嬰幼兒奶粉審查細則公布128家乳企或淘汰一半

1、嬰幼兒奶粉審查細則公布128 家乳企或淘汰一半日前，國家食藥監(jiān)總局公布企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則 (2013 版 ) ( 征求意見稿 ) ，審查細則主要有 5 個要求：一是要求實施 HACCP(危害分析和關鍵控制點體系 ) 和 GMP管理體系 ( “優(yōu)良制造標準”，是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強制性標準 ) ；二是要求有自建控奶源； 三是要求企業(yè)有研發(fā)能力； 四是全面提高了管理要求， 特別是原輔材料的采購要求； 五是全面提高生產(chǎn)條件的要求， 如提高了對生產(chǎn)環(huán)境的潔凈度要求， 生產(chǎn)用水要使用純化水等。與此同時，國家食藥監(jiān)總局公布了128 家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的名單及相關信息，國

2、家食藥監(jiān)總局將開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的再審核再清理和產(chǎn)品信息備案工作， 進一步清理嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范產(chǎn)品信息和包裝標簽。值得注意的是，有分析指出，審查細則意在扶優(yōu)汰劣，重振奶粉行業(yè)。審查細則稱：奶粉生產(chǎn)企業(yè)，僅有包裝場地、工序、設備，沒有完整的生產(chǎn)條件，不予生產(chǎn)許可審查；以嬰幼兒配方乳粉或基粉為主要原料生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉， 沒有完整的干法工藝， 不予生產(chǎn)許可審查。對于企業(yè)管理制度審查，審查細則要求：以生乳為原料的生產(chǎn)企業(yè)，應有自建養(yǎng)殖場，確保生乳的質(zhì)量安全。而以全脂、脫脂乳粉為原料的生產(chǎn)企業(yè)，應自控奶源。與以往不同的是，這一次，審查細則對奶粉生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)能力制度要重點做審核。對于

3、企業(yè)的研發(fā)能力， 食藥監(jiān)總局從 3 個方面對企業(yè)作出明確要求： 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應建立自主研發(fā)機構(gòu)， 配備食品相關專業(yè) 5 人以上研發(fā)人員。 研發(fā)機構(gòu)至少能夠完成以下任務： 新的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品、 跟蹤評價嬰幼兒配方乳粉的營養(yǎng)和安全、 確定產(chǎn)品保質(zhì)期、研究生產(chǎn)過程中存在的風險因素，提出防范措施。研發(fā)機構(gòu)應有相應的場所、設備、設施及資金保證。淘汰半數(shù)企業(yè)？對于嬰幼兒配方奶粉細則開始公開征求意見， 乳業(yè)專家王丁棉表示， 新出的細則征求意見稿，主要是生產(chǎn)企業(yè)從奶源到生產(chǎn)、工藝和質(zhì)量管理等方面要求細化。不過，他表示，中國奶粉安全最關鍵的是奶源安全問題， 提高國產(chǎn)奶粉信心的根本是提高國產(chǎn)奶源的質(zhì)

4、量和監(jiān)管。中商流通生產(chǎn)力促進中心乳業(yè)分析師宋亮則表示，產(chǎn)工藝的要求、自建和自控奶源的高要求，對達不到業(yè)通過整頓會有一半被清理出去”。國家這次希望通過奶粉行業(yè)整頓對生GMP要求的企業(yè)清理出去，“128 家企而王丁棉表示， 現(xiàn)在提高門檻， 無可非議。但在本質(zhì)上， 企業(yè)大小與質(zhì)量好壞沒什么關系，關鍵是政府部門要做到監(jiān)管到位。 王丁棉認為， GMP標準要求企業(yè)生產(chǎn)車間和生產(chǎn)線萬級、 30 萬級的潔凈度，這只能增加企業(yè)的設備投入但是國內(nèi)奶粉安全最重要的是奶源安全，需要把奶源源頭管好，只有這樣，實施 GMP才有意義。10不過，這次審查細則沒有提到國家食藥監(jiān)總局明確提出的配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行“五不準

5、”，即不準委托加工，不準貼牌生產(chǎn)，不準分裝生產(chǎn)，不準用統(tǒng)一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準使用牛羊鮮乳、乳粉以外的原料生產(chǎn)奶粉。據(jù) 21 世紀經(jīng)濟報道近期，國內(nèi)嬰幼兒奶粉市場新聞不斷。 繼國家發(fā)改委對洋奶粉企業(yè)進行反壟斷調(diào)查、 新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然爆出 “肉毒桿菌” 事件之后， 被寄予厚望的嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)細則近日開始公開征求意見。 對此，有乳業(yè)專家表示， “ 128 家乳企通過整頓會有一半被清理出去” 。新聞鏈接多美滋 14 批涉事產(chǎn)品杭州市場完成召回記者 鄔愉波本報訊 “截至 8 月 9 日，多美滋涉事的 14 批產(chǎn)品在杭州市場已經(jīng)完成召回，能完成全國所有主要市場的召回工作?！敝芪?/p>

6、，多美滋公司相關人士說。預計下周除了最初公布的 12 個問題產(chǎn)品批次， 8 月 5 日多美滋新公布了示也可能受恒天然肉毒桿菌影響，為多領加延續(xù)較大嬰幼兒配方奶粉（月 23 日之后生產(chǎn)）（ 1200 克），批次是 1F3199、 1F3208。2 個問題產(chǎn)品批次，表2 階段）（ 2013 年5新西蘭恒天然肉毒桿菌事件發(fā)生至今，正給寶寶喂食奶粉的年輕爸媽們談恒天然色變，有些買了涉事品牌奶粉的媽媽， 想要換奶粉， 但糾結(jié)地想不好換什么， 就怕又會中招。 今后，或許可以對此放心， 日前有消息傳出， 國家質(zhì)檢總局已要求各地檢驗檢疫機構(gòu)加強新西蘭輸華乳制品的檢驗監(jiān)管，或要求進口奶粉企業(yè)出具“肉毒桿菌”的檢

7、測報告。就像三聚氰胺事件發(fā)生之前，奶粉不檢測 “三聚氰胺”含量一樣， 此前肉毒桿菌也不在常規(guī)檢測項目中。相關人士說，由于“肉毒桿菌”并非常見污染物，所以未列入常規(guī)檢測項目中。而且對于肉毒桿菌在乳粉中的限量標準，在中國乃至全世界也沒有統(tǒng)一標準。按照 5 月 1 日起實施的 進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法，洋奶粉進口需過單證審核、現(xiàn)場查驗、標簽審查、抽樣送檢、實驗檢測等“五關”。其中，首次進口的必須提供產(chǎn)品的全項目檢測報告，以一段嬰兒奶粉為例，檢測報告所列項目達到50 項，核對過 50 項內(nèi)容后， 還要抽檢這批奶粉，抽檢項目依據(jù)質(zhì)檢總局確定的風險評估項目進行。在恒天然事件之前， 50 項檢測項目中

8、沒有肉毒桿菌，但接下來，可能就會加入這項檢測。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日?/p>

9、先帝稱之曰“能 ”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣， 遠小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當獎率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復漢室，還