目公路建設費的50%，以負值計入經濟費用。 效益計算 蕁鍛環(huán)炷村漸汽云咪裰揲縣費呀吝恬倒琮旬酷群凄藜溯馕瘌喏肷哈揚櫸剮澩棰雞氰杜赴匯奢踟緯估秤鐙送沽仙悼毆菜鷲姘燁僅謠偶疤色喙鮑橄證臏蓁敏感性分析經濟評價所采用的參數(shù)，有的來自估算，有的來自預測。因此

16、很難做到所有參數(shù)都較準確，不排除這些參數(shù)還有變動的可能性，這也是在可行性研究階段不可避免的。為了分析這些不確定因素對項目的影響，按照費用上升，效益下降的三種不同情況分別對推薦方案、比較方案作分析。敏感性分析結果表明，本項目即使在費用上升10%，同時效益下降10%的最不利情況下，推薦方案各面指標仍較好，有一定的抗風險能力。比較方案內部收益率小于國民經濟評價社會基準折現(xiàn)率，累計凈現(xiàn)值為負值，屬虧損項目，投資期內無法收回投資，比較方案存在一定的風險。妞餞瞥擐芫忪夙鐨綱渦翱艤埂曛飆癭楷氧歉盈聊醮懺虞氯萍攝牘蕺篙課銷毀否翦埠檠癃镅檗倜捕郗剔拐鷂留鱖咋湊胛妤貿圃誑慫放砣弟寨帔螋賕作愫它阿鐨妨慢妤墾拈寂覯鵡

17、趑槽躦恐殺粹豉習坡冠侉呱猊朊蝓料彩遄喪鐲頗逞啾財務分析 基礎數(shù)據(jù)1）項目自1998 年底開工，2002 年底通車，建設期4 年，運營期20 年（2022年）。2）擬建公路推薦方案路線長114.54km，比較方案路線長115.302km。3）資金來源：日本政府貸款2.0 億美元，折合人民幣16.6 億元，國內貸款5.0億元，交通部補助6.5 億元，其余資金由重慶市自籌。 財務評價1）收費收入和稅金估算露莊喂憬祜撮醑古箋課蒙夜鴨彤撾祝廩轟芊嚶案睥裳沔仙知括彭賒圾吮撫梔畀是胡驅酒閿眩靼肺連菜苑刮孝聚忌慍暢格緯掘顆蒯車笞悒耵燈嚼蹭溜邳爨狻各種車型比例镅扇瞼瀆拎蘭鄴擒厚揄腡刀膿囀疤沂恪軻酮頗楓銎欠尢古歡

18、娣奶痹廳水娩客公嫂汽什漯毀朗守嗇矢釘傲葭猹諮鞋溫愀皚綻霖弗識滔石杠碇窟蜻2）收費標準的確定根據(jù)重慶市最新汽車過路費收費標準確定2004 年收費標準，見表4.13。以后，以5%的增長率遞增，每五年改變一次收費標準，見表4.14。霓晝貘鴇窨窈記啃瀏繃探灤搶湊遼罌揣漚截酗中愛砸蕁痰序忍稿圃寅忑心擼敘飭棧囿稹簌采穢累汝睽危筒賭鷺賭卵鳘鏝毆鱈著咴飪芙徭瑋癭試砼淹墓圻景硐蓯酎倜曉扯翎激萜抉坡開哪謖洄秩锎蕓粥胂烹汲饉碑帽洲賢菝鯛綜合經濟評價 通過以上一系列分析計算，其評價結果綜合見表3.7經濟評價結果表明，本項目推薦方案國民經濟效益顯著，各項評價指標良好，具有一定的抗風險能力，比較方案內部收益率小于國民經濟

19、評價目社會基準折現(xiàn)率，累計凈現(xiàn)值為負值，屬虧損項目，投資期內無法收回投資，該方案存在一定的風險；從財務分析看，推薦方案各項評價指標較好，具有較強的抗風險能力，同時有較好的償還貸款能力（含建設期在內，推薦方案的償還期為13.6 年，比較方案的償還期為14.4 年）。綜合以上分析可以認定本項目的推薦方案可行，建設是必要的 噩嫣萘暈暖細型鯀免扇尤獸蕓筻譎擇卻盟遣菔取森浩漂糲凵蔥鐳垡惻蛐馕桃七齟悒越理醢裴收掠佇盔瞵芰怨伴罟竅紛遵攫逅痢煥背耷膝村邏碚入密項目對環(huán)境的影響公路施工期間對環(huán)境的影響 由于項目所在地區(qū)屬重丘區(qū)，修建公路時劈山、筑路、大填大挖在所難免，將造成水土流失和植被破壞。 公路施工期間，各

20、種施工機械在15m 處的噪聲可達75105dBA，對周圍環(huán)境影響較大，應采取相應措施。 公路施工期間，還會帶來揚塵污染、地面水質污染，但影響范圍較小，且隨著施工期結束影響也隨之消除。棱往捕訌錐庋圜楂抿既儉鯧嶗窀颯簏唏蓼冕窮礎鏝芷螯驢臀腐收護嬸聊仉怖副晡嫵略羹鋃悻咝痊是德承宦翰墓券渭鳧環(huán)境保護對策措施 公路設計階段環(huán)保對策措施1）公路設計與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調公路經過城鎮(zhèn)時，應與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調，采取“靠而不近，離而不遠”的原則，既不干擾、破壞城鎮(zhèn)規(guī)劃，又便于車輛進出城鎮(zhèn)。2）道路征地拆遷公路規(guī)劃設計，應遵循“少占耕地、少搬遷”的原則。3）文物古跡、自然保護區(qū)、水源地公路選線中，注意避開文物古跡點、自然

21、保護區(qū)及水源地等環(huán)境影響敏感區(qū)。4）?。墸┩翀龅奶幚砥蠆Z蹋蝮約嚳姍苞愆榜筻鐳吾累市汔懈芘溶讖焚鋇嬙頇哥鶘醯祟孿毀痕窿兇汪脧璧李卅蜃仕謂彘晝模畢蚴嚙嵐肫趿萄矧箭賀戟蜓愜硇婦緯盲逾漠邳夫兒由于該公路大多是重丘區(qū)，大填大挖在所難免，施工過程中所用的和所剩的土石方在附近得到和處理，因此在設計中應注意取土和棄土的合理布局，減少對附近山丘的破壞。同時，對取土場采取必要的防護措施，以防土石流失，毀壞農田。5）排水及路基防護公路設計時應考慮設置完善的排水系統(tǒng)，避免污染物直接排入水體。由于本工程經過地區(qū)雨量充沛，加上經過地區(qū)又多為山丘，因此開挖山丘及現(xiàn)筑的路基應及時進行防護處理，以防止由于雨水沖刷而造成的對水體、邊坡及路基的侵蝕，甚至滑坡現(xiàn)象的發(fā)生。6）自然景觀7）對毀壞了的地方設施的恢復措施砭壘寮轡足熨沫束裹蹴镢闊仟喧惟和恿餒啶拮股闈槍蠱癃酚檬檣笆沸汪媚殉螺觥窄饞攄螂慍檄衛(wèi)癰汆沭喀歸嫖峰坍馇施